Постановление КМ РТ от 23.11.2010 г № 932
Об утверждении Стандарта качества государственной услуги по предоставлению высшего профессионального образования
В целях повышения качества образовательных услуг, предоставляемых учреждениями высшего профессионального образования, Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемый Стандарт качества государственной услуги по предоставлению высшего профессионального образования.
2.Министерству образования и науки Республики Татарстан довести Стандарт качества государственной услуги по предоставлению высшего профессионального образования, утвержденный настоящим Постановлением, до подведомственных образовательных учреждений высшего профессионального образования и обеспечить выполнение его требований.
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на отдел высшего, среднего профессионального образования и науки Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан.
Премьер-министр
Республики Татарстан
И.Ш.ХАЛИКОВ
СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1.Категории (в том числе льготные) получателей государственной услуги по предоставлению высшего профессионального образования
1.1.Получателями государственной услуги по предоставлению высшего профессионального образования (далее - государственная услуга) являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, имеющие среднее (полное) общее образование или начальное (среднее) профессиональное образование.
1.2.К льготным категориям получателей государственной услуги относятся:
1.2.1.С правом на поступление вне конкурса при условии успешного прохождения вступительных испытаний в случаях, установленных федеральным законодательством:
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица в возрасте до 23 лет из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, которым согласно заключению федерального учреждения медико-социальной экспертизы не противопоказано обучение в соответствующих образовательных учреждениях;
граждане в возрасте до 20 лет, имеющие только одного родителя - инвалида I группы, если среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Татарстан;
граждане, которые уволены с военной службы и поступают в образовательные учреждения, реализующие военные профессиональные образовательные программы, на основании рекомендаций командиров воинских частей, а также участники боевых действий;
1.2.2.С преимущественным правом на поступление:
граждане, уволенные с военной службы, дети военнослужащих, погибших при исполнении ими обязанностей военной службы или умерших вследствие военной травмы либо заболеваний;
дети лиц, погибших или умерших вследствие военной травмы либо заболеваний, полученных ими при участии в проведении контртеррористических операций и (или) иных мероприятий по борьбе с терроризмом;
граждане других категорий, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
1.2.3.С правом на поступление без вступительных испытаний:
победители и призеры заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников, члены сборных команд Российской Федерации, участвовавших в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам и сформированных в порядке, определяемом Министерством образования и науки Российской Федерации, по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим профилю всероссийской олимпиады школьников, международной олимпиады;
чемпионы и призеры Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр для обучения по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста по направлениям подготовки (специальностям) в области физической культуры и спорта.
2.Правовое основание оказания государственной услуги по предоставлению высшего профессионального образования
2.1.Государственная услуга предоставляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами, методическими и инструктивными документами:
Конституция Российской Федерации;
Конституция Республики Татарстан;
Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
Федеральный закон от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании";
Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
Закон Республики Татарстан от 08.07.1992 N 1560-XII "О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан";
Закон Республики Татарстан от 19.10.1993 N 1982-XII "Об образовании";
Постановление Правительства Российской Федерации от 22.11.1997 N 1473 "Об утверждении Перечня направлений подготовки специалистов и специальностей, по которым получение высшего профессионального образования в заочной форме или в форме экстерната не допускается";
Постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 N 505 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг";
Постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2008 N 71 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении)";
Постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2011 N 184 "Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций";
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 N 174 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности";
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 N 1136 "Об утверждении перечня направлений подготовки (специальностей) высшего профессионального образования, по которым установлены иные нормативные сроки освоения основных образовательных программ высшего профессионального образования (программ бакалавриата, программ подготовки специалиста или программ магистратуры) и перечня направлений подготовки (специальностей) высшего профессионального образования, подтверждаемого присвоением лицу квалификации (степени) "специалист";
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.06.2009 N 446 "О Порядке проведения оценки соответствия качества фактически предоставляемых государственных услуг установленным стандартам качества государственных услуг Республики Татарстан";
Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 25.03.2003 N 1155 "Об утверждении Положения об итоговой аттестации выпускников высших учебных заведений Российской Федерации";
Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2003 N 2 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.3.1186-03";
Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)";
Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.01.2005 N 4 "Об утверждении Перечня направлений подготовки (специальностей) высшего профессионального образования";
Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.12.2011 N 2895 "Об утверждении Порядка приема граждан в образовательные учреждения высшего профессионального образования";
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 25.10.2011 N 2267 "Об утверждении критериев показателей, необходимых для определения типа и вида образовательного учреждения высшего профессионального и среднего профессионального образования";
федеральные государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования;
устав образовательного учреждения высшего профессионального образования;
локальные акты образовательного учреждения высшего профессионального образования, регламентирующие образовательную деятельность;
иные нормативные правовые акты, установленные правила и нормы по вопросам предоставления государственной услуги.
