Приложение к Постановлению от 30.12.2010 г № 1151 Программа
Республиканская программа развития малого и среднего предпринимательства в республике татарстан на 2011 — 2013 годы паспорт программы
┌───────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │Республиканская программа развития малого и среднего│ │Программы │предпринимательства в Республике Татарстан на 2011 -│ │ │2013 годы (далее - Программа) │ ├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Основание для│Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии│ │разработки │малого и среднего предпринимательства в Российской│ │Программы │Федерации", │ │ │Закон Республики Татарстан от 21.01.2010 N 7-ЗРТ "О│ │ │развитии малого и среднего предпринимательства в│ │ │Республике Татарстан" │ ├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Государственный │Кабинет Министров Республики Татарстан │ │заказчик Программы │ │ ├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Разработчик │Министерство экономики Республики Татарстан │ │Программы │ │ ├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Цель Программы │Создание условий для устойчивого функционирования и│ │ │развития малого и среднего предпринимательства как│ │ │важнейшего компонента формирования инновационной│ │ │экономики и увеличения его вклада в решение задач│ │ │социально-экономического развития Республики│ │ │Татарстан │ ├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Задачи Программы │1. Разработка и внедрение механизмов поддержки│ │ │инновационного предпринимательства; │ │ │2. Разработка и реализация мер финансовой поддержки│ │ │субъектов малого и среднего предпринимательства; │ │ │3. Развитие и повышение эффективности использования│ │ │инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего│ │ │предпринимательства; │ │ │4. Формирование эффективной системы информационных│ │ │услуг для субъектов малого и среднего│ │ │предпринимательства; │ │ │5. Научно-методическое, нормативно-правовое и│ │ │образовательное обеспечение субъектов малого и│ │ │среднего предпринимательства; │ │ │6. Изучение и формирование благоприятного климата для│ │ │развития предпринимательства; │ │ │7. Развитие внешнеэкономической деятельности,│ │ │развитие международного и межрегионального│ │ │сотрудничества │ │ │8. Содействие развитию молодежного│ │ │предпринимательства │ ├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки реализации│2011 - 2013 годы │ │Программы │ │ ├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Исполнители │Министерство экономики Республики Татарстан, │ │Программы │Агентство инвестиционного развития Республики │ │ │Татарстан, │ │ │Министерство строительства, архитектуры и │ │ │жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан │ ├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Соисполнители │Министерства и ведомства Республики Татарстан, органы│ │Программы │местного самоуправления, Государственная│ │ │некоммерческая организация "Инвестиционно-венчурный│ │ │фонд Республики Татарстан" (по согласованию),│ │ │организации инфраструктуры поддержки субъектов малого│ │ │и среднего предпринимательства (по согласованию),│ │ │общественные организации и объединения│ │ │предпринимателей (по согласованию) │ ├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и источники │Общий объем финансирования Программы составляет│ │финансирования │5612836,223 тыс. рублей, в том числе: │ │Программы │2413893,2 тыс. рублей - средства бюджета Республики│ │ │Татарстан, из них: │ │ │в 2011 году - 744414,373 тыс. рублей; │ │ │в 2012 году - 696851,287 тыс. рублей; │ │ │в 2013 году - 972627,54 тыс. рублей; │ │ │3198943,023 тыс. рублей - средства бюджета Российской│ │ │Федерации, из них: │ │ │в 2011 году - 902312,922 тыс. рублей; │ │ │в 2012 году - 319778,125 тыс. рублей; │ │ │в 2013 году - 1976851,976 тыс. рублей - по│ │ │результатам конкурса на получение средств бюджета│ │ │Российской Федерации, включая 805128,626 тыс. рублей│ │ │- остаток неосвоенных средств федеральных субсидий│ │ │2011 - 2012 года, планируемый к освоению в 2013│ │ │году │ ├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые конечные│1. Доля продукции, работ, услуг субъектов малого и│ │результаты │среднего предпринимательства в общем объеме валового│ │реализации │регионального продукта по годам: │ │Программы (по цели│2011 г. - 28 процентов, │ │и задачам) │2012 г. - 30 процентов, │ │ │2013 г. - 27 процентов. │ │ │2. Доля налоговых поступлений от субъектов малого и│ │ │среднего предпринимательства в общей сумме доходов│ │ │консолидированного бюджета по годам: │ │ │2011 г. - 18 процентов, │ │ │2012 г. - 19 процентов, │ │ │2013 г. - 20 процентов. │ │ │3. Количество малых (включая микропредприятия) и│ │ │средних предприятий в расчете на 1 тыс. населения│ │ │Республики Татарстан по годам: │ │ │2011 г. - 14 единиц, │ │ │2012 г. - 15 единиц, │ │ │2013 г. - 16 единиц. │ │ │4. Доля инновационной продукции в общем объеме│ │ │продукции, произведенной малыми предприятиями, по│ │ │годам: │ │ │2011 г. - 22 процента, │ │ │2012 г. - 23 процента, │ │ │2013 г. - 24 процента. │ │ │5. Доля среднесписочной численности работников (без│ │ │внешних совместителей) малых (включая│ │ │микропредприятия) и средних предприятий в│ │ │среднесписочной численности работников (без внешних│ │ │совместителей) всех предприятий по годам: │ │ │2011 г. - 31 процент, │ │ │2012 г. - 32 процента, │ │ │2013 г. - 30 процентов. │ │ │6. Количество вновь зарегистрированных субъектов│ │ │малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу│ │ │существующих субъектов малого и среднего│ │ │предпринимательства: │ │ │2013 г. - 180 единиц. │ │ │7. Количество вновь зарегистрированных субъектов│ │ │малого и среднего предпринимательства: │ │ │2013 г. - 28000 единиц │ ├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Система организации│Министерство экономики Республики Татарстан│ │контроля за│организует планирование, взаимодействие, координацию│ │выполнением │и контроль за реализацией мероприятий Программы. │ │Программы │Общий контроль за выполнением Программы осуществляет│ │ │Кабинет Министров Республики Татарстан. Комитет по│ │ │развитию малого и среднего предпринимательства│ │ │Республики Татарстан представляет отчеты о ходе│ │ │реализации Программы в Министерство экономики│ │ │Республики Татарстан и ежегодно представляет│ │ │информацию о ходе реализации Программы в Кабинет│ │ │Министров Республики Татарстан │ └───────────────────┴─────────────────────────────────────────────────────┘
Раздел I.Характеристика состояния и проблемы развития субъектов малого и среднего предпринимательства
Основанием для разработки настоящей Программы является Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Закон Республики Татарстан от 21.01.2010 N 7-ЗРТ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан".
