Приложение к Приказу от 04.10.2010 г №№ 187, 992 Административный регламент
Административный регламент госалкогольинспекции республики татарстан по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей 1. общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей (далее - Госалкогольинспекция РТ) по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - Регламент) определяет сроки и порядок действий Госалкогольинспекции РТ по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в пределах компетенции Госалкогольинспекции РТ (далее - государственная функция).
1.2.Государственная функция включает осуществление контроля:
- за соблюдением обязательных требований при розничной продаже отдельных видов товаров;
- за соблюдением обязательных требований предприятиями-изготовителями при производстве и обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- за соблюдением обязательных требований организациями, осуществляющими закупки этилового спирта для собственных нужд;
- за соблюдением обязательных требований при розничной продаже алкогольной продукции (лицензионный контроль).
Государственная функция осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ);
Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";
Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ);
Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее - КоАП РТ);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 N 1036 "Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания";
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
Законом Республики Татарстан от 12.05.2003 N 16-ЗРТ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Республике Татарстан";
Положением о Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.08.2005 N 391 "Вопросы Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей";
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан, регулирующими отношения в сфере производства, оборота и качества этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции, а также в сфере потребительского рынка и защиты прав потребителей.
1.3.Исполнителем государственной функции является Госалкогольинспекция РТ. Непосредственными исполнителями государственной функции являются: контрольно-инспекционный отдел, экспертно-технологический отдел, отдел лицензирования, отделы территориальных органов Госалкогольинспекции РТ, сотрудники территориальных органов Госалкогольинспекции РТ, осуществляющие функциональные должностные обязанности по лицензированию в соответствии со своими должностными регламентами.
При необходимости исполнение государственной функции осуществляется во взаимодействии с федеральными и республиканскими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, общественными и иными организациями.
1.4.Объектами государственного контроля являются юридические лица - предприятия, независимо от форм собственности, расположенные на территории Республики Татарстан, на которых осуществляется производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, реализующие товары и оказывающие услуги на территории Республики Татарстан (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели).
1.5.В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:
проверка - совокупность проводимых органом государственного контроля (Госалкогольинспекцией РТ) в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям;
административное правонарушение - противоправное, виновное действие (бездействие) физического, должностного или юридического лица, за которое КоАП РФ или КоАП РТ установлена административная ответственность;
административная ответственность - определенная Законом мера административного наказания за нарушение установленных требований;
акт проверки - документ о результатах проведения проверки, составляемый уполномоченным должностным лицом, проводившим проверку;
дело об административном правонарушении (далее - административное дело) - совокупность собранных в ходе расследования процессуальных и иных документов, доказывающих факт правонарушения;
должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении - должностное лицо, полномочия которого на составление протокола определены федеральным законодательством об административных правонарушениях и должностным регламентом;
должностное лицо, рассматривающее административное дело - руководитель Госалкогольинспекции РТ (начальник территориального органа) или его заместитель, в производстве которого находится административное дело;
уполномоченное должностное лицо - сотрудник Госалкогольинспекции РТ, организующий и осуществляющий проверку в соответствии с возложенными на него должностными обязанностями;
жалоба - просьба гражданина или представителя юридического лица о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;
заявление - просьба гражданина или представителя юридического лица о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
запрос - письменный документ, направляемый должностным лицом с целью получения им сведений (информации), предоставление которых предусмотрено Законом и необходимо для осуществления полномочий Госалкогольинспекции РТ;
обращение - направленное в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменное предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина или представителя юридического лица в государственный орган;
предложение - рекомендация гражданина или представителя юридического лица по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;
Постановление по делу об административном правонарушении - документ, вынесенный по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении;
предписание - обязательное для исполнения письменное требование, выданное на устранение выявленных нарушений юридическому, должностному лицу или индивидуальному предпринимателю;
производство по делу об административном правонарушении - установленный федеральным законодательством (КоАП РФ) процесс получения, проверки и оценки фактических данных о совершении конкретного административного правонарушения, а также - процедура принятия решения по делу в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности;
уведомление - направляемое проверяемому лицу сообщение о проведении в установленный срок проверки (может содержать требование об обеспечении доступа к объектам контроля, предоставлении необходимых для проверки документов).
2.Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1.Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
2.1.1.Настоящий Регламент размещается в сети Интернет на официальном сайте Госалкогольинспекции РТ - www.tatalc.ru.
2.1.2.Место нахождения Госалкогольинспекции РТ: г. Казань, ул. Х.Такташа, д. 94.
Места нахождения территориальных органов Госалкогольинспекции РТ:
| Территориальный орган | Адрес | Обслуживаемые территории | Телефон |
| Альметьевский | 423450, г. Альметьевск, ул. Гафиатуллина, 26 Электронный адрес: alc71@almet.tatalc.ru | Альметьевский, Азнакаевский, Бавлинский, Бугульминский, Лениногорский, Ютазинский районы | (8553) 222122, 222166 |
| Арский | 422010, г. Арск, ул. Банковская, 2а Электронный адрес: alc41@arsk.tatalc.ru | Арский, Атнинский, Балтасинский, Кукморский, Сабинский, Тюлячинский районы | (84366) 32879, 32269 |
| Зеленодольский | 422520, г. Зеленодольск, ул. Засорина, 9 Электронный адрес: alc81@zeldol.tatalc.ru | Апастовский, Буинский, Дрожжановский, Кайбицкий, Камско-Устьинский, Тетюшский, Верхнеуслонский, Зеленодольский районы | (84371) 58515, 58672 |
| Казанский | 420107, Казань, ул. Х.Такташ, 94 Электронный адрес zlk@tatalc.ru alc33@kazan.tatalc.ru | г. Казань, Высокогорский, Лаишевский, Пестречинский, Рыбно-Слободский районы | (843) 2789193, 2789194 |
| Набережночелнинский | 432800, г. Набережные Челны, ул. Корчагина, 2а (пос. ГЭС, 10/34) Электронный адрес: alc21@chelny.tatalc.ru | г. Набережные Челны, Агрызский, Актанышский, Елабужский, Мамадышский, Менделеевский, Мензелинский, Тукаевский районы | (8552) 715222, 714722 |
| Нижнекамский | 423550, г. Нижнекамск, ул. Бызова, 20а Электронный адрес: alc61@nizn.tatalc.ru | Нижнекамский, Аксубаевский, Черемшанский, Заинский, Сармановский, Муслюмовский районы | (8555) 366381, 366385 |
| Чистопольский | 422980, г. Чистополь, ул. Бебеля, д. 121д Электронный адрес: alc51@chistopol.tatalc.ru | Чистопольский, Новошешминский, Алькеевский, Алексеевский, Нурлатский, Спасский районы | (84342) 51550, 51019 |
2.1.3.Почтовый адрес для направления в Госалкогольинспекцию РТ документов и обращений по вопросам исполнения государственной функции: 420107, г. Казань, ул. Х.Такташа, д. 94.
2.1.4.График работы Госалкогольинспекции РТ и Казанского территориального органа:
Понедельник - четверг: с 8.30 до 17.30.
Пятница: с 8.30 до 16.15.
Перерыв на обед: с 12.00 до 12.45.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
График работы территориальных органов (кроме Казанского):
Понедельник - четверг: с 8.00 до 17.00.
Пятница: с 8.00 до 15.45.
Перерыв на обед: с 12.00 до 12.45.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
В предпраздничные дни продолжительность рабочего дня сокращается на 1 час.
2.2.Сроки и периодичность исполнения государственной функции
2.2.1.Срок проведения проверки (как документарной, так и выездной) не может превышать двадцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностного лица Госалкогольинспекции РТ, проводящего выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Госалкогольинспекции РТ, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
2.2.2.Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
2.3.Основания для проведения проверок
2.3.1.Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемого Госалкогольинспекцией РТ ежегодного плана.
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
2.3.2.Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
2.3.2.1.истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2.3.2.2.поступление в Госалкогольинспекцию РТ обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
2.3.2.3.распоряжение руководителя Госалкогольинспекции РТ, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Госалкогольинспекцию РТ, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о вышеуказанных фактах, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2.3.2.2, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
2.4.Ограничения при проведении проверок
При проведении проверки должностные лица Госалкогольинспекции РТ не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Госалкогольинспекции РТ;
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию причинения вреда жизни, здоровью граждан;
3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
4) отбирать образцы продукции для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую Законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
6) превышать установленные сроки проведения проверки;
7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
2.5.Должностные лица, непосредственно осуществляющие проведение государственного контроля
Непосредственно осуществлять проведение государственного контроля могут:
- сотрудники контрольно-инспекционного отдела Госалкогольинспекции РТ;
- сотрудники экспертно-технологического отдела Госалкогольинспекции РТ;
- сотрудники отдела лицензирования Госалкогольинспекции РТ;
- сотрудники территориальных органов Госалкогольинспекции РТ, осуществляющие функциональные должностные обязанности по лицензированию в соответствии со своими должностными регламентами;
- сотрудники отделов территориальных органов Госалкогольинспекции РТ;
- начальники (заместители начальников) территориальных органов Госалкогольинспекции РТ;
- руководитель (заместители руководителя) Госалкогольинспекции РТ.
К проведению проверок могут привлекаться эксперты, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
2.6.Права юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от Госалкогольинспекции РТ, ее должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Госалкогольинспекции РТ;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Госалкогольинспекции РТ, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.7.Ответственность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за нарушение Федерального закона N 294-ФЗ
При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.
Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение Федерального закона N 294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний Госалкогольинспекции РТ об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.8.Ответственность Госалкогольинспекции РТ, ее должностных лиц при проведении проверки
Госалкогольинспекция РТ, ее должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер, Госалкогольинспекция РТ обязана сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.
2.9.Порядок контроля за проведением проверок
Госалкогольинспекция РТ осуществляет контроль за исполнением должностными лицами служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
3.Обязательные требования, предъявляемые к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям
Перечень обязательных требований, предъявляемых к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям исполнение которых контролируется, нормативных правовых актов, устанавливающих их, перечень документов, предъявляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при проверке, приведен в таблице 1.
