Закон от 15.03.2004 г № 13-ЗРТ
О комитетах Государственного Совета Республики Татарстан
Глава I.Общие положения
Статья 1.
В соответствии с Конституцией Республики Татарстан Государственный Совет Республики Татарстан из числа депутатов Государственного Совета Республики Татарстан на первом после выборов заседании Государственного Совета Республики Татарстан образует и избирает комитеты Государственного Совета Республики Татарстан (далее - комитеты) по направлениям, обеспечивающим деятельность Государственного Совета Республики Татарстан. Названия комитетов устанавливаются Государственным Советом Республики Татарстан.
Комитеты образуются на срок полномочий Государственного Совета Республики Татарстан одного созыва.
В течение срока полномочий Государственный Совет Республики Татарстан может образовывать новые комитеты, упразднять и реорганизовывать ранее созданные, а также вносить изменения в их состав.
Статья 2.
Комитеты руководствуются в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, федеральными законами, законами Республики Татарстан, а также правовыми актами Государственного Совета Республики Татарстан и его Президиума.
Комитеты в своей деятельности исходят из интересов многонационального народа Республики Татарстан и татарского народа, из приоритета прав и свобод человека и гражданина.
Статья 3.
Комитеты образуются для ведения законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Государственного Совета Республики Татарстан, контроля за соблюдением и исполнением законов и нормативных правовых актов Государственного Совета Республики Татарстан.
Комитеты по вопросам своего ведения принимают постановления и дают заключения.
Постановления и заключения комитетов, принятые в пределах их полномочий, обязательны для рассмотрения государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями и организациями. О принятых мерах должно быть сообщено комитетам в месячный срок со дня принятия постановления или иной срок, установленный комитетом.
Статья 4.
Комитеты ответственны перед Государственным Советом Республики Татарстан и ему подотчетны.
Статья 5.
Деятельность комитетов координирует Президиум Государственного Совета Республики Татарстан.
Часть вторая утратила силу
В случае расхождения позиций комитетов по одному и тому же вопросу ими принимаются меры по преодолению разногласий. Если комитеты не пришли к согласию, они доводят свои мнения до сведения Президиума Государственного Совета Республики Татарстан. Комитет вправе свое мнение по данному вопросу довести до сведения Государственного Совета Республики Татарстан самостоятельно.
Глава II.Порядок формирования комитетов
Статья 6.
Комитеты избираются в составе председателя и членов комитетов.
Численный состав комитетов устанавливается на первом после выборов заседании Государственного Совета Республики Татарстан с учетом предложений депутатов Государственного Совета Республики Татарстан при условии, что численный состав комитетов не может быть менее семи и более пятнадцати депутатов Государственного Совета Республики Татарстан.
При избрании комитетов голосование проводится в целом по составу.
Председатели комитетов избираются Государственным Советом Республики Татарстан. Кандидатуры претендентов на пост председателя комитета должны быть рассмотрены на его заседании.
Комитеты из числа членов комитетов избирают заместителя председателя комитета, кандидатуру которого вносит для обсуждения председатель комитета.
Депутат Государственного Совета Республики Татарстан может быть членом только одного комитета.
Статья 7.
Членами комитетов Государственного Совета Республики Татарстан не могут быть избраны Председатель Государственного Совета Республики Татарстан, заместители Председателя Государственного Совета Республики Татарстан, Секретарь Государственного Совета Республики Татарстан.
Глава III.Компетенция комитетов
Статья 8.