Программа направлена:
на регулирование отношений между субъектами малого и среднего предпринимательства, организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, органами местного самоуправления различных уровней в сфере развития малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан;
на повышение эффективности и системности поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Программа призвана объединить усилия органов исполнительной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления в поддержке и развитии субъектов малого и среднего предпринимательства, организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также запустить механизм обратной связи с субъектами малого и среднего предпринимательства.
Организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" являются юридические и физические лица, участвующие в реализации мероприятий, предусмотренных настоящей Программой.
Приоритетные социально-экономические сферы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:
1) инновации и промышленное производство, в том числе автомобилестроение, машиностроение, химия и нефтехимия;
2) жилищно-коммунальное хозяйство;
3) народные художественные промыслы и ремесла;
4) сельскохозяйственная деятельность;
5) социальное обслуживание.
Малое и среднее предпринимательство как элемент рыночной экономики способствует развитию всех сфер жизни общества и решению таких задач, как демонополизация, формирование конкурентной среды, насыщение рынка товарами и услугами, обеспечение полной занятости, экономический рост, увеличение налоговых поступлений, формирование среднего класса и общей деловой среды.
В 2005 - 2010 годах в республике осуществлялась реализация Закона Республики Татарстан от 21.10.2005 N 105-ЗРТ "Об утверждении Программы поддержки малого предпринимательства в Республике Татарстан на 2005 - 2010 годы".
Основными ожидаемыми результатами реализации Программы поддержки малого предпринимательства в Республике Татарстан на 2005 - 2010 годы были следующие индикаторы:
доля субъектов малого предпринимательства в валовом региональном продукте Республики Татарстан увеличится до 30 процентов;
доля налоговых платежей субъектов малого предпринимательства в общей сумме налоговых доходов консолидированного бюджета Республики Татарстан составит 18 процентов;
уровень минимальной заработной платы работников, занятых в малом предпринимательстве, станет не ниже минимального потребительского бюджета.
Основные индикаторы социально-экономического развития
субъектов малого и среднего предпринимательства
Республики Татарстан на 2005 - 2010 годы
┌────────────────────┬───────┬───────┬────────┬────────┬─────────┬────────┐ │ Индикаторы/годы │ 2005 │ 2006 │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2010 │ ├────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤ │1. Всего число │ 91,2 │ 103,7 │ 124,0 │ 136,82 │ 148,83 │ 172,59 │ │экономически │ │ │ │ │ │ │ │активных, тыс. │ │ │ │ │ │ │ │единиц: │ │ │ │ │ │ │ │К соответствующему │ │ 113,7 │ 119,6 │ 110,3 │ 108,8 │ 116,0 │ │периоду прошлого │ │ │ │ │ │ │ │года, процентов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │малых предприятий (с│ 20,1 │ 23,4 │ 32,8 │ 35,9 │ 33,3 │ 43,4 │ │микропредприятиями) │ │ │ │ │ │ │ │К соответствующему │ │ 116,4 │ 140,2 │ 109,5 │ 92,8 │ 130,3 │ │периоду прошлого │ │ │ │ │ │ │ │года, процентов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │средних предприятий │ - │ - │ - │ 0,72 │ 0,83 │ 0,87 │ │К соответствующему │ │ │ │ │ 115,3 │ 104,8 │ │периоду прошлого │ │ │ │ │ │ │ │года, процентов │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤ │индивидуальных │ 71,1 │ 80,3 │ 91,2 │ 100,2 │ 114,7 │ 128,3 │ │предпринимателей │ │ │ │ │ │ │ │К соответствующему │ │ 112,9 │ 113,6 │ 109,9 │ 114,5 │ 111,8 │ │периоду прошлого │ │ │ │ │ │ │ │года, процентов │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤ │2. Оборот малых │ 146,3 │ 185,0 │ 235,2 │ 387,0 │ 357,8 │ 442,5 │ │предприятий (с │ │ │ │ │ │ │ │микропредприятиями),│ │ │ │ │ │ │ │млрд рублей │ │ │ │ │ │ │ │К соответствующему │ │ 126,5 │ 127,1 │ 164,6 │ 92,5 │ 123,7 │ │периоду прошлого │ │ │ │ │ │ │ │года, процентов │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤ │3. Оборот средних │ - │ - │ - │ 70,2 │ 93,1 │ 138,9 │ │предприятий, млрд │ │ │ │ │ │ │ │рублей │ │ │ │ │ │ │ │К соответствующему │ │ │ │ - │ 132,6 │ 149,2 │ │периоду прошлого │ │ │ │ │ │ │ │года, процентов │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤ │4. Доля субъектов │ 17,5 │ 19,7 │ 23,0 │ 23,9 │ 23,8 │ 24,5 │ │малого и среднего │ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ │в валовом │ │ │ │ │ │ │ │региональном │ │ │ │ │ │ │ │продукте (ВРП), │ │ │ │ │ │ │ │процентов │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤ │5. Средняя │ 146,5 │ 208,0 │ 221,9 │ 294,3 │ 287,2 │ 315,7 │ │численность │ │ │ │ │ │ │ │работников (без │ │ │ │ │ │ │ │внешних │ │ │ │ │ │ │ │совместителей) малых│ │ │ │ │ │ │ │предприятий, тыс. │ │ │ │ │ │ │ │человек │ │ │ │ │ │ │ │К соответствующему │ │ 142,0 │ 106,7 │ 132,6 │ 97,6 │ 109,9 │ │периоду прошлого │ │ │ │ │ │ │ │года, процентов │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤ │6. Средняя │ │ │ │ 57,8 │ 61,5 │ 66,1 │ │численность │ │ │ │ │ │ │ │работников (без │ │ │ │ │ │ │ │внешних │ │ │ │ │ │ │ │совместителей) │ │ │ │ │ │ │ │средних предприятий,│ │ │ │ │ │ │ │тыс. человек │ │ │ │ │ │ │ │К соответствующему │ │ │ │ │ │ │ │периоду прошлого │ │ │ │ │ 106,4 │ 107,4 │ │года, процентов │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤ │7. Среднемесячная │7166,0 │9089,0 │12508,7 │17031,4 │ 15800,5 │18226,5 │ │заработная плата, │ │ │ │ │ │ │ │рублей │ │ │ │ │ │ │ │К соответствующему │ │ 126,8 │ 137,6 │ 136,2 │ 92,8 │115,4 │ │периоду прошлого │ │ │ │ │ │ │ │года, процентов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └────────────────────┴───────┴───────┴────────┴────────┴─────────┴────────┘
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан (далее - Татарстанстат), в 2010 году в Республике Татарстан осуществляли деятельность 172 590 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 43410 малых предприятий (включая микропредприятия), что на 16 процентов больше, чем за аналогичный период 2009 года, и 873 средних предприятий, что на 4,8 процента больше, чем в 2009 году.
