Решение от 08.06.2005 г № 8
По результатам выездных заседаний в г. г. Набережные Челны и Чистополь
По результатам обследования численность занятых на "сером" рынке труда составляет 468,5 тыс. человек, или 20,2% от численности трудовых ресурсов республики. При этом в городской местности доля "серой" занятости составляет 22,6%, а в сельской местности - в среднем 15%.
Среди участников нерегистрируемого рынка труда 322,2 тыс. человек, или 68,8%, заняты в экономике, при этом для 87% из них работа без оформления трудовых отношений является второй или третьей.
Численность незанятых в экономике, т.е. тех, для кого неформальная занятость - единственная форма занятости, достигает 146,3 тыс. человек, или 31,2%.
Среди рассматриваемых районов доля занятых на неформальном рынке труда распределилась следующим образом:
Аксубаевский район - 21,0%;
Рыбно-Слободский район - 20,3%;
Мензелинский район - 19,8%;
Агрызский район - 18,8%;
Актанышский район - 18,0%;
Тукаевский район - 14,4%;
Алексеевский район - 14,3%;
Алькеевский район - 14,0%;
Спасский район - 14,0%;
Чистопольский район - 13,1%;
Мамадышский район - 12,2%;
Менделеевский район - 11,4%;
Новошешминский район - 11,0%;
Черемшанский район - 10,8%;
Елабужский район - 9,0%.
В городах ситуация сложилась следующим образом:
Набережные Челны - 23,7%;
Чистополь - 16,8%;
Елабуга - 15%.
В отдельных городах и районах среди участников "серого" рынка труда высока доля незанятых, т.е. тех, для кого "серый" рынок труда является единственным источником дохода: в Алексеевском районе - 52,1%, Мензелинском районе - 44,8%, Мамадышском районе - 40,5%, Актанышском районе - 33,6%, Рыбно-Слободском районе - 33,0%, Агрызском районе - 31,0%, Спасском районе - 30,5%.
Анализ деятельности территориальных комиссий показал, что работа в данном направлении на местах не ведется должным образом практически во всех городах и районах.
Так, анализ такого показателя, как соотношение количества зарегистрированных трудовых договоров в центрах занятости населения Республики Татарстан и количества зарегистрированных в налоговых органах предпринимателей, показал, что он составил в:
- г. Набережные Челны - 0,9;
- Тукаевском, Мензелинском, Актанышском районах - 1,7;
- Елабужском районе и г. Елабуга, Агрызском, Мамадышском, Менделеевском районах - 1,3;
- Нурлатском, Аксубаевском, Черемшанском, Алькеевском районах - 1,9;
- Чистопольском районе и г. Чистополь, Новошешминском, Алексеевском, Спасском, Рыбно-Слободском районах - 1,7.
I.Рассмотрев вопрос о балансе трудовых ресурсов с учетом неформального рынка труда (итоги обследования в мае т.г.), республиканская комиссия решила:
1.Принять к сведению информацию руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан Кандилова В.П. об итогах обследования неформального рынка труда в целом по Республике Татарстан и в рассматриваемых зонах.
2.Для оценки социально-экономического положения городов, районов Республики Татарстан и во исполнение Указа Президента Республики Татарстан от 01.03.2005 N УП-71 рекомендовать всем хозяйствующим субъектам, имеющим структурные подразделения, находящиеся на территории других районов (городов), представлять в органы государственной статистики унифицированные формы федерального статистического наблюдения:
N П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников",
"П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг",
как в целом по хозяйствующему субъекту, так и по каждому структурному подразделению (цеху), входящему в состав организации и расположенному на территории других районов (городов).
Секретариату Республиканской комиссии подготовить письма в адрес руководителей наиболее крупных хозяйствующих субъектов республики по данному вопросу.
Ответственный: Сабурская С.Х.
