Приложение к Постановлению от 29.04.2011 г № 140 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на использование памятников природы и иных особо охраняемых природных территорий по новошешминскому муниципальному району
1.Общие положения
1.1.Настоящий Регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на использование памятников природы и иных особо охраняемых природных территорий (далее - муниципальная услуга).
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Законом РСФСР от 15.12.1978 "Об охране и использовании памятников истории и культуры" (далее - закон РСФСР);
Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ);
Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ);
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ);
Законом Республики Татарстан от 12.05.2003 N 16-ЗРТ "Об обращениях граждан в Республике Татарстан" (далее - Закон РТ N 16-ЗРТ);
Законом Республики Татарстан от 28.07.2004 N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан" (далее - Закон РТ N 45-ЗРТ);
Уставом Новошешминского муниципального района Республики Татарстан;
Положением исполнительного комитета Новошешминского муниципального района.
1.3.Получатели услуги: юридические лица.
2.Стандарт муниципальной услуги
| Наименование требования стандарта | Содержание требования стандарта | Нормативный акт, устанавливающий муниципальную услугу или требование |
| 2.1. Наименование муниципальной услуги | Выдача разрешения на использование памятников природы и иных особо охраняемых природных территорий | Закон РСФСР; Федеральный закон N 7-ФЗ; Федеральный закон N 73-ФЗ |
| 2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу | Отдел культуры Исполнительного комитета Новошешминского муниципального района РТ. 423190, РТ, Новошешминский район, село Новошешминск, ул. Заливная, дом 4, каб. | Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на использование памятников природы и иных особо охраняемых природных территорий по Новошешминскому муниципальному району |
| 2.3. Результат предоставления муниципальной услуги | 1. Выдача разрешения. 2. Отказ в выдаче разрешения | Закон РСФСР; Федеральный закон N 7-ФЗ; Федеральный закон N 73-ФЗ |
| 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги | В течение 10 дней, включая день подачи заявления | Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на использование памятников природы и иных особо охраняемых природных территорий по Новошешминскому муниципальному району |
| 2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги | 1. Заявление о предоставлении муниципальной услуги с указанием наименования, организационно-правовой формы, места нахождения заявителя, юридических реквизитов, Ф.И.О. ответственного представителя, предполагаемого характера использования объектов. 2. Копии учредительных документов юридического лица, юридические реквизиты (получателя услуги). 3. Копия документа, удостоверяющего личность | Закон РСФСР; Федеральный закон N 7-ФЗ; Федеральный закон N 73-ФЗ |
| 2.6. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги и при получении результата предоставления услуги | 15 минут | Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на использование памятников природы и иных особо охраняемых природных территорий по Новошешминскому муниципальному району |
| 2.7. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги | 15 минут | Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на использование памятников природы и иных особо охраняемых природных территорий по Новошешминскому муниципальному району |
| 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги | 1. Несоответствие представленных документов перечню документов, указанных в п. 2.5. 2. Исправления в подаваемых документах | Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на использование памятников природы и иных особо охраняемых природных территорий по Новошешминскому муниципальному району |
| 2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении услуги | Заявление о выдаче разрешения возвращается заявителю без рассмотрения с указанием возврата в случае, если: в заявлении содержится неполный объем сведений; заявление от имени заказчика подано лицом, не имеющим на то полномочий; представлен неполный комплект документов, необходимых для выдачи разрешения, определенный пунктом 2.4 настоящего регламента. Отказ в выдаче разрешения возможен в случае несоответствия представленных документов требованиям законодательства по сохранению памятников природы и иных особо охраняемых природных территорий | Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на использование памятников природы и иных особо охраняемых природных территорий по Новошешминскому муниципальному району |
| 2.10. Стоимость предоставления государственной услуги (подготовки и выдачи документа), если документ выдается на возмездной основе | Услуга оказывается на безвозмездной основе | Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на использование памятников природы и иных особо охраняемых природных территорий по Новошешминскому муниципальному району |
| 2.11. Режим работы органа, предоставляющего услугу, порядок доступа и обращений в орган, предоставляющий услугу | Понедельник - пятница с 8.00 до 17.00. Суббота, воскресенье выходной. Обед с 12.00 до 13.00. Проход свободный | |
| 2.12. Согласование услуги | Согласование не требуется | Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на использование памятников природы и иных особо охраняемых природных территорий по Новошешминскому муниципальному району |
| 2.13. Информационное обеспечение получателей муниципальной услуги при обращении за ее получением и в ходе предоставления государственной услуги | Личное обращение заявителя или по телефону | Федеральный закон N 210-ФЗ |
| 2.14. Особенности предоставления услуги в многофункциональных центрах | Предоставление услуги в многофункциональном центре не оказывается | Должностные регламенты, должностные инструкции, Федеральный закон N 210-ФЗ, Федеральный закон N 131-ФЗ |
| 2.15. Особенности предоставления услуги в электронной форме | В электронном виде данная услуга не предоставляется | |
| 2.16. Согласование услуги | Согласование не требуется | Федеральный закон N 210-ФЗ |
| 2.17. Порядок исправления возможных недостатков предоставления услуги | Внесение изменений в Постановление |
--------------------------------
<1> Длительность процедур исчисляется в рабочих днях.
