Приложение к Постановлению от 30.05.2011 г № 144 Административный регламент

Административный регламент предоставления муниципальной услуги по постановке на учет в целях предоставления социальных выплат на приобретение жилья молодым семьям

1.Общие положения
1.1.Настоящий Регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги по постановке на учет в целях предоставления социальных выплат на приобретение жилья молодым семьям (далее - муниципальная услуга).
1.2.Категории получателей муниципальной услуги: молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
1.3.Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:
Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ (далее - ЖК РФ);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О Федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 гг.";
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.03.2011 N 159 "О Целевой программе "Республиканская государственная поддержка обеспечения жильем граждан в Республике Татарстан" на 2011 год";
Законом Республики Татарстан от 21 октября 1999 г. N 2443 "О государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий" (далее - Закон РТ N 2443);
Законом Республики Татарстан от 12 мая 2003 г. N 16-ЗРТ "Об обращениях граждан в Республике Татарстан" (далее - Закон РТ N 16-ЗРТ);
Законом Республики Татарстан от 28 июля 2004 г. N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан" (далее - Закон РТ N 45-ЗРТ);
Уставом муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан от 08.12.2005 N 20 (далее - Устав);
Положением о Муниципальном учреждении "Управление по делам молодежи, спорту и туризму" Исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" от 17.12.2010 N 41 (далее - Положение);
Правилами внутреннего трудового распорядка МУ "УДМСиТ" ИК МО ЛМР РТ от 01.01.2011 (далее - Правила внутреннего трудового распорядка);
Должностной инструкцией начальника МУ "УДМСиТ" ИК МО "ЛМР" РТ от 01.01.2011 (далее - Инструкция);
Должностной инструкцией юрисконсульта МУ "УДМСиТ" ИК МО "ЛМР" РТ от 01.01.2011 (далее - Инструкция).
2.Стандарт муниципальной услуги

Наименование требования стандарта	Содержание требования стандарта	Нормативный акт, устанавливающий муниципальную услугу или требование
1	2	3
2.1. Наименование муниципальной услуги	Постановка на учет в целях предоставления социальных выплат на приобретение жилья молодым семьям	П. 2 ст. 2 ЖК РФ; ст. 5 Закона РТ N 2443; п. 1 Приложения N 3 к Подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу	Муниципальное учреждение "Управление по делам молодежи, спорту и туризму" Исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги	Решение о признании молодой семьи участницей подпрограммы в целях предоставления социальных выплат на приобретение жилья молодым семьям	П. 17 Приложения N 3 к Подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги	Решение о постановке на учет молодой семьи в целях предоставления социальных выплат на приобретение жилья принимается в течение 10 дней с даты предоставления предусмотренных п. 2.5 настоящего Регламента документов. О принятом решении молодая семья уведомляется в 5-дневный срок. Оформление свидетельства на получение социальной выплаты в порядке очереди 10 дней после поступления средств из бюджета РТ	П. 17 Приложение N 3 к Подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы
2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными актами для предоставления муниципальной услуги	1. Заявление по форме, приведенной в приложении N 1, в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов); 2. Копия документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи; 3. Копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется); 4. Документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях; 5. Документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты	П. 15 Приложения N 3 к Подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы
2.6. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги и при получении результата предоставления услуги	20 мин.
2.7. Срок регистрации запроса заявления о предоставлении услуги	20 мин.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги	1. Несоответствие представленных документов перечню документов, указанных в п. 2.5. 2. Недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах	П. 15 Приложения N 3 к Подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении услуги	1. Несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным п. 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат. 2. Непредставление или представление не всех документов, предусмотренных п. 15 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат. 3. Недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах. 4. Ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета	П. 18 Приложения N 3 к Подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы
2.10. Стоимость предоставления государственной услуги (подготовки и выдачи документа), если документ выдается на возмездной основе	Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе
2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении услуги, информационным стендам с образцами заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой услуги
2.12. Режим работы органа, предоставляющего услугу, порядок доступа и обращений в орган, предоставляющий услугу	Понедельник - четверг с 08.00 до 17.15 пятница с 08.00 до 16.00 перерыв с 12.00 до 13.00 Прием молодых семей: среда с 13.00 до 16.00 пятница с 09.00 до 11.00	П. 4.1 Правил внутреннего трудового распорядка
2.13. Информационное обеспечение получателей государственной услуги при обращении за ее получением и в ходе предоставления государственной услуги	Справочно-информационные правовые системы; консультация юрисконсульта МУ УДМСиТ, ведущего личный прием молодых семей; информационные стенды в помещении органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.14. Особенности предоставления услуги в многофункциональных центрах	Услуга в многофункциональных центрах не оказывается
2.15. Особенности предоставления услуги в электронной форме	Услуга в электронной форме не предоставляется
2.16. Согласование услуги	Согласование муниципальной услуги не требуется
2.17. Порядок исправления возможных недостатков предоставления услуги	При замене выданного свидетельства на получение социальной выплаты молодая семья предоставляет заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, прилагает подтверждающие документы. Процедура осуществляется в течение 30 дней с даты получения заявления	П. 28 Приложения N 3 к Подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы

