Соглашение КМ РТ, Минздравсоцразвития РФ и ФОМС Республики Татарстан от 18.03.2011 г № 390
О финансовом обеспечении программы "Модернизация здравоохранения Республики Татарстан на 2011-2012 годы"
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Министерство) в лице Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации Голиковой Татьяны Алексеевны, действующей на основании Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 321, Кабинет Министров Республики Татарстан (далее - Высший исполнительный орган власти) в лице Премьер-министра Республики Татарстан Халикова Ильдара Шафкатовича, действующего на основании Конституции Республики Татарстан и Закона Республики Татарстан "Об исполнительных органах государственной власти Республики Татарстан" от 06.04.2005 N 64-ЗРТ, и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее - Фонд) в лице Председателя Федерального фонда обязательного медицинского страхования Юрина Андрея Владимировича, действующего на основании Устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.1998 N 857, именуемые в дальнейшем "Стороны", в соответствии со статьей 50 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации 27 декабря 2010 г. N 2396-р "О распределении субсидии из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в 2011-2012 годах" и "Программой модернизации здравоохранения Республики Татарстан на 2011-2012 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.03.2011 N 179 (далее - Программа модернизации), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
I.Предмет соглашения
1.Предметом настоящего Соглашения являются условия реализации Программы модернизации и ее финансового обеспечения.
II.Права и обязательства сторон по реализации программы модернизации здравоохранения и ее финансового обеспечения
2.Министерство:
2.1.Обеспечивает организационное и методическое руководство, предоставление необходимых разъяснений по вопросам реализации Программы модернизации.
2.2.Осуществляет контроль за реализацией мероприятий Программы модернизации, в том числе за достижением целевых значений показателей и индикаторов реализации Программы модернизации.
3.Фонд:
3.1.Предоставляет средства бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан на реализацию Программы модернизации в виде субсидии (далее - субсидия) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае выполнения условий, установленных пунктами 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.2.4, 4.2.9 и 4.2.10 настоящего Соглашения, и в соответствии с прилагаемым графиком (приложение N 1), всего в размере 7914035,0 тыс.рублей, в том числе в 2011 году - 3910839,0 тыс.рублей:
на укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, в том числе обеспечение завершения строительства ранее начатых объектов (техническая готовность которых на 1 января 2011 года не менее 80 процентов фактически произведенных застройщиком затрат от сметной стоимости строительства объекта) и капитальный ремонт государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, приобретение медицинского оборудования - 3044277,7 тыс.рублей;
внедрение современных информационных систем в здравоохранение -195542,0 тыс.рублей;
внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами - 671019,3 тыс.рублей, в 2012 году - 4003196,0 тыс.рублей;
на укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, в том числе обеспечение завершения строительства ранее начатых объектов (техническая готовность которых на 1 января 2011 года не менее 80 процентов фактически произведенных застройщиком затрат от сметной стоимости строительства объекта) и капитальный ремонт государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, приобретение медицинского оборудования - 2603750,2 тыс.рублей;
внедрение современных информационных систем в здравоохранение - 200159,8 тыс.рублей;
внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами - 1199286,0 тыс.рублей.
3.2.Осуществляет контроль за реализацией мероприятий Программы модернизации, за использованием средств на финансовое обеспечение Программы модернизации, в том числе путем проведения проверок и ревизий.
3.3.Информирует Министерство о случаях несоблюдения условий настоящего Соглашения.
3.4.Обеспечивает представление необходимых разъяснений в соответствии с полномочиями Фонда по вопросам реализации Программы модернизации.
3.5.Приостанавливает по согласованию с Министерством предоставление субсидии либо уменьшает размер субсидий по основаниям и в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2011 года N 85.
4.Высший исполнительный орган власти:
4.1.Обеспечивает финансирование мероприятий Программы модернизации за счет средств бюджета Республики Татарстан и территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан при соблюдении условий, установленных пунктами 4.2.6, 4.2.7, 4.2.8 настоящего Соглашения в соответствии с прилагаемым графиком (Приложение N 2), всего в размере 8949451,63 тыс.рублей (4343399,88 тыс.рублей в 2011 году и 4606051,75 тыс.рублей в 2012 году), в том числе:
1.Укрепление материально-технической базы медицинских учреждений: 5684027,9 тыс.рублей, из них по годам:
2011 год - 3077277,7 тыс.рублей;
2012 год - 2606750,2 тыс.рублей;
в том числе за счет:
субсидий Фонда, указанных в пункте 3.1 настоящего Соглашения;
средств бюджета Республики Татарстан - 36000,0 тыс.рублей, в том числе по годам:
2011 год - 33000,0 тыс.рублей;
2012 год - 3000,0 тыс.рублей.
Средства в бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования республики Татарстан на указанные цели не предусмотрены.
2.Внедрение современных информационных систем в здравоохранение - 408901,8 тыс.рублей, в том числе по годам:
2011 год - 202142,0 тыс.рублей;
2012 год - 206759,8 тыс.рублей;
в том числе за счет:
субсидий Фонда, указанных в пункте 3.1 настоящего Соглашения;
средств бюджета Республики Татарстан - 13200,0 тыс.рублей, в том числе по годам:
2011 год - 6600,0 тыс.рублей;
2012 год - 6600,0 тыс.рублей.
