Приложение к Постановлению от 16.12.2010 г № 361 Административный регламент
Административный регламент предоставления отделом архитектуры и градостроительства исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» муниципальной услуги по согласованию проектов благоустройства I. общие положения
1.1.Настоящий Регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления отделом архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" (далее - отдел) муниципальной услуги по согласованию проектов благоустройства (далее - муниципальная услуга).
1.2.Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Градостроительным кодексом Российской Федерации, утвержденным Федеральным законом от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Уставом муниципального образования "Лениногорский муниципальный район";
Положением об отделе архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район";
Генеральным планом муниципального образования "Лениногорский муниципальный район";
Правилами застройки и землепользования Градостроительного устава муниципального образования "Лениногорский муниципальный район";
Положением о порядке предоставления находящихся на территории муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" земельных участков для целей, не связанных со строительством;
Служебным регламентом Исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район";
техническими регламентами, СНиП, СанПиН и иными нормативными требованиями;
настоящим Регламентом.
1.3.Под проектом благоустройства понимаются графические и текстовые отображения объектов благоустройства, не являющихся объектами капитального строительства (озеленение, дорожки, малые архитектурные формы и др.), на определенной территории.
Проект благоустройства не является проектной документацией (или ее частью).
II.Стандарт муниципальной услуги
2.1.Предметом предоставляемой отделом муниципальной услуги является согласование проектов благоустройства.
2.2.Результатами исполнения муниципальной услуги являются:
проставление штампа и визы уполномоченного должностного лица отдела на графическом материале проекта благоустройства;
письмо отдела о согласовании проекта благоустройства.
2.3.Получателями муниципальной услуги являются граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, - для благоустройства территории.
2.4.Для согласования проекта благоустройства получатель муниципальной услуги представляет проект благоустройства в двух экземплярах в ходе приема у уполномоченного должностного лица и (или) подает его в отделе вместе с заявлением по установленной форме (приложение).
2.5.В проект благоустройства рекомендуется включать:
1) ситуационный план территории (масштаб произвольный);
2) генеральный план территории благоустройства, выполненный на топографическом плане (съемка текущих изменений) в масштабе 1:500, на котором обозначены красные линии и пешеходно-транспортные связи, проставлены штамп и подписи разработчиков;
3) текстовое обоснование площади запрашиваемой территории под благоустройство.
2.6.Непосредственными исполнителями муниципальной услуги являются начальник отдела, главный специалист отдела.
2.7.Рассмотрение и согласование проекта благоустройства осуществляются в день приема.
2.8.Время рассмотрения и согласования может быть увеличено в случаях, если:
1) проект благоустройства выполнен на территорию, равную или превышающую по площади 400 кв. м;
2) территория благоустройства затрагивает существующие или проектируемые отводы земельных участков, границы объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), водоохранных зон, археологического слоя или существующие проезды к земельным участкам;
3) по территории благоустройства проходят инженерные сети, красные линии (существующие и проектируемые);
4) на территории благоустройства имеются существующие естественные зеленые насаждения, объекты капитального строительства и некапитальные объекты;
5) территория благоустройства находится в двух и более территориальных зонах градостроительного регламента;
6) объект капитального строительства, расположенный на земельном участке, смежном с территорией, проект благоустройства которой представлен, не является разрешенным для данной территориальной зоны;
7) в иных случаях, когда требуется дополнительная проверка проекта благоустройства на соответствие градостроительным нормам и требованиям.
2.9.Рассмотрение проекта благоустройства в отделе осуществляется в течение 14 дней со дня получения заявления о согласовании проекта благоустройства.
2.10.В согласовании проекта благоустройства может быть отказано в случаях, если:
1) из представленных документов невозможно определить место размещения территории, проект благоустройства которой выполнен;
2) территория, проект благоустройства которой выполнен, по площади и иным показателям представляет собой территорию, имеющую самостоятельное градостроительное значение, и может быть застроена объектами капитального строительства;
3) установлено несоответствие предполагаемого благоустройства градостроительным документам, нормам и требованиям.
2.11.Информация о порядке принятия документов и выдаче результатов рассмотрения проектов благоустройства, сведения о контактных телефонах (телефонах для справок), графике (режиме) работы размещаются на стендах в здании отдела по адресу: г. Лениногорск, ул. Тукая, д. 7.
2.12.Прием физических и юридических лиц осуществляют начальник отдела и главный специалист отдела (по вопросам рассмотрения и согласования проектов благоустройства) по вторникам и четвергам с 14.00 до 17.00.
Прием ведется по предварительной записи. Запись на личный прием осуществляется в дни приема с 10.00 до 12.00 по телефону 5-20-20.
Физические и юридические лица могут получить консультации лишь при личном обращении.
