Приложение к Постановлению от 27.06.2011 г № 191 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельного участка для присоединения к смежному земельному участку
1.Общие положения
1.1.Настоящий Регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления услуги по предоставлению земельного участка для присоединения к смежному земельному участку (далее - услуга).
1.2.Получатели услуги: физические и юридические лица.
1.3.Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (далее - Конституция РФ) (Собрание законодательства Российской Федерации от 26 января 2009 г. N 4 ст. 445);
Гражданским кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ (далее - ГК РФ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.12.1994, N 32, ст. 3301);
Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (далее - ЗК РФ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2004, N 41, ст. 3993; 2005, N 1, ст. 15; 2007, N 1, ст. 24);
Федеральным законом от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве" (далее - N 78-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 25.06.2001, N 26, ст. 2582);
Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 135-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - N 135-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3594);
Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (с изменениями от 29 декабря 2010 г.) (далее - N 221-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4017; 2008, N 30, ст. 3597; ст. 3616);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - N 59-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - N 210-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с изменениями от 7 февраля 2011 г.) (далее - N 294) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140);
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с изменениями от 27 июля 2010 г.) (далее - N 210-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, N 31 (ч. I), 31.07.2006, ст. 3448);
Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (с изменениями от 1 марта 2011 г.) (далее - N 135-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3434);
Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изменениями от 29 декабря 2010 г.) (далее - N 137-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4148; 2003, N 28, ст. 2875; N 50, ст. 4846; 2004, N 41, ст. 3993; 2005, N 1, ст. 17; N 25, ст. 2425; 2006, N 1, ст. 3, 17; N 17, ст. 1782; N 27, ст. 2881; N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 31, ст. 4009; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 48, ст. 5812; 2008, N 30, ст. 3597; 2009, N 19, ст. 2281; N 29, ст. 3582);
Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (с изменениями от 29 декабря 2010 г.) (далее - N 122-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации от 28 июля 1997 г. N 30, ст. 3594);
Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с изменениями от 29 декабря 2010 г.) (далее - N 101-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3018; 2005, N 10, ст. 758; N 30, ст. 3098);
Федеральным законом от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" (далее - N 112-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2881; 2008, N 30, ст. 3616);
Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 16, ст. 1801; 2000, N 48, ст. 4632; 2002, N 12, ст. 1093; 2003, N 50, ст. 4855, 2004, N 35, ст. 3607, N 45, ст. 4377);
Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 311-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями от 30 июля 2010 г.) (далее - N 311-ФЗ) (Российская газета, N 267, 31.12.2008);
Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 17; N 30, ст. 3122; 2006, N 1, ст. 17; N 52, ст. 5498; 2007, N 21, ст. 2455; N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2251; 2009, N 1, ст. 19; N 11, ст. 1261);
Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 30 октября 2007 г. N 370 "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения" (с изменениями от 20 июля 2009 г., 29 ноября 2010 г.);
Приказом Минсельхоза Российской Федерации от 11 октября 2010 г. N 345 "Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов";
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 ноября 2008 г. N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 N 689 "Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю";
Конституцией Республики Татарстан 1992 года (далее - Конституция РТ) (в ред. Законов Республики Татарстан от 12.03.2004 N 10-ЗРТ, от 15.09.2003 N 34-ЗРТ, от 19.04.2002 N 1380);
Земельным кодексом Республики Татарстан от 10 июля 1998 г. N 1736 (далее - ЗК РТ) (Республика Татарстан, N 10-11, 22.01.2005);
Законом Республики Татарстан от 12 мая 2003 г. N 16-ЗРТ "Об обращениях граждан в Республике Татарстан" (далее - Закон РТ N 16-ЗРТ) (Республика Татарстан, N 99-100, 17.05.2003);
Законом Республики Татарстан от 28 июля 2004 г. N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан" (далее - Закон РТ N 45-ЗРТ) (Республика Татарстан, N 155-156, 03.08.2004);
Уставом муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан;
Положением о Палате имущественных и земельных отношений муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан, утвержденным решением Лениногорского районного Совета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан от 22.12.2005 N 31;
Положением о порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности и муниципальной собственности Лениногорского муниципального района, утвержденным решением Совета Лениногорского муниципального района Республики Татарстан от 16 марта 2007 г. N 9, с изменениями и дополнениями.
