Решение от 23.05.2011 г № 67
О Муниципальной целевой программе «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений Камско-Устьинского муниципального района на 2011 — 2012 годы»
В соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании", Законом Республики Татарстан от 26.12.2009 N 69-ЗРТ "Об утверждении нормативов финансовых затрат на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях Республики Татарстан на 2010 год", Соглашением об обеспечении реализации принципа нормативного финансирования общеобразовательных учреждений между Министерством образования и науки Республики Татарстан и органами местного самоуправления и общеобразовательными учреждениями Совет Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан РЕШИЛ:
1.Утвердить Муниципальную целевую программу о Муниципальной целевой программе "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений Камско-Устьинского муниципального района на 2011 - 2012 годы" (прилагается).
2.Рекомендовать Исполнительному комитету Камско-Устьинского муниципального района при формировании бюджета предусмотреть средства на реализацию мероприятий Программы.
3.Опубликовать настоящее решение в газетах "Волжские зори", "Идел таннары" и на официальном сайте Камско-Устьинского муниципального района.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета Камско-Устьинского муниципального района по социально-культурным вопросам.
Глава Камско-Устьинского
муниципального района,
председатель Совета
Камско-Устьинского
муниципального района
З.Г.ГАРАФИЕВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СЕТИ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
КАМСКО-УСТЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА 2010 - 2012 ГГ."
1.Паспорт Программы
| Наименование программы | Муниципальная программа "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений Камско-Устьинского муниципального района на 2010 - 2012 гг." |
| Основание для разработки Программы | Закон РФ "Об образовании", Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.04.2008 N 279 "О введении нормативного финансирования дошкольных образовательных учреждений Республики Татарстан", Закон РТ от 26.12.2009 N 69-ЗРТ "Об утверждении нормативов финансовых затрат на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях Республики Татарстан на 2010 год", Соглашение об обеспечении реализации принципа нормативного финансирования дошкольных образовательных учреждений между Министерством образования и науки Республики Татарстан и органами местного самоуправления и дошкольными образовательными учреждениями |
| Цели Программы | - обеспечение доступного бесплатного дошкольного образования, соответствующего государственным стандартам; |
| Задачи Программы | реализация соглашения между Министерством образования и науки Республики Татарстан, муниципальным районом и дошкольным образовательными учреждениями, обеспечивающего введение нормативного принципа финансирования дошкольных образовательных учреждений, включающая решение следующих задач: - выявление проблем оптимизации сети дошкольных образовательных учреждений; - обеспечение комплексного подхода к проблеме развития сети в контексте системных преобразований модернизации дошкольного образования |
| Заказчик Программы | Министерство образования и науки Республики Татарстан |
| Разработчик Программы | Отдел образования Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан |
| Исполнители Программы | Исполнительный комитет Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан, отдел образования Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан, дошкольные образовательные учреждения Камско-Устьинского муниципального района республики Татарстан |
| Этапы реализации программы: 1 этап - IV квартал 2010 года | - исследование социального запроса на развитие сети дошкольных образовательных учреждений; - разработка новой структуры сети дошкольных образовательных учреждений, - разработка и утверждение нормативно-правовых актов муниципального уровня по модернизации сети дошкольных образовательных учреждений |
| 2 этап - 2011 2012 гг. | - практическая реализация программных изменений сети дошкольных образовательных учреждений, - корректировка Программы в случае выявления непредвиденных ситуаций; - оптимизация сетевого взаимодействия структурных единиц новой образовательной системы района |
| Ожидаемые результаты | - создание оптимальной структуры сети дошкольных образовательных учреждений; - переход от сметного финансирования к нормативному |
| Контроль и отчетность по Программе | ведение мониторинга, промежуточный контроль, предоставление ежеквартального отчета о ходе реализации Программы осуществляется Министерством образования и науки Республики Татарстан |
Основание для разработки Программы
Разработка данной Программы определяет стратегию развития муниципальной дошкольной образовательной системы и продиктована необходимостью реализации комплексного проекта модернизации дошкольного образования на территории Камско-Устьинского муниципального района.
Программа разработана в рамках реализации следующих нормативных правовых актов:
- Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (с изменениями);
- Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 04 2008 N 279 "О введении нормативного финансирования дошкольных образовательных учреждений Республики Татарстан";
- Закона Республики Татарстан от 26.12.2009 N 69-ЗРТ "Об утверждении нормативов финансовые затрат на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях Республики Татарстан на 2010 год";
- Соглашения об обеспечении реализации принципа нормативного финансирования общеобразовательных учреждений между Министерством образования и науки Республики Татарстан и органами местного самоуправления и образовательными учреждениями;
- Постановления Руководителя Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района "Об утверждении нормативов финансирования общеобразовательных учреждений муниципального образования "Камско-Устьинский муниципальный район" от 11 06.2010 N 479
Состояние и основные проблемы системы дошкольного
образования Камско-Устьинского муниципального района
Республики Татарстан
В 2010 - 2011 учебном году в Камско-Устьинском муниципальном районе функционирует 18 дошкольных учреждений, из них;
12 детских садов;
4 общеобразовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста;
1 детский сад комбинированного вида с приоритетным осуществлением коррекции речевого отклонения и оздоровления воспитанников;
1 детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического развития детей раннего возраста.