Таблица 1 - Перечень обязательных требований, предъявляемых
к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям
┌──────────────────┬───────────────────────────┬──────────────────────┬─────────────────────┐ │ Вид контроля │Формулировка обязательного │ Нормативный правовой │Перечень документов, │ │ │ требования │ акт, устанавливающий │ предъявляемых │ │ │ │ обязательное │юридическими лицами, │ │ │ │ требование │ индивидуальными │ │ │ │ │предпринимателями при│ │ │ │ │ проверке │ ├──────────────────┼───────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ ├──────────────────┼───────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │Контроль за│ Если деятельность,│----- Правил продажи│ │ │соблюдением │осуществляемая продавцом,│отдельных видов│ │ │обязательных │подлежит лицензированию, то│товаров │ │ │требований при│он обязан предоставить│ │ │ │розничной продаже│информацию о номере и сроке│ │ │ │отдельных видов│действия лицензии, а также│ │ │ │товаров │об органе, ее выдавшем. │ │ │ │ │ Указанная информация│ │ │ │ │размещается в удобных для│ │ │ │ │ознакомления покупателя│ │ │ │ │местах │ │ │ │ ├───────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │ │ При продаже товаров│----- Правил продажи│товарно- │ │ │продавец доводит до│отдельных видов│сопроводительные │ │ │сведения покупателя│товаров │документы, содержащие│ │ │информацию о подтверждении│ │информацию о│ │ │соответствия товаров│ │подтверждении │ │ │установленным требованиям│ │соответствия товаров│ │ │путем маркировки товаров в│ │установленным │ │ │установленном порядке│ │требованиям │ │ │знаком соответствия и│ │ │ │ │ознакомления потребителя по│ │ │ │ │его требованию с одним из│ │ │ │ │следующих документов: │ │ │ │ │ сертификат или│ │ │ │ │декларация о соответствии; │ │ │ │ │ копия сертификата,│ │ │ │ │заверенная держателем│ │ │ │ │подлинника сертификата,│ │ │ │ │нотариусом или органом по│ │ │ │ │сертификации товаров,│ │ │ │ │выдавшим сертификат; │ │ │ │ │ товарно-сопроводительные │ │ │ │ │документы, оформленные│ │ │ │ │изготовителем или│ │ │ │ │поставщиком (продавцом) и│ │ │ │ │содержащие по каждому│ │ │ │ │наименованию товара│ │ │ │ │сведения о подтверждении│ │ │ │ │его соответствия│ │ │ │ │установленным требованиям│ │ │ │ │(номер сертификата│ │ │ │ │соответствия, срок его│ │ │ │ │действия, орган, выдавший│ │ │ │ │сертификат, или│ │ │ │ │регистрационный номер│ │ │ │ │декларации о соответствии,│ │ │ │ │срок ее действия,│ │ │ │ │наименование изготовителя│ │ │ │ │или поставщика (продавца),│ │ │ │ │принявшего декларацию, и│ │ │ │ │орган, ее│ │ │ │ │зарегистрировавший). Эти│ │ │ │ │документы должны быть│ │ │ │ │заверены подписью и печатью│ │ │ │ │изготовителя (поставщика,│ │ │ │ │продавца) с указанием его│ │ │ │ │адреса и телефона │ │ │ │ ├───────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │ │ Продавец обязан│----- Правил продажи│ │ │ │своевременно в наглядной и│отдельных видов│ │ │ │доступной форме довести до│товаров │ │ │ │сведения покупателя│ │ │ │ │необходимую и достоверную│ │ │ │ │информацию о товарах и их│ │ │ │ │изготовителях, │ │ │ │ │обеспечивающую возможность│ │ │ │ │правильного выбора товаров.│ │ │ │ │ Информация в│ │ │ │ │обязательном порядке должна│ │ │ │ │содержать: │ │ │ │ │ наименование товара; │ │ │ │ │ фирменное наименование│ │ │ │ │(наименование) и место│ │ │ │ │нахождения (юридический│ │ │ │ │адрес) изготовителя товара,│ │ │ │ │место нахождения│ │ │ │ │организации (организаций),│ │ │ │ │уполномоченной │ │ │ │ │изготовителем (продавцом)│ │ │ │ │на принятие претензий от│ │ │ │ │покупателей и производящей│ │ │ │ │ремонт и техническое│ │ │ │ │обслуживание товара; │ │ │ │ │ обозначение стандартов,│ │ │ │ │обязательным требованиям│ │ │ │ │которых должен│ │ │ │ │соответствовать товар; │ │ │ │ │ сведения об основных│ │ │ │ │потребительских свойствах│ │ │ │ │товара; │ │ │ │ │ правила и условия│ │ │ │ │эффективного и безопасного│ │ │ │ │использования товара; │ │ │ │ │ гарантийный срок, если│ │ │ │ │он установлен для│ │ │ │ │конкретного товара; │ │ │ │ │ срок службы или срок│ │ │ │ │годности, если они│ │ │ │ │установлены для конкретного│ │ │ │ │товара, а также сведения о│ │ │ │ │необходимых действиях│ │ │ │ │покупателя по истечении│ │ │ │ │указанных сроков и│ │ │ │ │возможных последствиях при│ │ │ │ │невыполнении таких│ │ │ │ │действий, если товары по│ │ │ │ │истечении указанных сроков│ │ │ │ │представляют опасность для│ │ │ │ │жизни, здоровья и имущества│ │ │ │ │покупателя или становятся│ │ │ │ │непригодными для│ │ │ │ │использования по│ │ │ │ │назначению; │ │ │ │ │ цену и условия│ │ │ │ │приобретения товара. │ │ │ │ │ Если приобретаемый│ │ │ │ │покупателем товар был в│ │ │ │ │употреблении или в нем│ │ │ │ │устранялся недостаток│ │ │ │ │(недостатки), покупателю│ │ │ │ │должна быть предоставлена│ │ │ │ │информация об этом. │ │ │ │ │ Об имеющихся в товаре│ │ │ │ │недостатках продавец должен│ │ │ │ │предупредить покупателя не│ │ │ │ │только в устной, но и в│ │ │ │ │письменной форме (на ярлыке│ │ │ │ │товара, товарном чеке или│ │ │ │ │иным способом) │ │ │ │ ├───────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │ │ Информация о товаре, его│----- Правил продажи│ │ │ │изготовителе и продавце│отдельных видов│ │ │ │должна доводиться до│товаров │ │ │ │сведения покупателя│ │ │ │ │способами, установленными│ │ │ │ │федеральными законами,│ │ │ │ │иными нормативными│ │ │ │ │правовыми актами Российской│ │ │ │ │Федерации, обязательными│ │ │ │ │требованиями стандартов, а│ │ │ │ │если указанными актами они│ │ │ │ │не определены, то│ │ │ │ │способами, принятыми для│ │ │ │ │отдельных видов товаров. │ │ │ │ │ Объем обязательной│ │ │ │ │информации о товаре, его│ │ │ │ │изготовителе, передаваемой│ │ │ │ │покупателю вместе с товаром│ │ │ │ │(на товаре, потребительской│ │ │ │ │таре, упаковке, ярлыке,│ │ │ │ │этикетке, в технической│ │ │ │ │документации), должен│ │ │ │ │соответствовать требованиям│ │ │ │ │федеральных законов, иных│ │ │ │ │нормативных правовых актов│ │ │ │ │Российской Федерации,│ │ │ │ │обязательным требованиям│ │ │ │ │стандартов. │ │ │ │ │ Информация о продавце,│ │ │ │ │товарах и их изготовителях│ │ │ │ │доводится до сведения│ │ │ │ │покупателей на русском│ │ │ │ │языке, а дополнительно, по│ │ │ │ │усмотрению продавца, на│ │ │ │ │государственных языках│ │ │ │ │субъектов Российской│ │ │ │ │Федерации и языках народов│ │ │ │ │Российской Федерации │ │ │ │ ├───────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │ │ Продавец обязан иметь и│----- Правил продажи│документ, │ │ │содержать в исправном│отдельных видов│подтверждающий │ │ │состоянии средства│товаров │метрологическую │ │ │измерения, своевременно и в│ │поверку │ │ │установленном порядке│ │ │ │ │проводить их│ │ │ │ │метрологическую поверку. │ │ │ │ │ Для проверки покупателем│ │ │ │ │правильности цены, меры и│ │ │ │ │веса приобретенного товара│ │ │ │ │в торговом зале на│ │ │ │ │доступном месте должно быть│ │ │ │ │установлено соответствующее│ │ │ │ │измерительное оборудование │ │ │ │ ├───────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │ │ Продавец обязан иметь│----- Правил продажи│книга отзывов и│ │ │книгу отзывов и│отдельных видов│предложений │ │ │предложений, которая│товаров │ │ │ │предоставляется покупателю│ │ │ │ │по его требованию │ │ │ │ ├───────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │ │ Настоящие Правила в│----- Правил продажи│Правила продажи│ │ │наглядной и доступной форме│отдельных видов│отдельных видов│ │ │доводятся продавцом до│товаров │товаров │ │ │сведения покупателей │ │ │ │ ├───────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │ │ Продавец обязан довести│----- Правил продажи│ │ │ │до сведения покупателя│отдельных видов│ │ │ │фирменное наименование│товаров │ │ │ │(наименование) своей│ │ │ │ │организации, место ее│ │ │ │ │нахождения (юридический│ │ │ │ │адрес) и режим работы,│ │ │ │ │размещая указанную│ │ │ │ │информацию на вывеске│ │ │ │ │организации. │ │ │ │ │ Продавец -│ │ │ │ │индивидуальный │ │ │ │ │предприниматель должен│ │ │ │ │предоставить покупателю│ │ │ │ │информацию о│ │ │ │ │государственной регистрации│ │ │ │ │и наименовании│ │ │ │ │зарегистрировавшего его│ │ │ │ │органа. │ │ │ │ │ Указанная информация│ │ │ │ │размещается в удобных для│ │ │ │ │ознакомления покупателя│ │ │ │ │местах │ │ │ │ ├───────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │ │ Продавец обязан│----- Правил продажи│ценники на│ │ │обеспечить наличие│отдельных видов│реализуемые товары │ │ │единообразных и четко│товаров │ │ │ │оформленных ценников на│ │ │ │ │реализуемые товары с│ │ │ │ │указанием наименования│ │ │ │ │товара, его сорта, цены за│ │ │ │ │вес или единицу товара,│ │ │ │ │подписи материально│ │ │ │ │ответственного лица или│ │ │ │ │печати организации, даты│ │ │ │ │оформления ценника │ │ │ │ ├───────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │ │ Расчеты с покупателями│----- Правил продажи│ │ │ │за товары осуществляются с│отдельных видов│ │ │ │применением контрольно-│товаров │ │ │ │кассовых машин, за│ │ │ │ │исключением предусмотренных│ │ │ │ │законодательством │ │ │ │ │Российской Федерации│ │ │ │ │случаев │ │ │ │ ├───────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │ │ Продавец обязан передать│----- Правил продажи│ │ │ │покупателю товар│отдельных видов│ │ │ │надлежащего качества, в│товаров │ │ │ │таре и (или) упаковке за│ │ │ │ │исключением товара, который│ │ │ │ │по своему характеру не│ │ │ │ │требует затаривания и (или)│ │ │ │ │упаковки, в определенном│ │ │ │ │наборе (комплект товаров) и│ │ │ │ │комплектности, с│ │ │ │ │относящимися к товару│ │ │ │ │документами и│ │ │ │ │принадлежностями │ │ │ │ ├───────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │ │ Товар, на который│----- Правил продажи│ │ │ │установлен срок годности,│отдельных видов│ │ │ │продавец обязан передать│товаров │ │ │ │покупателю с таким│ │ │ │ │расчетом, чтобы он мог быть│ │ │ │ │использован по назначению│ │ │ │ │до истечения срока годности│ │ │ ├──────────────────┼───────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │Лицензионный │ Розничная продажа│------ Федерального │ │ │контроль │алкогольной продукции (за│закона N 171-ФЗ │ │ │ │исключением пива и пивных│ │ │ │ │напитков) осуществляется│ │ │ │ │организациями. │ │ │ │ │ Не допускается розничная│ │ │ │ │продажа алкогольной│ │ │ │ │продукции: │ │ │ │ │ в детских,│ │ │ │ │образовательных, │ │ │ │ │медицинских организациях,│ │ │ │ │на объектах спорта, на│ │ │ │ │прилегающих к ним│ │ │ │ │территориях; │ │ │ │ │ в организациях культуры,│ │ │ │ │за исключением розничной│ │ │ │ │продажи алкогольной│ │ │ │ │продукции, осуществляемой│ │ │ │ │организациями, и розничной│ │ │ │ │продажи пива и пивных│ │ │ │ │напитков, осуществляемой│ │ │ │ │индивидуальными │ │ │ │ │предпринимателями, при│ │ │ │ │оказании ими услуг│ │ │ │ │общественного питания; │ │ │ │ │ на всех видах│ │ │ │ │общественного транспорта│ │ │ │ │(транспорта общего│ │ │ │ │пользования) городского и│ │ │ │ │пригородного сообщения, на│ │ │ │ │остановочных пунктах его│ │ │ │ │движения (в том числе на│ │ │ │ │станциях метрополитена), на│ │ │ │ │автозаправочных станциях; │ │ │ │ │ на оптовых и розничных│ │ │ │ │рынках, на вокзалах, в│ │ │ │ │аэропортах, в иных местах│ │ │ │ │массового скопления граждан│ │ │ │ │и местах нахождения│ │ │ │ │источников повышенной│ │ │ │ │опасности, определенных│ │ │ │ │органами государственной│ │ │ │ │власти субъектов Российской│ │ │ │ │Федерации в порядке,│ │ │ │ │установленном │ │ │ │ │Правительством Российской│ │ │ │ │Федерации. Указанные│ │ │ │ │ограничения действуют также│ │ │ │ │на прилегающих к таким│ │ │ │ │местам территориях; │ │ │ │ │ на объектах военного│ │ │ │ │назначения и на прилегающих│ │ │ │ │к ним территориях; │ │ │ │ │ в нестационарных│ │ │ │ │торговых объектах (за│ │ │ │ │исключением пива и│ │ │ │ │напитков, изготавливаемых│ │ │ │ │на основе пива, с│ │ │ │ │содержанием этилового│ │ │ │ │спирта 5 и менее процентов│ │ │ │ │объема готовой продукции до│ │ │ │ │01.01.2013 г.); │ │ │ │ │ несовершеннолетним; │ │ │ │ │ без сертификатов│ │ │ │ │соответствия или деклараций│ │ │ │ │о соответствии; │ │ │ │ │ без маркировки: для│ │ │ │ │продукции, произведенной на│ │ │ │ │территории Российской│ │ │ │ │Федерации - федеральными│ │ │ │ │специальными марками, для│ │ │ │ │продукции, ввезенной на│ │ │ │ │территорию Российской│ │ │ │ │Федерации - акцизными│ │ │ │ │марками; │ │ │ │ │ с 22 часов до 10 часов,│ │ │ │ │за исключением розничной│----- РТ от│ │ │ │продажи алкогольной│22.11.2010 N 80-ЗРТ │ │ │ │продукции, осуществляемой│ │ │ │ │организациями, и розничной│ │ │ │ │продажи пива и пивных│ │ │ │ │напитков, осуществляемой│ │ │ │ │индивидуальными │ │ │ │ │предпринимателями, при│ │ │ │ │оказании такими│ │ │ │ │организациями и│ │ │ │ │индивидуальными │ │ │ │ │предпринимателями услуг│ │ │ │ │общественного питания в│ │ │ │ │барах, кафе, ресторанах, а│ │ │ │ │также розничной продажи│ │ │ │ │алкогольной продукции,│ │ │ │ │осуществляемой магазинами│ │ │ │ │беспошлинной торговли │ │ │ │ ├───────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │ │ Организации, │------- Федерального│ │ │ │осуществляющие розничную│закона N 171-ФЗ │ │ │ │продажу алкогольной│ │ │ │ │продукции (за исключением│ │ │ │ │пива и пивных напитков) в│ │ │ │ │городских поселениях,│ │ │ │ │должны иметь для таких│ │ │ │ │целей в собственности,│ │ │ │ │хозяйственном ведении,│ │ │ │ │оперативном управлении или│ │ │ │ │в аренде, срок которой│ │ │ │ │определен договором и│ │ │ │ │составляет один год и│ │ │ │ │более, стационарные│ │ │ │ │торговые объекты и│ │ │ │ │складские помещения общей│ │ │ │ │площадью не менее 50│ │ │ │ │квадратных метров, а также│ │ │ │ │контрольно-кассовую технику│ │ │ │ │(с 01.07.2012). │ │ │ │ │ Организации, │ │ │ │ │осуществляющие розничную│ │ │ │ │продажу алкогольной│ │ │ │ │продукции (за исключением│ │ │ │ │пива и пивных напитков) в│ │ │ │ │сельских поселениях, должны│ │ │ │ │иметь для таких целей в│ │ │ │ │собственности, │ │ │ │ │хозяйственном ведении,│ │ │ │ │оперативном управлении или│ │ │ │ │в аренде, срок которой│ │ │ │ │определен договором и│ │ │ │ │составляет один год и│ │ │ │ │более, стационарные│ │ │ │ │торговые объекты и│ │ │ │ │складские помещения общей│ │ │ │ │площадью не менее 25│ │ │ │ │квадратных метров, а также│ │ │ │ │контрольно-кассовую │ │ │ │ │технику, если иное не│ │ │ │ │установлено федеральным│ │ │ │ │законом (с 01.07.2012). │ │ │ │ ├───────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │ │ Алкогольная продукция,│------- Федерального│ │ │ │находящаяся в розничной│закона N 171-ФЗ │ │ │ │продаже на территории│ │ │ │ │Российской Федерации,│ │ │ │ │сопровождается информацией│ │ │ │ │на русском языке, которая│ │ │ │ │должна содержать сведения│ │ │ │ │о: │ │ │ │ │ наименовании алкогольной│ │ │ │ │продукции; │ │ │ │ │ цене алкогольной│ │ │ │ │продукции; │ │ │ │ │ наименовании │ │ │ │ │производителя (юридическом│ │ │ │ │адресе); │ │ │ │ │ стране происхождения│ │ │ │ │алкогольной продукции; │ │ │ │ │ сертификации алкогольной│ │ │ │ │продукции или│ │ │ │ │декларировании ее│ │ │ │ │соответствия; │ │ │ │ │ государственных │ │ │ │ │стандартах, требованиям│ │ │ │ │которых алкогольная│ │ │ │ │продукция должна│ │ │ │ │соответствовать; │ │ │ │ │ объеме алкогольной│ │ │ │ │продукции в потребительской│ │ │ │ │таре; │ │ │ │ │ наименованиях основных│ │ │ │ │ингредиентов, влияющих на│ │ │ │ │вкус и аромат алкогольной│ │ │ │ │продукции; │ │ │ │ │ содержании вредных для│ │ │ │ │здоровья веществ по│ │ │ │ │сравнению с обязательными│ │ │ │ │требованиями │ │ │ │ │государственных стандартов│ │ │ │ │и противопоказаниях к ее│ │ │ │ │применению; │ │ │ │ │ дате изготовления и│ │ │ │ │сроке использования или│ │ │ │ │конечном сроке│ │ │ │ │использования; │ │ │ │ │ противопоказаниях к│------ Правил продажи│ │ │ │применению алкогольной│отдельных видов│ │ │ │продукции │товаров │ │ │ ├───────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │ │ Розничная продажа│-------- Федерального│товарно-транспортная │ │ │алкогольной продукции│закона N 171-ФЗ │накладная, копия│ │ │осуществляется только при│ │справки, прилагаемой│ │ │наличии следующих│ │к грузовой таможенной│ │ │документов: │ │декларации, копия│ │ │ товарно-транспортная │ │справки, прилагаемой│ │ │накладная; │ │к товарно-│ │ │ справка, прилагаемая к│ │транспортной │ │ │таможенной декларации (для│ │накладной │ │ │импортированной алкогольной│ │ │ │ │продукции, за исключением│ │ │ │ │алкогольной продукции,│ │ │ │ │являющейся товаром│ │ │ │ │Таможенного союза); │ │ │ │ │ справка, прилагаемая к│ │ │ │ │товарно-транспортной │ │ │ │ │накладной (для алкогольной│ │ │ │ │продукции, произведенной на│ │ │ │ │территории Российской│ │ │ │ │Федерации, а также для│ │ │ │ │импортированной алкогольной│ │ │ │ │продукции, являющейся│ │ │ │ │товаром Таможенного союза) │ │ │ │ ├───────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │ │ Перед продажей│------ Правил продажи│ │ │ │алкогольной продукции│отдельных видов│ │ │ │продавец обязан проверить│товаров │ │ │ │ее качество (по внешним│ │ │ │ │признакам), целостность│ │ │ │ │потребительской тары,│ │ │ │ │наличие на товаре│ │ │ │ │соответствующей марки и│ │ │ │ │информации о товаре и ее│ │ │ │ │изготовителе (поставщике). │ │ │ │ │ Алкогольная продукция│ │ │ │ │размещается в торговом зале│ │ │ │ │по видам (водка, вино,│ │ │ │ │шампанское, коньяк и др.) │ │ │ │ ├───────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │ │ В организациях│------ Правил продажи│прейскурант на│ │ │общественного питания в│отдельных видов│алкогольную продукцию│ │ │прейскурантах на│товаров │ │ │ │алкогольную продукцию│ │ │ │ │указываются наименование│ │ │ │ │алкогольной продукции,│ │ │ │ │объем алкогольной продукции│ │ │ │ │в потребительской таре,│ │ │ │ │цена за весь объем│ │ │ │ │алкогольной продукции в│ │ │ │ │потребительской таре, а│ │ │ │ │также за 0,1 л или 0,05 л. │ │ │ │ │ По требованию покупателя│ │ │ │ │ему должна предоставляться│ │ │ │ │полная и достоверная│ │ │ │ │информация о приобретаемой│ │ │ │ │в организации общественного│ │ │ │ │питания алкогольной│ │ │ │ │продукции │ │ │ ├──────────────────┼───────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │Контроль за│ Производство и оборот│----------- , ---- ст.│лицензия на│ │соблюдением │алкогольной (за исключением│18 Федерального│осуществление вида│ │обязательных │розничной продажи пива и│закона N 171-ФЗ │деятельности │ │требований │пивных напитков) и│ │ │ │предприятиями- │спиртосодержащей пищевой│ │ │ │изготовителями │продукции осуществляются│ │ │ │при производстве│организациями. │ │ │ │и обороте│ Лицензированию подлежат│ │ │ │этилового спирта,│виды деятельности,│ │ │ │алкогольной и│связанные с производством и│ │ │ │спиртосодержащей │оборотом этилового спирта,│ │ │ │продукции │алкогольной и│ │ │ │ │спиртосодержащей продукции │ │ │ │ ├───────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │ │ Организации, │---------------------- │сертификат │ │ │осуществляющие производство│Федерального закона N│соответствия │ │ │этилового спирта,│171-ФЗ │ │ │ │алкогольной и│ │ │ │ │спиртосодержащей продукции│ │ │ │ │и использующие в указанных│ │ │ │ │целях основное│ │ │ │ │технологическое │ │ │ │ │оборудование, изготовленное│ │ │ │ │как на территории│ │ │ │ │Российской Федерации, так и│ │ │ │ │за пределами ее территории,│ │ │ │ │обязаны иметь на указанное│ │ │ │ │оборудование сертификат│ │ │ │ │соответствия или декларацию│ │ │ │ │о соответствии │ │ │ │ ├───────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │ │ Основное технологическое│--------------------- ,│информационная карта│ │ │оборудование для│Федерального закона N│организации; │ │ │производства этилового│171-ФЗ; Постановления│схема оснащения│ │ │спирта, алкогольной и│Правительства РФ от│основного │ │ │спиртосодержащей продукции,│28.06.2006 ------ , от│технологического │ │ │за исключением оборудования│28.04.2006 ------ , от│оборудования │ │ │для производства этилового│31.12.2005 ----- │средствами измерения │ │ │спирта по фармакопейным│ │ │ │ │статьям, вина, фруктового│ │ │ │ │вина, ликерного вина,│ │ │ │ │игристого вина│ │ │ │ │(шампанского), винных│ │ │ │ │напитков без добавления│ │ │ │ │этилового спирта,│ │ │ │ │виноматериалов, пива и│ │ │ │ │пивных напитков и для│ │ │ │ │производства в соответствии│ │ │ │ │с перечнем, устанавливаемым│ │ │ │ │Правительством Российской│ │ │ │ │Федерации, спиртосодержащей│ │ │ │ │непищевой продукции, должно│ │ │ │ │быть оснащено│ │ │ │ │автоматическими средствами│ │ │ │ │измерения и учета│ │ │ │ │концентрации и объема│ │ │ │ │безводного спирта в готовой│ │ │ │ │продукции, объема готовой│ │ │ │ │продукции. │ │ │ │ │ Основное технологическое│ │ │ │ │оборудование для│ │ │ │ │производства вина,│ │ │ │ │фруктового вина, ликерного│ │ │ │ │вина, игристого вина│ │ │ │ │(шампанского), винных│ │ │ │ │напитков без добавления│ │ │ │ │этилового спирта,│ │ │ │ │виноматериалов, пива и│ │ │ │ │пивных напитков должно быть│ │ │ │ │оснащено автоматическими│ │ │ │ │средствами измерения и│ │ │ │ │учета объема готовой│ │ │ │ │продукции. │ │ │ │ │ Основное технологическое│ │ │ │ │оборудование, указанное в│ │ │ │ │абзацах первом и втором│ │ │ │ │настоящего пункта, и│ │ │ │ │оборудование для учета│ │ │ │ │объема оборота и (или)│ │ │ │ │использования для│ │ │ │ │собственных нужд этилового│ │ │ │ │спирта, алкогольной и│ │ │ │ │спиртосодержащей продукции│ │ │ │ │должны быть оснащены│ │ │ │ │техническими средствами│ │ │ │ │фиксации и передачи│ │ │ │ │информации об объеме│ │ │ │ │производства и оборота│ │ │ │ │этилового спирта,│ │ │ │ │алкогольной и│ │ │ │ │спиртосодержащей продукции│ │ │ │ │в единую государственную│ │ │ │ │автоматизированную │ │ │ │ │информационную систему,│ │ │ │ │включающими в себя средства│ │ │ │ │защиты информации,│ │ │ │ │предотвращающие искажение и│ │ │ │ │подделку фиксируемой и│ │ │ │ │передаваемой информации │ │ │ │ ├───────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │ │ Производство этилового│---------------------- │информационная карта│ │ │спирта, технологией│Федерального закона N│организации │ │ │производства которого│171-ФЗ │ │ │ │предусматривается получение│ │ │ │ │барды (основного отхода│ │ │ │ │спиртового производства),│ │ │ │ │допускается только при│ │ │ │ │условии ее полной│ │ │ │ │переработки и (или)│ │ │ │ │утилизации на очистных│ │ │ │ │сооружениях │ │ │ │ ├───────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │ │ Не допускается аренда│---------------------- │информационная карта│ │ │основного технологического│Федерального закона N│организации │ │ │оборудования для│171-ФЗ │ │ │ │производства этилового│ │ │ │ │спирта, алкогольной и│ │ │ │ │спиртосодержащей продукции │ │ │ │ ├───────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │ │ Для производства│---------------------- │сертификат │ │ │этилового спирта, в том│Федерального закона N│соответствия и (или)│ │ │числе денатурата,│171-ФЗ; │декларация о│ │ │используется пищевое и│------ │соответствии │ │ │непищевое сырье, перечень│Росалкогольрегулирова-│ │ │ │которого определяется в│ния N 18н,│ │ │ │порядке, установленном│Роспотребнадзора N│ │ │ │Правительством Российской│726 от 09.12.2009 "О│ │ │ │Федерации │перечне пищевого и│ │ │ │ │непищевого