Количество индивидуальных предпринимателей, прошедших регистрацию или перерегистрацию в налоговых органах, по сравнению с 2009 годом выросло на 11,8 процента и составило 128,3 тыс. единиц.
Средняя численность работников списочного состава малых и средних предприятий в 2010 году составила 381,8 тыс. человек, что на 9,9 процента больше, чем в 2009 году.
Оборот малых и средних предприятий всех видов деятельности за соответствующий период 2010 года составил 581,4 млрд рублей, что на 28,9 процента больше, чем за аналогичный период 2009 года.
По оценке Татарстанстата, доля субъектов малого и среднего предпринимательства в валовом региональном продукте в 2010 году составила 24,5 процента, что на 2,5 процентных пункта больше, чем в 2009 году.
Средняя начисленная заработная плата работников списочного состава малых предприятий (включая микропредприятия) в 2010 году составила 18226,5 рублей, что на 15,4 процента выше, чем за аналогичный период 2009 года.
Факторы, оказавшие влияние на деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства:
мировой финансовый кризис;
ухудшение материально-технических условий ведения бизнеса;
ухудшение ситуации с новыми заказами и потреблением продукции;
ухудшение ситуации со своевременностью выполнения заказов.
В целом уже в 2010 году наблюдается тенденция роста деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства в республике. Этому способствовала реализация задач, предусмотренных Программой поддержки малого предпринимательства в Республике Татарстан на 2005 - 2010 годы.
На протяжении действия Программы поддержки малого предпринимательства в Республике Татарстан на 2005 - 2010 годы за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Татарстан и внебюджетных источников в республике реализованы следующие основные направления государственной поддержки малого и среднего предпринимательства:
создана инфраструктура поддержки предпринимательства: Государственная некоммерческая организация "Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан", Государственная некоммерческая организация "Стабилизационный залогово-страховой фонд Республики Татарстан", некоммерческая организация "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере", ООО "Лизинговая компания малого бизнеса Республики Татарстан", инновационные технопарки и индустриальные парки, бизнес-инкубаторы;
оказана финансовая поддержка путем льготного кредитования, лизинга оборудования, гарантийных, грантовых и компенсационных механизмов;
разработаны нормативные правовые акты республики, направленные на минимизацию административных барьеров;
оказана информационно-консультационная поддержка по вопросам ведения бизнеса и т.д.
С 2005 года республика успешно участвует в конкурсах, проводимых Министерством экономического развития Российской Федерации, на предоставление средств федерального бюджета для финансирования мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации.
За 2005 - 2010 годы в республику привлечено 2 300,6 млн рублей из федерального бюджета в виде субсидий и субвенций, в том числе на:
создание и развитие бизнес-инкубаторов - 96,3 млн рублей;
поддержку экспортоориентированных субъектов малого бизнеса 35 млн рублей;
создание и развитие фондов содействия малым предприятиям в научно-технической сфере - 275 млн рублей;
развитие системы поручительств по кредитным договорам и договорам лизинга и поддержку сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов - 22,4 млн рублей;
финансирование ряда мероприятий Программы поддержки малого предпринимательства Республики Татарстан на 2005 - 2010 годы - 1 871,9 млн рублей (кредиты, лизинг, компенсация процентных ставок по кредитам, инновационные конкурсы, гарантийный фонд, создание Индустриального парка "Мастер", гранты и обучение, текущее содержание бизнес-инкубаторов, субсидирование затрат на присоединение к объектам электросетевого хозяйства, кампания по информационной поддержке, информационно-консультационные услуги и др.).
Из бюджета Республики Татарстан на вышеперечисленные мероприятия направлено 1 744,1 млн рублей.
В 2010 году республика приняла участие в очередном конкурсе, проводимом Министерством экономического развития Российской Федерации. Основные заявленные и победившие в конкурсе мероприятия по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства включают в себя следующие направления: мероприятие по развитию лизинга оборудования (программа "Лизинг-грант"), комплекс мер по поддержке инновационных малых и средних компаний, в том числе начинающих, субсидирование части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства и объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, оказание консультационных и юридических услуг по направлениям: "Начало дела"; "Скорая юридическая помощь", кампания по информационной поддержке и популяризации создания собственного бизнеса, поддержка муниципальных программ развития предпринимательства в монопрофильных населенных пунктах республики (г. Набережные Челны и п.г.т. Камские Поляны) и другие.
В рамках государственной программы "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий", одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.03.2006 N 328-р, в Республике Татарстан реализуется проект по созданию технопарка в сфере высоких технологий на двух площадках г. Казани.
Всего в 2007 - 2010 годах общий объем инвестиций, привлеченных на создание в Республике Татарстан технопарка в сфере высоких технологий, составляет 5 808,1 млн рублей, в том числе из федерального бюджета - 2030,28 млн рублей, из бюджета Республики Татарстан - 3 777,82 млн рублей.
Формирование и развитие финансовых форм поддержки
В целях реализации задачи по развитию финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства были реализованы следующие основные мероприятия:
1.Грантовая поддержка начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях промышленности и в муниципальных образованиях с высоким уровнем безработицы. Грантовый фонд по проектам составил 315,9 млн рублей (180,9 млн рублей - за счет средств федерального бюджета, 135 млн рублей - за счет средств бюджета Республики Татарстан).