Общее количество групп - 35, в т.ч. по городу - 21, по селу - 16.
Средняя наполняемость по району составляет 559 воспитанников, в т.ч. по городу - 410, по селу - 149.
Характеристика существующей сети дошкольных образовательных учреждений в целом по Камско-Устьинскому муниципальному району представлена в Приложениях 1 и 2.
Квалифицированный кадровый состав ДОУ является одним из основных условий повышения качества дошкольного образования. Кадровый состав работников дошкольных образовательных учреждений указан в Приложении 1.
В Камско-Устьинском муниципальном районе наблюдается сравнительно небольшая очередность, что обеспечивает доступность дошкольного образования всем слоям населения (см. таблицу 1).
Таблица 1 - Информация по очередности
| 2011 | 2012 | 2013 | |
| город | - | 20 | 20 |
| село | 8 | 12 | |
| Итого | 8 | 32 | 20 |
Имеется положительная динамика в социально-демографических показателях. Согласно статистике, численность детей дошкольного возраста ежегодно увеличивается от 1 до 1,5 тыс., поэтому самыми востребованными являются группы для детей от 1 года до 3 лет. Демографическая ситуация и прогноз на ближайшие три года по количеству детей в возрасте от 0 до 7 лет представлен в таблице 2.
Таблица 2 - Демографическая ситуация (в целом по району)
| Возраст | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
| 0 | 199 | 223 | 239 | 241 |
| 1 | 266 | 199 | 223 | 239 |
| 2 | 190 | 266 | 199 | 223 |
| 3 | 105 | 190 | 266 | 199 |
| 4 | 84 | 105 | 190 | 266 |
| 5 | 61 | 84 | 105 | 190 |
| 6 | 103 | 61 | 84 | 105 |
| 7 | 62 | 103 | 61 | 84 |
| Итого | 1070 | 1231 | 1367 | 1547 |
Наряду с ростом демографических показателей растет потребность населения нашего района в услугах дошкольных учреждений.
Информация о мероприятиях, направленных на ликвидацию очередности, представлены в таблице 3.
Таблица 3 - Мероприятия, направленные
на ликвидацию очередности
| Виды работ | Наименование объекта | Количество дополнительных мест |
| Внутренние резервы действующих ДОУ | ||
| Строительство пристроя или мансардного этажа к действующим ОУ | -- | |
| Реконструкция нетиповых зданий под ДОУ | -- | |
| Возврат ранее перепрофилированных | -- | |
| Использование свободных площадей школ | Красновидовский д/сад, Тенишевский д/сад Камскоустьинская СОШ | "Под одну крышу" со школой 2 группы 39 мест |
| Незавершенное строительство | -- | |
| Новое строительство | -- |
1.Перечень мероприятий реализации Программы и ожидаемые результаты
Первоочередным направлением реализации практического этапа Муниципальной целевой программы должно стать изменение структуры сети дошкольных образовательных учреждений, приведение к нормативной наполняемости групп, повышение качества содержания воспитанников.
Основные мероприятия:
1.Доведение до нормативного соотношения количества воспитателей и прочего персонала и количества детей в группе.
2.Использование дошкольными образовательными учреждениями свободных площадей. Перевод ДОУ в здание функционирующих учреждений.
3.Проведение мероприятий по энергосбережению, установка счетчиков водо-, энергоснабжения и газа.
4.Проведение мероприятий по ликвидации очередности в ДОУ.
Мероприятия по энергосбережению приведены в приложении 5.
По состоянию на 2010 г. в дошкольных учреждениях установлено всего 14 счетчиков энергоснабжения. Планируется установить 12 счетчиков, в том числе 6 на водоснабжение, 3 на тепло, 3 замены счетчиков энергоснабжения. Планируемые затраты на проведение мероприятий по энергосбережению составляют 120 тыс. рублей. Экономический эффект составит 73 тыс. рублей в год. Все результаты мероприятий описаны в таблице 4.
