Постановление Татарстанского УФАС России от 22.04.2011 г № Б/Н
В отношении должностного лица ООО «Марс»
Заместитель руководителя Татарстанского УФАС России , рассмотрев материалы дела № А05-234/2011 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), возбужденного в отношении должностного лица - ООО «Марс» , в части занижения регулируемых государством цен,
Установил:
В Татарстанское УФАС России 25 марта 2011 года из Арского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей (далее по тексту - Госалкогольинспекция РТ) на рассмотрение поступили материалы дела об административном правонарушении, возбужденном в отношении должностного лица ООО «Марс» , по факту нарушения части 2 статьи 14.6 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения материалов вышеуказанного административного дела Татарстанским УФАС России установлено следующее.
11 февраля 2011 г. сотрудником Прокуратуры Кукморского района РТ , с участие сотрудника Госалкогольинспекции РТ (), в присутствии была проведена проверка магазина ООО «Марс», расположенного по адресу: РТ, Кукморский район, с.Яныль, на предмет выявления факта реализации алкогольной продукции - водки «Корабельная роща» объемом 0,5 л. по цене 94 руб.
По результатам проверки магазина ООО «Марс», установлено, что реализация алкогольной продукции - водка «Корабельная роща» объемом 0,5 литра, производство филиала ОАО «Татспиртпром» ОАО «Нижнекамский ЛВЗ», осуществлялась по цене 94 руб., что составляет ниже минимальной установленной цены - 98 руб. за 0,5 л. готовой продукции.
Факт реализации водки «Корабельная роща» объемом 0,5 литра по цене 94 рубля подтверждается актом проверки от 11.02.2011г. и письменными объяснениями .
При данных обстоятельствах, 22 февраля 2011 года сотрудником Госалкогольинспекции РТ (), на основании материалов дела, поступившего от Прокуратуры Кукморского района РТ по факту обнаружения реализации алкогольной продукции - водки «Корабельная роща» объемом 0,5 л. по цене 94 руб., определением №000005 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении должностного лица ООО «Марс» .
В соответствии с подпунктом 5.2.4 Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. №154, Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка осуществляет полномочия - принимает акты, устанавливающие минимальные цены на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов, производимую на территории Российской Федерации или ввозимую на таможенную территорию Российской Федерации;
В соответствии с п.1.3 Приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 6 декабря 2010 г. №63н «Об установлении и введении с 01 января 2011года минимальной цены на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов (за исключением коньяка)», минимальная цена на водку для розничной продажи, производимую на территории Российской Федерации или ввозимую на таможенную территорию Российской Федерации составляет в размере 98,00 рубля за 0,5 литра готовой продукции.
Пунктом 2 Приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 6 декабря 2010 г. №63н, установлено, что минимальные цены на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов (за исключением коньяка), производимую на территории Российской Федерации или ввозимую на таможенную территорию Российской Федерации, розлитую в потребительскую тару иной емкости, рассчитываются пропорционально минимальным ценам, указанным в пунктах 1.1, 1.2, 1.3 и 1.4 настоящего Приказа, соответственно.
Согласно информационному сообщению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 22 января 2010 года «О минимальной цене на водку для розничной продажи» указанная минимальная цена на водку для розничной продажи является конечной минимальной ценой для реализации потребителям, в том числе при проведении рекламных акций, маркетинговых (включая расчеты дисконтными картами) и иных мероприятий. Занижение указанной минимальной цены влечет административную ответственность, установленную статьей 14.6 КоАП РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - ста тысяч рублей.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
При этом в соответствии с примечанием, к вышеуказанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
24 февраля 2011 года должностным лицом Арского территориального органа Госалкогольинспекции РТ составлен протокол об административном правонарушении (№000006 от 24.02.2011г.) в отношении должностного лица в части нарушения ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ, в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Должностным лицом Татарстанского УФАС России материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении , были получены 03 марта 2011 года (вх. №1568 от 03.03.2011.).
Между тем, в представленных Госалкогольинспекцией РТ от 03.03.2011г. материалах административного дела, отсутствовал документ, свидетельствующий о надлежащем извещении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
В связи с чем, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4, ч.3 ст.28.8 КоАП РФ, определением Татарстанского УФАС России в Госалкогольинспекцию РТ протокол об административном правонарушении №000006 от 24.02.2011г. и другие материалы были возвращены для устранения нарушений, допущенных при его составлении.
25.03.2011г. материалы административного дела, возбужденного Госалкогольной инспекцией РТ в отношении должностного лица ООО «Марс» были возвращены в Татарстанское УФАС России, с приложением документа, свидетельствующего о надлежащем извещении законного представителя юридического лица, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
Определением Татарстанского УФАС России дело №А05-234/2011 об административном правонарушении, возбужденное Госалкогольинспекцией РТ в отношении должностного лица ООО «Марс» , назначено к рассмотрению на 07 апреля 2011 года.
На рассмотрении дела об административном правонарушении №А05-234/2011 не явился. Документ, свидетельствующий об извещении должностного лица, в отношении которого ведется административное производство, о месте и времени рассмотрения дела, отсутствовал.
В связи с отсутствием извещения должностного лица, в отношении которого ведется административное производство, о месте и времени рассмотрения дела, руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.7 КоАП РФ, рассмотрение дела №А05-234/2011 было отложено на 22 апреля 2011 года.
22 апреля 2011 года на рассмотрении дела об административном правонарушении №А05-234/2011 не явился, причина неявки неизвестна.
извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление №39250.
На рассмотрении настоящего дела обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не выявлено, равно, как отсутствуют и иные основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении.
Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не установлено.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статями ст.4.1, ч.2 ст.14.6, ст.23.48, ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Признать должностное лицо нарушившим часть 2 стати 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применить меру ответственности в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1, частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ настоящее постановление может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.