Решение от 17.06.2005 г № 10
По результатам выездного заседания в г. Заинск
По результатам обследования численность занятых на "сером" рынке труда составляет 468,5 тыс. человек, или 20,2% от численности трудовых ресурсов республики. При этом в городской местности доля "серой" занятости составляет 22,6%, а в сельской местности - в среднем 15%.
Среди участников нерегистрируемого рынка труда 322,2 тыс. человек, или 68,8%, заняты в экономике, при этом для 87% из них работа без оформления трудовых отношений является второй или третьей.
Численность незанятых в экономике, т.е. тех, для кого неформальная занятость - единственная форма занятости, достигает 146,3 тыс. человек или 31,2%.
Среди рассматриваемых районов доля занятых на неформальном рынке труда распределилась следующим образом:
Сармановский район - 16,2%;
Нурлатский район - 14,3%;
Азнакаевский район - 13,9%;
Нижнекамский район - 13,7%;
Бавлинский район - 13,1%;
Муслюмовский район - 11,9%;
Бугульминский район - 11,3%;
Заинский район - 10,2%;
Ютазинский район - 10,2%;
Лениногорский район - 10,0%;
Альметьевский район - 9,8%;
В городах доля серого рынка труда выглядит следующим образом:
г. Нижнекамск - 22,8%;
г. Бугульма- 19,4%;
г. Азнакаево - 18,9%;
г. Бавлы - 18,7%;
г. Альметьевск - 18,6%;
г. Лениногорск - 14,3%;
г. Заинск - 13,6%;
г. Нурлат - 12,2%.
В отдельных городах и районах среди участников "серого" рынка труда высока доля незанятых, т.е. тех, для кого "серый" рынок труда является единственным источником дохода: в Лениногорском районе - 73,2%, в г. Альметьевск - 68,5%, Муслюмовском районе - 59,3%, Азнакаевском районе - 59,2%, Бавлинском районе - 48,5%, г. Заинск - 41,1%, г. Лениногорск - 40,1%, Нижнекамском районе - 34,4%, Бугульминском районе - 34,1%, Нурлатском районе - 32,7%.
Сравнение уровня заработной платы работающих на крупных и средних предприятиях с уровнем заработной платы работающих на крупных и средних предприятиях с учетом малого предпринимательства показало, что уровень зарплаты в малом предпринимательстве отрицательно влияет на средний уровень заработной платы как в целом по республике, так и в городах и районах. Так, в г. Нижнекамск "теряется" 175,5 рубля, в г. Альметьевск - 139,9 рубля, г. Азнакаево - 66,1 рубля, Бугульминском районе - 62,1 рубля, Сармановском районе - 59,3 рубля, г. Бавлы - 53,4 рубля, г. Лениногорск - 52,2 рубля, г. Нурлат - 33,6 рубля, г. Заинск - 32,2 рубля, Нижнекамском районе - 17,7 рубля, Муслюмовском районе - 2,6 рубля.
Анализ деятельности территориальных комиссий показал, что работа в данном направлении на местах не ведется должным образом практически во всех городах и районах.
Распределение заключенных и зарегистрированных трудовых договоров по уровню оплаты труда показало, что с заработной платой свыше 2500 рублей трудовые договора составляют лишь незначительную долю от общего их количества:
в Муслюмовском районе - 45,2%, Азнакаевском районе и г. Азнакаево - 23,3%, Альметьевском районе и г. Альметьевск - 21,6%, Заинском районе и г. Заинск - 19,5%, Бугульминском районе и г. Бугульма - 17,5%, Нижнекамском районе и г. Нижнекамск - 12,3%, Ютазинском районе - 12,2%, Лениногорском районе и г. Лениногорск - 9,8%, Бавлинском районе и г. Бавлы - 5,5%, Нурлатском районе и г. Нурлат - 3,2%, Сармановском районе - 2,5%.
Показатель соотношения количества зарегистрированных трудовых договоров в центрах занятости населения Республики Татарстан и количества зарегистрированных в налоговых органах предпринимателей составил в:
Альметьевском районе и г. Альметьевск - 0,8;
Заинском районе и г. Заинск, Сармановском районе, Муслюмовском районе - 1,1;
Нижнекамском районе и г. Нижнекамск - 1,7;
Бугульминском районе и г. Бугульма, Лениногорском районе и г. Лениногорск, Азнакаевском районе и г. Азнакаево, Бавлинском районе и г. Бавлы, Ютазинском районе - 1,7;
Нурлатском районе и г. Нурлат, Аксубаевском районе, Черемшанском районе, Алькеевском районе - 1,9.