3.Административные процедуры
3.1.Заявитель лично и (или) по телефону обращается в Муниципальное учреждение "Управление по делам молодежи, спорту и туризму" Исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан (далее - Учреждение) для получения консультаций о порядке получения муниципальной услуги.
Юрисконсульт Учреждения осуществляет консультирование заявителя, в том числе по составу, форме и содержанию документации, необходимой для получения муниципальной услуги.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день обращения заявителя.
Результат процедуры: консультации, замечания по составу, форме и содержанию предоставленной документации.
3.2.Заявителем лично подается письменное заявление о включении в состав участников Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы и предоставляются документы в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Регламента в Учреждение.
3.3.Юрисконсультом Учреждения, ведущим прием заявлений, осуществляется:
прием и регистрация заявлений в специальном журнале;
вручение заявителю копии заявлений с отметкой о дате приема документов, присвоенном номере, дате и времени исполнения муниципальной услуги.
Результат процедур: принятое и зарегистрированное заявление.
3.4.Юрисконсульт Учреждения организует работу по проверке содержащихся в предоставленных заявителем документах сведений.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в 10-дневный срок с даты представления этих документов.
3.5.Для проведения обследования жилищных условий молодой семьи образуется жилищно-бытовая комиссия, создаваемая Исполнительным комитетом муниципального образования "Лениногорский муниципальный район".
Комиссия проводит обследование жилищных условий молодой семьи и составляет акт, который заверяется подписями лиц, проводивших обследование.
Результат процедур: акт обследования.
3.6.Специалист Учреждения на основании представленных документов и акта обследования принимает решение о постановке на учет молодой семьи в целях предоставления социальных выплат на приобретение жилья либо об отказе в постановке на такой учет с указанием причин отказа.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: решение о постановке на учет молодой семьи в целях предоставления ей социальных выплат на приобретение жилья либо об отказе в признании молодой семьи участницей Подпрограммы.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, проведение проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц органа местного самоуправления.
Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур являются:
проведение правовой экспертизы проектов документов по предоставлению муниципальной услуги. Результатом экспертизы являются визирование проектов;
проводимые в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;
проведение в установленном порядке контрольных проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги.
Контрольные проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы органа местного самоуправления) и внеплановыми. При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя.
В целях осуществления контроля за совершением действий при предоставлении муниципальной услуги и принятии решений Главе муниципального образования "Лениногорский муниципальный район", мэру города Лениногорска предоставляются справки о результатах предоставления муниципальной услуги.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется Исполнительным комитетом муниципального образования "Лениногорский муниципальный район", ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги специалистами службы делопроизводства, а также специалистами МУ "Управление по делам молодежи, спорту и туризму" ИК МО "ЛМР" РТ.
4.3.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается положениями о структурных подразделениях органа местного самоуправления и должностными регламентами.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Руководитель органа местного самоуправления несет ответственность за несвоевременное рассмотрение обращений заявителей.
Руководитель (заместитель руководителя) структурного подразделения органа местного самоуправления несет ответственность за несвоевременное и (или) ненадлежащее выполнение административных действий, указанных в разделе 3 настоящего Регламента.
Ответственный исполнитель несет персональную ответственность за несвоевременное рассмотрение обращений заявителя.
5.Порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностного лица или муниципального служащего, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Получатели услуги имеют право на обжалование действий или бездействия сотрудников Учреждений, участвующих в предоставлении услуги, в досудебном порядке в Исполнительный комитет муниципального образования "Лениногорский муниципальный район", в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан.
5.2.Получатели услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
5.3.При обращении получателей услуги в письменной форме в Исполнительный комитет муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения обращения.
5.4.В случае, если по обращению (жалобе) требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней, по решению руководителя Исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район". О продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) получатель услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.5.Обращение (жалоба) получателей услуги в письменной форме либо в форме электронного документа должно содержать следующую информацию:
фамилию гражданина, который подает жалобу, его место жительства или пребывания;
наименование должности, фамилии, имени и отчества сотрудника Учреждения (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
суть обжалуемого действия (бездействия) и причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
обстоятельства, на основании которых получатель услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
требования о признании незаконным действия (бездействия);
иные сведения, которые получатель услуги считает необходимым сообщить.
5.6.К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении (жалобе) обстоятельства. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к нему документов.
5.7.Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения (жалобы), отсутствуют или не приложены к обращению (жалобе), решение принимаются без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.8.Обращение (жалоба) подписывается подавшим его (ее) получателем услуги.
5.9.По результатам рассмотрения обращения (жалобы) руководитель (заместитель руководителя) Исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" принимает одно из следующих решений:
признает действие (бездействие) должностного лица соответствующим законодательству и настоящему Регламенту и отказывает в удовлетворении обращения (жалобы);
признает действие (бездействие) должностного лица не соответствующим законодательству и настоящему Регламенту полностью или частично и принимает решение об удовлетворении обращения (жалобы) полностью или частично.
Копия решения направляется заявителю в течение трех дней по почтовому адресу, а в случае если жалоба представлена в виде электронного документа - по почтовому адресу, указанному в электронном документе.
5.10.В случае удовлетворения обращения (жалобы) полностью или частично руководитель (заместитель руководителя) Исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения нарушений.
5.11.Обращения получателя услуги не рассматривается в следующих случаях:
отсутствия сведений об обжалуемом действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилии физического лица);
отсутствия подписи получателя услуги.
5.12.Получатель услуги вправе в порядке ст. 254 ГПК РФ оспорить в суде действия (бездействие) должностного лица или муниципального служащего, если считает, что при предоставлении услуги нарушены его права и свободы.
Заявление получателем услуги подается в Лениногорский городской суд Республики Татарстан в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.