Указ от 03.03.2011 г № УП-94
Об организации проведения аттестации и квалификационного экзамена в Аппарате Президента Республики Татарстан
В соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Законом Республики Татарстан "О государственной гражданской службе Республики Татарстан", Указами Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации" и от 1 февраля 2005 года N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить прилагаемое Положение об организации проведения аттестации и квалификационного экзамена в Аппарате Президента Республики Татарстан.
2.Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Руководителя Аппарата Президента Республики Татарстан.
3.Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент
Республики Татарстан
Р.Н.МИННИХАНОВ
Казань, Кремль
3 марта 2011 года
N УП-94
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ И КВАЛИФИКАЦИОННОГО
ЭКЗАМЕНА В АППАРАТЕ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
I.Общие положения
1.Настоящее Положение регулирует вопросы формирования аттестационной комиссии Аппарата Президента Республики Татарстан и организации ее работы по проведению в Аппарате Президента Республики Татарстан аттестации и квалификационного экзамена в отношении государственных гражданских служащих Республики Татарстан, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Татарстан в Аппарате Президента Республики Татарстан (далее - гражданские служащие).
2.Аттестация проводится в целях определения соответствия гражданского служащего замещаемой в Аппарате Президента Республики Татарстан должности государственной гражданской службы Республики Татарстан на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.
3.Квалификационный экзамен гражданских служащих проводится при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему классного чина государственной гражданской службы Республики Татарстан (далее - классный чин).
4.Аттестация и квалификационный экзамен гражданских служащих проводятся аттестационной комиссией Аппарата Президента Республики Татарстан (далее - аттестационная комиссия).
Организационное обеспечение проведения аттестации и квалификационного экзамена гражданских служащих осуществляется Департаментом по делам государственных служащих при Президенте Республики Татарстан (далее - Департамент).
II.Формирование аттестационной комиссии
5.Состав аттестационной комиссии утверждается распоряжением Президента Республики Татарстан.
6.В состав аттестационной комиссии включаются представители Департамента, Государственно-правового управления Президента Республики Татарстан, структурных подразделений Аппарата Президента Республики Татарстан, в которых гражданские служащие, подлежащие аттестации, замещают должности государственной гражданской службы Республики Татарстан (далее - должность гражданской службы), независимые эксперты - специалисты по вопросам, связанным с государственной гражданской службой.
В зависимости от специфики должностных обязанностей гражданских служащих в Аппарате Президента Республики Татарстан может быть создано несколько аттестационных комиссий.
7.В качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с государственной гражданской службой, в состав аттестационной комиссии включаются представители научных и образовательных учреждений, других организаций. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.
8.Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
9.Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.
10.Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов аттестационной комиссии. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.
11.В случае отсутствия председателя аттестационной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя аттестационной комиссии.
12.На период аттестации гражданского служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.
13.Секретарь аттестационной комиссии:
оповещает председателя, заместителя председателя, членов аттестационной комиссии о дате, времени и месте проведения аттестации;
ведет протокол заседания комиссии;
составляет аттестационные листы гражданских служащих по прилагаемой форме (приложение N 2) и знакомит гражданских служащих, прошедших аттестацию, с аттестационными листами под расписку;
обеспечивает передачу аттестационных листов гражданских служащих, прошедших аттестацию, и других материалов в Департамент;
ведет номенклатурное дело, в которое подшиваются протоколы заседаний аттестационной комиссии;
исполняет другие обязанности, связанные с обеспечением деятельности аттестационной комиссии.
14.Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
III.Организация проведения аттестации гражданских служащих
15.График проведения аттестации ежегодно до 1 апреля текущего года утверждается распоряжением Руководителя Аппарата Президента Республики Татарстан.
Утвержденный распоряжением Руководителя Аппарата Президента Республики Татарстан график проведения аттестации направляется в установленном порядке руководителям структурных подразделений Аппарата Президента Республики Татарстан (далее - структурные подразделения), которые не менее чем за один месяц до начала проведения аттестации знакомят с ним под расписку каждого аттестуемого гражданского служащего.