По итогам реализации мероприятий оказана поддержка 740 субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 315,9 млн рублей. Реализация мероприятия позволила создать более 3 500 рабочих мест.
2.Субсидирование 30 процентов затрат субъектов малого предпринимательства (до 100 КВт) и объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на присоединение к объектам электросетевого хозяйства, а также иные мероприятия по энергосбережению. Фонд мероприятия составил 58 млн рублей (паритетное финансирование Российской Федерацией и Республикой Татарстан).
По итогам мероприятия просубсидировано 57 субъектов малого предпринимательства и объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (индустриальные и логистические парки, бизнес-инкубаторы) и оплачены услуги экспертной компании на общую сумму 58 млн рублей.
3.При участии Государственной некоммерческой организации "Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан" и ООО "Лизинговая компания малого бизнеса Республики Татарстан" в республике реализуются:
Программа среднесрочного кредитования субъектов малого предпринимательства, реализующих проекты в реальном секторе экономики. С начала реализации программы выдано 455 кредитов на общую сумму 935 215 тыс. рублей. Средневзвешенная процентная ставка по выданным кредитам составила 10,1 процента годовых. Реализация программы завершена в III квартале 2009 года;
Программа "Гарантийный фонд исполнения обязательств субъектов малого предпринимательства Республики Татарстан по кредитам" (размер финансовых активов фонда с учетом средств Российской Федерации и Республики Татарстан составляет 447,8 млн рублей). Под поручительство по программе "Гарантийного фонда исполнения обязательств субъектов малого предпринимательства Республики Татарстан по кредитам" выдано 324 кредита на общую сумму 955,2 млн рублей;
Программа поддержки субъектов предпринимательства путем инвестирования в средства производства на основе лизинга. Портфель лизинговых сделок между ООО "Лизинговая компания малого бизнеса Республики Татарстан" и субъектами малого и среднего предпринимательства, включая начинающих предпринимателей, составляет 1135 сделок на общую сумму 2,062 млрд рублей.
Развитие имущественных форм поддержки
(создание и развитие инфраструктуры)
В соответствии с законодательством Российской Федерации оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного и муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления также вправе утверждать перечни государственного и муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
В целях реализации на территории Республики Татарстан законодательства Российской Федерации приняты следующие нормативные правовые акты:
Закон Республики Татарстан от 03.10.2008 N 79-ЗРТ "Об установлении предельных значений площади арендуемых помещений, приобретаемых субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, и срока рассрочки оплаты приобретаемого имущества";
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 08.07.2009 N 466 "О государственном имуществе Республики Татарстан инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";
Постановление Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 17.08.2009 N 6857 "О продаже объектов муниципальной собственности г. Казани";
распоряжение Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 15.12.2009 N 2754-р "Об утверждении Порядка взаимодействия Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан и субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности Республики Татарстан и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства".
Инфраструктура имущественной поддержки предпринимательства включает в себя бизнес-инкубаторы, инновационные технопарки, индустриальные парки.
С целью расширения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к объектам недвижимости путем предоставления помещений в аренду на льготных условиях в Республике Татарстан с 2005 года за счет средств бюджетов Республики Татарстан и Российской Федерации созданы пять бизнес-инкубаторов для субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубатор "Свияга" (г. Казань), Поволжский бизнес-инкубатор легкой промышленности (г. Казань), бизнес-инкубатор в г. Елабуге, бизнес-инкубатор в г. Набережные Челны, бизнес-инкубатор в г. Чистополе), где в настоящее время уже размещены около 80 субъектов малого предпринимательства, создано около 600 рабочих мест.
Успешным примером взаимодействия малого и среднего бизнеса с крупными предприятиями является создание в 2004 году на освобожденных площадях дочернего предприятия ОАО "КАМАЗ" Камского индустриального парка "Мастер" (далее - ОАО "КИП "Мастер") для размещения малых и средних предприятий-производителей.
Площадь ОАО "КИП "Мастер" - 147,9 тыс. кв. метров, в том числе производственных помещений - 114,8 тыс. кв. метров, административно-бытовых - 33,1 тыс. кв. метров.
На сегодняшний день на территории ОАО "КИП "Мастер" размещены 114 арендаторов и создано 1650 рабочих мест. Суммарный оборот предприятий-резидентов по итогам 2009 года превысил 4,3 млрд рублей.
С целью сохранения созданных производств и рабочих мест в условиях системного кризиса, поразившего как крупные промышленные предприятия, так и малые компании, полностью зависевшие от их заказов, разработан комплекс антикризисных мер. На сегодняшний день арендаторам ОАО "КИП "Мастер" оказана поддержка на общую сумму более 90 млн рублей.
Опыт функционирования ОАО "КИП "Мастер" учтен при создании Индустриального парка "Мастер", финансирование которого осуществляется с 2007 года за счет средств бюджетов Российской Федерации и Республики Татарстан. Общий объем выделенных средств составляет 980,644 млн рублей, средства освоены в полном объеме. В июле 2010 года состоялось открытие Индустриального парка "Мастер". Площадь парка - 164,3 тыс. кв. метров, в том числе производственных помещений - 136,8 тыс. кв. метров, административно-бытовых - 27,5 тыс. кв. метров.
На сегодняшний день на территории Индустриального парка "Мастер" размещены 39 арендатора и создано 800 рабочих мест. В течение первых двух лет здесь запланировано размещение более 100 субъектов малого предпринимательства и создание более 1500 рабочих мест.
В рамках реализации государственной программы "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий" в Республике Татарстан создан первый технопарк в сфере высоких технологий - ИТ-парк (г. Казань, ул. Петербургская, д. 52) за счет средств бюджетов Российской Федерации и Республики Татарстан. Стоимость проекта составляет 2,9 млрд рублей.
ИТ-парк представляет собой комплекс с современной технической инфраструктурой, созданный для обеспечения максимально благоприятных условий для начинающих или развивающихся ИТ-компаний на этапах проектирования, создания и вывода нового высокотехнологичного продукта на рынок, при которых они будут обеспечены средствами и технологиями, основанными на мировых стандартах.
К концу 2010 года в ИТ-парке запланировано размещение 35 компаний и создание 700 рабочих мест.
