Решение от 05.05.2005 г № 2
О предварительных итогах работы Республиканской межведомственной комиссии по адаптации неформального рынка труда и легализации доходов
В ходе проведенных в рамках реализации Указа Президента Республики Татарстан от 01.03.2005 N УП-71 "О Республиканской межведомственной комиссии по адаптации неформального рынка труда и легализации доходов" мероприятий в апреле т.г. осуществлено 985 проверок хозяйствующих субъектов, в том числе на 213 рынках, 686 - объектах торговли, 86 - строительства, 51 - транспорта.
При этом выявлено 87 хозяйствующих субъектов, использующих наемную рабочую силу без оформления трудовых правоотношений, и 221 лицо, работающее без заключения трудовых договоров с работодателями, задокументировано 791 административное правонарушение.
В отношении 612 лиц составлены протоколы об административных правонарушениях, в отношении 107 - материалы направлены для рассмотрения в другие органы по подведомственности.
Привлечено к административной ответственности 504 лица, наложено штрафов на сумму 683 тысячи 600 рублей.
Возбуждено 15 уголовных дел по преступлениям, выявленным в ходе проведенных мероприятий и связанных с неформальным рынком труда.
В результате проведенных за январь - март 2005 года проверок индивидуальных предпринимателей, использующих труд наемных работников, порядка 13,2 тысячи предпринимателей легализовали свои трудовые отношения с наемными работниками. Общее количество зарегистрированных трудовых договоров на 01.03.2005 составило 68170 единиц.
По итогам 2004 года доля затрат на оплату труда в добавленной стоимости в целом по республике составила 23,9% (в 2003 году - 28,7%). Снижение удельного веса затрат на оплату труда в добавленной стоимости не сопровождается уменьшением фактической величины расходов на заработную плату работников, а связано в наибольшей степени с увеличением самой величины добавленной стоимости. На отдельных предприятиях доля оплаты труда в добавленной стоимости превысила 100%, т.е. добавленная стоимость настолько мала, что недостаточна для покрытия даже текущих расходов на оплату труда работников.
I.Рассмотрев вопрос о предварительных итогах работы по ликвидации задолженности по заработной плате в апреле т.г., республиканская комиссия решила:
1.Принять к сведению информацию министра труда и занятости Республики Татарстан Б.Ф.Захарова.
2.Рекомендовать Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений проводить заседания Координационного совета по оплате труда, доходам и уровню жизни населения с рассмотрением финансово-экономического состояния предприятий, имеющих задолженность по заработной плате, не реже двух раз в месяц и ежемесячно информировать Республиканскую межведомственную комиссию по адаптации неформального рынка труда и легализации доходов.
Ответственный: Захаров Б.Ф.
3.Председателям территориальных комиссий обеспечить ежемесячное представление информации о состоянии работы по ликвидации задолженности по заработной плате в городе (районе), а также прогноз ее суммы в Министерство труда и занятости Республики Татарстан до 25 числа каждого месяца.
Ответственные: председатели территориальных комиссий.
II.Рассмотрев вопрос о предварительных итогах обследования неформального рынка труда Республики Татарстан по состоянию на 1 мая 2005 года, республиканская комиссия решила:
1.Принять к сведению информацию руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан В.П.Кандилова.
2.Территориальным комиссиям:
проанализировать результаты обследования "серого" рынка труда, деятельности субъектов малого предпринимательства и предпринимателей без образования юридического лица с целью выявления и легализации неформальных отношений на рынке труда;
оказать помощь территориальным органам государственной статистики в сборе информации о деятельности малых предприятий по итогам работы во втором и третьем кварталах 2005 года.
Ответственные: председатели территориальных комиссий.
3.Агентству по развитию предпринимательства и его территориальным структурам оказать помощь органам государственной статистики в сборе информации о деятельности малых предприятий по итогам работы малых предприятий за первый и второй квартал 2005 г.
Ответственный: Сергеева Г.И.
4.Рабочей группе Республиканской комиссии при обнаружении искажения отчетных данных в ходе проверок юридических лиц обязывать предприятие представлять уточненную информацию в органы государственной статистики.
Ответственный: Ахунов Р.С.
