Приложение к Решению от 31.12.2010 г № IV-3 Программа
Программа «Информатизация органов местного самоуправления рыбно-слободского муниципального района республики татарстан на 2011 — 2013 годы»
Паспорт Программы
| Наименование Программы | Программа "Информатизация органов местного самоуправления Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа) |
| Основание для разработки | - Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"; - Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"; - Указ Президента Российской Федерации от 31.12.1993 N 2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию"; - Указ Президента Российской Федерации от 20.01.1994 N 170 "Об основах государственной политики в сфере информатизации"; - Закон Республики Татарстан от 13.11.2007 N 58-ЗРТ "Об информационных системах и информатизации Республики Татарстан" |
| Муниципальный заказчик | Исполнительный комитет Рыбно-Слободского муниципального района |
| Разработчик Программы | Специалист по информационным технологиям и информационной безопасности (далее разработчик) |
| Цели и задачи Программы | - разработка и внедрение муниципальных информационных систем; - интеграция муниципальных информационных систем в информационное пространство Рыбно-Слободского муниципального района, Республики Татарстан и Российской Федерации; - развитие единой муниципальной сети передачи данных на территории Рыбно-Слободского муниципального района; - внедрение новых информационных технологий в практику управленческой деятельности; - содействие формированию муниципального рынка информационных ресурсов, услуг, информационных систем, технологий, средств их обеспечения; - создание единого информационного пространства органов государственной власти и местного самоуправления для обеспечения оперативного и эффективного управления социально-экономическими процессами; - формирование телекоммуникационной, программно-технической и информационно-аналитической среды, обеспечивающей органы местного самоуправления информацией, необходимой для обоснованного принятия решения; - обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления Рыбно-Слободского муниципального района; - повышение качества и эффективности муниципального управления органов местного самоуправления Рыбно-Слободского муниципального района с использованием информационных технологий; - обеспечение информационной безопасности |
| Целевые индикаторы | - Доукомплектование рабочих мест специалистов органов местного самоуправления современной компьютерной техникой. - Обеспечение рабочих мест специалистов органов местного самоуправления обновленными программными комплексами. - Построение локальной сети между отделами органов местного самоуправления РыбноСлободского района и обеспечения электронного документооборота. - Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления Рыбно-Слободского района. - Осуществление муниципальных услуг в электронном виде |
| Срок реализации Программы | 2011 - 2013 годы |
| Объем финансирования | 1113,0 тысячи рублей |
| Прогнозируемые объемы финансирования | Прогнозируемый объем финансирования Программы составит 1113,0 тысячи рублей, в том числе: в 2011 году - 345,0 тысячи рублей; в 2012 году - 356,0 тысячи рублей; в 2013 году - 412,0 тысячи рублей |
| Источник финансирования | Бюджет Рыбно-Слободского муниципального района |
| Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социальноэкономической эффективности | - развитие системы информационного обеспечения органов местного самоуправления; - улучшение качества и оперативности принятия управленческих решений на базе новых информационных технологий; - улучшение организации управления, повышение эффективности и качества управленческого труда; - обеспечение бесперебойного функционирования информационной системы |
Раздел 1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Одним из важнейших факторов, влияющих на развитие общества, стало широкое распространение информационных технологий во всех сферах человеческой деятельности. Программа определяет основные приоритеты, принципы и направления реализации единой государственной политики в сфере развития информационных технологий в Рыбно-Слободском муниципальном районе.
Особую роль в процессе информатизации играет информатизация сферы управления, позволяющей повысить эффективность управления на всех его уровнях, позволяет увеличить эффективность и целенаправленность деятельности человека во всех его сферах.
Переход на новый уровень управления муниципального района, способный обеспечить его эффективное развитие, возможен в современных условиях только при применении информационно-коммуникационных технологий. Органы местного самоуправления требуют использования создаваемых информационных ресурсов для эффективной поддержки и реализации задач социально-экономического развития Рыбно-Слободского муниципального района как единого хозяйственного комплекса.
В последние годы в структурных подразделениях местного самоуправления Рыбно-Слободского муниципального района, сельских поселениях возрастает роль информационных технологий, увеличивается количество автоматизированных функций органов местного самоуправления. Активно внедряются новые программные комплексы, развивается информационное взаимодействие органов власти.
Структурные подразделения администрации Рыбно-Слободского муниципального района и сельские поселения обеспечены современной компьютерной техникой, имеются локальные сети, и их число увеличивается. Все органы местного самоуправления подключены к сети Интернет.
Развитие информатизации в органах местного самоуправления без использования программно-целевого метода может привести к отставанию технической базы органов местного самоуправления, что повлияет на мобильность, оперативность и качество принимаемых управленческих решений. Замедлятся темпы доступности к информации о деятельности органов местного самоуправления Рыбно-Слободского района и формированию единого информационного пространства Рыбно-Слободского муниципального района.