Комитеты по вопросам своего ведения осуществляют:
подготовку заключений по поправкам, замечаниям и предложениям к проектам законов и иным нормативным правовым актам;
разработку по поручению Государственного Совета Республики Татарстан или по собственной инициативе проектов законов или иных нормативных правовых актов;
подготовку по поручению Государственного Совета Республики Татарстан или его Президиума замечаний, предложений и поправок по проектам федеральных законов или разработку проектов таких актов;
подготовку предложений по вопросам систематизации законодательства Республики Татарстан;
предварительное обсуждение установленных Конституцией Республики Татарстан кандидатур, представляемых в Государственный Совет Республики Татарстан для избрания, назначения, согласования или утверждения, и дачу заключений по обсуждаемым кандидатурам;
рассмотрение бюджета Республики Татарстан и отчета о его исполнении, программ социально-экономического развития Республики Татарстан, представление Государственному Совету Республики Татарстан заключений по бюджету Республики Татарстан;
рассмотрение поступивших в комитеты от субъектов права законодательной инициативы предложений, касающихся изменения законодательства;
направление материалов о нарушениях законодательства в органы прокуратуры или иные органы, организации;
иные полномочия, установленные Конституцией Республики Татарстан, настоящим Законом, правовыми актами Государственного Совета Республики Татарстан и его Президиума.
Статья 9.
Вопросы, относящиеся к ведению нескольких комитетов Государственного Совета Республики Татарстан, могут по их инициативе, а также по поручению Государственного Совета Республики Татарстан либо его Президиума подготавливаться и рассматриваться комитетами совместно.
Комитет по рассматриваемым вопросам может запрашивать мнение других комитетов.
Статья 10.
Если комитет Государственного Совета Республики Татарстан считает, что вопрос, переданный на его рассмотрение, относится также к ведению другого комитета, либо признает необходимым высказать свое мнение по вопросу, рассматриваемому другим комитетом, то он вправе внести об этом предложение в Государственный Совет Республики Татарстан или его Президиум, а также доложить им свое мнение по рассматриваемому вопросу.
Комитет по просьбе других комитетов может участвовать в подготовке вопросов, рассматриваемых этими комитетами.
Статья 11.
Комитеты в своей деятельности пользуются равными правами и несут равные обязанности.
Статья 12.
Комитетам принадлежит право законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Татарстан.
Статья 13.
Председатель или иной представитель комитета по вопросам, отнесенным к компетенции комитета, может выступать с докладами и содокладами на заседаниях Государственного Совета Республики Татарстан и его Президиума.
Комитеты по вопросам, внесенным ими в Государственный Совет Республики Татарстан и его Президиум, либо по вопросам, переданным комитетам на предварительное или дополнительное рассмотрение, определяют своих докладчиков или содокладчиков.
По вопросам, подготовленным комитетами совместно, они могут выступать с совместными докладами и содокладами или отдельно представлять свои замечания и предложения.
Порядок подготовки и рассмотрения вопросов, вносимых на рассмотрение комитета, устанавливается им самостоятельно.
Статья 14.
Законы и другие нормативные правовые акты принимаются Государственным Советом Республики Татарстан, как правило, после предварительного обсуждения их проектов соответствующими комитетами Государственного Совета Республики Татарстан.
Комитеты Государственного Совета Республики Татарстан вправе вносить в Государственный Совет Республики Татарстан либо его Президиум предложения о передаче проектов законов Республики Татарстан или других важных вопросов государственной жизни республики на народное обсуждение Республики Татарстан и (или) проводить парламентские слушания.
Поступившие в ходе народного обсуждения Республики Татарстан предложения граждан, предприятий, учреждений и организаций и рекомендации парламентских слушаний по проектам законов и другим вопросам рассматриваются и обобщаются в порядке, определяемом законом Республики Татарстан.
Статья 15.
Комитеты по вопросам, отнесенным к их полномочиям, вправе заслушивать информацию членов своего комитета о его работе в комитете, членов Кабинета Министров Республики Татарстан, руководителей органов, подотчетных Государственному Совету Республики Татарстан.
По предложению комитетов указанные лица обязаны явиться на заседание комитета и представить разъяснения по рассматриваемым комитетом вопросам в письменной или устной форме. Комитеты заблаговременно извещают соответствующие органы о предстоящем рассмотрении вопросов и устанавливают сроки и форму представления материалов по обсуждаемым вопросам.
Статья 16.
Комитеты вправе запрашивать от подотчетных Государственному Совету Республики Татарстан органов и их должностных лиц документы, письменные заключения и иные материалы, связанные с их деятельностью.
Подотчетные Государственному Совету Республики Татарстан органы и их должностные лица обязаны представлять комитетам необходимые материалы и документы.