3.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения государственной услуги по предоставлению высшего профессионального образования
┌────┬────────────────────┬───────────────────────────────┬───────────────┐ │ N │Перечень документов │ Организация, осуществляющая │ Срок действия │ │п/п │ │ выдачу документа │ документа со │ │ │ │ │ дня │ │ │ │ │ его выдачи │ ├────┼────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────────┤ │1 │Паспорт │Территориальные органы│ бессрочно │ │ │ │Федеральной миграционной службы│ │ │ │ │Российской Федерации по│ │ │ │ │Республике Татарстан и их│ │ │ │ │структурные подразделения │ │ ├────┼────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────────┤ │2 │Документ │Общеобразовательные учреждения,│ бессрочно │ │ │государственного │образовательные учреждения для│ │ │ │образца об│детей с ограниченными│ │ │ │образовании │возможностями здоровья,│ │ │ │ │учреждения начального│ │ │ │ │профессионального образования│ │ │ │ │или среднего профессионального│ │ │ │ │образования │ │ ├────┼────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────────┤ │3 │Личное заявление │- │ - │ ├────┼────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────────┤ │4 │Утратил силу ├────┼────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────────┤ │5 │Свидетельство о│Федеральная служба по надзору│ До 31 декабря │ │ │результатах единого│в сфере образования и науки│ года, │ │ │государственного │(Рособрнадзор) │ следующего за │ │ │экзамена или│ │годом получения│ │ │его заверенная│ │ свидетельства │ │ │ксерокопия (для│ │ │ │ │поступающих по│ │ │ │ │результатам единого│ │ │ │ │государственного │ │ │ │ │экзамена) │ │ │ └────┴────────────────────┴───────────────────────────────┴───────────────┘
4.Требования к порядку и условиям оказания государственной услуги по предоставлению высшего профессионального образования
4.1.Государственная услуга предоставляется в целях:
удовлетворения потребности личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии посредством получения высшего профессионального образования;
удовлетворения потребности общества и государства в квалифицированных специалистах с высшим профессиональном образованием и научно-педагогических кадрах высшей квалификации;
накопления, сохранения и приумножения нравственных, культурных и научных ценностей общества;
распространения знаний среди населения, повышения его образовательного и культурного уровня.
4.2.Государственная услуга может быть предоставлена в следующих видах образовательных учреждений:
университет - высшее учебное заведение, которое реализует образовательные программы высшего и послевузовского профессионального образования по широкому спектру направлений подготовки (специальностей); осуществляет подготовку, переподготовку и (или) повышение квалификации работников высшей квалификации, научных и научно-педагогических работников; выполняет фундаментальные и прикладные научные исследования по широкому спектру наук; является ведущим научным и методическим центром в областях своей деятельности;
академия - высшее учебное заведение, которое реализует образовательные программы высшего и послевузовского профессионального образования; осуществляет подготовку, переподготовку и (или) повышение квалификации работников высшей квалификации, научно-педагогических работников; выполняет фундаментальные и прикладные научные исследования преимущественно в одной из областей науки или культуры; является ведущим научным и методическим центром в области своей деятельности;
институт - высшее учебное заведение, которое реализует образовательные программы высшего профессионального образования, а также, как правило, образовательные программы послевузовского профессионального образования; осуществляет подготовку, переподготовку и (или) повышение квалификации работников для определенной области профессиональной деятельности; ведет фундаментальные и (или) прикладные научные исследования.
4.3.Основные образовательные программы высшего профессионального образования реализуются по двум уровням:
высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) "бакалавр" - бакалавриат;
высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) "специалист" или квалификации (степени) "магистр", - подготовка специалиста или магистратура.
4.4.Основные образовательные программы высшего профессионального образования обучающимися могут осваиваться в различных формах в зависимости от объема обязательных занятий педагогического работника образовательного учреждения высшего профессионального образования (далее - высшее учебное заведение) с обучающимися: очной, очно-заочной (вечерней), заочной, в форме экстерната. Допускается сочетание различных форм получения высшего профессионального образования. Перечень направлений подготовки (специальностей), по которым получение высшего профессионального образования в очно-заочной (вечерней), заочной формах обучения или в форме экстерната не допускается, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
4.5.Организация образовательного процесса в высшем учебном заведении осуществляется в соответствии с образовательными программами высшего профессионального образования и расписанием учебных занятий для каждой специальности и формы получения образования. Основная образовательная программа высшего профессионального образования обеспечивает реализацию федерального государственного образовательного стандарта с учетом вида высшего учебного заведения, образовательных потребностей и запросов обучающихся и включает в себя учебный план, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) и другие материалы, обеспечивающие качество подготовки обучающихся, а также программы учебной и производственной практики, календарный учебный график и методические материалы, обеспечивающие реализацию соответствующей образовательной технологии.
4.6.Нормативные сроки освоения основных образовательных программ высшего профессионального образования по очной форме обучения составляют:
для получения квалификации (степени) "бакалавр" - четыре года;
для получения квалификации (степени) "специалист" - не менее пяти лет;
для получения квалификации (степени) "магистр" - два года.
Перечень направлений подготовки (специальностей), по которым могут быть установлены иные нормативные сроки освоения основных образовательных программ высшего профессионального образования (программ бакалавриата, программ подготовки специалиста или программ магистратуры), устанавливается Правительством Российской Федерации.