В графике проведения аттестации должны быть указаны:
- список гражданских служащих, подлежащих аттестации, с указанием фамилии, имени и отчества;
- наименование структурного подразделения, в штате которого состоят аттестуемые гражданские служащие;
- дата, время и место проведения аттестации;
- дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление руководителей соответствующих структурных подразделений.
Разработка проектов графика проведения аттестации, распоряжения Руководителя Аппарата Президента Республики Татарстан о его утверждении и организация их доведения до сведения руководителей структурных подразделений Аппарата Президента Республики Татарстан осуществляется Департаментом.
16.Не позднее чем за две недели до даты проведения аттестации в аттестационную комиссию представляется оформленный в установленном порядке отзыв (приложение N 1) на подлежащего аттестации гражданского служащего, подписанный руководителем структурного подразделения.
17.Отзыв должен содержать следующие сведения о гражданском служащем:
фамилия, имя, отчество;
замещаемая должность гражданской службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;
перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых гражданский служащий принимал участие;
мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.
18.К отзыву об исполнении подлежащим аттестации гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются сведения о выполненных гражданским служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за аттестационный период.
При каждой последующей аттестации Департаментом представляется в аттестационную комиссию отзыв о гражданском служащем и аттестационный лист предыдущей аттестации.
19.Департамент не менее чем за неделю до начала аттестации должен ознакомить аттестуемого гражданского служащего с отзывом о его служебной деятельности. При этом аттестуемый гражданский служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за аттестационный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв.
20.Аттестация проводится с приглашением аттестуемого гражданского служащего на заседание аттестационной комиссии.
В случае неявки гражданского служащего на заседание аттестационной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации гражданский служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации, а аттестация переносится на более поздний срок.
21.Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого гражданского служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.
В случае представления аттестуемым гражданским служащим в аттестационную комиссию дополнительных сведений о своей профессиональной служебной деятельности за аттестационный период аттестационная комиссия после рассмотрения указанных сведений вправе перенести аттестацию гражданского служащего на следующее заседание аттестационной комиссии.
22.Аттестационная комиссия оценивает профессиональную служебную деятельность гражданского служащего на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности гражданской службы, его участия в решении задач, поставленных перед соответствующим структурным подразделением, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.
При этом должны учитываться результаты исполнения гражданским служащим должностного регламента, профессиональные знания и опыт работы гражданского служащего, соблюдение гражданским служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации, а при аттестации гражданского служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим, также организаторские способности.
23.Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов гражданский служащий признается соответствующим замещаемой должности гражданской службы.
24.По результатам аттестации гражданского служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:
а) соответствует замещаемой должности гражданской службы;
б) соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;
в) соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации;
г) не соответствует замещаемой должности гражданской службы.
25.Решения аттестационной комиссии и результаты голосования фиксируются в протоколе заседания аттестационной комиссии, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
26.Результаты аттестации сообщаются аттестованным гражданским служащим председателем аттестационной комиссии непосредственно после подведения итогов голосования.
Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист гражданского служащего.
Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
Гражданский служащий знакомится с аттестационным листом под расписку.
27.Аттестационный лист и отзыв гражданского служащего, прошедшего аттестацию, не позднее трех дней после проведения аттестации передаются секретарем аттестационной комиссии в Департамент для приобщения к личному делу гражданского служащего.
Материалы аттестации гражданских служащих не позднее чем через семь дней после ее проведения представляются Департаментом Руководителю Аппарата Президента Республики Татарстан и (или) Президенту Республики Татарстан.
28.В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издается соответствующий правовой акт по Аппарату Президента Республики Татарстан, предусматривающий:
а) включение гражданского служащего в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;
б) направление гражданского служащего на профессиональную переподготовку или повышение квалификации;
в) понижение в должности гражданской службы.
IV.Организация проведения квалификационного экзамена
29.Квалификационный экзамен сдают гражданские служащие, с которыми заключены срочные служебные контракты, за исключением гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы категории "руководители", относящиеся к высшей группе должностей гражданской службы.
30.Квалификационный экзамен проводится:
а) при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему, не имеющему классного чина, первого классного чина по замещаемой должности гражданской службы;
б) при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему очередного классного чина по замещаемой должности гражданской службы, который присваивается гражданскому служащему по истечении срока, установленного для прохождения государственной гражданской службы Республики Татарстан в предыдущем классном чине, при условии, что он замещает должность гражданской службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый гражданскому служащему;
в) при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему классного чина после назначения его на более высокую должность гражданской службы, если для этой должности предусмотрен более высокий классный чин, чем тот, который имеет гражданский служащий.