сырья,│ │ │ │ │используемого для│ │ │ │ │производства │ │ │ │ │этилового спирта, в│ │ │ │ │том числе денатурата" │ │ │ ├───────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │ │ Производство этилового│справка об уставном│ │ │ │спирта (за исключением│капитале, │ │ │ │производства этилового│информационная карта│ │ │ │спирта по фармакопейным│предприятия, договор│ │ │ │статьям) вправе│аренды │ │ │ │осуществлять казенные│ │ │ │ │предприятия, а также иные│ │ │ │ │организации, имеющие│ │ │ │ │оплаченный уставный капитал│ │ │ │ │(уставный фонд) в размере│ │ │ │ │не менее чем 10 миллионов│ │ │ │ │рублей. Указанные│ │ │ │ │организации должны иметь│ │ │ │ │соответствующие │ │ │ │ │установленным │ │ │ │ │уполномоченным │ │ │ │ │Правительством Российской│ │ │ │ │Федерации федеральным│ │ │ │ │органом исполнительной│ │ │ │ │власти требованиям│ │ │ │ │производственные и│ │ │ │ │складские помещения в│ │ │ │ │собственности, │ │ │ │ │хозяйственном ведении,│ │ │ │ │оперативном управлении или│ │ │ │ │в аренде, срок которой│ │ │ │ │определен договором и│ │ │ │ │составляет один год и│ │ │ │ │более. │ │ │ │ │ Не допускается│ │ │ │ │производство алкогольной│ │ │ │ │продукции обособленным│ │ │ │ │подразделением организации,│ │ │ │ │использующим основное│ │ │ │ │технологическое │ │ │ │ │оборудование для│ │ │ │ │производства этилового│ │ │ │ │спирта (с 01.01.2013) │ │ │ │ ├───────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │ │ Не допускается│---------------------- │информационная карта│ │ │осуществлять производство│Федерального закона N│предприятия, │ │ │этилового спирта или│171-ФЗ │уведомление о│ │ │алкогольной продукции с│ │приостановлении │ │ │использованием этилового│ │использования │ │ │спирта, если объем такого│ │основного │ │ │производства не│ │технологического │ │ │соответствует норме│ │оборудования для│ │ │минимального использования│ │производства │ │ │производственной мощности,│ │этилового спирта или│ │ │установленной │ │алкогольной продукции│ │ │Правительством Российской│ │с использованием│ │ │Федерации. │ │этилового спирта │ │ │ В случае невозможности│ │ │ │ │соблюдения нормы│ │ │ │ │минимального использования│ │ │ │ │производственной мощности│ │ │ │ │организация направляет в│ │ │ │ │письменной форме в│ │ │ │ │лицензирующий орган│ │ │ │ │уведомление о│ │ │ │ │приостановлении │ │ │ │ │использования основного│ │ │ │ │технологического │ │ │ │ │оборудования для│ │ │ │ │производства этилового│ │ │ │ │спирта или алкогольной│ │ │ │ │продукции с использованием│ │ │ │ │этилового спирта с│ │ │ │ │указанием даты│ │ │ │ │приостановления │ │ │ │ ├───────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │ │ Перевозки этилового│---------------------- │информационная карта│ │ │спирта (в том числе│Федерального закона N│предприятия │ │ │денатурата) и нефасованной│171-ФЗ │ │ │ │спиртосодержащей продукции│ │ │ │ │с содержанием этилового│ │ │ │ │спирта более 25 процентов│ │ │ │ │объема готовой продукции│ │ │ │ │осуществляются только│ │ │ │ │организацией, имеющей в│ │ │ │ │собственности, оперативном│ │ │ │ │управлении, хозяйственном│ │ │ │ │ведении транспортные│ │ │ │ │средства и оборудование для│ │ │ │ │учета объема перевозок│ │ │ │ │такой продукции,│ │ │ │ │соответствующие │ │ │ │ │требованиям, установленным│ │ │ │ │уполномоченным │ │ │ │ │Правительством Российской│ │ │ │ │Федерации федеральным│ │ │ │ │органом исполнительной│ │ │ │ │власти (с 01.07.2012) │ │ │ │ ├───────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │ │ Закупка этилового спирта│---------------------- │уведомление │ │ │в объеме, превышающем 200│Федерального закона N│ │ │ │декалитров в год, в целях│171-ФЗ │ │ │ │производства этилового│ │ │ │ │спирта по фармакопейным│ │ │ │ │статьям, алкогольной и│ │ │ │ │спиртосодержащей продукции│ │ │ │ │и (или) использования для│ │ │ │ │собственных нужд│ │ │ │ │осуществляется при условии│ │ │ │ │представления уведомления.│ │ │ │ │Закупка этилового спирта по│ │ │ │ │фармакопейным статьям в│ │ │ │ │объеме, превышающем 200│ │ │ │ │декалитров в год, в целях│ │ │ │ │его использования в│ │ │ │ │качестве лекарственного│ │ │ │ │средства и (или) для│ │ │ │ │производства лекарственных│ │ │ │ │препаратов, включенных в│ │ │ │ │государственный реестр│ │ │ │ │лекарственных средств, и│ │ │ │ │(или) использования для│ │ │ │ │собственных нужд│ │ │ │ │осуществляется при условии│ │ │ │ │представления уведомления │ │ │ │ ├───────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │ │ Поставки и перевозки│---------------------- │уведомление │ │ │этилового спирта,│Федерального закона N│ │ │ │нефасованной │171-ФЗ │ │ │ │спиртосодержащей продукции│ │ │ │ │с содержанием этилового│ │ │ │ │спирта более 25 процентов│ │ │ │ │объема готовой продукции│ │ │ │ │осуществляются при условии│ │ │ │ │представления уведомления.│ │ │ │ │Перевозки этилового спирта│ │ │ │ │(в том числе денатурата) и│ │ │ │ │нефасованной │ │ │ │ │спиртосодержащей продукции│ │ │ │ │с содержанием этилового│ │ │ │ │спирта более 25 процентов│ │ │ │ │объема готовой продукции│ │ │ │ │осуществляются │ │ │ │ │организацией, которая имеет│ │ │ │ │лицензии на перевозки│ │ │ │ │соответственно этилового│ │ │ │ │спирта (в том числе│ │ │ │ │денатурата) и нефасованной│ │ │ │ │спиртосодержащей продукции│ │ │ │ │с содержанием этилового│ │ │ │ │спирта более 25 процентов│ │ │ │ │объема готовой продукции│ │ │ │ │(далее - перевозчик), на│ │ │ │ │основании договора│ │ │ │ │перевозки, заключенного│ │ │ │ │между перевозчиком и│ │ │ │ │покупателем указанной│ │ │ │ │продукции. │ │ │ │ │ При этом договор│ │ │ │ │поставки, заключенный между│ │ │ │ │поставщиком-продавцом и│ │ │ │ │покупателем указанной│ │ │ │ │продукции, должен│ │ │ │ │предусматривать переход│ │ │ │ │права собственности на│ │ │ │ │указанную продукцию к│ │ │ │ │покупателю с момента ее│ │ │ │ │сдачи перевозчику. │ │ │ │ │ Перевозки этилового│ │ │ │ │спирта (в том числе│ │ │ │ │денатурата) и нефасованной│ │ │ │ │спиртосодержащей продукции│ │ │ │ │с содержанием этилового│ │ │ │ │спирта более 25 процентов│ │ │ │ │объема готовой продукции,│ │ │ │ │осуществляемые │ │ │ │ │автомобильным транспортом,│ │ │ │ │допускаются только при│ │ │ │ │условии оснащения таких│ │ │ │ │транспортных средств│ │ │ │ │специальными техническими│ │ │ │ │средствами регистрации в│ │ │ │ │автоматическом режиме│ │ │ │ │движения, которые│ │ │ │ │обеспечивают передачу│ │ │ │ │данных о перемещении таких│ │ │ │ │транспортных средств на│ │ │ │ │территории Российской│ │ │ │ │Федерации, в том числе│ │ │ │ │данных о текущем│ │ │ │ │местоположении, пройденном│ │ │ │ │маршруте, времени и местах│ │ │ │ │стоянок, по спутниковым│ │ │ │ │навигационным системам в│ │ │ │ │автоматизированную систему│ │ │ │ │контроля перевозок│ │ │ │ │этилового спирта и│ │ │ │ │спиртосодержащей продукции│ │ │ │ │на территории Российской│ │ │ │ │Федерации (с 01.07.2012) │ │ │ │ ├───────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │ │ Поставки этилового│---------------------- │лицензия на│ │ │спирта осуществляются│Федерального закона N│осуществление вида│ │ │только организациями,│171-ФЗ │деятельности │ │ │которые имеют лицензии на│ │ │ │ │производство, хранение и│ │ │ │ │поставки произведенного│ │ │ │ │этилового спирта, в том│ │ │ │ │числе денатурата │ │ │ │ ├───────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │ │ Этиловый спирт и│---------------------- │журнал учета процесса│ │ │спиртосодержащая непищевая│Федерального закона N│денатурации (введения│ │ │продукция являются│171-ФЗ │денатурирующих │ │ │денатурированными при│ │веществ) этилового│ │ │условии содержания в них│ │спирта и│ │ │следующих денатурирующих│ │спиртосодержащей │ │ │веществ или их смесей по│ │непищевой продукции и│ │ │выбору организации-│ │содержания в них│ │ │производителя: │ │денатурирующих │ │ │ 1) керосин или бензин в│ │веществ │ │ │концентрации не менее 0,5│ │ │ │ │процента объема этилового│ │ │ │ │спирта; │ │ │ │ │ 2) денатониум бензоат│ │ │ │ │(битрекс) в концентрации не│ │ │ │ │менее 0,0015 процента массы│ │ │ │ │этилового спирта; │ │ │ │ │ 3) кротоновый альдегид в│ │ │ │ │концентрации не менее 0,2│ │ │ │ │процента объема этилового│ │ │ │ │спирта │ │ │ │ ├───────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │ │ На этикетках│---------------------- │этикетка │ │ │спиртосодержащей непищевой│Федерального закона N│спиртосодержащей │ │ │продукции, предназначенной│171-ФЗ │непищевой продукции │ │ │для розничной продажи,│ │ │ │ │наряду с иной обязательной│ │ │ │ │информацией должна│ │ │ │ │содержаться информация об│ │ │ │ │опасности использования для│ │ │ │ │жизни или здоровья граждан│ │ │ │ │этой продукции в пищевых│ │ │ │ │целях (при этом в отношении│ │ │ │ │денатурированной │ │ │ │ │спиртосодержащей продукции│ │ │ │ │вместо слов "этиловый│ │ │ │ │спирт" должно│ │ │ │ │использоваться слово│ │ │ │ │"денатурат"). Данная│ │ │ │ │информация должна быть│ │ │ │ │расположена на лицевой│ │ │ │ │стороне этикетки и занимать│ │ │ │ │не менее 10 процентов ее│ │ │ │ │площади (за исключением│ │ │ │ │этикеток парфюмерно-│ │ │ │ │косметической продукции) │ │ │ │ ├───────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │ │ Оборот этилового спирта,│------- , ------------ │товарно-транспортная │ │ │алкогольной и│Федерального закона N│накладная; справка,│ │ │спиртосодержащей продукции│171-ФЗ │прилагаемая к│ │ │осуществляется только при│ │таможенной │ │ │наличии следующих│ │декларации; справка,│ │ │сопроводительных │ │прилагаемая к│ │ │документов, удостоверяющих│ │товарно-транспортной │ │ │легальность их производства│ │накладной; │ │ │и оборота: │ │уведомление │ │ │ 1) товарно-транспортная│ │ │ │ │накладная; │ │ │ │ │ 2) справка, прилагаемая│ │ │ │ │к таможенной декларации│ │ │ │ │(для импортированных│ │ │ │ │этилового спирта,│ │ │ │ │алкогольной и│ │ │ │ │спиртосодержащей продукции,│ │ │ │ │за исключением этилового│ │ │ │ │спирта, алкогольной и│ │ │ │ │спиртосодержащей продукции,│ │ │ │ │являющихся товарами│ │ │ │ │Таможенного союза); │ │ │ │ │ 3) справка, прилагаемая│ │ │ │ │к товарно-транспортной│ │ │ │ │накладной (для этилового│ │ │ │ │спирта, алкогольной и│ │ │ │ │спиртосодержащей продукции,│ │ │ │ │производство которых│ │ │ │ │осуществляется на│ │ │ │ │территории Российской│ │ │ │ │Федерации, а также для│ │ │ │ │импортированных этилового│ │ │ │ │спирта, алкогольной и│ │ │ │ │спиртосодержащей продукции,│ │ │ │ │являющихся товарами│ │ │ │ │Таможенного союза); │ │ │ │ │ 4) уведомление (для│ │ │ │ │этилового спирта (в том│ │ │ │ │числе денатурата) и│ │ │ │ │нефасованной │ │ │ │ │спиртосодержащей продукции│ │ │ │ │с содержанием этилового│ │ │ │ │спирта более 25 процентов│ │ │ │ │объема готовой продукции); │ │ │ │ │ 5) заверенные подписью│ │ │ │ │руководителя организации и│ │ │ │ │ее печатью копия извещения│ │ │ │ │об уплате авансового│ │ │ │ │платежа акциза с отметкой│ │ │ │ │налогового органа по месту│ │ │ │ │учета покупателя об уплате│ │ │ │ │авансового платежа акциза│ │ │ │ │или копия извещения об│ │ │ │ │освобождении от уплаты│ │ │ │ │авансового платежа акциза с│ │ │ │ │отметкой налогового органа│ │ │ │ │по месту учета покупателя│ │ │ │ │об освобождении от уплаты│ │ │ │ │авансового платежа для│ │ │ │ │закупки (за исключением│ │ │ │ │импорта) и поставок (за│ │ │ │ │исключением экспорта)│ │ │ │ │этилового спирта и (или)│ │ │ │ │дистиллята коньячного│ │ │ │ │(спирта коньячного). │ │ │ │ │ Этиловый спирт,│ │ │ │ │алкогольная и│ │ │ │ │спиртосодержащая продукция,│ │ │ │ │оборот которых│ │ │ │ │осуществляется при полном│ │ │ │ │или частичном отсутствии│ │ │ │ │сопроводительных │ │ │ │ │документов, считаются│ │ │ │ │продукцией, находящейся в│ │ │ │ │незаконном обороте │ │ │ │ ├───────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │ │ Для производства│---------------------- │сертификат │ │ │алкогольной и│Федерального закона N│соответствия и (или)│ │ │спиртосодержащей пищевой│171-ФЗ; ------------- │декларация о│ │ │продукции разрешается│Правительства РФ от│соответствии │ │ │использовать этиловый│27.01.2009 N 42; │ │ │ │спирт, произведенный только│------ Росалкоголь-│ │ │ │из пищевого сырья │регулирования N 18н,│ │ │ │ │Роспотребнадзора N│ │ │ │ │726 от 09.12.2009 │ │ │ ├───────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │ │ Производство алкогольной│---------------------- │документ на право│ │ │продукции вправе│Федерального закона N│собственности, │ │ │осуществлять организации,│171-ФЗ │хозяйственного │ │ │имеющие соответствующие│ │ведения, оперативного│ │ │установленным │ │управления, договор│ │ │уполномоченным │ │аренды │ │ │Правительством Российской│ │ │ │ │Федерации федеральным│ │ │ │ │органом исполнительной│ │ │ │ │власти требованиям│ │ │ │ │производственные и│ │ │ │ │складские помещения в│ │ │ │ │собственности, │ │ │ │ │хозяйственном ведении,│ │ │ │ │оперативном управлении или│ │ │ │ │в аренде, срок которой│ │ │ │ │определен договором и│ │ │ │ │составляет один год и│ │ │ │ │более. │ │ │ │ │Оборот (за исключением│ │ │ │ │розничной продажи)│ │ │ │ │алкогольной продукции│ │ │ │ │вправе осуществлять│ │ │ │ │организации, имеющие│ │ │ │ │соответствующие │ │ │ │ │установленным │ │ │ │ │уполномоченным │ │ │ │ │Правительством Российской│ │ │ │ │Федерации федеральным│ │ │ │ │органом исполнительной│ │ │ │ │власти требованиям│ │ │ │ │складские помещения в│ │ │ │ │собственности, │ │ │ │ │хозяйственном ведении,│ │ │ │ │оперативном управлении или│ │ │ │ │в аренде, срок которой│ │ │ │ │определен договором и│ │ │ │ │составляет один год и более│ │ │ │ ├───────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │ │ Алкогольная продукция,│---------------------- │Этикетка алкогольной│ │ │находящаяся в розничной│Федерального закона N│продукции │ │ │продаже на территории│171-ФЗ │ │ │ │Российской Федерации,│ │ │ │ │сопровождается информацией│ │ │ │ │на русском языке, которая│ │ │ │ │должна содержать сведения│ │ │ │ │о: │ │ │ │ │ наименовании алкогольной│ │ │ │ │продукции; │ │ │ │ │ цене алкогольной│ │ │ │ │продукции; │ │ │ │ │ наименовании │ │ │ │ │производителя (юридическом│ │ │ │ │адресе); │ │ │ │ │ стране происхождения│ │ │ │ │алкогольной продукции; │ │ │ │ │ сертификации алкогольной│ │ │ │ │продукции или│ │ │ │ │декларировании ее│ │ │ │ │соответствия; │ │ │ │ │ государственных │ │ │ │ │стандартах (технических│ │ │ │ │регламентов), требованиям│ │ │ │ │которых алкогольная│ │ │ │ │продукция должна│ │ │ │ │соответствовать; │ │ │ │ │ объеме алкогольной│ │ │ │ │продукции в потребительской│ │ │ │ │таре; │ │ │ │ │ наименованиях основных│ │ │ │ │ингредиентов, влияющих на│ │ │ │ │вкус и аромат алкогольной│ │ │ │ │продукции; │ │ │ │ │ содержании вредных для│ │ │ │ │здоровья веществ по│ │ │ │ │сравнению с обязательными │ │ │ │ │требованиями │ │ │ │ │государственных стандартов│ │ │ │ │и противопоказаниях к ее│ │ │ │ │применению; │ │ │ │ │ дате изготовления и│ │ │ │ │сроке использования или│ │ │ │ │конечном сроке│ │ │ │ │использования; │ │ │ │ │ содержании этилового│ │ │ │ │спирта в алкогольной│ │ │ │ │продукции с содержанием│ │ │ │ │этилового спирта не более 7│ │ │ │ │процентов объема готовой│ │ │ │ │продукции в 100 миллилитрах│ │ │ │ │данной продукции и в объеме│ │ │ │ │потребительской тары; │ │ │ │ │ вреде употребления│ │ │ │ │алкогольной продукции для│ │ │ │ │здоровья │ │ │ │ ├───────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │ │ Закупка (за исключением│---------------------- │ │ │ │импорта), поставки (за│Федерального закона N│ │ │ │исключением экспорта) и│171-ФЗ │ │ │ │розничная продажа│ │ │ │ │алкогольной продукции│ │ │ │ │осуществляются по ценам не│ │ │ │ │ниже цен, установленных│ │ │ │ │уполномоченным │ │ │ │ │Правительством Российской│ │ │ │ │Федерации федеральным│ │ │ │ │органом исполнительной│ │ │ │ │власти │ │ │ │ ├───────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │ │ Производство и оборот│---------------------- │ │ │ │алкогольной продукции с│Федерального закона N│ │ │ │содержанием этилового│171-ФЗ │ │ │ │спирта, добавленного в│ │ │ │ │процессе ее производства,│ │ │ │ │не более 7 процентов объема│ │ │ │ │готовой продукции│ │ │ │ │осуществляются в│ │ │ │ │потребительской таре│ │ │ │ │объемом не более 330│ │ │ │ │миллилитров │ │ │ │ ├───────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │ │ Алкогольная продукция,│---------------------- │ │ │ │за исключением пива и│Федерального закона N│ │ │ │пивных напитков,│171-ФЗ │ │ │ │производимая на территории│ │ │ │ │Российской Федерации, за│ │ │ │ │исключением алкогольной│ │ │ │ │продукции, поставляемой на│ │ │ │ │экспорт, маркируется│ │ │ │ │федеральными специальными│ │ │ │ │марками │ │ │ ├──────────────────┼───────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │Контроль за│ Организациям, │------------- КМ РТ│сведения об объемах│ │соблюдением │осуществляющим производство│от 23.12.2005 N 616│использования │ │обязательных │и оборот этилового спирта,│"О мерах по│этилового спирта, в│ │требований │алкогольной и│обеспечению │том числе│ │организациями, │спиртосодержащей продукции│государственного │денатурированного и│ │осуществляющими │на территории Республики│контроля в сфере│виноматериалов; │ │закупки этилового│Татарстан, рекомендовано│производства и│сведения об объемах│ │спирта для│представлять в│оборота этилового│поступления этилового│ │собственных нужд,│Госалкогольинспекцию │спирта, алкогольной и│спирта, в том числе│ │в том числе для│Республики Татарстан│спиртосодержащей │денатурированного, и│ │целей, не│сведения об объемах│продукции на│виноматериалов │ │связанных с│производства и оборота│территории Республики│ │ │производством │этилового спирта,│Татарстан" │ │ │алкогольной │алкогольной и│ │ │ │продукции │спиртосодержащей продукции│ │ │ │ │в порядке, согласованном с│ │ │ │ │Госалкогольинспекцией │ │ │ │ │Республики Татарстан │ │ │ │ ├───────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │ │ Закупка этилового спирта│------- , ----------- │уведомление │ │ │в объеме, превышающем 200│Федерального закона N│ │ │ │декалитров в год, в целях│171-ФЗ │ │ │ │производства этилового│ │ │ │ │спирта по фармакопейным│ │ │ │ │статьям - алкогольной и│ │ │ │ │спиртосодержащей продукции│ │ │ │ │и (или) использования для│ │ │ │ │собственных нужд│ │ │ │ │осуществляется при условии│ │ │ │ │представления уведомления │ │ │ │ ├───────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │ │ Закупка этилового спирта│ │ │ │ │по фармакопейным статьям в│ │ │ │ │объеме, превышающем 200│ │ │ │ │декалитров в год в целях│ │ │ │ │его использования в│ │ │ │ │качестве лекарственного│ │ │ │ │средства и (или) для│ │ │ │ │производства лекарственных│ │ │ │ │препаратов, включенных в│ │ │ │ │государственный реестр│ │ │ │ │лекарственных средств, и│ │ │ │ │(или) использования для│ │ │ │ │собственных нужд│ │ │ │ │осуществляется при условии│ │ │ │ │представления уведомления │ │ │ │ ├───────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │ │ Оборот этилового спирта,│------- , ------------ │товарно-транспортная │ │ │алкогольной и│Федерального закона N│накладная; справка,│ │ │спиртосодержащей продукции│171-ФЗ │прилагаемая к│ │ │осуществляется только при│ │таможенной │ │ │наличии следующих│ │декларации; справка,│ │ │сопроводительных │ │прилагаемая к│ │ │документов, удостоверяющих│ │товарно-транспортной │ │ │легальность их производства│ │накладной; │ │ │и оборота: │ │уведомление │ │ │ 1) товарно-транспортная│ │ │ │ │накладная; │ │ │ │ │ 2) справка, прилагаемая│ │ │ │ │к таможенной декларации│ │ │ │ │(для импортированных│ │ │ │ │этилового спирта,│ │ │ │ │алкогольной и│ │ │ │ │спиртосодержащей продукции,│ │ │ │ │за исключением этилового│ │ │ │ │спирта, алкогольной и│ │ │ │ │спиртосодержащей продукции,│ │ │ │ │являющихся товарами│ │ │ │ │Таможенного союза); │ │ │ │ │ 3) справка, прилагаемая│ │ │ │ │к товарно-транспортной│ │ │ │ │накладной (для этилового│ │ │ │ │спирта, алкогольной и│ │ │ │ │спиртосодержащей продукции,│ │ │ │ │производство которых│ │ │ │ │осуществляется на│ │ │ │ │территории Российской│ │ │ │ │Федерации, а также для│ │ │ │ │импортированных этилового│ │ │ │ │спирта, алкогольной и│ │ │ │ │спиртосодержащей продукции,│ │ │ │ │являющихся товарами│ │ │ │ │Таможенного союза); │ │ │ │ │ 4) уведомление (для│ │ │ │ │этилового спирта (в том│ │ │ │ │числе денатурата) и│ │ │ │ │нефасованной │ │ │ │ │спиртосодержащей продукции│ │ │ │ │с содержанием этилового│ │ │ │ │спирта более 25 процентов│ │ │ │ │объема готовой продукции); │ │ │ │ │ 5) заверенные подписью│ │ │ │ │руководителя организации и│ │ │ │ │ее печатью копия извещения│ │ │ │ │об уплате авансового│ │ │ │ │платежа акциза с отметкой│ │ │ │ │налогового органа по месту│ │ │ │ │учета покупателя об уплате│ │ │ │ │авансового платежа акциза│ │ │ │ │или копия извещения об│ │ │ │ │освобождении от уплаты│ │ │ │ │авансового платежа акциза с│ │ │ │ │отметкой налогового органа│ │ │ │ │по месту учета покупателя│ │ │ │ │об освобождении от уплаты│ │ │ │ │авансового платежа для│ │ │ │ │закупки (за исключением│ │ │ │ │импорта) и поставок (за│ │ │ │ │исключением экспорта)│ │ │ │ │этилового спирта и (или)│ │ │ │ │дистиллята коньячного│ │ │ │ │(спирта коньячного). │ │ │ │ │ Этиловый спирт,│ │ │ │ │алкогольная и│ │ │ │ │спиртосодержащая продукция,│ │ │ │ │оборот которых│ │ │ │ │осуществляется при полном│ │ │ │ │или частичном отсутствии│ │ │ │ │сопроводительных │ │ │ │ │документов, считаются│ │ │ │ │продукцией, находящейся в│ │ │ │ │незаконном обороте │ │ │ │ ├───────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │ │ Приемка, хранение,│---------- по│Документация по│ │ │отпуск, транспортирование и│приемке, хранению,│приемке, хранению,│ │ │учет этилового спирта│отпуску, │отпуску, │ │ │осуществляется в│транспортированию и│транспортированию и│ │ │соответствии с Инструкцией │учету этилового│учету этилового│ │ │ │спирта, утвержденная│спирта (приказ о│ │ │ │Министерством пищевой│назначении лиц,│ │ │ │промышленности СССР│ответственных за│ │ │ │25 сентября 1985 года │оборот спирта; │ │ │ │ │оборотно-сальдовая │ │ │ │ │ведомость по движению│ │ │ │ │спирта на│ │ │ │ │предприятии; │ │ │ │ │документы на отпуск│ │ │ │ │спирта │ │ │ │ │подразделениям; │ │ │ │ │отчеты о расходовании│ │ │ │ │спирта │ │ │ │ │подразделениями; │ │ │ │ │журнал учета движения│ │ │ │ │спирта на складе, в│ │ │ │ │подразделениях; акт│ │ │ │ │инвентаризации │ │ │ │ │спирта, свидетельства│ │ │ │ │о поверке средств│ │ │ │ │измерений и др.) │ └──────────────────┴───────────────────────────┴──────────────────────┴─────────────────────┘
4.Документы, представляемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при проведении проверки
Перечень документов, представляемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для достижения целей и задач проведения проверки, а также нормативные правовые акты, утверждающие формы таких документов, приведены в таблице 2.
Таблица 2 - Перечень документов, представляемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для достижения целей и задач проведения проверки
| Документ, представляемый для проведения проверки | Нормативный правовой акт, устанавливающий форму документа |
| Учредительные и регистрационные документы юридического лица либо индивидуального предпринимателя | ст. 52 Гражданского кодекса РФ; ст. 11 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"; ст. 12 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью"; Постановление Правительства РФ от 19.06.2002 N 439 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей" |