Лица, получившие документы государственного образца о соответствующем уровне высшего образования, подтверждаемого присвоением лицу квалификации (степени) "бакалавр", имеют право продолжить на конкурсной основе обучение по образовательной программе высшего профессионального образования - программе магистратуры.
Получение образования по следующим образовательным программам высшего профессионального образования рассматривается как получение второго высшего профессионального образования:
по программам бакалавриата или программам подготовки специалиста - лицами, имеющими диплом бакалавра, диплом специалиста, диплом магистра;
по программам магистратуры - лицами, имеющими диплом специалиста, диплом магистра.
4.7.В процессе оказания государственной услуги выполняются следующие мероприятия:
реализация образовательных программ высшего профессионального образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами высшего профессионального образования, определяющими обязательный минимум содержания основных профессиональных образовательных программ, максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, требования к уровню подготовки выпускников;
реализация дополнительных образовательных программ и дополнительных образовательных услуг в соответствии с уставом и лицензией на право осуществления образовательной деятельности;
профессиональная подготовка.
4.8.Высшие учебные заведения при оказании государственной услуги:
ведут методическую работу, направленную на создание инновационных программ высшего профессионального образования;
способствуют развитию приоритетных в республике направлений профессионального образования.
4.9.Структурные подразделения высшего учебного заведения могут реализовывать образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального и среднего профессионального образования, а также образовательные программы дополнительного образования при наличии у высшего учебного заведения соответствующей лицензии.
4.10.В высшем учебном заведении учебный год для студентов очной и очно-заочной (вечерней) формы обучения начинается 1 сентября и заканчивается согласно рабочему учебному плану по конкретному направлению подготовки (специальности). Сроки начала и окончания учебного года для студентов заочной формы обучения устанавливаются рабочим учебным планом.
Срок начала учебного года может переноситься высшим учебным заведением по очно-заочной (вечерней) форме получения образования не более чем на 1 месяц. В иных случаях перенос срока начала учебного года осуществляется по решению органа государственной власти, в ведении которого находится высшее учебное заведение.
В течение учебного года для студентов очной и очно-заочной (вечерней) форм обучения устанавливаются каникулы общей продолжительностью от 7 до 10 недель, в том числе не менее двух недель в зимнее время.
4.11.Высшие учебные заведения могут организовывать и проводить массовые мероприятия, создавать необходимые условия для совместного труда, отдыха студентов.
4.12.При предоставлении государственной услуги в высших учебных заведениях реализуются следующие виды учебных занятий: лекция, практическое занятие, семинар, лабораторная работа, контрольная работа, коллоквиум, консультация, самостоятельная работа, научно-исследовательская работа, курсовое проектирование (курсовая работа), а также могут проводиться другие виды учебных занятий.
Для всех видов аудиторных занятий академический час устанавливается уставом высшего учебного заведения в пределах 45 - 50 минут.
4.13.Численность студентов в учебной группе высшего учебного заведения при получении государственной услуги по очной форме обучения в соответствии с гигиеническими требованиями к условиям обучения не должна превышать 25 человек. Исходя из специфики высшего учебного заведения учебные занятия могут проводиться с группами или подгруппами студентов меньшей численности, а также с отдельными студентами. Высшее учебное заведение вправе объединять группы студентов при проведении учебных занятий в виде лекций.
4.14.При получении государственной услуги максимальный объем учебной нагрузки студента устанавливается 54 часа в неделю, включая все виды его аудиторной и внеаудиторной (самостоятельной) учебной работы. Объем аудиторных занятий студента при очной форме обучения не должен превышать в среднем за период теоретического обучения 27 часов в неделю. При этом в указанный объем не входят обязательные практические занятия по физической культуре и занятия по факультативным дисциплинам.
При очно-заочной (вечерней) форме обучения объем аудиторных занятий должен быть не менее 10 часов в неделю.
При заочной форме обучения студенту должна быть обеспечена возможность занятий с преподавателем в объеме не менее 160 академических часов.
4.15.Высшее учебное заведение самостоятельно в выборе системы оценок, формы, порядка и периодичности промежуточной аттестации студентов. Положение о текущем контроле знаний и промежуточной аттестации студентов утверждается высшим учебным заведением.
Высшее учебное заведение оценивает качество освоения образовательных программ путем осуществления текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации обучающихся и итоговой аттестации выпускников.
Положение о проведении текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся утверждается в порядке, предусмотренном уставом высшего учебного заведения.
Студенты, обучающиеся в высших учебных заведениях по образовательным программам высшего профессионального образования, при промежуточной аттестации сдают в течение учебного года не более 10 экзаменов и 12 зачетов. В указанное число не входят экзамены и зачеты по физической культуре и факультативным дисциплинам.
Студенты, обучающиеся в сокращенные сроки, по ускоренным образовательным программам и в форме экстерната, при промежуточной аттестации сдают в течение учебного года не более 20 экзаменов.
Итоговая аттестация выпускника высшего учебного заведения является обязательной и осуществляется после освоения образовательной программы в полном объеме.
Государственная (итоговая) аттестация студентов в высших учебных заведениях, имеющих государственную аккредитацию, осуществляется государственными аттестационными комиссиями в соответствии с положением, утвержденным Министерством образования и науки Российской Федерации.