Второй площадкой для развития собственного производства малых и средних инновационных высокотехнологичных компаний является технополис "Химград" (г. Казань, ул. Восстания, д. 100). Здесь базируются предприятия в области химии и переработки полимеров. Стоимость проекта - 1,77 млрд рублей.
Срок сдачи в эксплуатацию объектов технополиса "Химград" - 2010 - 2011 годы. На данной площадке будут размещаться центры коллективного пользования, парк пилотных установок, лаборатории, бизнес-инкубатор, емкостной парк, площадки для опытно-конструкторских и маломасштабных производств. После выхода объектов технополиса "Химград" на проектную мощность планируется создание 10 тыс. рабочих мест.
В 2009 году в г. Казани построена и сдана в эксплуатацию еще одна площадка для малого и среднего бизнеса - Логопарк "Биек Тау". Это удачный пример частно-государственного партнерства, созданный при содействии Внешэкономбанка. Логопарк "Биек Тау" общей площадью 260 тыс. кв. метров подготовил для сдачи в аренду малому и среднему бизнесу помещения площадью 2,582 тыс. кв. метров, в дальнейшем эта площадь возрастет до 16 тыс. кв. метров.
Информационно-консультационная поддержка субъектов малого и
среднего предпринимательства (правовая, образовательная,
методическая)
Информационно-консультационная поддержка малого и среднего бизнеса включает в себя проведение обучающих бесплатных семинаров, совещаний, заседаний "круглых столов" и т.д. для предпринимателей на актуальные темы ведения бизнеса.
В Республике Татарстан действует единая справочно-консультационная служба "Скорая помощь предпринимателю" (071) и "Горячая линия для предпринимателей" в рамках интернет-портала Правительства Республики Татарстан (071.tatar.ru).
С 2009 года стартовали новые проекты:
"Скорая юридическая помощь" - оказание неотложной юридической помощи субъектам малого предпринимательства по многоканальному телефону "горячей линии", а в случае необходимости - бесплатное оказание юридических услуг субъектам малого предпринимательства с выездом к заказчику. Реализация проекта начата в июне 2009 года. Поддержка оказана более чем 300 субъектам малого предпринимательства;
"Начало дела" - полное консультационно-юридическое сопровождение от создания до момента реализации бизнес-проекта. По данному проекту поддержку получили 544 субъекта малого предпринимательства.
В настоящее время в Республике Татарстан разработан проект электронной товарно-информационной системы (ЭТИС) "Биржа Республики Татарстан", которая предполагает максимальное привлечение республиканских товаропроизводителей к поставкам продукции для нужд республики, а также для производственной кооперации и субконтрактации при корпоративных закупках. Одновременно, на основании предложений поставщиков, в ходе ежедневных котировочных сессий приобретается продукция, необходимая для исполнения заключенных государственных и муниципальных контрактов ("договора второй руки"). Система каталогизации сделок государственных, муниципальных и корпоративных заказчиков, контроль со стороны наблюдательного совета во главе с Ассоциацией предприятий и предпринимателей Республики Татарстан должны обеспечить максимальное импортозамещение при бюджетных и корпоративных закупках в республике.
В 2007 - 2009 годах был реализован проект по обучению предпринимателей основам ведения и развития бизнеса. Учебными заведениями Республики Татарстан, отобранными на конкурсной основе, было обучено 962 предпринимателя.
В 2008 - 2010 годах в Республике Татарстан проводилась активная кампания по информационной поддержке малого предпринимательства и популяризации создания собственного бизнеса.
Цель кампании - обеспечение устойчивого роста количества малых и средних предприятий, занятых в сфере производства и услуг, конкурентоспособных как на внутреннем, так и на внешнем рынках.
Проведенный анализ ситуации в сфере малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан показывает, что решение имеющихся в развитии предпринимательства проблем требует усиления роли органов исполнительной власти Республики Татарстан, а также совершенствования и создания новых механизмов в сфере государственной поддержки малого и среднего бизнеса.
Государственная политика поддержки малого и среднего предпринимательства является самостоятельным системным направлением социально-экономической политики государства. Она строится на принципе создания благоприятных условий для развития предпринимательства, особенно в тех направлениях деятельности, которые дают максимальный социально-экономический эффект.
В практической деятельности предприниматели сталкиваются с определенными проблемами, такими как:
неустойчивость и незавершенность законодательной базы, регулирующей деятельность малого и среднего предпринимательства;
усложненность системы сбора налоговых платежей;
недостаточность собственного капитала и оборотных средств;
сложности с получением банковских кредитов;
нехватка квалифицированных кадров;
сложности с арендой производственных площадей и высокой арендной платой и др.
Подтверждением этому являются результаты социологического опроса субъектов малого и среднего предпринимательства, согласно которому наиболее актуальными проблемами малого и среднего предпринимательства являются:
высокий уровень налогообложения, в частности, по единому налогу на вмененный доход (17 процентов респондентов);
недостаток финансовых средств (наименее доступными для 26 процентов предприятий оказались кредиты, предоставляемые без обеспечения залога, 23,2 процента отметили недоступность более дешевых кредитов, а больше всех испытывают затруднения при получении кредитов предприятия обрабатывающих производств (35 процентов положительно ответивших на этот вопрос), строительства (8,0 процента), оказывающие услуги по недвижимому имуществу, в т.ч. аренде помещений (7,1 процента);
неплатежеспособность потребителей;
рост арендных платежей;
бюрократические барьеры;
юридическая незащищенность;
повышение тарифов.
В планы предпринимателей на ближайшие годы входит поиск новых рынков сбыта и деловых партнеров, обновление ассортимента продукции и услуг, освоение новых видов деятельности, внедрение нового оборудования.
Наиболее важными мерами государственной поддержки в развитии бизнеса, по мнению опрошенных, являются следующие мероприятия: финансовая поддержка, помощь в получении ссуд и кредитов - 30,6 процента респондентов, государственный и муниципальный заказ - 27,1 процента, помощь в продвижении на региональный и иные рынки, организация выставок и ярмарок - 12,5 процента, информационная и консультационная поддержка предпринимательства - 12,2 процента, предоставление в аренду государственных и муниципальных помещений на льготных условиях - 11,8 процента и др.