1.4.В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:
запрос о предоставлении муниципальной услуги - заявление о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявление).
Заявление заполняется в произвольной форме, по установленному образцу или на стандартном бланке;
муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления (далее - орган, предоставляющий муниципальные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставами муниципальных образований;
заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий государственные услуги, или в орган, предоставляющий муниципальные услуги, с запросом о предоставлении государственной или муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги;
многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) - российская организация независимо от организационно-правовой формы, отвечающая требованиям, установленным Федеральным законом, и уполномоченная на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна";
предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме - предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг, многофункциональных центров, универсальной электронной карты и других средств, включая осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями;
портал государственных и муниципальных услуг - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием сети Интернет и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг;
землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей;
распоряжение - в административном праве вид акта управления, издаваемого, как правило, единолично руководителем коллегиального органа в целях разрешения оперативных вопросов; касается узкого круга должностных лиц и граждан;
земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах);
существующий земельный участок (далее также - смежное землепользование) - земельный участок, предоставленный гражданину в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, садоводства, огородничества и дачного строительства, прошедший государственный кадастровый учет, и право на который зарегистрировано в установленном порядке;
присоединяемый земельный участок (дополнительный земельный участок) - земельный участок, испрашиваемый для присоединения к смежному землепользованию, принадлежащему заявителю на праве собственности. Присоединяемый земельный участок в соответствии с зонированием территорий и градостроительным регламентом не может быть предоставлен для строительства (площадь земельного участка меньше минимального размера, установленного нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования) и формируется с учетом фактически сложившегося землепользования (в случае, если доступ/проход к испрашиваемому участку кроме как со смежного землепользования заявителя невозможен);
земельные участки предоставляются без проведения торгов, если подана одна заявка.
2.Стандарт услуги
| Наименование требования стандарта | Содержание требования стандарта | Нормативный акт, устанавливающий услугу или требование |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. Наименование муниципальной услуги | Предоставление земельного участка для присоединения к смежному земельному участку | ЗК РФ |
| 2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу | Исполнитель муниципальной услуги муниципальное учреждение Палата имущественных и земельных отношений муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан (далее - Палата). При предоставлении муниципальной услуги Палата осуществляет свою деятельность совместно с Исполнительным комитетом муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан (далее Исполком) | п. 2 ст. 11 ЗК РФ; п. 1.2 Положения о Палате имущественных и земельных отношений муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан N 31 от 22.12.2005 (далее Положение о Палате); Положение об Исполнительном комитете муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан, утвержденное решением Лениногорского районного Совета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан от 29 декабря 2005 г. N 29 (далее - Положение об Исполкоме) |
| 3. Описание результата предоставления муниципальной услуги | Решение о предоставлении земельного участка для присоединения к смежному земельному участку | ЗК РФ |
| 4. Срок предоставления муниципальной услуги, включая сроки отдельных этапов предоставления информации | Распоряжение о предоставлении земельного участка для присоединения к смежному земельному участку или об отказе орган госвласти (местного самоуправления) должен принять в течение месяца со дня поступления заявления с пакетом документов. В месячный срок с момента принятия решения о предоставлении земельного участка для присоединения к смежному земельному участку из земель, находящихся в муниципальной собственности, обязан подготовить проект договора купли-продажи или договора аренды. Услуга не должна превышать 60 дней | ст. 12 ФЗ-59 РФ; ст. 8 Закона РТ N 16-ЗРТ |