4.16.Выпускник высшего учебного заведения считается завершившим обучение на основании приказа высшего учебного заведения о его отчислении в связи с полным освоением основной образовательной программы и прохождением итоговой (государственной) аттестации.
Высшее учебное заведение, имеющее государственную аккредитацию, выдает выпускникам, освоившим образовательную программу высшего профессионального образования в полном объеме и прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, документ государственного образца о соответствующем уровне образования: диплом бакалавра, диплом специалиста, диплом магистра с государственной символикой Российской Федерации.
4.16.Лицам, не завершившим освоение основных образовательных программ высшего профессионального образования, выдаются академические справки установленного образца.
4.17.Формы документов государственного образца о высшем профессиональном образовании и порядок их выдачи, заполнения, хранения и учета соответствующих бланков документов утверждаются Министерством образования и науки Российской Федерации.
4.18.Студентам выдается студенческий билет и зачетная книжка. Формы студенческого билета и зачетной книжки устанавливаются Министерством образования и науки Российской Федерации.
4.19.При получении государственной услуги студенты имеют право бесплатно пользоваться библиотеками, информационными ресурсами, услугами учебных, социально-бытовых, лечебных и других подразделений высшего учебного заведения в порядке, установленном его уставом.
4.20.Обучающимся высшего учебного заведения по очной форме обучения и получающим образование за счет средств соответствующего бюджета в установленном порядке выплачивается государственная академическая и государственная социальная стипендии.
4.21.Получатели государственной услуги, нуждающиеся в жилой площади, обеспечиваются местами в общежитии при наличии соответствующего жилищного фонда высшего учебного заведения.
4.22.Отдельным категориям студентов - получателей государственной услуги предоставляются дополнительные меры социальной поддержки, установленные законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан.
5.Требования к материально-техническому обеспечению государственной услуги по предоставлению высшего профессионального образования
5.1.Высшее учебное заведение обеспечивает содержание закрепленных за ним и (или) принадлежащих ему на праве собственности зданий, сооружений, имущества, оборудования и другого имущества потребительского, социального, культурного и иного назначения на уровне не ниже определяемого нормативами, действующими на данной территории.
5.2.Высшее учебное заведение, реализующее основную образовательную программу высшего профессионального образования, должно располагать материально-технической базой, обеспечивающей реализацию государственных требований и соответствующей действующим санитарно-техническим нормам.
Необходимые требования к материально-техническому обеспечению, а также примерные перечни кабинетов, лабораторий и других помещений указаны в действующих федеральных государственных стандартах высшего профессионального образования по каждому направлению подготовки (специальности).
5.3.Размеры площадей основных и дополнительных помещений высшего учебного заведения принимаются в соответствии с требованиями санитарных и строительных норм и правил в зависимости от реализуемых образовательных программ, единовременной вместимости, технологии процесса обучения, инженерно-технического оборудования, оснащения необходимой мебелью.
5.4.Высшее учебное заведение создает учебные кабинеты и лаборатории, учебные и учебно-производственные мастерские в соответствии с реализуемыми образовательными программами высшего профессионального образования. Высшее учебное заведение может иметь в качестве структурного подразделения филиалы, общежития, учебно-производственные хозяйства, учебные полигоны, помещения для занятия физкультурой и спортом, библиотеку-абонемент, помещения для питания обучающихся (буфет, столовая), медицинский пункт и другие структурные подразделения, в том числе реализующие общеобразовательные программы и дополнительные образовательные программы.
5.5.Высшее учебное заведение должно быть оснащено оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм, стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество государственных услуг.
5.6.Учебная и производственная практика, предусмотренная федеральными государственными образовательными стандартами высшего профессионального образования, осуществляется на основе договоров между высшим учебным заведением и предприятиями, учреждениями, организациями, в соответствии с которыми указанные предприятия, учреждения, организации независимо от их организационно-правовых форм обязаны предоставлять места для прохождения практики студентов высшего учебного заведения, имеющего государственную аккредитацию.
6.Требования к безопасности оказания государственной услуги по предоставлению высшего профессионального образования
6.1.Высшие учебные заведения, предоставляющие государственную услугу, должны быть зарегистрированы в качестве юридического лица в установленном законодательством порядке и иметь:
свидетельство о государственной аккредитации;
свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;
свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
лицензию на реализуемые образовательные программы.
6.2.Помещения высшего учебного заведения, предоставляющего государственную услугу, должны соответствовать:
Правилам пожарной безопасности, установленным Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)";
санитарно-эпидемиологическим нормам.
Не допускается размещать помещения для пребывания обучающихся в подвальных и цокольных этажах.
Высшее учебное заведение должно быть оборудовано кнопкой экстренного вызова полиции и обеспечено круглосуточной охраной.
6.3.Специальное оборудование, приборы и аппаратура должны использоваться строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержаться в технически исправном состоянии.
Неисправное специальное оборудование, приборы и аппаратура должны быть заменены, отремонтированы (если они подлежат ремонту) или изъяты из эксплуатации.