| Документы, удостоверяющие личность гражданина (для индивидуальных предпринимателей) | Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" |
| Документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина | ст. 85 Гражданского кодекса РФ |
| Доверенность на представление интересов юридического лица | Ст. 25.4 КоАП РФ |
| Лицензия на вид деятельности, связанный с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции | Приказ Минфина РФ от 10.10.2008 N 111н "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по осуществлению лицензирования в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" |
| Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля | Приложение 4 к Приказу Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" |
| Уведомление, подтверждающее закупку (в том числе для собственных нужд) этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции. Уведомление, подтверждающее поставки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции | Приказ Росалкогольрегулирования N 25н от 29.03.2010 "Об утверждении Порядка представления организациями уведомлений, представляемых при закупке этилового спирта для производства алкогольной и спиртосодержащей продукции и (или) использования для собственных нужд, а также при поставке этилового спирта, нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции, и форм уведомлений" |
| Товарно-транспортная накладная | Постановление Госкомстата РФ от 28.11.1997 N 78 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте" |
| Справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной | Постановление Правительства РФ от 31.12.2005 N 864 "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию" |
| Справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации | Постановление Правительства РФ от 31.12.2005 N 872 "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию" |
| Сертификат соответствия продукции | Постановление Госстандарта РФ от 17.03.1998 N 12 "Об утверждении правил по сертификации "Система сертификации ГОСТ Р. Формы основных документов, применяемых в Системе" |
| Декларация о соответствии продукции | Постановление Госстандарта РФ от 17.03.1998 N 12 "Об утверждении правил по сертификации "Система сертификации ГОСТ Р. Формы основных документов, применяемых в Системе" |
| Журнал учета процесса денатурации (введения денатурирующих веществ) этилового спирта и спиртосодержащей непищевой продукции и содержания в них денатурирующих веществ | Приказ Росалкогольрегулирования N 30н от 30.04.2010 "Об утверждении формы и порядка ведения журнала учета процесса денатурации (введения денатурирующих веществ) этилового спирта и спиртосодержащей непищевой продукции и содержания в них денатурирующих веществ" |
| Схема оснащения основного технологического оборудования средствами измерения | Приказ Росалкогольрегулирования N 46н от 02.07.2010 "Об утверждении Порядка оснащения основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного этилового спирта в готовой продукции, объема готовой продукции" |
| Документация, отражающая соблюдение технологических регламентов, инструкций, рецептур производства этилового спирта, алкогольной продукции и получение качества готовой продукции в соответствии с действующими государственными стандартами (производственная карта, расчет мощности, договора, акты, свидетельства, справки, журналы и др.) | Производственный технологический регламент на производство водок и ликероводочных изделия ПТР-12292-99, утвержденный Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 25 октября 1999 года Индивидуальные технологические регламенты производства спирта, разработанные на основании Типового технологического регламента производства спирта из крахмалистого сырья, утвержденного Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 4 апреля 1998 года |
| Документация по приемке, хранению, отпуску, транспортированию и учету этилового спирта (Приказ о назначении лиц, ответственных за оборот спирта; оборотно-сальдовая ведомость по движению спирта на предприятии; документы на отпуск спирта подразделениям; отчеты о расходовании спирта подразделениями; журнал учета движения спирта на складе, в подразделениях; акт инвентаризации спирта, свидетельства о поверке средств измерений и др.) | Инструкция по приемке, хранению, отпуску, транспортированию и учету этилового спирта, утвержденная Министерством пищевой промышленности СССР 25 сентября 1985 года |
5.Административные процедуры проведения плановой проверки
Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований.
Проведение плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в целях осуществления государственного контроля предполагает следующие административные процедуры:
а) проведение плановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
б) проведение плановой выездной проверки предприятия, принадлежащего юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, на котором осуществляется производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также реализация иных товаров и оказание услуг.
5.1.Административная процедура "Проведение плановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя"
5.1.1.Административная процедура "Проведение плановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя" осуществляется в связи с внесением соответствующего юридического лица, индивидуального предпринимателя в ежегодный План Госалкогольинспекции РТ по проведению проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - План). Порядок формирования указанного Плана и размещения его на официальном сайте Госалкогольинспекции РТ в сети Интернет установлен федеральным законодательством.
Административная процедура "Проведение плановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя" осуществляется в соответствии с нижеследующим порядком действий.
5.1.2.Назначение ответственных исполнителей для проведения проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется следующим образом.
Руководитель Госалкогольинспекции РТ (заместитель руководителя) назначает ответственных исполнителей из числа сотрудников Госалкогольинспекции РТ для проведения документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя на основании ежегодного Плана.
Срок исполнения: за десять рабочих дней до начала проведения проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя либо непосредственно после составления ежегодного Плана.
Результат действия: список ответственных исполнителей, назначенных для осуществления проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
5.1.3.Подготовка распоряжения Госалкогольинспекции РТ о начале проведения плановой проверки осуществляется следующим образом.
Ответственный исполнитель:
- готовит проект распоряжения о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- направляет проект распоряжения на подпись руководителю Госалкогольинспекции РТ (заместителю руководителя).
В распоряжении о проведении проверки обязательно указывается:
- номер и дата распоряжения о проведении проверки;
- фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц (должностного лица), уполномоченных на проведение проверки;
- наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится инспекционная проверка;
- цели, задачи и предмет проводимой проверки;
- вид и форма проверки;
- дата начала и окончания проверки;
- правовые основания проведения проверки, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат инспекционной проверке;
- перечень документов, которые необходимо представить для достижения целей и задач проведения проверки.
Срок исполнения: за восемь рабочих дней до начала проведения проверки.
Результат действия: распоряжение о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, подписанное руководителем Госалкогольинспекции РТ (заместителем руководителя).
5.1.4.Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки осуществляется следующим образом.
Исполнитель уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении проверки посредством направления копии распоряжения о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Срок исполнения: юридическое лицо, индивидуальный предприниматель должны быть уведомлены не позднее чем в течение трех рабочих дня до начала проведения проверки.
Результат действия: копия распоряжения о проведении проверки, направленная юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в течение десяти рабочих дней обязаны направить в Госалкогольинспекцию РТ (территориальный орган) указанные в копии распоряжения о проведении проверки документы.
Указанные в распоряжении о проведении проверки документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.
Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Госалкогольинспекцию РТ, если иное не предусмотрено законодательством.
В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации исполнитель направляет за три рабочих дня до начала проверки уведомление в саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия ее представителя при проведении плановой проверки.
5.1.5.Оценка сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляется следующим образом.
Ответственный исполнитель на основании сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Госалкогольинспекции РТ и сведений, содержащихся в документах, представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем:
- проводит оценку достоверности сведений;
- проводит оценку сведений, содержащихся в документах, на предмет соответствия деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя установленным обязательным требованиям.
В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Госалкогольинспекции РТ документах, исполнитель:
готовит письмо юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с информацией об этом и требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме;
направляет письмо на подпись руководителю Госалкогольинспекции РТ (заместителю руководителя, начальнику территориального органа);
после подписания направляет письмо в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В случае если в ходе документарной проверки не было выявлено вышеуказанных ошибок и (или) противоречий, исполнитель формирует заключение об оценке сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Срок исполнения: в течение пяти рабочих дней со дня начала проведения проверки или со дня получения пояснений от юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Результат действия: письмо с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме, направленное юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или заключение об оценке сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя.
5.1.6.Рассмотрение пояснений юридического лица, индивидуального предпринимателя к замечаниям в представленных документах осуществляется следующим образом.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Госалкогольинспекцию РТ пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Госалкогольинспекции РТ документах, вправе представить дополнительно в Госалкогольинспекцию РТ документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
После получения пояснений и (или) документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов, исполнитель рассматривает представленные юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем пояснения и (или) документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов, и формирует заключение об оценке сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя.