Статья 17.
Лица, уклоняющиеся от выполнения постановлений комитетов, а также в случае их неявки на заседания, отказа в представлении комитетам требуемых документов, материалов или иной информации, сообщения ими ложных сведений привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством.
Статья 18.
Комитеты имеют право обращаться к Президенту Республики Татарстан, Кабинету Министров Республики Татарстан, Премьер-министру Республики Татарстан, министрам Республики Татарстан и руководителям других органов, образуемых, избираемых или утверждаемых Государственным Советом Республики Татарстан, к руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, находящихся на территории Республики Татарстан, а также к руководителям расположенных на территории Республики Татарстан предприятий, учреждений и организаций по вопросам, отнесенным к ведению Государственного Совета Республики Татарстан.
Статья 19.
Для подготовки отдельных вопросов комитет может создавать рабочие группы из числа депутатов Государственного Совета Республики Татарстан, специалистов подразделений Аппарата Государственного Совета Республики Татарстан, а также представителей министерств Республики Татарстан, государственных комитетов Республики Татарстан, иных государственных органов и общественных объединений, научных учреждений, других специалистов.
Комитеты вправе привлекать к своей работе экспертов, назначать независимую экспертизу законопроектов.
Порядок оплаты работы по экспертизе устанавливается Положением, утверждаемым Президиумом Государственного Совета Республики Татарстан.
Статья 20.
Члены комитетов обязаны участвовать в деятельности комитетов, выполнять поручения комитетов и их председателей.
Член комитета пользуется решающим голосом по всем вопросам, рассматриваемым комитетом.
Член комитета имеет право: предлагать вопросы для рассмотрения комитетом и участвовать в их подготовке и обсуждении; вносить предложения о необходимости проведения проверок работы государственных органов, предприятий, учреждений и организаций с заслушиванием информации их руководителей на заседании комитета; получать все документы, имеющиеся в распоряжении комитета.
Член комитета, предложения которого не получили поддержки комитета, может внести их в письменной или устной форме в Государственный Совет Республики Татарстан или его Президиум.
Члену комитета обеспечиваются условия для участия в решении всех вопросов, рассматриваемых комитетом, для этого ему своевременно направляются необходимые документы и материалы, а также информация обо всех материалах, поступивших в комитет.
Комитет вправе поставить перед Государственным Советом Республики Татарстан вопрос об ответственности депутатов Государственного Совета Республики Татарстан, систематически уклоняющихся от работы в комитете, вплоть до вывода их из состава комитета, а также вопрос о переизбрании председателя комитета в случае ненадлежащего исполнения им своих обязанностей.
Статья 21.
Члены комитетов по поручению комитета и по своей инициативе изучают вопросы, относящиеся к ведению комитета, обобщают предложения государственных и общественных органов и организаций, а также граждан, сообщают свои выводы и предложения в комитет.
Статья 22.
Члены комитетов, не работающие в Государственном Совете Республики Татарстан на постоянной основе, на время заседаний комитета, а также для выполнения поручений освобождаются от выполнения производственных или служебных обязанностей с возмещением им расходов, связанных с депутатской деятельностью, за счет средств бюджета Республики Татарстан.
Глава IV.Порядок работы комитетов
Статья 23.
Комитеты организуют свою деятельность в соответствии с планами работы Государственного Совета Республики Татарстан.
Статья 24.
Заседания комитетов Государственного Совета Республики Татарстан созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
Статья 25.
Заседания комитета проводятся на государственных языках Республики Татарстан.
Статья 26.
Заседание комитета правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей состава комитета.
В случае невозможности прибыть на заседание член комитета сообщает об этом председателю комитета или лицу, его замещающему.
Статья 27.
Постановление комитета Государственного Совета Республики Татарстан принимается большинством голосов от установленного числа членов комитета.
При проведении совместных заседаний нескольких комитетов постановления принимаются большинством голосов от установленного числа членов каждого комитета.
Статья 28.
В заседании комитета могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Государственного Совета Республики Татарстан, не входящие в его состав.