6.4.Высшее учебное заведение несет ответственность в установленном законом порядке за:
выполнение функций, определенных его уставом;
реализацию в полном объеме образовательных программ в соответствии с утвержденным учебным планом;
соответствие форм, методов и средств организации образовательного процесса возрасту, интересам и потребностям студентов;
жизнь и здоровье обучающихся и работников высшего учебного заведения во время образовательного процесса;
соблюдение прав и свобод обучающихся и работников высшего учебного заведения.
7.Требования, обеспечивающие доступность государственной услуги по предоставлению высшего профессионального образования
7.1.Объем и структура приема получателей государственной услуги в высшие учебные заведения определяются в государственном задании в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Татарстан.
7.2.Высшие учебные заведения вправе осуществлять в пределах бюджетных мест целевой прием получателей государственной услуги в соответствии с договорами, заключенными с органами государственной власти, органами местного самоуправления в целях содействия им в подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием и организовывать на эти места отдельный конкурс.
7.3.Порядок приема в высшие учебные заведения устанавливается Министерством образования и науки Российской Федерации. Правила приема определяются учредителем в соответствии в законодательством Российской Федерации и закрепляются в уставе высшего учебного заведения.
7.4.Высшее учебное заведение самостоятельно разрабатывает и утверждает ежегодные правила приема, определяющие их особенности на соответствующий год, не противоречащие законодательству Российской Федерации, порядку приема, устанавливаемому Министерством образования и науки Российской Федерации, и правилам приема, определяемым учредителем и закрепленным в уставе высшего учебного заведения.
7.5.Расписание занятий высшего учебного заведения в целях создания наиболее благоприятного режима труда и отдыха составляется с учетом возрастных особенностей обучающихся и установленных санитарно-гигиенических норм, при этом начало занятий в учреждениях, предоставляющих услугу, должно быть не ранее 8.00 часов, а их окончание - не позднее 20.00 часов.
7.6.Прием граждан в высшие учебные заведения осуществляется на конкурсной основе по заявлениям граждан. Условиями конкурса должны быть гарантированы соблюдение прав граждан на образование и зачисление граждан, наиболее способных и подготовленных к освоению образовательной программы соответствующего уровня. Прием граждан на конкурсной основе в государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования проводится отдельно для обучения по программам бакалавриата, программам подготовки специалиста и программам магистратуры. Правом на участие в конкурсе для обучения по программам магистратуры пользуются лица, успешно завершившие обучение по программам бакалавриата.
7.7.Конкурс в высшие учебные заведения для обучения по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста проводится на основании результатов единого государственного экзамена по общеобразовательным предметам, соответствующим направлению подготовки (специальности), на которое осуществляется прием.
При приеме в имеющие государственную аккредитацию высшие учебные заведения для обучения по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста по направлениям подготовки (специальностям), требующим наличия у поступающих лиц определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, указанные высшие учебные заведения вправе проводить по предметам, по которым не проводится единый государственный экзамен, дополнительные вступительные испытания творческой и (или) профессиональной направленности, результаты которых учитываются наряду с результатами единого государственного экзамена при проведении конкурса.
7.8.Перечень направлений подготовки (специальностей) высшего профессионального образования, по которым при приеме для обучения по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста могут проводиться дополнительные испытания творческой и (или) профессиональной направленности, утверждается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Перечень дополнительных вступительных испытаний и правила их проведения в высших учебных заведениях объявляются не позднее 1 февраля текущего года.
7.9.Для лиц, имеющих среднее профессиональное образование соответствующего профиля, а также по решению ученого совета высшего учебного заведения допускается получение высшего профессионального образования по сокращенным или ускоренным программам бакалавриата. Получение высшего профессионального образования по сокращенным программам подготовки специалиста и программам магистратуры не допускается.
8.Требования к уровню кадрового обеспечения оказания государственной услуги по предоставлению высшего профессионального образования
8.1.Высшее учебное заведение должно быть укомплектовано квалифицированными специалистами в соответствии со штатным расписанием и количеством укомплектованных учебных групп. Порядок комплектования персонала высшего учебного заведения регламентируется его уставом.
8.2.В высших учебных заведениях предусматриваются должности научно-педагогического (профессорско-преподавательский состав, научные работники), инженерно-технического, административно-хозяйственного, производственного, учебно-вспомогательного и иного персонала. К профессорско-преподавательским относятся должности декана факультета, заведующего кафедрой, профессора, доцента, старшего преподавателя, преподавателя, ассистента.
К педагогической деятельности в высших учебных заведениях допускаются лица, имеющие высшее профессиональное образование, которое подтверждается документами государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации.
8.3.Квалификация педагогических работников:
процент профессорско-преподавательского состава с учеными степенями и (или) учеными званиями:
для университета - не менее 60,
для академии - не менее 60,
для института - не менее 55;
процент докторов наук и (или) профессоров:
для университета - не менее 10,
для академии - не менее 10,
для института - не менее 8,5;
среднегодовое число защит диссертаций на 100 человек научно-педагогического персонала за 5 лет:
для университета - не менее 3,
для академии - не менее 3,
для института - не менее 1.