Таблица 1
Риски, связанные с реализацией Программы,
и способы их минимизации
| N п/п | Содержание рисков | Анализ причин возникновения рисков | Способы минимизации рисков |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Снижение темпов и качества реализации Программы в связи с длительным сроком ее реализации | Программа реализуется в течение трех лет. Увеличение сроков реализации Программы приведет к повышению стоимости необходимого оборудования и программного обеспечения и еще большему отставанию в технической, технологической и программной базах органов местного самоуправления | Своевременное планирование в бюджете РыбноСлободского муниципального района средств для осуществления мероприятий Программы |
Раздел 2.Основные цели и задачи программы, сроки, этапы, целевые индикаторы и показатели ее реализации
Целями Программы являются:
повышение качества и эффективности муниципального управления в Рыбно-Слободском муниципальном районе с использованием информационных технологий;
создание единого информационного пространства.
Задачи:
- разработка и внедрение муниципальных информационных систем;
- интеграция муниципальной информационной системы в информационное пространство Рыбно-Слободского муниципального района, Республики Татарстан и Российской Федерации;
- развитие единой муниципальной сети передачи данных на территории Рыбно-Слободского муниципального района;
- внедрение новых информационных технологий в практику управленческой деятельности органов местного самоуправления Рыбно-Слободского района;
- формирование телекоммуникационной, программно-технической и информационно-аналитической среды, обеспечивающей структурные подразделения муниципального образования необходимой информацией для обоснованного принятия решений;
- обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления Рыбно-Слободского района;
- содействие формированию муниципального рынка информационных ресурсов, услуг, информационных систем, технологий, средств их обеспечения;
- обеспечение информационной безопасности.
Эффективность реализации Программы предполагается оценивать через систему целевых индикаторов и показателей Программы, указанных в таблице 2.
Таблица 2
Целевые индикаторы и показатели Программы
| N п/п | Наименование целевого индикатора и показателя | Единица измерения | 2011 год | 2012 год | 2013 год |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Доукомплектование рабочих мест специалистов органов местного самоуправления современной компьютерной техникой | % | 30 | 37 | 50 |
| 2. | Обеспечение рабочих мест специалистов органов местного самоуправления обновленными программными комплексами | % | 37 | 40 | 50 |
| 3. | Построение локальной сети между отделами и управлениями органов местного самоуправления Рыбно-Слободского муниципального района с целью обеспечения электронного документооборота | % | 100 | 100 | 100 |
| 4. | Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления Рыбно-Слободского муниципального района | % | 100 | 100 | 100 |
| 5. | Осуществление муниципальных услуг в электронном виде | % | 100 | 100 | 100 |
Сроки реализации Программы - 2011 - 2013 годы. Программа может быть завершена в 2013 году при своевременном и достаточном финансировании и достижении показателей целевых индикаторов 100 процентов.
Раздел 3.Система программных мероприятий
Достижение целей и решение задач Программы осуществляется путем выполнения комплекса мероприятий, сгруппированных в следующие разделы:
1.Разработка и внедрение программных комплексов, способствующих внедрению современных информационных технологий на основе компьютерной техники в практику работы органов местного самоуправления.
2.Развитие муниципальных Интернет-ресурсов, обеспечение официального представительства муниципального образования Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан в глобальной сети Интернет.
3.Развитие единой информационно-вычислительной сети органов местного самоуправления.
4.Обеспечение надежности функционирования существующих информационных систем.
5.Кадровое обеспечение Программы.
Раздел 4.Обоснование ресурсного обеспечения программы
Прогнозируемый объем финансирования Программы - 1113,0 тысячи рублей, в том числе:
в 2011 году - 345,0 тысячи рублей;
в 2012 году - 356,0 тысячи рублей;
в 2013 году - 412,0 тысячи рублей.
Источник финансирования - бюджет Рыбно-Слободского муниципального района. Объем средств, предусмотренных на выполнение мероприятий Программы, носит прогнозный характер и будет ежегодно уточняться при формировании бюджета Рыбно-Слободского муниципального района на соответствующий финансовый год.
Раздел 5.Механизм управления реализацией программы
Механизм реализации Программы определяется муниципальным заказчиком Программы - Исполнительным комитетом Рыбно-Слободского муниципального района (далее - муниципальный заказчик Программы) и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение Программы.
Исполнительный комитет Рыбно-Слободского муниципального района является распорядителем средств бюджета Рыбно-Слободского муниципального района, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы.
Исполнителем Программы является Исполнительный комитет Рыбно-Слободского муниципального района.
Муниципальный заказчик Программы:
несет ответственность за реализацию Программы в целом;
обеспечивает координацию работы и согласованность действий исполнителей по подготовке реализации мероприятий Программы;
осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы.
Финансовое обеспечение мероприятий Программы за счет средств бюджета Рыбно-Слободского муниципального района осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Рыбно-Слободского муниципального района, утверждаемой на соответствующий финансовый год.
Результаты реализации мероприятий Программы будут размещаться на сайте органов местного самоуправления Рыбно-Слободского муниципального района.
Раздел 6.Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
- сформировать систему информационного обеспечения органов местного самоуправления;
- улучшить качества и оперативность принятия управленческих решений на базе новых информационных технологий;
- улучшить организацию управления, повысить эффективность и качество управленческого труда;
- обеспечить бесперебойное функционирование информационной системы.
Экологическая эффективность не предусмотрена.