Решение Татарстанского УФАС России от 22.02.2011 г № Б/Н
В отношении ООО «Рант-базик»
Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе
<...>,
рассмотрев дело №08-484/2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ООО «Рант-базик» (420066, г.Казань, ул.Сибирский тракт, д.34, к.2; ИНН 1660118314),
в отсутствии законного представителя ООО «Рант-базик» надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения дела,
Установила:
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – Управление) в ходе мониторинга установлен факт распространения в журнале «Дорогое удовольствие» №5 май 2010 | в Казани рекламы на странице 75 «Дух Франции», которая содержит признаки нарушения пункта 3 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06. № 38-ФЗ «О рекламе».
В ходе рассмотрения дела №08-484/2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, представитель ООО «Рант-Медиа» по доверенности от 01.01.2011г. – <...>, представитель ООО «Рант-Медиа» по доверенности от 12.05.2010г. – <...> пояснили: «в соответствии с приказом №5 <...>. В соответствии со ст.19 Закона РФ «О средствах массовой информации», главный редактор несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности СМИ законодательными актами РФ. В соответствии со ст.21 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Вины Общества в нарушении действующего законодательства о рекламе нет. Ответственным за нарушение Закона «О рекламе» является <...>.
В ходе рассмотрения дела №08-484/2010 Комиссия всесторонне исследовав документы установила, что издатель журнала «Дорогое удовольствие» является ООО «Рант-Базик». В соответствии с трудовым договором №15-Б от 19 октября 2009г. <...> является должностным лицом ООО «Рант-Базик» и подчиняется непосредственно <...> Общества.
Согласно пункту 32 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 года № 508 (далее- Правил), в случае если при подготовке дела к рассмотрению или во время рассмотрения дела антимонопольным органом будет установлено, что решение по делу может быть вынесено в отношении ненадлежащего лица, антимонопольный орган обязан по ходатайству лиц, участвующих в деле, либо по собственной инициативе принять решение о замене такого лица.
В соответствии с ч.8 ст.38 ФЗ «О рекламе» рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение требований, указанных в части 6 настоящей статьи, в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Закона № 38-ФЗ «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе приходит к выводу, что статья «Дух Франции» содержит все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц (тираж журнала 5 000 экз.); информация распространена печатным способом; преследует строго заданные цели информирования: услуги ресторана Maison Grise, призвана формировать и поддерживать интерес к данному ресторану и продвижению его на рынке. К тому же, в конце статьи содержится прямое указание на ресторан Maison Grise, его местонахождение и телефоны.
В данной рекламе присутствует демонстрация потребления вина, изображение наполненного бокала, а также бутылка с вином «Chateau Cantegril Sauternes 2001».
Управлением направлен запрос о предоставлении информации в Государственную инспекцию РТ по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей (исх. №АБ-08/12802 от 18.10.2010).
В ответе на запрос Управления (вх.№9347 от 11.11.2010г.) Государственная инспекция РТ по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей сообщило, что вино виноградное натуральное белое «Шато Кантегрил АОС Сотерн» год урожая 2001, объемная доля этилового спирта 14%, емкость 0,75 л., дата разлива 15.03.2003г., изготовитель «Пьер и Денис Дюбурдье», Франция.
В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», алкогольная продукция – пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка), вино (в том числе натуральное вино).
Согласно пункту 3 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», в рекламе не допускаются: демонстрация процессов курения и потребления алкогольной продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
Таким образом изготовленная ООО «Рант-Базик» реклама содержит демонстрацию потребления алкогольной продукции, в связи с чем указанная реклама не соответствует пункту 3 части 5 статьи 5 Закона от 13.03.06 № 38-ФЗ «О рекламе».
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
Из положений частью 8 статьи 38 Закона о рекламе следует, что за нарушение пункта 3 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06. №38-ФЗ «О рекламе» несет ответственность рекламопроизводитель.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 – 43 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу в журнале «Дорогое удовольствие» №5 май 2010 | в Казани рекламы на странице 75 «Дух Франции», поскольку в ней нарушены требования пункта 3 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать ООО «Рант-Базик» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу УФАС по РТ для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
2011-02-22 Приложение к Решению от 22 февраля 2011 года № Б/Н Предписание