31.Квалификационный экзамен проводится по инициативе гражданского служащего при решении вопроса о присвоении классного чина не позднее чем через три месяца после дня подачи гражданским служащим письменного заявления о присвоении классного чина.
32.Решение Руководителя Аппарата Президента Республики Татарстан о проведении квалификационного экзамена оформляется распоряжением Руководителя Аппарата Президента Республики Татарстан. Проект распоряжения Руководителя Аппарата Президента Республики Татарстан о проведении квалификационного экзамена разрабатывается Департаментом.
В распоряжении Руководителя Аппарата Президента Республики Татарстан о проведении квалификационного экзамена указываются:
а) дата и время проведения квалификационного экзамена;
б) список гражданских служащих, которые должны сдавать квалификационный экзамен;
в) перечень документов, необходимых для проведения квалификационного экзамена.
33.Департамент доводит до руководителя структурного подразделения информацию о предстоящем проведении квалификационного экзамена, который в свою очередь ставит в известность гражданского служащего о предстоящей сдаче квалификационного экзамена.
34.Не позднее чем за месяц до проведения квалификационного экзамена руководитель структурного подразделения готовит отзыв на гражданского служащего об уровне его знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) (приложение N 3) и о возможности присвоения ему классного чина.
35.Руководитель структурного подразделения знакомит с отзывом, указанным в пункте 34 настоящего Положения, гражданского служащего и представляет оформленный в установленном порядке отзыв в аттестационную комиссию не позднее чем за две недели до проведения квалификационного экзамена.
Гражданский служащий вправе представить в аттестационную комиссию заявление о своем несогласии с вышеуказанным отзывом.
36.При проведении квалификационного экзамена аттестационная комиссия оценивает знания, навыки и умения (профессиональный уровень) гражданских служащих в соответствии с требованиями должностных регламентов гражданских служащих, сложностью и ответственностью работы, выполняемой гражданским служащим, на основе экзаменационных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных качеств гражданских служащих, включая индивидуальное собеседование и тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по замещаемой должности гражданской службы.
Выбор метода оценки профессиональных качеств гражданских служащих осуществляется аттестационной комиссией. При этом тестирование гражданских служащих при проведении квалификационного экзамена осуществляется по перечню теоретических вопросов для тестирования, представляемому в аттестационную комиссию не позднее чем за месяц до проведения квалификационного экзамена руководителем структурного подразделения, в котором гражданский служащий, сдающий квалификационный экзамен, замещает должность гражданской службы.
37.Решение о результате квалификационного экзамена выносится аттестационной комиссией в отсутствие гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов гражданский служащий признается сдавшим квалификационный экзамен.
38.По результатам голосования аттестационной комиссией выносится одно из следующих решений:
а) признать, что гражданский служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина;
б) признать, что гражданский служащий не сдал квалификационный экзамен.
39.Результат квалификационного экзамена заносится в экзаменационный лист гражданского служащего (приложение N 4).
Экзаменационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, присутствующими на заседании.
Гражданский служащий знакомится с экзаменационным листом под расписку.
Экзаменационный лист гражданского служащего и отзыв об уровне его знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) и о возможности присвоения ему классного чина хранится в личном деле гражданского служащего.
40.Результаты квалификационного экзамена направляются Департаментом Руководителю Аппарата Президента Республики Татарстан и (или) Президенту Республики Татарстан не позднее чем через семь дней после его проведения.
41.На основании результатов квалификационного экзамена Департамент готовит в соответствии с Законом Республики Татарстан "О государственной гражданской службе Республики Татарстан" проект правового акта о присвоении гражданскому служащему, сдавшему квалификационный экзамен, классного чина.
На основании принятого правового акта Департаментом вносится соответствующая запись в трудовую книжку и личное дело гражданского служащего.
42.Гражданский служащий, не сдавший квалификационный экзамен, может выступить с инициативой о проведении повторного квалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев после проведения данного экзамена.