Приложение к Постановлению от 29.04.2005 г № 1015 Состав
Соглашение между администрацией Г. Казани, координационным советом председателей профсоюзных комитетов предприятий и организаций Г. Казани и ассоциацией промышленных предприятий республики татарстан о проведении социально-экономической политики и развитии социального партнерства на 2005 — 2006 годы
Мы, нижеподписавшиеся полномочные представители администрации г. Казани, Координационного совета председателей профсоюзных комитетов предприятий и организаций г. Казани и Ассоциации промышленных предприятий Республики Татарстан (далее - Стороны), действуя в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, федеральным законодательством и законодательством Республики Татарстан, Трудовым кодексом Российской Федерации и Законом Республики Татарстан "Об органах социального партнерства в Республике Татарстан", в целях создания необходимых условий для обеспечения жизнедеятельности города на основе внедрения принципов социального партнерства, стабилизации и развития промышленности и предпринимательства, социальной и правовой защиты трудящихся, жителей столицы Республики Татарстан, обеспечения подготовки к празднованию 1000-летия основания г. Казани заключили соглашение о проведении социально-экономической политики и развитии социального партнерства на 2005 - 2006 годы (далее - Соглашение).
I.Основные цели и показатели (индикаторы) социально-экономического развития
1.Стороны Соглашения считают, что в предстоящий период в соответствии с утвержденной Стратегией развития г. Казани до 2015 года главными целями социальной политики г. Казани должны стать:
создание условий, обеспечивающих повышение уровня жизни населения, выражающееся в росте заработной платы, улучшении качества и доступности социальных услуг горожанам;
обеспечение роста валового территориального продукта;
повышение конкурентоспособности и эффективности предприятий, организаций и экономики города в целом;
повышение эффективности управления и распределения ресурсов для решения важнейших социально-экономических задач развития города;
сокращение масштабов "теневой" экономики.
2.Стороны договорились о согласованных действиях в рамках своей компетенции, направленных на обеспечение:
ежегодного увеличения валового территориального продукта не менее чем на 10,0 процента;
ежегодного роста средней заработной платы не ниже чем на 20,0 процента;
соотношения доходов на душу населения и величины минимального потребительского бюджета на члена типовой семьи (уровня жизни) не менее 1,5 раза;
уровня регистрируемой безработицы не более 1,1 процента.
3.Стороны договорились в своей деятельности по проведению социально-экономической политики руководствоваться Стратегией развития г. Казани до 2015 года, ориентированной на достижение главной цели, предусмотренной настоящим Соглашением, и направлять скоординированные усилия на их реализацию.
II.Основные задачи и приоритетные направления реализации экономической политики
1.Стороны, принимая во внимание необходимость повышения качества жизни населения и роста территориального продукта, признают в качестве приоритетных направлений развития:
повышение эффективности бюджетной политики, управления социально-экономическим развитием города в целом;
сокращение числа неэффективных, убыточных предприятий;
разработку инвестиционной и инновационной моделей развития отраслей городского хозяйства и производственных комплексов (кластеров), повышение их конкурентоспособности и эффективности;
поддержку городских производителей, формирование благоприятного инвестиционного, инновационного и предпринимательского климата;
участие в подготовке и проведении мероприятий, посвященных празднованию 1000-летия основания г. Казани;
развитие торгово-экономического и научно-технического сотрудничества с зарубежными странами и регионами России;
обеспечение устойчивого социально-экономического развития экономики города за счет активизации и стимулирования частной инициативы, совершенствование нормативных правовых актов, улучшение социально-экономических условий для функционирования и развития субъектов малого предпринимательства, увеличение их удельного веса в экономике города;
повышение экологической безопасности и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения г. Казани.
III.Основные задачи и приоритетные направления реализации социальной политики
1.Стороны договорились направить скоординированные совместные действия на решение основной задачи по обеспечению конституционных прав граждан на жилище, труд, образование, охрану здоровья, экологической безопасности, пользование достижениями культуры, отдых и социальное обеспечение.
2.Приоритетными направлениями социальной политики Стороны признают:
обеспечение безусловного соблюдения предприятиями всех форм собственности правовых гарантий, предоставляемых работникам, в том числе гарантий своевременной и полной оплаты труда, улучшения условий и охраны труда, соблюдения режима труда, исполнения законодательства об обязательном пенсионном страховании;
ликвидацию и предотвращение в дальнейшем возникновения задолженности по выплате заработной платы; рост реальных доходов населения, в том числе реальной заработной платы;
осуществление мер по поэтапному доведению минимального размера оплаты труда в бюджетной сфере до уровня прожиточного минимума трудоспособного человека;
установление минимального уровня оплаты труда на предприятиях реального сектора экономики на уровне, позволяющем назначать трудовую пенсию в размере не менее величины прожиточного минимума пенсионера;
индексацию заработной платы в соответствии с изменением индекса потребительских цен или социального индекса;
совершенствование системы управления охраной труда; осуществление мер по разработке и реализации территориальных и отраслевых программ улучшения условий и охраны труда;
обеспечение условий для полной и продуктивной занятости; снижение уровня безработицы, прежде всего, в ее длительных формах;
повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы на основе внедрения комплексной системы обучения, повышения квалификации и переподготовки кадров;
совершенствование социальной поддержки населения города;
обеспечение устойчивого финансирования жилищного строительства, создание эффективной системы обеспечения граждан с различным уровнем доходов доступным по стоимости жильем - социальной ипотекой; предоставления жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в соответствии с действующим законодательством;
смягчение для населения процесса перехода на 100-процентную оплату жилищно-коммунальных услуг путем введения регионального стандарта предельной стоимости оплаты жилья и коммунальных услуг в зависимости от доходов семьи, обеспечения адресной социальной поддержки малообеспеченных слоев населения и стандартов качества проживания;
укрепление правовых, экономических и организационных условий для гражданского становления и социальной самореализации молодежи;
проведение согласованной политики в областях здравоохранения, культуры, спорта, туризма, организация детского и семейного отдыха, сохранение социально-культурных объектов города и доступ широких слоев населения к культурным ценностям;
обеспечение уровня экологической безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и территории г. Казани.