В случае если после рассмотрения представленных пояснений и (или) документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов, либо при отсутствии пояснений, будут установлены признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Госалкогольинспекции РТ вправе провести выездную проверку.
Срок исполнения: в течение трех рабочих дней с момента получения пояснений.
Результат действия: заключение об оценке сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя или проект распоряжения о проведении выездной проверки.
Выездная проверка (при принятии решения о ее проведении) осуществляется в соответствии с порядком, приведенным в подразделе 5.2.
5.1.7.Составление акта проверки осуществляется следующим образом.
Ответственный исполнитель на основании заключения об оценке сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя составляет акт проверки в двух экземплярах.
Вводная часть акта проверки включает в себя:
- основание проверки;
- предмет проверки;
- срок проведения проверки;
- информацию о лицах, осуществляющих и участвующих в проверке.
Основная часть акта проверки включает в себя:
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
- информацию об устранении нарушений, выявленных при проведении проверки (при наличии подтверждающих такое устранение материалов).
По каждому выявленному факту нарушения законодательства в акте проверки должны быть четко изложены:
вид нарушения, способ и иные обстоятельства его совершения;
квалификация совершенного нарушения со ссылками на соответствующие нормы законодательных и иных нормативных правовых актов, которые нарушены.
Содержащиеся в акте формулировки должны исключать возможность двоякого толкования; изложение должно быть кратким, четким, ясным, последовательным и, по возможности, доступным для лиц, не имеющих специальных познаний.
Акт проверки составляется и в том случае, если нарушения в ходе проверки не установлены.
В акте проверки не допускаются подчистки и иные исправления, за исключением исправлений, оговоренных и заверенных подписями должностного лица, уполномоченного на проведение проверки и представителя проверяемого хозяйствующего субъекта.
В случае выявления в результате мероприятия по контролю нарушений требований законодательства ответственный исполнитель осуществляют реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства (возмещение вреда, причиненного вследствие выявленных нарушений):
фиксирует все случаи выявленных нарушений в акте проверки;
готовит обязательные для исполнения предписание об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю нарушений законодательства, являющееся приложением к акту проверки, и контролирует исполнение указанного предписания;
при выявлении признаков административных правонарушений, предусмотренных КоАП РФ или КоАП РТ, возбуждает дело об административном правонарушении и обеспечивает их рассмотрение в установленном порядке за совершение административного правонарушения в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В случае если в ходе мероприятия по контролю стало известно, что хозяйственная или иная деятельность, являющаяся объектом проведения мероприятия по контролю, связана с нарушениями требований законодательства, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Госалкогольинспекции РТ, Госалкогольинспекция РТ обязана направить в соответствующие уполномоченные органы информацию (сведения) о таких нарушениях.
Акт проверки с прилагаемыми к нему документами в срок не позднее одного рабочего дня после оформления акта представляются должностным лицом, осуществившим проверку, начальнику соответствующего отдела Госалкогольинспекции РТ (территориального органа). На последней странице акта проверки начальник отдела ставит отметку "Материалы приняты", дату, подпись; проверяет наличие сведений о проведенной проверке в разделе "Проверки" информационной базы данных Госалкогольинспекции РТ и информирует руководство Госалкогольинспекции РТ (территориального органа) о результатах проверки.
Один экземпляр акта проверки (вместе с приложениями) исполнитель подшивает в дело, которое остается в Госалкогольинспекции РТ (территориальном органе), другой (вместе с приложениями) вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Госалкогольинспекции РТ.
Срок исполнения:
- вручение акта проверки: непосредственно после завершения проверки;
- направление акта проверки заказным письмом: в течение одного рабочего дня после завершения мероприятий по контролю.
Результат действия: составленный акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручен (направлен) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, второй подшит в дело.
5.1.8.В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований исполнитель направляет уведомление в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.
5.2.Административная процедура "Проведение плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя"
5.2.1.Административная процедура "Проведение плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя" осуществляется в связи с внесением соответствующего юридического лица, индивидуального предпринимателя в ежегодный План. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Госалкогольинспекции РТ о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе;
2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
Административная процедура "Проведение плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя" осуществляется в соответствии с нижеследующим порядком действий.
5.2.2.Назначение ответственных исполнителей для проведения проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется в порядке, предусмотренном в пункте 5.1.2 настоящего Регламента.
В случае если при проведения выездной проверки требуется проведение мероприятий по контролю с участием экспертов, экспертных организаций, руководитель Госалкогольинспекции РТ (заместитель руководителя) привлекает экспертов, представителей экспертных организаций, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых лиц.
5.2.3.Подготовка распоряжения Госалкогольинспекции РТ о проведении плановой проверки осуществляется в порядке, предусмотренном в пункте 5.1.3 настоящего Регламента.
5.2.4.Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки осуществляется следующим образом.
Ответственный исполнитель после подписания распоряжения уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении проверки посредством направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом копии распоряжения.
Срок исполнения: за три рабочих дня до начала проведения проверки.
Результат действия: копия распоряжения, направленная юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо другим способом.
В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации исполнитель направляет за три рабочих дня до начала проверки уведомление в саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.
5.2.5.Проведение выездной проверки осуществляется следующим образом.
Ответственные исполнители после прибытия на объект юридического лица, индивидуального предпринимателя начинает (начинают) проверку:
- с предъявления служебных удостоверений;
- с предъявления для ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя распоряжения Госалкогольинспекции РТ о назначении выездной проверки;
- обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемами мероприятий по контролю, составом экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Ответственные исполнители проводят следующие мероприятия по контролю:
- оформление акта проверки;
- оформление и выдача предписания;
- составление протокола об административном правонарушении.
Эксперты, представители экспертных организаций проводят мероприятия по контролю по вопросам, поставленным органом государственного контроля.
Срок исполнения: в сроки, указанные в распоряжении, но не более двадцати рабочих дней с начала проведения проверки.
Результат действия: проведенные мероприятия по контролю.
5.2.6.Составление акта проверки осуществляется следующим образом.
Ответственный исполнитель на основании проведенных мероприятий по контролю составляет акт проверки в двух экземплярах.
Вводная часть акта проверки включает в себя:
- основание проверки;
- предмет проверки;
- срок проведения проверки;
- информацию о лицах, осуществляющих и участвующих в проверке.
Основная часть акта проверки включает в себя:
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
- информацию об устранении нарушений, выявленных при проведении проверки (при наличии подтверждающих такое устранение материалов).
По каждому выявленному факту нарушения законодательства в акте проверки должны быть четко изложены:
вид нарушения, способ и иные обстоятельства его совершения;
квалификация совершенного нарушения со ссылками на соответствующие нормы законодательных и иных нормативных правовых актов, которые нарушены.
Содержащиеся в акте формулировки должны исключать возможность двоякого толкования; изложение должно быть кратким, четким, ясным, последовательным и, по возможности, доступным для лиц, не имеющих специальных познаний.
Акт проверки составляется и в том случае, если нарушения в ходе проверки не установлены.
В акте проверки не допускаются подчистки и иные исправления, за исключением исправлений, оговоренных и заверенных подписями должностного лица, уполномоченного на проведение проверки и представителя проверяемого хозяйствующего субъекта.
В случае выявления в результате мероприятия по контролю нарушений требований законодательства исполнитель осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства (возмещение вреда, причиненного вследствие выявленных нарушений):
фиксирует все случаи выявленных нарушений в акте проверки;
готовит обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю нарушений законодательства и контролируют исполнение указанного предписания;
при выявлении признаков административных правонарушений, предусмотренных КоАП РФ или КоАП РТ, возбуждает дело об административном правонарушении и обеспечивают их рассмотрение в установленном порядке за совершение административного правонарушения в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами;
В случае если в ходе мероприятия по контролю стало известно, что хозяйственная или иная деятельность, являющаяся объектом проведения мероприятия по контролю, связана с нарушениями требований законодательства, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Госалкогольинспекции РТ, Госалкогольинспекция РТ обязана направить в соответствующие уполномоченные органы информацию (сведения) о таких нарушениях.
К акту проверки прилагаются:
- протоколы отбора образцов продукции;
- протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз;
- объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;
- иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
Акт проверки с прилагаемыми к нему документами в срок не позднее одного рабочего дня после оформления акта представляются должностным лицом, осуществившим проверку, начальнику соответствующего отдела Госалкогольинспекции РТ (территориального органа). На последней странице акта проверки начальник отдела ставит отметку "Материалы приняты", дату, подпись; проверяет наличие сведений о проведенной проверке в разделе "Проверки" информационной базы данных Госалкогольинспекции РТ и информирует руководство Госалкогольинспекции РТ (территориального органа) о результатах проверки.
Один экземпляр акта проверки (вместе с приложениями) исполнитель подшивает в дело, которое остается в Госалкогольинспекции РТ (территориальном органе), другой (вместе с приложениями) вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Госалкогольинспекции РТ (территориального органа).
Срок исполнения:
- вручение акта проверки: непосредственно после завершения проверки (или в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз);
- направление акта проверки заказным письмом: в течение одного дня (или трех рабочих дней) после завершения мероприятий по контролю.
Результат действия: составленный акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручен (направлен) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, второй подшит в дело.
5.2.7.В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований, исполнитель направляет уведомление в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.
6.Административные процедуры проведения внеплановой проверки
Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний Госалкогольинспекции РТ, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, по обеспечению безопасности государства.
Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2.3.2.2, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Проведение внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в целях осуществления государственного контроля предполагает следующие административные процедуры:
- проведение внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
6.1.Административная процедура "Проведение внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя"
6.1.1.Административная процедура "Проведение внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя" может быть проведена в случаях, указанных в пункте 2.3.2.1, подпункте "в" пункта 2.3.2.2, пункте 2.3.2.3 настоящего Регламента. Административная процедура "Проведение внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя" осуществляется в соответствии с нижеследующим порядком действий.
6.1.2.Назначение ответственных исполнителей для проведения проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется следующим образом.
Руководитель Госалкогольинспекции РТ (заместитель руководителя) назначает ответственных исполнителей из числа сотрудников Госалкогольинспекции РТ для проведения внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Срок исполнения - в течение одного рабочего дня после:
- истечения срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
- поступления в Госалкогольинспекцию РТ (территориальный орган) обращений и заявлений, указанных в подпункте "в" пункта 2.3.2.2 настоящего Регламента;
- получения поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требования прокурора о проведении внеплановых проверок.
Результат действия: список ответственных исполнителей, назначенных для осуществления проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
6.1.3.Подготовка распоряжения о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется в порядке, установленном в пункте 5.1.3 настоящего Регламента в день назначения исполнителей для проведения проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
6.1.4.Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки осуществляется в порядке, установленном пунктом 5.1.4 настоящего Регламента.
6.1.5.Оценка сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляется в порядке, установленном пунктом 5.1.5 настоящего Регламента.
6.1.6.Рассмотрение пояснений юридического лица, индивидуального предпринимателя к замечаниям в представленных документах осуществляется в порядке, установленном пунктом 5.1.6 настоящего Регламента.
6.1.7.Составление акта проверки осуществляется в порядке, установленном пунктом 5.1.7 настоящего Регламента.
При проведении проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений обязательных требований ответственные исполнители, проводящие внеплановую проверку, в обязательном порядке фиксируют вновь выявленные нарушения, а также факты нарушений, носящих систематический характер.
6.1.8.В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований ответственный исполнитель направляет уведомление в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.
6.2.Административная процедура "Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя"
6.2.1.Административная процедура "Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя" осуществляется в соответствии с нижеследующим порядком действий.
6.2.2.Назначение ответственных исполнителей для проведения проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется следующим образом.
Руководитель Госалкогольинспекции РТ (заместитель руководителя) при наступлении случаев, указанных в пунктах 2.3.2.1 - 2.3.2.2 настоящего Регламента, назначает ответственных исполнителей из числа сотрудников Госалкогольинспекции РТ.
В случае если при проведении выездной проверки требуется проведение мероприятий по контролю с участием экспертов, экспертных организаций, руководитель Госалкогольинспекции РТ (заместитель руководителя) привлекает экспертов, представителей экспертных организаций, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых лиц.