Для объективной оценки деятельности субъектов малых и средних предприятий необходимо регулярно проводить мониторинг, анализировать финансовые, экономические и социальные параметры развития малого и среднего предпринимательства.
Перспективы развития малого и среднего предпринимательства как в Российской Федерации, так и в Республике Татарстан напрямую зависят от решения перечисленных проблем.
Основными рисками невыполнения целевых индикаторов настоящей Программы являются:
ухудшение демографической ситуации, сокращение численности трудоспособного населения, обострение дефицита трудовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства и вынужденный рост компенсационных социальных затрат;
ограничения со стороны энергоснабжающих организаций и снижение пропускной способности транспортной системы;
замедление развития субъектов малого и среднего предпринимательства из-за дефицита доступной производственной инфраструктуры;
возможное снижение финансирования региональных программ развития малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета;
изменение федерального и республиканского законодательств в сфере государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;
дестабилизация рынка потребителей продукции малых и средних предприятий (падение покупательской способности).
Раздел II.Основные цели и задачи программы, сроки и этапы ее реализации
Целью реализации Программы является создание условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства как важнейшего компонента формирования инновационной экономики и увеличения его вклада в решение задач социально-экономического развития Республики Татарстан.
Программный подход необходим для решения следующих задач:
1.Разработка и внедрение механизмов поддержки инновационного предпринимательства;
2.Разработка и реализация мер государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
3.Развитие и повышение эффективности использования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
4.Формирование эффективной системы информационных услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства;
5.Научно-методическое, нормативно-правовое и образовательное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства;
6.Изучение и формирование благоприятного климата для развития предпринимательства;
7.Развитие внешнеэкономической деятельности, развитие международного и межрегионального сотрудничества;
8.Содействие развитию молодежного предпринимательства.
Для достижения поставленной цели и решения задач необходимо реализовать мероприятия Программы в 3-летний период. Срок реализации Программы: 2011 - 2013 годы. Мероприятия будут осуществляться в течение всего периода действия Программы тремя этапами. Первый этап - 2011 год, второй этап - 2012 год, третий этап - 2013 год.
Ожидаемыми результатами реализации Программы по цели на первом этапе являются:
доля продукции работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме валового регионального продукта - 28 процентов;
доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в общей сумме доходов консолидированного бюджета Республики Татарстан - 18 процентов.
Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы по всем задачам на первом этапе являются:
количество малых (включая микропредприятия) и средних предприятий в расчете на 1 тыс. населения Республики Татарстан - 14 единиц;
доля инновационной продукции в общем объеме продукции, произведенной малыми предприятиями, - 22 процента;
доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых (включая микропредприятия) и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий - 31 процент.
Ожидаемыми результатами реализации Программы по цели на втором этапе являются:
доля продукции работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме валового регионального продукта - 30 процентов;
доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в общей сумме доходов консолидированного бюджета Республики Татарстан - 19 процентов.
Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы по всем задачам на втором этапе являются:
количество малых (включая микропредприятия) и средних предприятий в расчете на 1 тыс. населения Республики Татарстан - 15 единиц;
доля инновационной продукции в общем объеме продукции, произведенной малыми предприятиями, - 23 процента;
доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых (включая микропредприятия) и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий - 32 процента.
Ожидаемыми результатами реализации Программы по цели на третьем этапе являются:
доля продукции, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме валового регионального продукта - 27 процентов;
доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в общей сумме доходов консолидированного бюджета Республики Татарстан - 20 процентов.
Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы по задачам на третьем этапе являются:
количество малых (включая микропредприятия) и средних предприятий в расчете на 1 тыс. населения Республики Татарстан - 16 единиц;
доля инновационной продукции в общем объеме продукции, произведенной малыми предприятиями, - 24 процента;
доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых (включая микропредприятия) и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий - 30 процентов;
количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства - 180 единиц;
количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства - 28000 единиц.
Досрочное прекращение реализации Программы возможно по решению государственного заказчика - Кабинета Министров Республики Татарстан в случае досрочного достижения целей и задач Программы и выполнения всех ее предусмотренных основных мероприятий.
Раздел III.Перечень программных мероприятий и индикаторов оценки результатов основных мероприятий программы
Основные мероприятия Программы развития малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан на 2011 - 2013 годы сформированы исходя из цели и задач Программы.
По задаче "Разработка и внедрение механизмов поддержки инновационного предпринимательства" определены следующие основные мероприятия:
1.Развитие системы технопарков в сфере высоких технологий.
Мероприятие включает в себя дальнейшую реализацию государственной программы "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий", одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.03.2006 N 328-р, на территории Республики Татарстан.
Исполнитель: Министерство экономики Республики Татарстан.
2.Создание и развитие агропромышленного парка.
Мероприятие включает в себя реализацию перспективного направления по созданию организации имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства - агропромышленного парка для местных сельхозтоваропроизводителей.
Исполнители: Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, Министерство экономики Республики Татарстан, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан.
3.Создание и развитие Центра поддержки предпринимательства Республики Татарстан.
Мероприятие включает в себя создание и развитие Центра поддержки предпринимательства Республики Татарстан (далее - ЦПП РТ) - юридического лица, одним из учредителей которого является Республика Татарстан. Целями создания и функционирования ЦПП РТ являются оказание комплекса услуг, направленных на содействие при реализации региональных и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, а также защита прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства.
Исполнители: Министерство экономики Республики Татарстан, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, государственное бюджетное учреждение "Центр поддержки предпринимательства Республики Татарстан.
4.Развитие и обеспечение функционирования Индустриального парка "Мастер" в г. Набережные Челны.
Мероприятие включает в себя управление государственным имуществом, переданным управляющей компании на праве доверительного управления, привлечение резидентов и оказание комплекса услуг резидентам.
Исполнители: Министерство экономики Республики Татарстан, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, ОАО "КИП "Мастер" (по согласованию).
5.Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих разработку и внедрение инновационной продукции.
Мероприятие включает в себя субсидирование затрат малых и средних инновационных компаний по следующим направлениям:
гранты начинающим малым инновационным компаниям, в том числе созданным в соответствии с Федеральным законом от 02.08.2009 N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности", а также созданным при организациях инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
субсидии действующим малым и средним инновационным предприятиям по оплате затрат на исследование, разработку, производственное проектирование, дизайн новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов, приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями, приобретение новых технологий и программных средств.