8.4.Работники высшего учебного заведения обязаны соблюдать устав высшего учебного заведения, правила внутреннего распорядка, строго следовать профессиональной этике, качественно выполнять возложенные на них функциональные обязанности.
Научно-педагогические работники высшего учебного заведения обязаны обеспечивать высокую эффективность педагогического и научного процессов; формировать у обучающихся профессиональные качества по избранному направлению подготовки (специальности), гражданскую позицию, способность к труду и жизни в условиях современной цивилизации и демократии; развивать у обучающихся самостоятельность, инициативу, творческие способности; систематически заниматься повышением своей квалификации.
8.5.Научно-педагогические работники высшего учебного заведения имеют право определять содержание учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) на основании федеральных государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования или федеральных государственных требований; выбирать методы и средства обучения, наиболее полно отвечающие их индивидуальным особенностям и обеспечивающие высокое качество учебного процесса.
8.6.Повышение квалификации научно-педагогических работников высшего учебного заведения проводится не реже одного раза в пять лет в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, в высших учебных заведениях, а также в ведущих российских и иностранных научных организациях, имеющих соответствующую лицензию.
9.Требования к информационному обеспечению получателей государственной услуги по предоставлению высшего профессионального образования
9.1.Состояние информации о государственной услуге и образовательном учреждении, ее оказывающем, должно соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".
9.2.С целью ознакомления поступающего и его родителей (законных представителей) с уставом высшего учебного заведения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации высшего учебного заведения по каждой из специальностей, дающим право на выдачу документа государственного образца о высшем профессиональном образовании, основными профессиональными образовательными программами высшего профессионального образования, реализуемыми высшим учебным заведением, и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса и работу приемной комиссии, высшее учебное заведение обязано разместить указанные документы на своем официальном сайте.
9.3.До начала приема документов приемная комиссия высшего учебного заведения объявляет следующее:
9.3.1.Не позднее 1 февраля:
перечень направлений подготовки (специальностей), на которые высшее учебное заведение объявляет прием в соответствии с лицензией на право ведения образовательной деятельности;
ежегодные правила приема в высшее учебное заведение;
перечень вступительных испытаний по общеобразовательным предметам по каждому направлению подготовки (специальности) в соответствии с перечнем вступительных испытаний в высшее учебное заведение, утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации;
перечень и формы проведения дополнительных вступительных испытаний творческой и (или) профессиональной направленности по направлениям подготовки (специальностям), требующим наличия у поступающих лиц определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, их программы, правила их проведения (в случае их наличия);
перечень и формы проведения дополнительных вступительных испытаний профильной направленности, их программы, правила их проведения (в случае наличия права на проведение дополнительного вступительного испытания профильной направленности на соответствующее направление подготовки (специальность));
перечень и формы проведения вступительных испытаний для лиц, имеющих высшее профессиональное образование;
перечень и формы проведения вступительных испытаний для обучения по программам магистратуры и аттестационных испытаний - на второй и последующий курсы;
перечень и формы проведения вступительных испытаний для поступающих, имеющих среднее профессиональное образование, для обучения по сокращенной программе бакалавриата соответствующего профиля или сокращенной программе подготовки специалиста, реализуемой по ступени высшего профессионального образования соответствующего профиля;
программы вступительных испытаний, проводимых высшим учебным заведением самостоятельно, и правила их проведения;
возможность сдачи поступающими дополнительных вступительных испытаний на государственном языке субъекта Российской Федерации по месту нахождения высшего учебного заведения;
возможность приема заявлений и необходимых документов в электронно-цифровой форме;
особенности проведения вступительных испытаний для граждан с ограниченными возможностями здоровья;
информацию о сроках проведения единого государственного экзамена, установленных Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, для сдачи единого государственного экзамена лицами, не имеющими результатов единого государственного экзамена;
9.3.2.Не позднее 1 июня:
общее количество мест для приема на первый курс по каждому направлению подготовки (специальности);
количество бюджетных мест для приема на первый курс по каждому направлению подготовки (специальности);
количество бюджетных мест, выделенных для целевого приема по каждому направлению подготовки (специальности);
количество мест, выделенных для приема на первый курс для обучения по сокращенной программе бакалавриата соответствующего профиля или сокращенной программе подготовки специалиста, реализуемой по ступени высшего профессионального образования соответствующего профиля;
количество мест по каждому направлению подготовки (специальности) по договорам с оплатой стоимости обучения (при их наличии);
порядок организации приема по направлениям подготовки (специальностям), по группам направлений подготовки (специальностей), по факультетам или высшему учебному заведению в целом при условии совпадения вступительных испытаний; совместно или раздельно на бюджетные места и на места по договорам с оплатой стоимости обучения;
льготы, предоставляемые победителям и призерам олимпиад школьников различного уровня, проводимых в соответствии с Порядком проведения олимпиад школьников;
правила подачи и рассмотрения апелляций по результатам дополнительных вступительных испытаний, вступительных испытаний, проводимых высшим учебным заведением самостоятельно, и аттестационных испытаний;
информацию о наличии общежития(-й) и количестве мест в общежитиях для иногородних поступающих;
образец договора для поступающих на места по договорам с оплатой стоимости обучения;
количество бюджетных мест, выделенных для приема для обучения по программам магистратуры;
9.3.3.Не позднее 20 июня:
результаты единого государственного экзамена, вступительных испытаний, проводимых высшим учебным заведением самостоятельно, подтверждающие успешное прохождение вступительных испытаний по общеобразовательным предметам, входящим в перечень вступительных испытаний по каждой основной образовательной программе высшего профессионального образования (как для лиц, поступающих на бюджетные места, так и для лиц, поступающих на места с оплатой стоимости обучения);
сроки проведения вступительных испытаний для обучения по программам магистратуры и аттестационных испытаний на второй и последующий курсы;
количество вакантных бюджетных мест для приема на второй и последующие курсы, финансируемых за счет средств соответствующего бюджета, по каждому направлению подготовки (специальности).