| 5. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги | Заявление о предоставлении земельного участка для присоединения к смежному земельному участку из земель, находящихся в муниципальной собственности. В заявлении должны быть указаны: фамилия, имя, отчество заявителя; адрес заявителя (при наличии номер телефона); просьба о передаче земельного участка в собственность или аренду (с указанием срока аренды); площадь земельного участка; местоположение земельного участка; вид разрешенного использования земельного участка; дата составления заявления. К заявлению прилагаются следующие документы: копия документа, удостоверяющего личность заявителя; копия свидетельства о государственной регистрации права собственности или копия договора аренды основного земельного участка; ситуационный план испрашиваемого земельного участка установленного образца для земельных участков, расположенных в городе. Примечание. Ситуационный план оформляется заявителем в землеустроительных (проектных) организациях, имеющих соответствующую лицензию, на договорных началах. Заявление подается в двух экземплярах, документы предоставляются в одном экземпляре. Заявление подается в двух экземплярах, документы предоставляются в одном экземпляре | |
| 6. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги | 1. Максимально допустимое время приема документов составляет 20 минут, при этом время ожидания в очереди составляет 20 минут. 2. Максимально допустимое время получения документов при их готовности составляет 10 минут, при этом время ожидания в очереди составляет 15 минут. 3. Максимально допустимое время получения информации о порядке оказания муниципальной услуги: 3.1. При личном обращении составляет 10 минут, при этом время ожидания в очереди составляет 15 минут. 3.2. При письменном обращении - 5 рабочих дней со дня получения обращения | |
| 7. Срок регистрации запроса получателя муниципальной услуги о предоставлении муниципальной услуги | Обращение заявителя, поступившее в Палату, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Палату | п. 2 ст. 8 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" |
| 8. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги | 1. Несоответствие представленных документов перечню документов, указанных в пункте 5 настоящего Регламента. 2. Исправления в подаваемых документах. 3. Неудовлетворительное физическое состояние документов. 4. С заявлением обратилось ненадлежащее лицо | |
| 9. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги со ссылкой на действующее законодательство (исчерпывающий перечень) | В случаях: изъятия земельного участка из оборота или ограничения его оборотоспособности; установления действующим законодательством запрета на его приватизацию; резервирования земельного участка для государственных нужд | ст. 27 ЗК РФ |
| 10. Стоимость предоставления муниципальной услуги | Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе | п. 7 ст. 29 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с изменениями от 6 апреля 2011 г.); п. 3 ст. 2 N 59-ФЗ |
| 11. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга | Услуга предоставляется в МУ "Палата имущественных и земельных отношений" по адресу: Республика Татарстан, г. Лениногорск, ул. Тукая, д. 7, 2-й этаж. Вход в здание центральный, Палата располагается на втором этаже. Внутри помещения размещаются указатели расположения кабинетов, обозначенных соответствующей вывеской. В приемной Палаты на информационных стендах размещается текстовая информация о порядке предоставления муниципальной услуги, необходимых документах и образцах их заполнения. Приемная оснащена стульями. Кабинеты оснащены местами для оказания услуг: письменный стол, стул. Помещения оборудованы в соответствии с санитарными правилами и противопожарными нормами. На территории, прилегающей к зданию, оборудованы места для бесплатной парковки автотранспортных средств | Положение о Палате |
| 12. Режим работы органа, являющегося разработчиком административного регламента и предоставляющего муниципальную услугу | Понедельник - четверг с 8.00 до 17.00. Пятница с 8.00 до 16.00. Суббота, воскресенье - выходные. Обед с 12.00 до 12.48. Приемные дни - вторник, пятница с 8.00 до 16.00. Проход свободный. Информация размещена в сети Интернет на сайте Лениногорского муниципального района по адресу: leninogorsk.tatar.ru | Правила внутреннего трудового распорядка |
| 13. Информационное обеспечение получателей муниципальной услуги при обращении за ее получением и в ходе предоставления муниципальной услуги | Информация размещена в сети Интернет на сайте Лениногорского района по адресу: Электронный адрес: leninogorsk@tatar.ru. Телефон для консультации: 8 (85595) 5-43-03 | |
| 14. Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах | Муниципальные услуги в многофункциональных центрах не предоставляются | |
| 15. Особенности предоставления услуги в электронной форме | Муниципальные услуги в электронной форме не предоставляются | |
| 16. Перечень отделов и структурных подразделений Исполкома, согласование которых требуется для предоставления муниципальной услуги | Проект распоряжения согласуется с Исполнительным комитетом | Положение о Палате; Положение об Исполкоме |
| 17. Порядок исправления возможных недостатков предоставленной муниципальной услуги | Порядок исправления недостатков предоставленной муниципальной услуги не отличается от порядка первичного предоставления муниципальной услуги. Общий срок не может превышать более 60 дней | ст. 12 N 59-ФЗ |
3.Административные процедуры
3.1.Заявитель лично или по телефону обращается в Палату имущественных и земельных отношений Лениногорского муниципального района Республики Татарстан (далее - Палата) для получения консультаций о порядке получения муниципальной услуги.