Срок исполнения: в течение одного рабочего дня после наступления случаев, указанных в пунктах 2.3.2.1 - 2.3.2.2 настоящего Регламента.
Результат действия: список ответственных исполнителей, экспертов, представителей экспертных организаций, назначенных для осуществления проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
6.2.3.Подготовка распоряжения о проведении проверки осуществляется следующим образом.
Исполнитель:
готовит проект распоряжения о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
направляет проект распоряжения на подпись руководителю Госалкогольинспекции РТ (заместителю руководителя).
Срок исполнения: в день назначения ответственных исполнителей.
Результат действия: распоряжение, подписанное руководителем Госалкогольинспекции РТ (заместителем руководителя).
6.2.4.Согласование с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется следующим образом.
В случае если основаниями для проведения внеплановой выездной проверки является основания, указанные в подпунктах "а", "б" пункта 2.2.2.2 настоящего Регламента, ответственный исполнитель:
- готовит заявление в орган прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- подписывает его у руководителя Госалкогольинспекции РТ (заместителя руководителя);
- представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки вместе с копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документами, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения (копия обращения, заявления граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации).
Порядок согласования органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также утверждение органа прокуратуры для согласования проведения внеплановой выездной проверки устанавливается приказом Генерального прокурора Российской Федерации.
Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, а также обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Госалкогольинспекция РТ вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления и прилагающихся к нему копии распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.
Срок исполнения: в день подписания распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Результат действия: заявление (вместе с приложением) о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, представленное (направленное) в орган прокуратуры.
6.2.5.Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки осуществляется следующим образом.
Исполнитель уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки (за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2.3.2.2 настоящего Регламента) не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, безопасности государства, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
6.2.6.Проведение выездной проверки осуществляется в порядке, установленном в пункте 5.2.5 настоящего Регламента.
6.2.7.Составление акта проверки осуществляется в соответствии с пунктом 5.2.6 настоящего Регламента.
При проведении проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений обязательных требований ответственные исполнители, проводящие внеплановую проверку, в обязательном порядке фиксируют вновь выявленные нарушения, а также факты нарушений, носящих систематический характер.
6.2.8.В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований, ответственный исполнитель направляет уведомление в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.
6.2.9.В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
6.3.Особенности лицензионного контроля
6.3.1.Госалкогольинспекция РТ (территориальные органы) осуществляет лицензионный контроль в пределах своей компетенции в сфере розничной продажи алкогольной продукции.
В рамках лицензионного контроля Госалкогольинспекция РТ (территориальные органы) проводит плановые и внеплановые проверки.
6.3.2.Плановые проверки проводятся в отношении лицензиата - юридического лица, имеющего лицензию на розничную продажу алкогольной продукции.
Предметом проверок лицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, соответствие лицензионным требованиям, используемых при розничной продаже алкогольной продукции помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
Плановая проверка лицензиата проводится в соответствии с ежегодным Планом проведения плановых проверок, разработанным в установленном порядке и утвержденным руководителем Госалкогольинспекции РТ.
Основанием для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный План проведения плановых проверок является:
истечение одного года со дня принятия решения о выдаче лицензии или переоформлении лицензии;
истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.
6.3.3.Внеплановая выездная проверка лицензиата проводится по следующим основаниям:
истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного Госалкогольинспекцией РТ (территориальным органом) предписания об устранении выявленного нарушения лицензионного требования;
поступление в Госалкогольинспекцию РТ (территориальные органы) обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований;
истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;
выявление фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в ЕГАИС, других информационных системах, анализа деклараций о розничной продаже алкогольной продукции;
распоряжение Госалкогольинспекции РТ, изданное в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
6.3.4.Внеплановая выездная проверка проводится по основанию, указанному в абзаце 3 пункта 6.3.3, после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления розничной продажи алкогольной продукции.
Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в абзаце 5 пункта 6.3.3, может быть проведена незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном Федеральным законом 294-ФЗ.
Внеплановые проверки, документарные и выездные, в отношении соискателя лицензии, представившего заявление о выдаче лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении или продлении срока действия лицензии в случаях, предусмотренных статьями 19 и 20 Федерального закона N 171-ФЗ, проводятся без согласования с органами прокуратуры.
6.3.5.Предметом документарной и (или) внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата являются сведения, содержащиеся в представленных заявлении и документах, в целях оценки соответствия таких сведений лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями Федерального закона N 171-ФЗ.
Предметом внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата является соответствие лицензионным требованиям помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при розничной продаже алкогольной продукции.
6.3.6.Уведомление о проведении внеплановой проверки лицензиату направляется по адресу электронной почты, по которому Госалкогольинспекция РТ (ее территориальный орган) осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи и (или) непосредственно предъявляется в момент начала ее проведения в форме соответствующего распоряжения руководителя Госалкогольинспекции РТ (его заместителя).
6.3.7.Срок проведения проверки в отношении лицензиатов составляет не более чем двадцать рабочих дней с даты начала ее проведения.
7.Предписание об устранении нарушений обязательных требований
7.1.По результатам проверки, в случае выявлений нарушений обязательных требований, выдается предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, основанное на действующих нормативных требованиях и подлежащее обязательному исполнению лицом, которому оно выдано.
Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований готовит должностное лицо Госалкогольинспекции РТ (территориального органа), выявившее при проведении проверки нарушения обязательных требований.
Предписание подписывается руководителем Госалкогольинспекции РТ (его заместителем), начальником территориального органа (его заместителем).
Предписание оформляется на бланке установленной формы.
7.2.В предписании указываются:
- дата и номер предписания;
- адрес объекта проверки;
- наименование проверяемого юридического лица или его уполномоченного представителя, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки;
- характеристика выявленных при проверке нарушений, а также сроки устранения выявленных нарушений (максимальный срок устранения нарушений не должен превышать 2-месячный срок);
- подпись и Ф.И.О. лица, выдавшего предписание;
- подпись и Ф.И.О. лица, получившего предписание.
7.3.Предписание оформляется машинописным текстом или заполняется шариковой или капиллярной ручкой (с наполнителем черного, синего или фиолетового цвета) разборчиво, без помарок, подчисток, неоговоренных исправлений и применения корректирующей пасты.
Формулировки предписания должны быть краткими, четкими, исключать возможность двоякого толкования; изложение должно быть последовательным и доступным для понимания лицами, не имеющими специальных познаний.
Регистрация предписаний осуществляется уполномоченными на то специалистами структурных подразделений Госалкогольинспекции Республики Татарстан. Копия предписания приобщается к материалам проверки.
7.4.Предписание отправляется заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или их уполномоченному представителю под роспись. Сведения о выданном Предписании фиксируются в "Журнале учета предписаний" и в разделе "Проверки" Базы данных Госалкогольинспекции Республики Татарстан уполномоченным должностным лицом не позднее дня, следующего за днем выдачи предписания.
7.5.Контроль за исполнением Предписания в установленные сроки обеспечивает должностное лицо Госалкогольинспекции Республики Татарстан (территориального органа), указанное в Предписании.
Должностное лицо, на которое возложен контроль за исполнением предписания, не позднее дня, следующего за истечением срока исполнения предписания, обязано проинформировать начальника соответствующего структурного подразделения об истечении срока исполнения предписания и дать предложения по организации и проведению внеплановой проверки на предмет выполнения предписания Госалкогольинспекции Республики Татарстан (территориального органа).
7.6.Должностное лицо Госалкогольинспекции РТ (территориального органа) за неисполнение своих обязанностей по осуществлению контроля за исполнением предписания несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.";
8.Применение мер административного производства по делам
об административных правонарушениях
8.1.В случае выявления в ходе проверки фактов, указывающих на событие административного правонарушения, должностное лицо, уполномоченное на составление протокола об административном правонарушении, в пределах своих полномочий применяет меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном главой 27 КоАП РФ.
9.Принятие по результатам проведенной проверки мер,
предусмотренных законодательством Российской Федерации
9.1.По результатам проверки принимается одно из следующих решений:
должностным лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении, немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения - о возбуждении дела об административном правонарушении и рассмотрении материалов в рамках производства по делу об административном правонарушении;
руководителем Госалкогольинспекции РТ (заместителем руководителя, начальником территориального органа) по представлению начальника соответствующего отдела:
- о передаче материалов проверок по подведомственности для решения вопроса о рассмотрении материалов в рамках производства по делу об административном правонарушении;
- о завершении проверки в связи с отсутствием нарушений действующего законодательства.
9.2.Должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, в раздел "Проверки" информационной базы данных Госалкогольинспекции РТ заносятся следующие сведения:
- о проведенной проверке (номер акта, предписания, протокола, информация о выявленных нарушениях и оформленных в ходе проверки иных документах);
- о мерах, принятых по итогам возбуждения дела об административном правонарушении и рассмотрении материалов в рамках производства по делам об административных правонарушениях, а также по результатам передачи материалов проверок по подведомственности.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется не позднее одного дня после вынесения решения или получения соответствующей информации.
Результат процедуры: соответствующая запись, внесенная в раздел "Проверки" информационной базы данных Госалкогольинспекции РТ.
9.3.Должностным лицом, на которое возложен контроль за исполнением предписания, заносится в раздел "Проверки" информационной базы данных Госалкогольинспекции РТ информация об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется не позднее одного дня после получения информации об исполнении предписания.
Результат процедуры: запись об исполнения предписания, внесенная в раздел "Проверки" информационной базы данных Госалкогольинспекции РТ.
10.Особенности взаимодействия Госалкогольинспекции РТ
с другими органами государственного контроля (надзора)
10.1.Госалкогольинспекция РТ при выполнении возложенных на нее функций (при необходимости) взаимодействует с другими государственными органами, осуществляющими государственный контроль (надзор).
10.2.Порядок осуществления взаимодействия определяется законодательством Российской Федерации, положениями о соответствующих контрольно-надзорных органах, соглашениями, заключенными Госалкогольинспекцией РТ с другими контролирующими органами.
11.Порядок обжалования действий (бездействий)
должностного лица, а также принимаемого им решения
при осуществлении государственного контроля
11.1.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Госалкогольинспекции РТ;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Госалкогольинспекции РТ, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11.2.Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям вследствие действий (бездействия) должностных лиц Госалкогольинспекции РТ, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств бюджета Республики Татарстан в соответствии с гражданским законодательством.
11.3.Юридические лица, граждане и индивидуальные предприниматели имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления государственного контроля. Обращение с досудебной (внесудебной) жалобой должно быть оформлено в письменном виде и направлено в адрес руководителя Госалкогольинспекции РТ.
11.4.Обращение с досудебной (внесудебной) жалобой в письменной форме должно содержать следующую информацию:
- фамилию руководителя юридического лица (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя), который подает жалобу, наименование юридического лица, почтовый адрес или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- наименование должности, фамилии, имени и отчества специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия) и причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
- обстоятельства, на основании которых обратившийся считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- требования о признании незаконными действий (бездействия);
- иные сведения, которые обратившийся считает необходимым сообщить.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых к нему документов.
11.5.Юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Для получения такого рода информации и документов юридические лица, индивидуальные предприниматели должны направить в адрес Госалкогольинспекции РТ соответствующий запрос в письменной форме. Должностные лица Госалкогольинспекции РТ обязаны предоставить запрашиваемые сведения и документы в течение 30 дней со дня регистрации запроса.
11.6.Досудебные (внесудебные) жалобы рассматриваются Госалкогольинспекцией РТ в течение 30 дней со дня их регистрации.
11.7.Результатами досудебного (внесудебного) обжалования являются:
11.7.1.Удовлетворение досудебной (внесудебной) жалобы на действия (бездействия) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного контроля, а именно:
- принятие мер в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении должностного лица (должностных лиц) в случае выявления в ходе служебного расследования фактов ненадлежащего исполнения ими служебных обязанностей;
- извещение в письменной форме юридического лица, индивидуального предпринимателя, права и (или) законные интересы которых нарушены, о мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер;
11.7.2.Оставление без удовлетворения досудебной (внесудебной) жалобы на действия (бездействия) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного контроля (надзора), путем извещения в письменной форме юридического лица, индивидуального предпринимателя с мотивированным обоснованием такого решения.
11.8.Госалкогольинспекция РТ осуществляет контроль за исполнением должностными лицами служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством меры в отношении таких должностных лиц.