Приемная комиссия обязана предоставить поступающим, лично подавшим документы на поступление и не имеющим результатов единого государственного экзамена, информацию о месте регистрации для сдачи единого государственного экзамена в дополнительные сроки проведения единого государственного экзамена в субъекте Российской Федерации по месту нахождения высшего учебного заведения.
9.4.Информация, указанная в пункте 9.2 настоящего Стандарта, помещается на информационном стенде приемной комиссии и на официальном сайте высшего учебного заведения.
9.5.В период приема документов приемная комиссия высшего учебного заведения ежедневно информирует о количестве поданных заявлений, конкурсе и сдаче вступительных испытаний по каждому направлению, специальности, организует функционирование специальных телефонных линий для ответов на все вопросы поступающих.
9.6.Информация о количестве поданных заявлений, конкурсе и результатах сдачи вступительных испытаний должна быть представлена по каждой специальности с выделением форм получения образования, указанием основных профессиональных образовательных программ высшего профессионального образования и размещена на официальном сайте высшего учебного заведения и на информационном стенде приемной комиссии.
9.7.Информация о высшем учебном заведении, его государственной регистрации, наименовании зарегистрировавшего его органа, объеме государственного задания на очередной финансовый год должна быть размещена на интернет-сайте органа исполнительной власти, выдавшего государственное задание высшему учебному заведению.
9.8.Высшее учебное заведение обязано своевременно предоставить получателю достоверную информацию о государственной услуге, ознакомить с правилами и условиями получения государственной услуги. В состав информации о государственной услуге должны быть включены:
настоящий Стандарт;
наименование федеральных государственных стандартов высшего профессионального образования, обучение по которым ведется в высшем учебном заведении;
информация об условиях предоставления государственной услуги;
информация о возможности влияния получателей государственной услуги на качество услуги;
сведения о средствах коммуникации получателей государственной услуги с работниками высшего учебного заведения;
информация о возможности оценки качества государственной услуги со стороны получателя;
информация о предоставлении платных услуг с указанием размера стоимости услуги;
правила и условия эффективного и безопасного предоставления услуг;
гарантийные обязательства высшего учебного заведения - исполнителя услуг.
9.9.Способ и порядок предоставления информации определяется в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан.
10.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в оказании государственной услуги по предоставлению высшего профессионального образования
10.1.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
отсутствие документов, приведенных в перечне документов, необходимых для получения государственной услуги, согласно разделу 3 настоящего Стандарта;
получение на вступительных испытаниях или дополнительных вступительных испытаниях результата ниже установленного минимального количества баллов, подтверждающего успешное прохождение вступительных испытаний или дополнительных вступительных испытаний;
неявка без уважительной причины на вступительные испытания или дополнительные вступительные испытания;
наличие медицинских противопоказаний.
10.2.Основаниями для приостановки предоставления государственной услуги являются:
невыполнение студентом учебного плана по специальности в установленные сроки по неуважительным причинам;
невыполнение студентом обязанностей, предусмотренных уставом высшего учебного заведения;
нарушение студентом правил внутреннего распорядка;
выявление при проверке, проводимой в порядке надзора Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, фактов проведения конкурса и неправомерного зачисления поступающего на основании представленных им недостоверных сведений о результатах единого государственного экзамена.
10.3.Порядок отчисления студентов определяется уставом высшего учебного заведения.
11.Описание результата оказания государственной услуги по предоставлению высшего профессионального образования
11.1.Результатом предоставления государственной услуги является освоение программы высшего профессионального образования и получение диплома о высшем профессиональном образовании получателем государственной услуги.