Исполнители: Министерство экономики Республики Татарстан, ЗАО "Инновационно-производственный технопарк "Идея" (по согласованию), Государственная некоммерческая организация "Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан" (по согласованию).
6.Создание Нанотехнологического центра в сотрудничестве с Государственной корпорацией "Российская корпорация нанотехнологий" (РОСНАНО) включает в себя содействие выводу на рынок малых инновационных компаний, работающих в сфере нанотехнологий, в области фармацевтики, спинтроники (область квантовой механики), химических реагентов и композиционных материалов.
Исполнители: ЗАО "Инновационно-производственный технопарк "Идея" (по согласованию), Государственная некоммерческая организация "Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан" (по согласованию).
7.Создание на территории Республики Татарстан сети центров молодежного инновационного творчества.
Мероприятие включает в себя создание и развитие сети центров молодежного инновационного творчества на территории Республики Татарстан (далее - Центры творчества). Целью деятельности Центров творчества является обеспечение доступа детей и молодежи к современному оборудованию прямого цифрового производства для реализации, проверки и коммерциализации их инновационных идей.
Исполнители: Министерство экономики Республики Татарстан, ЗАО "Инновационно-производственный технопарк "Идея" (по согласованию).
Абзац исключен
7.Предоставление субсидий на развитие системы кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства.
Мероприятие включает в себя субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях сельскохозяйственными потребительскими кооперативами с целью предоставления займов членам сельскохозяйственных потребительских кооперативов, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, для осуществления предпринимательской деятельности.
Исполнитель: Министерство экономики Республики Татарстан.
8.Создание промышленных парков в Республике Татарстан.
Исполнитель: Министерство экономики Республики Татарстан.
По задаче "Разработка и реализация мер финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" определены следующие основные мероприятия:
1.Развитие лизинга оборудования: субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату первого взноса (аванса) по договору лизинга оборудования ("Лизинг-грант").
Мероприятие включает в себя предоставление целевых субсидий на оплату первых платежей по договорам лизинга оборудования.
Исполнитель: Министерство экономики Республики Татарстан.
2.Предоставление целевых субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для реализации бизнес-проектов на территории Республики Татарстан.
Мероприятие включает в себя предоставление грантов начинающим предпринимателям и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в социально значимых отраслях экономики республики (народные художественные промыслы, здравоохранение, образование, жилищно-коммунальное хозяйство и т.п.).
Исполнитель: Министерство экономики Республики Татарстан.
3.Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан - резидентам промышленных площадок муниципального уровня, расположенных на территории Республики Татарстан.
Мероприятие включает в себя предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан - резидентам промышленных площадок муниципального уровня на аренду (выкуп) недвижимого имущества на территории Республики Татарстан.
Исполнители: Министерство экономики Республики Татарстан.
4.Развитие гарантийных механизмов кредитно-инвестиционной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Мероприятие включает в себя развитие гарантийного фонда обеспечения исполнения обязательств субъектов малого предпринимательства в Республике Татарстан и обеспечение кредитования (финансирования) субъектов малого предпринимательства под поручительство гарантийного фонда.
Исполнители: Министерство экономики Республики Татарстан, некоммерческая организация "Гарантийный фонд Республики Татарстан (по согласованию).
5.Реализация в моногородах муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства.
Мероприятие включает в себя софинансирование муниципальных программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных населенных пунктах Республики Татарстан, утвержденных решением Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции при Правительстве Российской Федерации.
Исполнители: Министерство экономики Республики Татарстан, Государственная некоммерческая организация "Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан" (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию).
6.Субсидирование затрат субъектов предпринимательства по оплате технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, энергосберегающих мероприятий, а также затрат по проведению энергетических обследований.
Исполнитель: Министерство экономики Республики Татарстан.
8.Субсидирование расходов организаций, оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан, реализующим бизнес-проекты.
Абзац исключен
Исполнители: Министерство экономики Республики Татарстан.
9.Исключен
9.Исключен
По задаче "Развитие и повышение эффективности использования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" определены следующие основные мероприятия:
1.Развитие процессов бизнес-инкубирования и обеспечение текущей деятельности бизнес-инкубаторов.
Мероприятие включает в себя управление государственными учреждениями государственным имуществом, переданным им на праве оперативного управления, привлечение резидентов и оказание комплекса услуг резидентам, осуществление финансирования деятельности государственных учреждений в соответствии с государственными заданиями, утвержденными учредителем.
Исполнители: Министерство экономики Республики Татарстан, государственное бюджетное учреждение "Поволжский бизнес-инкубатор легкой промышленности", государственное бюджетное учреждение "Бизнес-инкубатор г. Елабуги", государственное бюджетное учреждение "Бизнес-инкубатор г. Чистополя", государственное бюджетное учреждение "Бизнес-инкубатор г. Набережные Челны".
2.Развитие и обеспечение деятельности центров кластерного развития для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Мероприятие включает в себя предоставление услуг субъектам малого и среднего предпринимательства по маркетинговым исследованиям закупаемого сырья и выпускаемой продукции, обучающие курсы повышения квалификации, лабораторные исследования и т.п.
Исполнитель: Министерство экономики Республики Татарстан.
3.Создание региональных центров инжиниринга.
Мероприятие включает в себя создание и обеспечение деятельности региональных центров инжиниринга для субъектов малого и среднего предпринимательства в целях развития применения субъектами малого и среднего предпринимательства инновационных технологий, повышения технологической готовности.
Исполнитель: Министерство экономики Республики Татарстан.
4.Создание объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства в Республике Татарстан.
Мероприятие включает в себя создание и развитие объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства Республики Татарстан.
Исполнитель: Министерство экономики Республики Татарстан.
5.Развитие бизнес-инкубатора г. Елабуги.
Исполнители: Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, Министерство экономики Республики Татарстан.
По задаче "Формирование эффективной системы информационных услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства" определено следующее мероприятие:
Организация кампании по информационной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и популяризации создания собственного бизнеса.
Мероприятие включает в себя подготовку телевизионных передач, он-лайн-конференций, публикаций в средствах массовой информации и иных информационных материалов по вопросам малого и среднего предпринимательства.