3.Административные процедуры
3.1.Заявитель лично или по телефону обращается в отдел культуры исполнительного комитета Новошешминского муниципального района (далее - Отдел) для получения консультаций о порядке получения муниципальной услуги.
Специалист Отдела осуществляет консультирование заявителя, в том числе по составу, форме и содержанию документации, необходимой для получения муниципальной услуги.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день обращения заявителя.
Результат процедуры: консультации, замечания по составу, форме и содержанию представленной документации.
3.2.Заявитель лично подает письменное заявление о выдаче разрешения на использование памятников природы и иных особо охраняемых природных территорий и представляет документы в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Регламента в Отдел.
3.3.Специалист Отдела, ведущий прием заявлений, осуществляет:
прием и регистрацию заявления в специальном журнале;
вручение заявителю копии заявления с отметкой о дате приема документов, присвоенном входящем номере, дате и времени исполнения муниципальной услуги.
Результат процедур: принятое и зарегистрированное заявление.
3.4.Специалист Отдела осуществляет:
- проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
- подготовку проекта решения;
- согласование проекта решения с начальником Отдела;
- направление проекта решения руководителю исполнительного комитета района на утверждение.
Результат процедур: проект решения.
3.5.Руководитель исполнительного комитета района утверждает проект решения и направляет в Отдел.
Результат процедуры: решение по выдаче разрешения на использование памятников природы и иных особо охраняемых природных территорий.
3.6.Специалист Отдела выдает разрешение на использование памятников природы и иных особо охраняемых природных территорий.
Процедуры, устанавливаемые пунктами 3.3 - 3.6 настоящего Регламента, осуществляются в течение десяти дней с момента подачи заявления.
Результат процедур: выданное разрешение на использование памятников природы и иных особо охраняемых природных территорий.
В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги заявитель уведомляется письмом с указанием причин отказа, а также по телефону или электронной почте.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, проведение проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц Отдела.
Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур являются:
- проведение правовой экспертизы проектов документов по предоставлению муниципальной услуги. Результатом экспертиз является визирование проектов;
- проводимые в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;
- проведение в установленном порядке контрольных проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги.
Контрольные проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы исполнительного комитета района) и внеплановыми. При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя.
В целях осуществления контроля за совершением действий при предоставлении муниципальной услуги и принятии решений руководителю исполнительного комитета района представляются справки о результатах предоставления муниципальной услуги.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником отдела культуры, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, специалистами службы делопроизводства, а также специалистами юридического отдела.
4.3.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается положениями о структурных подразделениях исполнительного комитета района и должностными регламентами.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Начальник отдела несет ответственность за несвоевременное рассмотрение обращений заявителей.
Заместитель руководителя исполнительного комитета района несет ответственность за несвоевременное или ненадлежащее выполнение административных действий, указанных в разделе 3 настоящего регламента.
Ответственный исполнитель несет персональную ответственность за несвоевременное рассмотрение обращений заявителя.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, а также должностных лиц, государственных или муниципальных служащих
5.1.Получатели услуги имеют право на обжалование действий или бездействия сотрудников Отдела, участвующих в предоставлении услуги, в досудебном порядке в исполнительный комитет района, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан.
5.2.Получатели услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
5.3.При обращении получателей услуги в письменной форме в исполнительный комитет района срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения обращения.
5.4.В случае если по обращению (жалобе) требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению руководителя исполнительного комитета района. О продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) получатель услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.5.Обращение (жалоба) получателей услуги в письменной форме либо в форме электронного документа должно содержать следующую информацию:
- фамилию гражданина, который подает жалобу, его место жительства или пребывания;
- наименование должности, фамилию, имя и отчество сотрудника Отдела (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия) и причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
- обстоятельства, на основании которых получатель услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- требования о признании незаконным действия (бездействия);
- иные сведения, которые получатель услуги считает необходимым сообщить.
5.6.К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении (жалобе) обстоятельства. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.7.Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения (жалобы), отсутствуют или не приложены к обращению (жалобе), решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.8.Обращение (жалоба) подписывается подавшим его (ее) получателем услуги.
5.9.По результатам рассмотрения обращения (жалобы) заместитель руководителя исполнительного комитета района принимает одно из следующих решений:
- признает действие (бездействие) должностного лица Отдела соответствующим законодательству и настоящему Регламенту и отказывает в удовлетворении обращения (жалобы);
- признает действие (бездействие) должностного лица Отдела не соответствующим законодательству и настоящему Регламенту полностью или частично и принимает решение об удовлетворении обращения (жалобы) полностью или частично.
Копия решения направляется заявителю в течение трех дней по почтовому адресу, а в случае, если жалоба представлена в виде электронного документа, - по адресу электронной почты заявителя либо по почтовому адресу, указанному в электронном документе.
5.10.В случае удовлетворения обращения (жалобы) полностью или частично заместитель руководителя исполнительного комитета муниципального района определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения нарушений.
5.11.Обращение получателя услуги не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствия сведений об обжалуемом действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия физического лица);
- отсутствия подписи получателя услуги.