5.Обратить внимание территориальных комиссий:
Верхнеуслонского района, Алькеевского района, Тюлячинского района, Аксубаевского района, Новошешминского района, Пестречинского района, среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий торговли и общественного питания которых в 2004 году зафиксирована на уровне, не превышающем уровень прожиточного минимума трудоспособного человека;
Верхнеуслонского района, Алькеевского района, Тюлячинского района, Аксубаевского района, Новошешминского района, Черемшанского района, Менделеевского района, Апастовского района, Арского района, Тукаевского района, Альметьевского района и г. Альметьевск, темпы роста в которых среднемесячной заработной платы работников крупных и средних предприятий торговли и общественного питания в 2004 году в сравнении с 2003 годом либо снизились, либо не превысили годовой уровень инфляции;
всех территориальных комиссий, за исключением Чистопольского района и г. Чистополь, Черемшанского района, Кайбицкого района, Дрожжановского района, Апастовского района, Актанышского района, Аксубаевского района, - на снижение в 2004 году по сравнению с 2003 годом среднесписочной численности работников крупных и средних предприятий торговли и общественного питания;
Рыбно-Слободского района, Балтасинского района, Тюлячинского района, Черемшанского района, Спасского района, Актанышского района, Тетюшского района, Апастовского района, Муслюмовского района, Камско-Устьинского района, Пестречинского района, Менделеевского района, Буинского района и г. Буинск, Азнакаевского района и г. Азнакаево, Нурлатского района и г. Нурлат, Тукаевского района, Бугульминского района и г. Бугульма - на снижение оборота общественного питания в 2004 году по сравнению с 2003 годом.
6.Министерству торговли и внешнеэкономического сотрудничества Республики Татарстан:
совместно с территориальными комиссиями, обозначенными в предыдущем пункте решения, проанализировать сложившуюся ситуацию и разработать соответствующие планы мероприятий;
распространить порядок персонифицированного учета работающих на рынках г. Казани на работников рынков всех городов и районов республики.
Заслушать Министерство торговли и внешнеэкономического сотрудничества Республики Татарстан по указанному кругу вопросов на очередном заседании Республиканской комиссии.
Ответственный: Даутов И.М.
7.Территориальным комиссиям совместно с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан обеспечить полный охват предприятий торговли и общественного питания статистической отчетностью.
Ответственные: председатели территориальных комиссий, Кандилов В.П.
8.Министерству образования и науки Республики Татарстан в недельный срок представить в Республиканскую комиссию подробную справку по количеству объектов школьного питания, их формам собственности, численности работающих и уровню их заработной платы в разрезе городов и районов республики.
Ответственный: Шайхелисламов Р.Ф.
III.Рассмотрев вопрос об итогах работы рабочей группы республиканской Межведомственной комиссии по адаптации неформального рынка труда и легализации доходов и временного отдела по координации деятельности Органов внутренних дел, направленной на реализацию указа Президента Республики Татарстан от 01.03.2005 № УП-71 в апреле т.г., республиканская комиссия решила:
1.Принять к сведению информацию начальника временного отдела по координации деятельности органов внутренних дел, направленной на реализацию Указа Президента Республики Татарстан от 01.03.2005 N УП-71, - руководителя рабочей группы Р.С.Ахунова.
2.Отметить как неудовлетворительную работу по адаптации неформального рынка труда и легализации доходов территориальных комиссий городов и районов Республики Татарстан.
3.Рабочей группе Республиканской комиссии начать с 10 мая т.г. проверочные мероприятия по выявлению неформального рынка труда на предприятиях строительного комплекса.
Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан оказать всестороннее содействие в проведении указанной работы.
Ответственные: Ахунов Р.С., Хуснуллин М.Ш.
4.Территориальным комиссиям обеспечить совместно с администрациями рынков при предоставлении торговых мест и заключении договоров аренды с:
- предпринимателями - предоставление свидетельств о регистрации, постановке на налоговый учет, заключение и регистрацию в центрах занятости населения трудовых договоров с наемными работниками;
- иностранными лицами - нерезидентами требовать предоставления копий налоговых деклараций, заверенных налоговыми органами, и квитанций об уплате авансовых налоговых платежей.
Ответственные: председатели территориальных комиссий.
5.Рабочей группе совместно с территориальными комиссиями обеспечить широкое освещение в средствах массовой информации результатов работы по адаптации неформального рынка труда.
Ответственные: Ахунов Р.С., председатели территориальных комиссий.
В порядке контроля за исполнением решений Республиканской комиссии провести зональные выездные заседания по графику согласно приложению.
Первый заместитель
Премьер-министра
Республики Татарстан,
председатель
Республиканской комиссии
Р.Ф.МУРАТОВ
Секретарь
Республиканской комиссии
С.Х.САБУРСКАЯ
Утверждаю
Первый заместитель
Премьер-министра
Республики Татарстан,
председатель
Республиканской комиссии
Р.Ф.МУРАТОВ
10.05.2005 года
Приложения
2005-05-05 Приложение к Решению от 05 мая 2005 года № 2 График