Специалист Палаты осуществляет консультирование заявителя, в том числе по составу, форме и содержанию документации, необходимой для получения муниципальной услуги.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день обращения заявителя. При поступлении заявления в приемную исполнительного комитета - в день передачи обращения в палату.
Результат процедуры: консультации, замечания по составу, форме и содержанию представленной документации.
3.2.Заявителем лично, через представителя, доверенное лицо, по почте подается письменное заявление о предоставлении земельного участка для присоединения к смежному земельному участку из земель, находящихся в муниципальной собственности, и предоставляются документы в соответствии с пунктом 5 настоящего Регламента на имя Главы муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан, мэра города Лениногорска по адресу: Республика Татарстан, г. Лениногорск, ул. Кутузова, д. 1.
Заявление с отметкой о приеме документов с приложением всех представленных документов передается по принадлежности в Палату.
3.2.1.Заявление регистрируется в течение 3 дней поступления в журнале входящей документации Палаты и передается для рассмотрения Председателю Палаты.
3.2.2.Рассмотренные Председателем Палаты документы с соответствующей резолюцией в течение 2 дней передаются непосредственно начальнику (специалистам) отдела земельных отношений Палаты под роспись лица, получившего заявление, в журнале входящей документации.
3.2.3.Начальник отдела земельных отношений определяет ответственного исполнителя (специалиста), передает ему заявление и приложенные документы.
Процедура составляет 5 дней.
Результат процедуры: принятое и зарегистрированное заявление.
3.3.Специалист Палаты, ведущий прием заявлений, осуществляет:
установление личности заявителя;
проверку полномочий заявителя (в случае действия по доверенности);
проверку наличия документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Регламента;
проверку соответствия представленных документов установленным требованиям (надлежащее оформление копий документов, отсутствие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений).
В случае отсутствия замечаний специалист Палаты осуществляет:
прием и регистрацию заявления в специальном журнале;
вручение заявителю копии заявления с отметкой о дате приема заявления, присвоенном входящем номере, дате и времени исполнения муниципальной услуги.
В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Регламента, специалист Палаты, ведущий прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для регистрации заявления и возвращает ему документы с объяснением содержания выявленных недостатков в представленных документах.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение 20 минут.
Результат процедур: принятое и зарегистрированное заявление или возвращенные заявителю документы.
3.4.Специалист Палаты осуществляет проверку наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 9 настоящего Регламента.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Палаты осуществляет:
проверку сведений, содержащихся в документах, прилагаемых к заявлению;
подготовку проекта распоряжения руководителя Исполнительного комитета о предоставлении земельного участка для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности (далее - распоряжение).
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Палаты осуществляет подготовку проекта уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги (далее - уведомление).
Подготовленный проект распоряжения (уведомления) специалист Палаты направляет на согласование председателю Палаты.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение трех дней с момента подачи заявления.
Результат процедур: направленный на согласование проект распоряжения (уведомления).
