Решение Татарстанского УФАС России от 20.04.2011 г № Б/Н
В отношении ООО «ИнтерМедиаГруп Казань»
Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе ,
рассмотрев дело №08-73/2011 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ООО «ИнтерМедиаГруп Казань» (420021, РТ, г. Казань, ул.Парижской Коммуны, 25/39, ИНН 1655151980),
в присутствие представителя ООО «ИнтерМедиаГруп Казань» по доверенности от 18.04.2011г. ,
Установила:
В ходе мониторинга средств массовой информации Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан установлен факт распространения в рекламно-информационной газете «Ва-Банкъ. Казанский выпуск» от 18 марта 2011г. №11 (877) на странице 8 рекламы: «ДСК - строймаркет, Дома каркасные мини-коттеджи, щитовые, брусовые дома, срубы в ассортименте и под ключ, Бани, ВСЕ под ключ, кредит предоставляется банками партнерами, Кредит Европа Банк, ул.Достоевского, 8, 238-17-27, 238-97-54». В данной рекламе не указано наименование кредитной организации, предоставляющей кредитные услуги, что образует признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06. № 38-ФЗ «О рекламе».
В пункте 1 статьи 3 Закона «О рекламе» дано понятие рекламы - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация, распространявшаяся в рекламно-информационной газете «Ва-Банкъ. Казанский выпуск» от 18 марта 2011г. №11 (877), содержит все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц; распространена в печатном издании; преследует строго заданные цели информирования: продвижение на рынке, призвана формировать и поддерживать интерес к услугам, предоставляемым соответствующими рекламодателями.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
Указание наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество) и предоставляющей финансовые услуги, является одной из гарантий соблюдения информационного права потребителей.
Согласно части 1 статьи 54 Гражданского кодекса РФ, юридическое лицо имеет наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Наименование некоммерческих организаций, а в предусмотренных законом случаях наименования коммерческих организаций должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.
На основании вышеизложенного, использованное название «Кредит Европа Банк» не является в силу части 1 статьи 54 Гражданского кодекса РФ наименование юридического лица.
Распространенная реклама ООО «ИнтерМедиаГруп Казань» не соответствует требованиям части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», так как в ней не указано наименование или имя лица, оказывающего услуги по кредитованию и лизингу.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
Из договора №180 на размещение рекламы от 4 февраля 2011г. заключенного между ООО «ИнтерМедиаГруп Казань» и ООО «ДСК-строймаркет» следует, что ООО «ИнтерМедиаГруп Казань» является рекламораспространителем рекламы, размещенной в рекламно-информационной газете «Ва-Банкъ. Казанский выпуск» от 18 марта 2011г. №11 (877) на 1 странице.
Из положений частей 6-8 статьи 38 Федерального Закона «О рекламе» следует, что за нарушение части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06. № 38-ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность.
Руководствуясь ч.2 п.1 ст.33, ч.1ст.36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37 - 43 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу размещенную в рекламно-информационной газете «Ва-Банкъ. Казанский выпуск» от 18 марта 2011г. №11 (877) на 8 странице: «ДСК - строймаркет, Дома каркасные мини-коттеджи, щитовые, брусовые дома, срубы в ассортименте и под ключ, Бани, ВСЕ под ключ, кредит предоставляется банками партнерами, Кредит Европа Банк, ул.Достоевского, 8, 238-17-27, 238-97-54», поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать ООО «ИнтерМедиаГруп Казань» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу УФАС по РТ для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
2011-04-20 Приложение к Решению от 20 апреля 2011 года № Б/Н Предписание