II.Заслушав отчеты территориальных комиссий о выполнении указа Президента Республики Татарстан от 01.03.2005 № УП-71, республиканская комиссия решила:
1.Отметить слабую работу по выполнению Указа Президента Республики Татарстан от 01.03.2005 N УП-71 следующих территориальных комиссий: Тукаевского района (Листратова Е.Н.), Мензелинского района (Шагалиев И.Т.), Актанышского района (Анамов Д.М.), Агрызского района (Нуреев Ф.Г.), Мамадышского района (Иванов А.П.), Алексеевского района (Мифтахов Р.З.), Аксубаевского района (Сайфутдинов М.М.), Черемшанского района (Сабиров Н.Г.), Спасского района (Игламов Р.Я.), Рыбно-Слободского района (Фасхиев М.А.).
Обратить внимание глав администраций указанных районов на необходимость активизации работы территориальных комиссий по исполнению решений Республиканской комиссии.
2.Отметить неудовлетворительную работу Главы администрации Аксубаевского района Валеева И.Г. по выполнению Указа Президента Республики Татарстан от 01.03.2005 N УП-71. Обратить внимание на отсутствие работы в районе по легализации неформального рынка труда и отсутствие председателя территориальной комиссии Сайфутдинова М.М. на заседании Республиканской комиссии.
Главе администрации Аксубаевского района Валееву И.Г. рассмотреть данный вопрос на заседании территориальной комиссии и информацию о проделанной работе представить в Республиканскую комиссию в двухнедельный срок.
Ответственный: Валеев И.Г.
3.Отметить положительную работу по реализации Указа Президента Республики Татарстан от 01.03.2005 N 71-УП территориальных комиссий Елабужского района и г. Елабуга (Чершинцев В.С.), Новошешминского района (Козлова А.Н.)
4.Рабочей группе Республиканской комиссии и Временному отделу Министерства внутренних дел Республики Татарстан (Ахунов Р.С.) провести проверки деятельности территориальных комиссий Тукаевского района, Актанышского района, Аксубаевского района и представить информацию в Республиканскую комиссию до 1 июля т.г.
Ответственный: Ахунов Р.С.
5.Управлению Федеральной налоговой службы России по Республике Татарстан (Якунин Л.А.) закрепить ответственных сотрудников межрайонных налоговых инспекций за территориальными комиссиями районов для проведения проверок хозяйствующих субъектов в рамках реализации Указа Президента Республики Татарстан от 01.03.2005 N УП-71.
Довести указанное закрепление до территориальных комиссий и до Республиканской комиссии в двухнедельный срок.
Ответственный: Якунин Л.А.
6.Закрепить каждого члена Республиканской комиссии за территориальными комиссиями для оказания содействия в работе.
Закрепленным членам комиссии принять участие в заседаниях территориальных комиссий и проинформировать Республиканскую комиссию до 1 июля т.г.
Руководителю Рабочей группы и начальнику Временного отдела Министерства внутренних дел Республики Татарстан Ахунову Р.С. предоставить закрепленным членам Республиканской комиссии для оказания содействия сотрудников Рабочей группы и Временного отдела, а также соответствующий методический материал.
Секретарю Республиканской комиссии Сабурской С.Х. подготовить проект распоряжения комиссии по данному вопросу в трехдневный срок.
Ответственные: Ахунов Р.С., Сабурская С.Х.
7.Председателям территориальных комиссий проанализировать списки заявителей на получение субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг на предмет наличия в нем граждан, указавших размер заработной платы на уровне ниже 1000 рублей, и провести проверки на предмет их занятости на "сером" рынке труда в срок до 1 июля т.г.
Ответственные: председатели территориальных комиссий.
8.Провести в первой декаде июля т.г. заседание Республиканской комиссии с отчетами министерств и ведомств, территориальных комиссий о проделанной работе и выполнении решений Республиканской комиссии.
Ответственные: Ахунов Р.С., Сабурская С.Х.
Председатель
Республиканской комиссии
Р.Ф.МУРАТОВ
Секретарь
Республиканской комиссии
С.Х.САБУРСКАЯ