3.5.Председатель Палаты рассматривает поступивший на согласование документ. В случае отсутствия замечаний согласовывает проект распоряжения (уведомления) и направляет на подпись руководителю Исполнительного комитета.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедур: направленный на подпись руководителю Исполнительного комитета проект распоряжения (уведомления).
3.6.Руководитель Исполнительного комитета подписывает распоряжение (уведомление) и направляет в общий отдел.
В случае наличия замечаний проект документа возвращается для исправления в Палату. Повторное внесение проекта документа на подпись осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.4 - 3.5 настоящего Регламента.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: подписанное распоряжение (уведомление), направленное на регистрацию.
3.7.Специалист отдела регистрирует распоряжение (уведомление). Зарегистрированное распоряжение (три экземпляра) или уведомление (два экземпляра) направляет в Палату.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: зарегистрированное распоряжение (уведомление), направленное в Палату.
3.8.Специалист Палаты извещает заявителя о принятом решении и направляет распоряжение или уведомление по почте простым письмом или выдает заявителю под роспись при предъявлении паспорта или иного удостоверяющего личность документа, доверенности. Заявитель расписывается о получении распоряжения или уведомления в журнале с указанием даты получения.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются:
в течение 20 минут - в случае личного прибытия заявителя;
в течение одного дня с момента окончания процедуры, предусмотренной пунктом 3.7 настоящего Регламента, в случае направления ответа почтовым отправлением.
Результат процедуры: выданное (направленное) распоряжение или уведомление.
3.9.Размер арендной платы может быть изменен вследствие введения иных ставок арендной платы и/или коэффициентов к ставкам арендной платы (в том числе коэффициентов индексации) уполномоченным органом государственной власти Республики Татарстан, органом местного самоуправления без согласования с арендатором, а также в случае перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства; новый размер арендной платы устанавливается со срока, указанного в уведомлении, направляемом арендатору. Уведомление может быть сделано через средства массовой информации неопределенному кругу лиц.
Для участия в аукционе претендентам необходимо оплатить задаток в размере 20% от стартовой цены путем банковского перевода.
Оплата задатка должна быть произведена на дату завершения приема заявок. Оплата задатка считается произведенной после поступления денежных средств на указанный расчетный счет. Возврат задатка участникам осуществляется в течение 3 (трех) банковских дней с даты подведения итогов аукциона.
Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший в ходе торгов наиболее высокую цену за право на заключение договора аренды земельного участка. В день проведения аукциона с Победителем аукциона подписывается протокол о результатах аукциона. Договор купли-продажи права на заключение договора аренды земельного участка заключается с Победителем торгов в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания протокола.
Оплата по договору купли-продажи права на заключение договора аренды земельного участка производится денежными средствами в течение 10 (десяти) банковских дней со дня заключения указанного договора.
Договор аренды земельного участка заключается в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты поступления на расчетный счет Продавца денежных средств по договору купли-продажи права на заключение договора аренды земельного участка, при этом внесенный Победителем задаток засчитывается в оплату цены продажи права на заключение договора аренды.
В случае незаключения договора купли-продажи права на заключение договора аренды земельного участка Победителем аукциона, а также договора аренды земельного участка в указанный в информационном сообщении срок задаток, поступивший от него, возврату не подлежит.
В случае если на дату проведения торгов поступила одна заявка об участии в торгах, право на заключение договора аренды земельного участка предоставляется единственному участнику без проведения торгов по стартовой цене. Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с единственным участником торгов договора аренды земельного участка.
Претенденты вправе ознакомиться с имеющейся документацией у Организатора аукциона.
Прием заявок и дополнительная информация в МУ "Палата земельных и имущественных отношений".
Заявки принимаются при обязательном наличии следующих документов:
1.Физические лица представляют:
платежный документ оплаты задатка с отметкой банка об исполнении;
документ, удостоверяющий личность, с копией;
нотариально заверенное согласие супруга на совершение сделки;
нотариально заверенную копию свидетельства о постановке на налоговый учет;
опись представленных документов в 2-х экземплярах.