I.Рассмотрев вопрос о балансе трудовых ресурсов с учетом неформального рынка труда (итоги обследования в мае т.г.), республиканская комиссия решила:
1.Принять к сведению информацию заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан Красновой О.М. об итогах обследования неформального рынка труда в целом по Республике Татарстан и в рассматриваемых городах и районах.
2.Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан (Кандилов В.П.) подготовить и представить в срок до 1 августа т.г. на утверждение Республиканской комиссии единую форму для отслеживания изменения неформального рынка труда в разрезе городов и районов.
Ответственный: Кандилов В.П.
II.Заслушав отчеты территориальных комиссий о выполнении указа Президента Республики Татарстан от 01.03.2005 № УП-71, республиканская комиссия решила:
1.Отметить недостаточную работу по выполнению Указа Президента Республики Татарстан от 01.03.2005 N УП-71 следующих территориальных комиссий:
Альметьевского района и г. Альметьевск (Хафизов М.Г.), Нижнекамского района и г. Нижнекамск (Семенов Л.Л.), Сармановского района (Юнусов А.Х.), Муслюмовского района (Кирамов Р.И.), Лениногорского района и г. Лениногорск (Хусаинов Р.Г.), Бугульминского района и г. Бугульма (Леонова П.В.), Бавлинского района и г. Бавлы (Булатов Р.А.).
Обратить внимание глав администраций указанных районов на необходимость активизации работы территориальных комиссий по исполнению Указа Президента Республики Татарстан от 01.03.2005 N УП-71 и решений Республиканской комиссии.
2.Обратить внимание территориальной комиссии Нижнекамского района и г. Нижнекамск (Семенов Л.Л.) на низкий уровень оплаты труда в малом предпринимательстве.
Принять необходимые меры по исправлению ситуации.
Ответственный: Семенов Л.Л.
3.Отметить положительную работу по реализации Указа Президента Республики Татарстан от 01.03.2005 N УП-71 территориальной комиссии Нурлатского района и г. Нурлат (Гафаров М.Р.).
4.Рабочей группе Республиканской комиссии и Временному отделу Министерства внутренних дел Республики Татарстан (Ахунов Р.С.) провести проверку деятельности территориальной комиссии Альметьевского района и г. Альметьевск и представить информацию в Республиканскую комиссию до 10 июля т.г.
Ответственный: Ахунов Р.С.
5.Министерству труда и занятости Республики Татарстан изменить форму отчета по заключенным и зарегистрированным трудовым договорам работодателей - индивидуальных предпринимателей с наемными работниками, предусмотрев следующую градацию по уровню оплаты труда: до 3 тыс. рублей и свыше 3 тыс. рублей.
Ответственный: Захаров Б.Ф.
6.На очередном заседании Республиканской комиссии заслушать работу Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, Министерства торговли и внешнеэкономического сотрудничества Республики Татарстан, Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан по реализации Указа Президента Республики Татарстан от 01.03.2005 N УП-71.
Ответственные: Чернов П.П., Салихов Х.М., Хуснуллин М.Ш.
7.Министерству труда и занятости Республики Татарстан (Захаров Б.Ф.), Государственной инспекции труда в Республике Татарстан (Ширинская Р.А.), территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан (Кандилов В.П.) провести проверку автотранспортных предприятий г. Бугульма на предмет наличия задолженности по заработной плате.
Проинформировать Республиканскую комиссию до 5 июля т.г.
Ответственный: Захаров Б.Ф.
8.Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан (Нуртдинов М.Г.) представить в Республиканскую комиссию информацию по заключенным хозяйствами республики с работниками займам в разрезе городов и районов (в динамике с 1 января т.г.).
Ответственный: Нуртдинов М.Г.
Председатель
Республиканской комиссии
Р.Ф.МУРАТОВ
Секретарь
Республиканской комиссии
С.Х.САБУРСКАЯ