Средства в бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан на указанные цели не предусмотрены.
3.Внедрение стандартов оказания медицинской помощи - 2856521,93 тыс.рублей, в том числе по годам:
2011 год - 1063980,18 тыс.рублей;
2012 год - 1792541,75 тыс.рублей;
в том числе за счет:
субсидий Фонда, указанных в пункте 3.1 настоящего Соглашения;
средств бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан - 986216,63 тыс.рублей;
в том числе по годам:
2011 год - 392960,88 тыс.рублей;
2012 год - 593255,75 тыс.рублей.
Средства бюджета Республики Татарстан на указанные цели не предусмотрены.
4.2.Обеспечивает:
4.2.1.Наличие утвержденной Высшим исполнительным органом власти Программы модернизации с обоснованием стоимости мероприятий, предусмотренных указанной программой.
4.2.2.Наличие предусмотренных в бюджете Республики Татарстан и бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан бюджетных ассигнований на 2011 и 2012 годы на финансовое обеспечение Программы модернизации.
4.2.3.Наличие предусмотренных в бюджете Республики Татарстан на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов бюджетных ассигнований на здравоохранение в объеме не менее фактических расходов на здравоохранение в 2010 году (за исключением расходов, осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета).
4.2.4.Перечисление иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан бюджету Республики Татарстан в соответствии с графиком их перечисления (Приложение N 3).
4.2.5.Представление в Фонд Закона "О бюджете Республики Татарстан на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов", подтверждающего расходы на здравоохранение в бюджете Республики Татарстан в объеме не менее фактических расходов на здравоохранение в 2010 году (за исключением расходов, осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета) одновременно с настоящим Соглашением.
4.2.6.Наличие проектно-сметных документации на завершение строительства ранее начатых объектов государственных и муниципальных учреждений здравоохранения с указанием их технической готовности (не менее 80 процентов фактически произведенных застройщиком затрат от сметной стоимости строительства объекта) по состоянию на 1 января 2011 года, на проведение капитального ремонта государственных и муниципальных учреждений здравоохранения.
4.2.7.Наличие перечней медицинского оборудования с указанием примерной стоимости приобретения.
4.2.8.Определение в Программе модернизации органов исполнительной власти Республики Татарстан, ответственных за обоснованность стоимости мероприятий, установленных Программой модернизации.
4.2.9.Соблюдение территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Татарстан порядка и сроков предоставления отчетности об использовании субсидии Фонда с учетом требований, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2011 года N 85.
4.2.10.Соблюдение уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан порядка и сроков представления отчетности о реализации Программы модернизации с учетом требований, предусмотренных абзацами 9 и 10 подпункта 3 пункта 1 Порядка заключения Соглашений высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования о финансовом обеспечении региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации на 2011-2012 годы, утвержденного приказом Министерства от 17 февраля 2011 года N 141н.
4.2.11.Принятие и представление в Министерство и Фонд в течение 10 рабочих дней с даты подписания настоящего Соглашения нормативных правовых актов, устанавливающих порядок реализации мероприятий Программы модернизации и расходования на территории Республики Татарстан средств на Программу модернизации.
4.2.12.Принятие нормативных правовых актов, устанавливающих порядок сбора и обобщения информации, необходимой для формирования отчетности о реализации мероприятий Программы модернизации и реализации положений настоящего Соглашения.
4.2.13.Осуществление контроля за использованием средств государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения, в том числе полученных из бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан, на финансовое обеспечение Программы модернизации, в том числе путем проведения проверок и ревизий.
4.2.14.Реализацию мероприятий по внедрению современных информационных технологий в здравоохранение на основании дополнительного соглашения, принятого к настоящему Соглашению.
4.3.Обеспечивает выполнение мероприятий Программы модернизации в установленные сроки и достижение целевых показателей и индикаторов Программы модернизации.
III.Ответственность сторон
За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации.
IV.Срок действия соглашения
Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до 31 декабря 2012 года.
V.Порядок внесения изменений в соглашение
Стороны имеют право вносить изменения в настоящее Соглашение или прекращать его действие в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
VI.Порядок рассмотрения споров
Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются ими по возможности путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов.
В случае невозможности урегулирования споры (разногласия) подлежат рассмотрению в Арбитражном суде г. Москвы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
VII.Заключительное положение
Внесение в Соглашение изменений в связи с изменениями законодательства Российской Федерации осуществляется Министерством в одностороннем порядке путем направления субъекту Российской Федерации соответствующего письменного уведомления в месячный срок со дня вступления в силу изменений законодательства Российской Федерации. Внесенные в Соглашение изменения вступают в силу для Сторон со дня, указанного в уведомлении.
Премьер-министр Республики Татарстан
И.Ш. Халиков
Министр здравоохранения и социального развития Российской Федерации
Т.А. Голикова
Председатель Федерального фонда обязательного медицинского страхования
А.В. Юрин
Приложения
2011-03-18 Приложение к Соглашению от 18 марта 2011 года № 390 График
2011-03-18 Приложение к Соглашению от 18 марта 2011 года № 390 График
2011-03-18 Приложение к Соглашению от 18 марта 2011 года № 390 График