В заседании комитета с правом совещательного голоса могут принимать участие также должностные лица, имеющие право участвовать в заседаниях Государственного Совета Республики Татарстан и его органов в соответствии с законами и Регламентом Государственного Совета Республики Татарстан.
Статья 29.
На заседания комитетов могут приглашаться представители государственных органов и общественных организаций, предприятий, учреждений и организаций, эксперты, специалисты и ученые. Приглашенные на заседания комитета лица, а также специалисты Аппарата Государственного Совета Республики Татарстан по предложению председательствующего или по просьбе депутата Государственного Совета Республики Татарстан дают справки и разъяснения.
В случае необходимости комитет может принять решение о проведении закрытого заседания. Решение о проведении закрытого заседания принимается двумя третями от числа членов комитета.
Статья 30.
Председатель комитета:
созывает заседания комитета и организует подготовку необходимых материалов к заседаниям;
по письменному требованию не менее одной пятой состава комитета, но не менее трех членов комитета не позднее чем в семидневный срок обязан созвать заседание комитета, при этом инициаторы созыва заседания обязаны представить вопросы на обсуждение комитета;
контролирует своевременное обеспечение членов комитета материалами и документами, связанными с деятельностью комитета;
вызывает членов комитета для работы в рабочих группах, образованных комитетом, а также для выполнения поручений комитета;
приглашает для участия на заседаниях комитета представителей государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций, специалистов и ученых;
председательствует на заседаниях комитета;
представляет комитет в отношениях с другими государственными органами и общественными организациями;
организует и контролирует выполнение решений комитета;
информирует членов комитета о выполнении решений комитета, а также обо всех документах, поступивших в комитет, и обеспечивает по просьбе депутата Государственного Совета Республики Татарстан копиями этих документов;
осуществляет иные полномочия, определенные постановлениями комитета, Государственным Советом Республики Татарстан и его Президиумом.
Совместные заседания комитетов ведут председатели этих комитетов по согласованию между собой.
Статья 31.
Заместитель председателя комитета осуществляет контроль за ходом выполнения поручений комитета, ведением протоколов и стенограмм заседаний комитета, доведением их содержания до членов комитета, оформлением другой документации.
Статья 32.
Постановления и заключения комитета Государственного Совета Республики Татарстан подписываются председателем комитета.
Постановления, принятые комитетами совместно, и совместно подготовленные ими заключения подписываются председателями соответствующих комитетов.
Протоколы заседаний комитетов подписываются заместителем председателя комитета. Протоколы совместных заседаний комитетов подписываются заместителями председателя соответствующих комитетов.
Статья 33.
Комитеты Государственного Совета Республики Татарстан информируют общественность о своей деятельности. На заседания комитетов и рабочих групп могут приглашаться представители средств массовой информации.
Глава V.Заключительные положения
Статья 34.
Правовое, организационное, документальное, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности комитетов осуществляет Аппарат Государственного Совета Республики Татарстан.
Статья 35.
Настоящий Закон вступает в силу со дня избрания Государственного Совета Республики Татарстан нового созыва.
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон Республики Татарстан от 28 августа 1990 года N 320-XII "О постоянных комиссиях Верховного Совета Республики Татарстан" (Ведомости Верховного Совета Татарстана, 1992, N 1);
Закон Республики Татарстан от 6 июля 1992 года N 1559-XII "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Татарстан "О постоянных комиссиях Верховного Совета Республики Татарстан" (Ведомости Верховного Совета Татарстана, 1992, N 6);
Закон Республики Татарстан от 7 февраля 1996 года N 418 "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Татарстан "О постоянных комиссиях Государственного Совета Республики Татарстан" (Ведомости Государственного Совета Татарстана, 1996, N 3);
Постановление Верховного Совета Республики Татарстан от 28 августа 1990 года N 322-XII "О введении в действие Закона Республики Татарстан "О постоянных комиссиях Верховного Совета Республики Татарстан".
Президент
Республики Татарстан
М.Ш.ШАЙМИЕВ
Казань, Кремль
15 марта 2004 года
N 13-ЗРТ