Таблица 4 - Мероприятия, направленные
на сокращение компенсации
| Наименование общеобразовательного учреждения | компенсация, руб. | оптимизационные мероприятия | Экономический эффект, тыс. руб. (сокращение компенсации) | Итого, тыс. руб. | ||
| 2011 | 2012 | |||||
| МДОУ "Детским сад комбинированного вида с приоритетным осуществлением коррекции речевого отклонения и оздоровления воспитанников N 1 "Радуга" п.г.т. Камское Устье" | 1 645 726,96 | Открытие дополнительных групп на базе СОШ (НФЗ + питание детей) 1520459: установка счетчиков 125 268 | 1 520 459 | 125 268 | 1 645 727 | |
| МДОУ "Детский сад "Родничок" п.г.т. Куйбышевский Затон" | 925 663,6 | ПАВ-14099: установка счетчиков 84000: открытие дополнительной группы 293600 | 98 100 | 293 600 | 391 700 | |
| МДОУ "Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического развития детей раннего возраста N 2 "Солнышко" п.г.т. Камское-Устье" | 927690,73 | Сокращение МОП 4 ед. 303000: ПАВ 55 500: установка счетчиков 34 560 | 90 060 | 303 000 | 393 060 | |
| МДОУ "Детский сад "Улыбка" п.г.т. Тенишево" | 519 518,98 | сокращение МОП: сторож - 2 ед; завхоз - 0,5; прачка - 0,5 ед.; - 204400; ПАВ - 84365; экономия ком. услуг (переход под крышу школы) 270000 | 288 765 | 270 000 | 558 765 | |
| МДОУ "Детский сад "Ягодка" села Теньки" Теньковского сельского поселения | 326122,59 | Сокращение МОП сторож - 2 ед., мл. воспитатель - 0,35 ст. 60 000: установка счетчиков 21 100 | 21 100 | 160 000 | 181 100 | |
| МДОУ "Детский сад "Кынгырау" села Большие Кляри" Большекляринского сельского поселения | 146 966 | сокращение 0,5 ст. воспитателя 56 574; 0,5 ст. муз. руководителя - 62 562 | 119 136 | 119 136 | ||
| МДОУ "Детский сад "Аленушка" села Сюкеево" Сюкеевского сельского поселения | 8 516 | сокращение групп до 2-х. сокращение персонала: ПП1, УВП-1 | 212 000 | 212 000 | ||
| МДОУ "Детский сад "Аленушка" села Теньки" Теньковского сельского поселения | 105 371 | Сокращение 0,5 ст. воспитателя 47 075: ОТ воспитателя татарского языка - 27 011 | 74 086 | 0 | 74 086 | |
| МДОУ "Детский сал "Ветерок" села Красновидово" Красновидовского сельского поселения | 339 081,39 | сокращение МОП: сторож -2 ед.; оператор 1 ед. 204400: муз. руководитель 868800: оплата воспитателя татарского языка 62100: экономия ком. услуг (переход под крышу школы) | 353 300 | 150 000 | 503 300 | |
| МДОУ "Детский сад "Радуга" села Кирельское" Кирельского сельского поселения | 53 956 | ОТ воспитателя татарского языка - 21 508 | 21 508 | 21 508 | ||
| МДОУ "Детский сад "Айгуль" село Клинчеево" Клянчеевского сельского поселения | 13 439 | |||||
| МДОУ "Детский сал "Кояшкай" села Старое Казеево" Староказеевского сельского поселения | 9 000 | |||||
| МДОУ "Детский сад "Шатлык" села Большие Салтыки" Большесалтыковского сельского поселения | 9 000 | |||||
| МДОУ "Детский сад "Айгуль" села Большая Янгасала" Янгасалского сельского поселения | 27 020 | Сокращение 0,25 ед. воспитателя | 12 120 | 12 120 | ||
| 5 060 072 | Всего на сокращение МОП - 12 единиц; мл. воспитателей 1,35 ст., педагогического персонала 2,75 ставок | 2 696 817 | 1 421 004 | 4 112 500 |
2.Ожидаемые результаты
Экономический эффект после проведенных мероприятий составит: 2011 год в сумме 2696,817 тыс. руб. (в год), 2012 год в сумме 1421,004 тыс. руб. (в год), в том числе:
- за счет сокращения расходов на содержание зданий и сооружений 420 тыс. руб.,
- за счет сокращения ставок - 2,75 ставок основного персонала (3 человека), 12 обслуживающего персонала (12 человек), 3 ставок АУП и УВП (1,35 ставок) 1376 тыс. руб.
За два года экономический эффект от реализуемых мероприятий составит 4112 тыс. рублей.
Сумма отклонения фактического объема финансового обеспечения от нормативного объема финансового обеспечения, обозначенная соглашением между муниципальным районом и Министерством образования и науки РТ, составляет 5060072,25 тыс. руб.
Приложения
2011-05-23 Приложение к Решению от 23 мая 2011 года № 67 Характеристика
2011-05-23 Приложение к Решению от 23 мая 2011 года № 67 Характеристика
2011-05-23 Приложение к Решению от 23 мая 2011 года № 67 Характеристика
2011-05-23 Приложение к Решению от 23 мая 2011 года № 67 Характеристика
2011-05-23 Приложение к Решению от 23 мая 2011 года № 67 Характеристика