11.2.Показателями (индикаторами) качества предоставления государственной услуги являются:
| Наименование показателя (индикатора), единица измерения | Методика расчета | Источник информации | Пороговое значение показателя (индикатора) | Весовой коэффициент |
| Доля выпускников, получивших диплом о высшем профессиональном образовании, в общей численности выпускников по программам высшего профессионального образования (процентов) | Вd --- x 100, В где: Вd - число выпускников образовательного учреждения по программам высшего профессионального образования, получивших диплом о высшем профессиональном образовании; В - общая численность выпускников по программам высшего профессионального образования | форма федерального статистического наблюдения N ВПО-1 "Сведения о государственном и муниципальном высшем учебном заведении" (утверждена Приказом Федеральной службы государственной статистики от 28.06.2011 N 295) | 100, не менее | 10 |
| Востребованность выпускников по программам высшего профессионального образования на рынке труда (процентов) | Вт -------------- x 100, (В - Ввс - Ву) где: Вт - число выпускников по программам высшего профессионального образования, трудоустроенных в течение года после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования; Ввс - число выпускников, призванных в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации; Ву - число выпускников, продолживших обучение на следующем уровне по очной форме обучения в течение года после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования; В - общая численность выпускников образовательного учреждения | определяется по результатам мониторингов | 90, не менее | 9 |
| Доля выпускников, продолживших обучение и/или трудоустроившихся по полученной профессии (специальности) (без учета выпускников, призванных на военную службу) в течение года после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования (процентов) | (Внр + Ву) ---------- x 100, (В - Ввс) где: Внр - число трудоустроившихся по полученной профессии (специальности) в течение года после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования; Ву - число выпускников, продолживших обучение на следующем уровне по очной форме обучения в течение года после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования; Ввс - число выпускников, призванных в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации; В - общее число выпускников | определяется по результатам мониторингов | 80, не менее | 8 |
| Обеспеченность студентов учреждения, обучающихся по программам высшего профессионального образования, общежитиями (процентов) | СТобщ ----- x 100, СТ где: СТобщ - численность студентов, проживающих в общежитиях; СТ - численность студентов, нуждающихся в общежитиях | определяется по результатам мониторингов | 100 | 8 |
| Доля потребителей, удовлетворенных качеством и доступностью услуги (процентов) | (Ок + Од) --------- x 100, 2 x О где: Ок - число опрошенных, удовлетворенных качеством услуг; Од - число опрошенных, удовлетворенных доступностью услуг; О - общее число опрошенных | определяется по результатам опросов обучающихся, их родителей (законных представителей) и работодателей | 80, не менее | 7 |
| Доля обоснованных жалоб потребителей, поступивших в учреждение и/или вышестоящий орган управления образованием, по которым приняты меры (процентов) | Жм --- x 100, Ж где: Жм - число обоснованных жалоб потребителей, поступивших в отчетном периоде в учреждение и/или в вышестоящий орган управления образованием, по которым в отчетном периоде приняты меры; Ж - число обоснованных жалоб потребителей, поступивших в отчетном периоде в учреждение и/или в вышестоящий орган управления образованием | определяется на основании анализа жалоб, поступивших в виде писем граждан по почте либо электронной почте, и сведений о принятых по ним мерах | 100, не менее | 5 |
| Количество единиц учебной литературы, включенных в федеральный перечень, на одного обучающегося по программам высшего профессионального образования (единиц) | УЛ -- , СТ где: УЛ - количество единиц учетной литературы, включенных в федеральный перечень; СТ - численность студентов | определяется на основании данных об укомплектованности образовательного учреждения высшего профессионального образования учебной литературой | 6,55 учебного издания на одного обучающегося, не менее | 6 |
12.Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на несоблюдение стандарта государственной услуги по предоставлению высшего профессионального образования
12.1.Жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке может быть адресована устно при личной встрече, по телефону, в письменном виде, в том числе через интернет-сайт органа государственной власти Республики Татарстан, выдавшего государственное задание высшему учебному заведению:
руководителю высшего учебного заведения, оказывающего услугу;
руководителю органа государственной власти Республики Татарстан, выдавшего государственное задание высшему учебному заведению.
12.2.Личный прием граждан в государственных органах проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.
12.3.Гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
12.4.Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган или должностному лицу.
12.5.Письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
12.6.Обжалование действий (бездействия), осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, производится в соответствии с действующим порядком рассмотрения обращений граждан Российской Федерации либо в судебном порядке.
13.Порядок контроля за оказанием государственной услуги по предоставлению высшего профессионального образования со стороны органов государственной власти
13.1.Контроль за соблюдением высшим учебным заведением предусмотренных лицензией условий обеспечивает государственный орган управления образованием, выдавший лицензию. В случае нарушения этих условий лицензия подлежит изъятию.
13.2.Государственная аттестационная служба может направить высшему учебному заведению, имеющему государственную аккредитацию, рекламацию на качество образования и (или) несоответствие образования требованиям соответствующего федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования.
13.3.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны органов государственной власти осуществляется в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.06.2009 N 446 "О Порядке проведения оценки соответствия качества фактически предоставляемых государственных услуг установленным стандартам качества государственных услуг Республики Татарстан".
14.Оказание государственной услуги по предоставлению высшего профессионального образования за плату или бесплатно
14.1.Граждане имеют право на получение на конкурсной основе бесплатного высшего профессионального образования в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований, если образование данного уровня получают впервые.
14.2.Высшее учебное заведение в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом может осуществлять платную образовательную деятельность, не предусмотренную основными образовательными программами и федеральными государственными образовательными стандартами высшего профессионального образования.
Платная образовательная деятельность регламентируется договорными отношениями между образовательным учреждением и обучающимися.
Приложения
2010-12-26 Приложение к Постановлению от 23 ноября 2010 года № 932 Стандарт