Лицам престарелого возраста, инвалидам, а также гражданам, относящимся к льготным категориям, услуги (консультации) предоставляются вне очереди.
2.13.Сотрудники отдела документооборота и контроля осуществляют прием заявлений о согласовании проектов благоустройства с понедельника по пятницу, с 9.00 до 12.00 и с 14.00 до 17.00.
2.14.В помещении, предназначенном для приема заявлений о согласовании проектов благоустройства, на стендах размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по согласованию проектов благоустройства;
перечень документов, необходимых для согласования проектов благоустройства, и требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, и требования к ним;
график приема сотрудниками отдела физических и юридических лиц;
перечень оснований для отказа в согласовании проектов благоустройства;
порядок получения консультаций.
2.15.Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на несоблюдение настоящего Регламента определяется порядком подачи общей административной жалобы.
2.16.Порядок исправления возможных недостатков муниципальной услуги определяется Служебным регламентом Исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район".
2.17.Порядок контроля за исполнением муниципальной услуги определяется органом государственной власти, уполномоченным осуществлять контроль в отношении предоставляемых услуг, исполняемых функций.
III.Административные процедуры
Согласование проекта благоустройства включает в себя следующие административные процедуры:
1) рассмотрение проекта благоустройства;
2) прием документов;
3) регистрация документов;
4) изучение представленных документов;
5) подготовка отказа в согласовании проекта благоустройства;
6) согласование проекта благоустройства;
7) регистрация письма отдела;
8) выдача документов получателю муниципальной услуги.
3.1.Рассмотрение проекта благоустройства.
3.1.1.Основанием для рассмотрения проекта благоустройства является обращение получателя муниципальной услуги к нему на личном приеме.
3.1.2.Начальник отдела и главный специалист отдела:
изучают представленный проект благоустройства;
определяют местоположение территории благоустройства на электронной карте отдела;
уточняют информацию по проекту благоустройства у получателя муниципальной услуги;
получают при помощи электронной карты отдела сведения об отводах земельных участков, красных линиях, территориальных зонах градостроительных регламентов и т.д.;
ставят штамп о согласовании проекта благоустройства и визируют его;
передают один экземпляр согласованного проекта благоустройства на руки обратившемуся на прием лицу;
поясняют обратившемуся на прием лицу при наличии оснований, установленных пунктами 2.8 и 2.10 настоящего Регламента, необходимость подачи заявления о согласовании проекта благоустройства в отдел документооборота и контроля отдела.
3.1.3.Итоги приема заносятся в карточку личного приема.
3.1.4.Заполненная карточка личного приема и один экземпляр согласованного проекта благоустройства передаются в отдел документооборота и контроля для занесения в электронную базу "БОСС-Референт".
3.2.Прием документов.
3.2.1.Основанием для приема документов на согласование проекта благоустройства является обращение получателя муниципальной услуги к сотруднику отдела документооборота и контроля отдела, ответственному за прием документов.
3.2.2.Сотрудник отдела, ответственный за прием документов, определяет предмет обращения, личность обратившегося, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, полномочия обратившегося лица, включая полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица.
3.2.3.Сотрудник отдела, ответственный за прием документов, проверяет наличие всех необходимых документов.
3.2.4.Сотрудник отдела, ответственный за прием документов, проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь в том, что:
документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют необходимые подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц прописаны без использования сокращений с указанием мест их нахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц, их адреса написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
документы исполнены не карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых позволило бы неоднозначно истолковать их содержание.
3.2.5.При несоответствии представленных документов требованиям, указанным в пункте 3.2.4 настоящего Регламента, сотрудник отдела, ответственный за прием документов, уведомляет обратившееся лицо о наличии препятствий к предоставлению муниципальной услуги, объясняет ему содержание выявленных в представленных документах недостатков и предлагает принять меры к их устранению.
При желании обратившегося лица устранить препятствия, прервав подачу документов, сотрудник отдела, ответственный за прием документов, формирует в двух экземплярах перечень выявленных препятствий к предоставлению муниципальной услуги и передает его обратившемуся лицу для подписания. Первый экземпляр перечня выявленных препятствий вместе с представленными документами передается обратившемуся лицу, второй остается у сотрудника.
При желании обратившегося лица сдать документы сотрудник отдела, ответственный за прием документов, обращает его внимание на наличие препятствий к предоставлению муниципальной услуги и предлагает обратившемуся лицу письменно подтвердить факт уведомления.
3.2.6.Максимальный срок приема документов от физических и юридических лиц - 30 минут.
3.2.7.Сотрудник отдела, ответственный за прием документов, передает принятые документы на регистрацию.
3.3.Регистрация документов.
3.3.1.Регистрация документов осуществляется сотрудником отдела документооборота и контроля.