2.Предприниматели без образования юридического лица представляют:
платежный документ оплаты задатка с отметкой банка об исполнении;
документ, удостоверяющий личность;
нотариально заверенное согласие супруга на совершение сделки;
нотариально заверенные копии свидетельства о регистрации в качестве предпринимателя без образования юридического лица, свидетельства о постановке на налоговый учет;
опись представленных документов в 2-х экземплярах.
3.Юридические лица представляют:
платежный документ оплаты задатка с отметкой банка об исполнении;
нотариально заверенные копии учредительных документов;
нотариально заверенные копии свидетельства о регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на налоговый учет, свидетельства о присвоении кодов ОКПО, ОКВЭД;
решение соответствующего органа управления юридического лица о приобретении недвижимого имущества (в случае, если это необходимо в соответствии с учредительными документами юридического лица и законодательством государства, в котором зарегистрировано юридическое лицо). Если на приобретение имущества не требуется решение соответствующего органа, то предоставляются бухгалтерский баланс и справка за подписью первого лица о том, что на приобретение имущества согласия не требуется;
сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале юридического лица;
копию приказа о назначении директора, заверенную печатью юридического лица и подписью уполномоченного лица;
документ, удостоверяющий личность;
опись представленных документов в 2-х экземплярах.
В случае подачи заявки представителем претендента предъявляются надлежащим образом оформленная доверенность и документ, удостоверяющий личность.
Заявки не принимаются в случае, если:
1.Заявка представлена по истечении срока приема заявок, указанного в данном информационном сообщении.
2.Заявка представлена лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий.
3.Заявка оформлена с нарушением требований, установленных продавцом.
4.Представлены не все документы, предусмотренные информационным сообщением, либо они оформлены ненадлежащим образом.
5.Представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.Не произведена оплата задатка.
Указанные документы в части их оформления и содержания должны соответствовать требованиям действующего законодательства.
Выставляемые объекты под арестом и в залоге не состоят.
Специалист Палаты осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи (далее - договор).
Подготовленный проект договора купли-продажи специалист Палаты направляет на согласование председателю Палаты.
Результат процедур: направленный на согласование проект договора.
3.10.Председатель Палаты рассматривает поступивший на согласование документ. В случае отсутствия замечаний подписывает проект договора.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
3.11.Председатель Палаты подписывает договор и направляет в отдел земельных отношений. В случае наличия замечаний проект документа возвращается для исправления специалисту. Повторное внесение проекта документа на подпись осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.4 - 3.5 настоящего Регламента.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: подписанный договор, направленный на регистрацию.
3.13.Специалист Палаты извещает заявителя о принятом решении и направляет проект договора купли-продажи землепользователю с предложением о его заключении или уведомление по почте простым письмом или выдает заявителю под роспись при предъявлении паспорта или иного удостоверяющего личность документа, доверенности. Заявитель расписывается о получении проекта договора или уведомления в журнале с указанием даты получения.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются:
в течение 20 минут - в случае личного прибытия заявителя;
в течение 20 минут заключается договор в случае личного прибытия заявителя;
в течение одного дня с момента окончания процедуры, предусмотренной пунктом 3.7 настоящего Регламента, в случае направления ответа почтовым отправлением.
Результат процедуры: выданный (направленный) проект договора или уведомление. Заключается договор в случае личного прибытия заявителя.
3.14.Договор купли-продажи или договор аренды земельного участка.
Рассмотрим, как порядок, указанный в ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, действует при оформлении права. Землепользователь, получив проект договора купли-продажи или договора аренды (оферту), должен в течение 30 дней со дня его получения направить органу госвласти или местного самоуправления извещение о согласии или об отказе в заключении договора в данной редакции (акцепт) либо направить протокол разногласий к проекту договора. Получив протокол разногласий, орган местного самоуправления, в свою очередь, в течение 30 дней со дня его получения обязан известить землепользователя о принятии протокола разногласий либо об отказе. При невозможности согласования условий проекта договора стороны могут решить этот вопрос в судебном порядке.