3.Стороны, признавая важность для населения проводимых в соответствии с законодательством реформ в отраслях социальной сферы, в том числе жилищной сферы, образования, здравоохранения, культуры, сферы физической культуры и спорта, отдыха и туризма, установили, что процесс реформирования должен проходить с учетом заключенных соглашений и коллективных договоров в этих отраслях и условий настоящего Соглашения.
4.Стороны принимают на себя обязательство обеспечить своевременное финансирование оплаты труда работников бюджетной сферы, государственных пособий, компенсационных выплат с целью исключения нарушения прав граждан.
IV.Механизмы реализации основных задач экономического и социального развития
1.Стороны признают и используют в качестве главного механизма реализации основных задач экономического и социального развития и обеспечения приоритетного режима по отдельным согласованным направлениям социально-экономической политики программно-целевой метод управления.
2.Стороны имеют право инициировать разработку и принимать участие в реализации социально-экономических программ в соответствии с федеральным и республиканским законодательствами.
3.Стороны поддерживают социальную направленность городских программ. Рабочие органы городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений анализируют и дают оценку социальной эффективности представленных администрацией г. Казани проектов городских программ, предполагающих существенное влияние на состояние рынка труда, уровень социальной защиты населения.
4.Стороны обязуются представлять друг другу запрашиваемую и имеющуюся информацию, имеют право вносить свои предложения на всех стадиях разработки городских социально-экономических программ.
5.Стороны обязуются при решении вопросов о включении в федеральные программы мероприятий и объектов защищать интересы населения города методами, предусмотренными законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан.
V.Социальное партнерство
1.Стороны признают необходимым дальнейшее развитие системы социального партнерства на всей территории города, а также развитие партнерских отношений с другими субъектами Российской Федерации.
Стороны обязуются способствовать:
заключению отраслевых (межотраслевых) соглашений как в бюджетной сфере, так и в реальном секторе экономики, расширению практики заключения многоотраслевых соглашений;
совершенствованию коллективно-договорного регулирования трудовых отношений в организациях всех форм собственности и ведомственной принадлежности;
созданию отраслевых и территориальных объединений работодателей;
развитию коллективно-договорного регулирования трудовых отношений и социального партнерства в организациях с участием иностранного капитала, субъектах малого предпринимательства;
развитию в соответствии с действующим законодательством профсоюзного движения на предприятиях всех форм собственности и независимо от их ведомственной принадлежности.
2.Стороны обязуются принимать решения и нормативные правовые акты по вопросам, включенным в настоящее Соглашение и влияющим на социально-экономическое положение населения города, лишь после проведения взаимных консультаций.
Консультации проводятся до принятия соответствующего решения или нормативного правового акта по инициативе их разработчика.
3.Стороны обязуются обеспечивать взаимную возможность принимать участие в рассмотрении на всех уровнях вопросов, включенных в настоящее Соглашение. По предложению любой из Сторон настоящего Соглашения беспрепятственно включать ее представителя в состав соответствующих комиссий и рабочих групп.
Стороны обязуются предоставлять информацию по вопросам, включенным в настоящее Соглашение, после получения обоснованного запроса от любого участника Соглашения либо организации, входящей в его состав.
4.Стороны обязуются способствовать предотвращению коллективных трудовых споров и участвовать в их разрешении в соответствии с действующим законодательством.
VI.Контроль за ходом соглашения и ответственность
Сторон за его реализацию
1.Стороны принимают конкретные обязательства по достижению определенных настоящим Соглашением основных целей и задач в виде приложений к Соглашению.
Состав, содержание и сроки действия приложений определяются по взаимному согласию Сторон и утверждаются городской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений.
Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до заключения нового соглашения. Текст Соглашения публикуется в газетах "Казанские ведомости" и "Шахри Казан".
2.Дополнения и изменения в Соглашение вносятся по взаимному согласию Сторон в порядке, предусмотренном для заключения Соглашения.
3.Действие настоящего Соглашения распространяется на органы муниципального управления г. Казани, работодателей и работников, которые уполномочили Стороны разработать и подписать настоящее Соглашение.
Соглашение открыто для присоединения к нему всех заинтересованных работодателей и их объединений, профсоюзов, действующих в городе. Порядок присоединения к настоящему Соглашению устанавливается городской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений.
4.В случае реорганизации или ликвидации Сторон настоящего Соглашения последнее имеет силу в течение всего периода, на который оно было заключено, и ответственность за его выполнение возлагается на правопреемников.
5.Споры, возникающие между Сторонами в связи с толкованием и применением настоящего Соглашения, разрешаются путем взаимных консультаций и переговоров.
6.Контроль за исполнением настоящего Соглашения осуществляется непосредственно Сторонами и городской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений.
Стороны договорились о регулярном (не реже одного раза в полугодие) рассмотрении хода выполнения Соглашения на заседаниях городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
7.Стороны обязуются информировать население города о ходе реализации Соглашения.