3.3.2.Сотрудник отдела, ответственный за регистрацию документов, после получения принятых документов вносит в электронную систему "БОСС-Референт" следующие данные:
1) тип и вид документа;
2) дату регистрации;
3) входящий номер;
4) исходящий номер и дату обращения;
5) данные об обратившемся лице;
6) тематику и краткое содержание обращения;
7) Ф.И.О. ответственного исполнителя;
8) максимальный срок исполнения.
3.3.3.Сотрудник отдела, ответственный за регистрацию документов:
ставит штамп установленного образца в правом нижнем углу первого листа документа, на котором указываются входящий очередной порядковый номер в пределах календарного года, дата поступления;
сканирует обращение для прикрепления его в электронном виде в системе "БОСС-Референт";
устанавливает ответственного исполнителя;
распечатывает регистрационную карточку;
ставит на регистрационной карточке штамп начальника отдела.
3.4.Изучение представленных документов.
3.4.1.Основанием для изучения представленных документов является поступление принятых и зарегистрированных документов для рассмотрения.
Изучение документов должно быть осуществлено сотрудником отдела в течение семи дней с момента их получения.
3.4.2.Сотрудник отдела:
проверяет наличие необходимых документов;
определяет местоположение территории, проект благоустройства которой представлен, на электронной карте отдела;
собирает необходимые сведения по градостроительным документам, нормам и требованиям, в том числе при помощи электронной карты, и в архиве отдела;
анализирует собранную информацию;
делает вывод о возможности или невозможности согласования проекта благоустройства.
3.5.Отказ в согласовании проекта благоустройства.
3.5.1.При наличии оснований, установленных пунктом 2.10 настоящего Регламента, сотрудником отдела готовится отказ в согласовании проекта благоустройства, оформленный в соответствии с требованиями Служебного регламента Исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район", распечатываемый на бланке отдела.
3.5.2.Отказ в согласовании проекта благоустройства готовится в течение одного дня после изучения представленных документов.
3.5.3.Отказ согласовывается и подписывается начальником отдела.
3.5.4.После подписания отказа сотрудник отдела документооборота и контроля отдела регистрирует его и выдает получателю муниципальной услуги в соответствии с пунктами 3.7 и 3.8 настоящего Регламента.
3.6.Согласование проекта благоустройства.
3.6.1.Основанием для согласования проекта благоустройства является изучение документов в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Регламента и отсутствие оснований для отказа, установленных пунктом 2.10 настоящего Регламента.
3.6.2.Сотрудник отдела оформляет письмо на бланке отдела по установленной форме в соответствии с требованиями Служебного регламента Исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" и размещает в нем информацию, отображающую проведенный анализ.
3.6.3.Письмо согласовывается начальником отдела.
3.6.4.Письмо о согласовании проекта благоустройства подписывается уполномоченным должностным лицом отдела.
3.6.5.Проект благоустройства визируется уполномоченным должностным лицом отдела на графической части проекта с проставлением надписи "Согласовано", указанием должности и расшифровкой подписи визирующего его лица.
3.6.6.После подписания письмо и проект благоустройства передаются в отдел документооборота и контроля для регистрации и выдачи получателю муниципальной услуги.
3.7.Регистрация письма отдела.
3.7.1.Основанием для регистрации письма отдела является его подписание уполномоченным должностным лицом отдела.
3.7.2.Регистрация осуществляется сотрудником отдела, ответственным за регистрацию исходящих писем отдела, безотлагательно.
3.7.3.Сотрудник отдела, ответственный за регистрацию исходящих писем:
заносит соответствующую запись в журнал исходящих писем;
ставит на письме исходящий номер и дату регистрации;
передает сотруднику отдела, ответственному за выдачу документов, экземпляр письма на бланке отдела и один экземпляр согласованного проекта благоустройства;
размещает в архиве отдела документооборота и контроля второй экземпляр письма с оригиналом обращения;
передает в отдел третий экземпляр письма и один экземпляр согласованного проекта благоустройства.
3.8.Выдача документов.
3.8.1.Основанием для выдачи проекта благоустройства и письма о его согласовании является поступление их к сотруднику отдела, ответственному за выдачу документов.
3.8.2.Сотрудник отдела, ответственный за выдачу документов, сообщает обратившемуся лицу о готовности письма по телефону.
3.8.3.Сотрудник отдела, ответственный за выдачу документов, устанавливает личность обратившегося за проектом благоустройства и письмом о его согласовании (проверяет документ, удостоверяющий личность), проверяет его правомочность на получение проекта благоустройства, в том числе полномочия представителя действовать от имени юридического лица при получении документов.
3.8.4.Сотрудник отдела, ответственный за выдачу документов, заносит данные о получателе в соответствующую графу журнала регистрации, в том числе в электронной форме.
3.8.5.Лицо, обратившееся за согласованием проекта благоустройства, расписывается в получении документов в соответствующем журнале.