Следующим шагом после подписания договора купли-продажи является регистрация нового права на земельный участок, которая осуществляется в соответствии с Законом о госрегистрации прав.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, проведение проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц органа местного самоуправления.
Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур являются:
проведение правовой экспертизы проектов документов по предоставлению муниципальной услуги. Результатом экспертизы является визирование проектов;
проводимые в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;
проведение в установленном порядке контрольных проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги.
Контрольные проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется председателем Палаты, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, а также начальником отдела земельных отношений Палаты.
4.3.Должностные лица, осуществляющие текущий контроль, устанавливаются в соответствии с положениями о структурных подразделениях Палаты и должностными инструкциями.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Председатель Палаты несет ответственность за несвоевременное рассмотрение обращений заявителей.
Председатель Палаты несет ответственность за несвоевременное и (или) ненадлежащее выполнение административных действий, указанных в разделе 3 настоящего Регламента.
Ответственный исполнитель несет персональную ответственность за несвоевременное рассмотрение обращения заявителя.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица или муниципального служащего, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
5.1.1.Получатели услуги имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении услуги, в досудебном порядке в Палату (Исполком).
5.1.2.Получатели услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
5.1.3.При обращении получателей услуги в письменной форме в Палату (Исполком) срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения.
5.1.4.В случае если по обращению (жалобе) требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней, по решению председателя Палаты (руководителя Исполкома). О продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) получатель услуги уведомляется письменно с указанием причин продления. Срок предоставления услуги с учетом исправления недостатков не может превышать 60 дней.
5.1.5.Обращение (жалоба) получателей услуги в письменной форме либо в форме электронного документа должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина, который подает жалобу, его место жительства или пребывания;
наименование должности, фамилии, имени и отчества должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
суть обжалуемого действия (бездействия) и причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
обстоятельства, на основании которых получатель услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
требования о признании незаконным действия (бездействия);
иные сведения, которые получатель услуги считает необходимым сообщить.
5.1.6.К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении (жалобе) обстоятельства. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к нему документов.
5.1.7.Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения (жалобы), отсутствуют или не приложены к обращению (жалобе), решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.1.8.Обращение (жалоба) подписывается подавшим его (ее) получателем услуги.
5.1.9.По результатам рассмотрения обращения (жалобы) председатель Палаты (руководитель Исполкома) принимает одно из следующих решений:
признает действие (бездействие) должностного лица соответствующим законодательству и настоящему Регламенту и отказывает в удовлетворении обращения (жалобы);
признает действие (бездействие) должностного лица не соответствующим законодательству и настоящему Регламенту полностью или частично и принимает решение об удовлетворении обращения (жалобы) полностью или частично.
Копия решения направляется заявителю в течение трех дней по почтовому адресу, а в случае если жалоба представлена в виде электронного документа, - по адресу электронной почты заявителя либо по почтовому адресу, указанному в электронном документе.
5.1.10.В случае удовлетворения обращения (жалобы) полностью или частично председатель Палаты (руководитель Исполкома) определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения нарушений.
5.1.11.Обращение получателя услуги не рассматривается в следующих случаях:
отсутствия сведений об обжалуемом действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия физического лица);
отсутствия подписи получателя услуги;
наличия оснований, предусмотренных ст. 11 Федерального закона N 59.
5.2.Судебный порядок обжалования
Получатель услуги вправе в соответствии с гражданско-процессуальным законодательством оспорить в суде действия (бездействия) должностного лица или муниципального служащего МУ "Палата имущественных и земельных отношений", если считает, что при предоставлении услуги были нарушены его права и свободы.
Заявление получателем услуги подается в Лениногорский городской суд Республики Татарстан в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
В Арбитражном суде Республики Татарстан рассматриваются дела по оспариванию нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов, действий (бездействия) должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (главы 23, 24 АПК РФ).