Исполнитель: Министерство экономики Республики Татарстан, Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа", Агентство инвестиционного развития Республики Татарстан.
По задаче "Научно-методическое, нормативно-правовое и образовательное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства" определены следующие основные мероприятия:
1.Оказание консультационных и юридических услуг субъектам малого и среднего предпринимательства по проектам "Начало дела" и "Скорая юридическая помощь".
Мероприятие включает в себя полное консультационное и юридическое сопровождение субъектов малого и среднего предпринимательства с момента создания до момента реализации бизнес-проекта, а также оказание неотложной юридической помощи по многоканальному телефону "горячей линии", в случае необходимости бесплатное оказание юридических услуг с выездом к заказчику.
Исполнитель: Министерство экономики Республики Татарстан.
2.Реализация образовательных программ для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Мероприятие включает в себя предоставление субсидий на возмещение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на получение образовательных услуг, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации, а также развитием предпринимательской грамотности и предпринимательских компетенций.
Исполнитель: Министерство экономики Республики Татарстан.
3.Проведение семинаров и консультаций для субъектов малого и среднего предпринимательства по актуальным правовым вопросам, вызванным изменением и развитием законодательства.
Мероприятие включает в себя повышение квалификации специалистов организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информационно-методическое обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе издание справочников, буклетов по актуальным вопросам ведения бизнеса.
Исполнители: Министерство экономики Республики Татарстан.
4.Проведение экспертизы конкурсных заявок предпринимателей, поданных в рамках мероприятия "Реализация механизмов субсидирования затрат субъектов малого и среднего предпринимательства и объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, а также иные мероприятия по энергосбережению".
Исполнитель: Министерство экономики Республики Татарстан.
4.Исключен
По задаче "Изучение и формирование благоприятного климата для развития предпринимательства" определены следующие основные мероприятия:
1.Осуществление мониторинга и проведение комплексного анализа состояния малого и среднего предпринимательства на основе статистических данных.
Мероприятие включает в себя формирование базы данных для оценки конечных результатов реализации Программы и иных индикаторов в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Татарстан.
Исполнители: Министерство экономики Республики Татарстан, Комитет Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу.
2.Проведение социологических и маркетинговых исследований по проблемам развития малого и среднего предпринимательства и пути их решения (по отраслям).
По результатам исследований будут совершенствоваться действующие и разрабатываться новые механизмы по государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан в отраслевом разрезе.
Исполнители: Министерство экономики Республики Татарстан, Комитет Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу.
3.Проведение исследований экономической конъюнктуры регионов Российской Федерации и зарубежных стран с целью обобщения опыта в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства и его практического использования.
Результаты исследований будут применяться при мониторинге хозяйственной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан и механизмов государственной поддержки в сравнении с другими регионами и зарубежными странами.
Исполнители: Министерство экономики Республики Татарстан, Комитет Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу.
4.Разработка "Дорожной карты развития малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан на 2014 - 2016 годы".
Мероприятие включает в себя анализ тенденций развития предпринимательства в Республике Татарстан, выявление проблем и ограничений этого развития с учетом отраслевой и территориальной составляющей, а также подготовку плана мероприятий, обеспечивающих формирование благоприятного климата для поступательного развития предпринимательства в республике на период с 2014 по 2016 год.
Исполнитель: Министерство экономики Республики Татарстан, негосударственная некоммерческая организация "Торгово-промышленная палата Республики Татарстан" (по согласованию).
По задаче "Развитие внешнеэкономической деятельности, развитие международного и межрегионального сотрудничества" определены следующие основные мероприятия:
1.Предоставление субсидий на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта.
Мероприятие включает в себя предоставление целевых субсидий на оплату процентов по кредитам, привлеченным для выполнения экспортной сделки, услуг по сертификации продукции для экспорта, по оплате участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом, регистрации и (или) правовой охране за рубежом изобретений и средств индивидуализации юридического лица и продукции (работ, услуг), услуг по разработке средств фирменного наименования, товарного знака, созданию промышленного образца для товаров (работ, услуг), предназначенных для экспорта.
Исполнитель: Министерство экономики Республики Татарстан.
2.Организация обмена опытом и сотрудничество с органами и организациями поддержки и развития предпринимательства субъектов Российской Федерации и зарубежных стран.
Мероприятие включает в себя организацию конференций, заседаний "круглых столов" и т.п. по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.
Исполнители: Министерство экономики Республики Татарстан, негосударственная некоммерческая организация "Торгово-промышленная палата Республики Татарстан" (по согласованию).
Данные об индикаторах оценки результатов основных мероприятий Программы приводятся в приложении к настоящей Программе.
3.Создание и обеспечение деятельности центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан.
Мероприятие включает в себя создание и обеспечение деятельности центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан с целью информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, содействия выходу экспортно ориентированных малых и средних предприятий на иностранные рынки.
Исполнители: Министерство экономики Республики Татарстан, Некоммерческая организация "Гарантийный фонд Республики Татарстан" (по согласованию).
4.Создание Евро Инфо Консультационного (Корреспондентского) Центра (далее - ЕИКЦ).
Мероприятие включает в себя создание ЕИКЦ и обеспечение его деятельности. В своей деятельности ЕИКЦ обеспечивает предоставление информационно-консультационной поддержки и содействие малым и средним предприятиям, заинтересованным в установлении и развитии взаимовыгодного делового сотрудничества со странами Европейского союза, а также с другими странами, входящими в сеть Enterprise Europe Network (ENN).
Исполнители: Министерство экономики Республики Татарстан, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан.
По задаче "Содействие развитию молодежного предпринимательства" определено следующее основное мероприятие:
Поддержка молодежного предпринимательства.
Мероприятие позволит решить задачи, направленные на создание системы информационного обеспечения молодежи в сфере предпринимательской деятельности, позитивного имиджа и престижа молодежного предпринимательства, на разработку и внедрение образовательных программ для предприимчивой молодежи, на сопровождение начинающих молодых предпринимателей в создании и развитии собственного дела.
Исполнитель: Министерство экономики Республики Татарстан.
Данные об индикаторах оценки результатов основных мероприятий Программы приводятся в приложении к настоящей Программе.