Решение Татарстанского УФАС России от 19.05.2011 г № Б/Н
В отношении ООО «БиБорд»
Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия) в составе ,
рассмотрев дело № 08-94/2011 в отношении общества с ограниченной ответственностью «БигБорд» (Юр. адрес: 109004, г. Москва, переулок Тетеринский, 4-8, стр. 2; Почт. адрес: 125315, г. Москва, Ленинградский проспект, д. 72, стр. 4; ИНН 7702168166) по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения наружной рекламы в виде еврощита (щит 26883) с текстом следующего содержания: «Свежая акция. Свежее пиво по свежей цене!* Белый медведь в розлив», по адресу: г.Казань, Вахитовский район, по ул.Вишневского - мост через реку Казанка (около стадиона «Трудовые Резервы» расположенного по адресу: г.Казань, ул. Николая Ершова, д. 7А),
в отсутствии законного представителя ООО «БигБорд» или его представителя по доверенности, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается карточкой почтового уведомления от 04.05.2011г.,
Установила:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о рекламе 08.04.2011г. установлен факт распространения по адресу г.Казань, Вахитовский район, по ул.Вишневского - мост через реку Казанка (около стадиона «Трудовые Резервы» расположенного по адресу: г.Казань, ул.Николая Ершова, д.7б) на еврощите (щит № 26883) рекламы с текстом следующего содержания: «Свежая акция. Свежее пиво по свежей цене!* Белый медведь в розлив», с пометкой «чрезмерное употребление пива вредит здоровью», при этом указанный объект расположен с признаками нарушения части 2 пункта 6 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006г. №38 ФЗ «О рекламе» от стадиона «Трудовые Резервы», расположенного по адресу: г.Казань, ул. Николая Ершова, д. 7А.
Производилась фотосъемка фотоаппаратом Nikon Coolpix L16.
Исходя из пункта 6 части 2 статьи 22 Закона «О рекламе» реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
В пункте 1 статьи 3 Закона «О рекламе» дано понятие рекламы - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация, распространявшаяся в виде еврощита (щит 26883) с текстом следующего содержания: «Свежая акция. Свежее пиво по свежей цене!* Белый медведь в розлив», по адресу: г.Казань, Вахитовский район, по ул.Вишневского - мост через реку Казанка (около стадиона «Трудовые Резервы» расположенного по адресу: г.Казань, ул. Николая Ершова, д. 7А.), содержит все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц; распространена на объекте наружной рекламы; преследует строго заданные цели информирования, призвана формировать и поддерживать интерес к товарам, производимым соответствующим рекламодателем.
06 мая 2011 года по вышеуказанному факту от Управления наружной рекламы и информации ИК МО г.Казани были получены объяснения (вх. № 3792 от 06.05.2011г.), что владельцем еврощита (щит № 26883) является ООО «БигБорд» (разрешение № 3/ВВ-227 от 01.09.2007). Также был произведен замер расстояния от еврощита (щит № 26883), принадлежащего ООО «БигБорд» (разрешение № 3/ВВ-227) до стадиона «Трудовые резервы». Фактическое расстояние составляет 82 метра. Замер расстояния производился лазерным измерителем Bosch DLE 150 Connect PROFESSIONAL.
Комиссия, изучив имеющиеся материалы дела № 08-94/2011 приходит к следующим выводам.
В соответствии с разрешением на размещение рекламных конструкций в городе Казани № 3/ВВ-227 ООО «БигБорд» является владельцем рекламной контрукции (еврощит № 26883). Таким образом именно ООО «БигБорд» является рекламораспространителем рекламы, размещенной на еврощите (щит № 26883): «Свежая акция. Свежее пиво по свежей цене!* Белый медведь в розлив».
Комиссия также учла тот факт, что безразличное отношение юридического лица к своим публично-правовым обязанностям, установленным в данном случае Федеральным законом «О рекламе», может привести к угрозе для здоровья и жизни людей, особенно подрастающего поколения. Игнорирование требований Указанного Закона свидетельствует о существенной угрозе охраняемым интересам.
Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что наружная реклама, размещенная в виде еврощита (щит 26883) с текстом следующего содержания: «Свежая акция. Свежее пиво по свежей цене!* Белый медведь в розлив», по адресу: г.Казань, Вахитовский район, по ул.Вишневского - мост через реку Казанка, нарушает пункт 6 части 2 статьи 22 Федерального закона от 13.03.06. № 38-ФЗ «О рекламе», а именно, данная рекламная конструкция, содержащая рекламу пива, была размещена на расстоянии 82 метров от стадиона «Трудовые резервы», расположенного по адресу: г.Казань, ул. Николая Ершова, д. 7А.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
Из положения части 7 статьи 38 Федерального Закона «О рекламе» следует, что за нарушение требований, установленных пунктом 6 части 2 статьи 22 Федерального закона от 13.03.06. № 38-ФЗ «О рекламе» несет ответственность рекламораспространитель.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 43 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать рекламу, распространявшуюся на объекте наружной рекламы в виде еврощита (щит 26883) с текстом следующего содержания: «Свежая акция. Свежее пиво по свежей цене!* Белый медведь в розлив», по адресу: г.Казань, Вахитовский район, по ул.Вишневского - мост через реку Казанка (около стадиона «Трудовые Резервы», расположенного по адресу: г.Казань, ул. Николая Ершова, д. 7А) пунктом 6 части 2 статьи 22, ненадлежащей, так как были нарушены требования, установленные пунктом 6 части 2 статьи 22, Федерального закона от 13.03.06. № 38-ФЗ «О рекламе».
2.Выдать ООО «БигБорд» (Юр. адрес: 109004, г. Москва, переулок Тетеринский, 4-8, стр. 2; Почт. адрес: 125315, г. Москва, Ленинградский проспект, д. 72, стр. 4; ИНН 7702168166) предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу УФАС по РТ для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 31 мая 2011 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
2011-05-19 Приложение к Решению от 19 мая 2011 года № Б/Н Предписание