Приложение к Постановлению от 06.07.2005 г № 315 Положение
Положение о министерстве по делам молодежи, спорту и туризму республики татарстан 1. общие положения
1.1.Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан, проводящим деятельность в области государственной молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма.
1.2.Утратил силу
1.2.Министерство в пределах своей компетенции осуществляет взаимодействие с учреждениями и иными организациями независимо от их организационно-правовой формы, созданными в установленном порядке, по видам деятельности согласно приложению к настоящему Положению.
1.3.Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, федеральными законами, законами Республики Татарстан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями Государственного Совета Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Татарстан, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти в сфере государственной молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма, а также настоящим Положением.
1.4.Министерство в пределах своей компетенции осуществляет деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Татарстан и органами местного самоуправления.
1.5.Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет и иные счета в банковских учреждениях, открываемые в установленном порядке, печать со своим наименованием на двух государственных языках Республики Татарстан и с изображением Государственного герба Республики Татарстан, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.
1.6.Местонахождение (юридический адрес) Министерства: 420107, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Петербургская, д. 12.
2.Задачи Министерства
Основными задачами Министерства являются:
совершенствование условий для самореализации всех категорий молодежи и ее привлечения к участию в общественно-политической, экономической жизни республики;
содействие в создании доступных условий для занятий физической культурой и спортом населения республики в целях развития массовой физической культуры и формирования здорового образа жизни;
развитие спорта высших достижений;
развитие внутреннего, выездного, социального и самодеятельного туризма.
3.Функции Министерства
3.1.Министерство несет ответственность за осуществление следующих основных функций:
управление в области физкультуры, спорта, туризма (04.04. <*> ); в том числе:
регулирование в области развития инфраструктуры учреждений физической культуры и спорта (04.04.01 <*> );
управление физкультурно-оздоровительными и спортивно-массовыми мероприятиями, в том числе республиканскими и межмуниципальными, организацией всероссийских и международных спортивных соревнований и учебно-тренировочных сборов (04.04.02 <*> );
обеспечение в установленном порядке подготовки спортивных команд Республики Татарстан и их выступлений на соревнованиях (04.04.03 <*> );
разработка и реализация законов и иных нормативных правовых актов Республики Татарстан, регулирующих туристскую деятельность (04.04.04 <*> );
абзац исключен
управление в области реализации государственной молодежной политики (04.07 <*> );
3.2.Министерство в пределах своей компетенции взаимодействует с:
Министерством экономики Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:
социально-экономическое программирование (01.01 <*> );
обеспечение разработки схемы территориального планирования и плана реализации схемы территориального планирования Республики Татарстан (01.10 <*> );
управление развитием инвестиционной деятельности (01.10 <*> );
управление развитием инновационной деятельности (01.11 <*> );
управление формированием ведомственных государственных информационных ресурсов Республики Татарстан (01.15.01.2 <*> );
Министерством финансов Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:
управление бюджетным процессом (бюджет Республики Татарстан и государственных внебюджетных фондов) (01.02.1 <*> );
регулирование межбюджетных отношений (01.02.3 <*> );
Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан при осуществлении функции управления использованием недвижимого имущества (здания, сооружения), транспорта, оборудования, объектов культурного наследия, находящихся в собственности Республики Татарстан (01.07.01 <*> );
Министерством промышленности и торговли Республики Татарстан при осуществлении функции управления энерго- и ресурсосбережением (01.14 <*> );
Министерством культуры Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:
сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности Республики Татарстан (04.03.03 <*> );
государственная охрана объектов культурного наследия республиканского значения (04.03.04 <*> );
обеспечение в установленном порядке сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, и государственной охраны объектов культурного наследия федерального значения (04.03.05 <*> );
управление сохранением, использованием и популяризацией объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, за счет субвенций из федерального бюджета (04.04.06 <*> );
государственная охрана объектов культурного наследия федерального значения в пределах предоставленных полномочий за счет субвенций из федерального бюджета (04.03.07 <*> );
Министерством образования и науки Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:
управление деятельностью по дополнительному образованию детей в учреждениях, находящихся в ведении Республики Татарстан (04.05.01.4 <*> );
управление в установленном порядке средним профессиональным образованием (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях) (04.05.06 <*> );
Республиканской комиссией по делам несовершеннолетних при Кабинете Министров Республики Татарстан при осуществлении функции управления профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (04.06.03 <*> );
Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:
регулирование оплаты труда, трудовых отношений, отношений, непосредственно связанных с трудовыми (01.13.01 <*> );
управление охраной труда (01.13.02 <*> );
Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:
обеспечение подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения (01.05.2 <*> );
обеспечение подготовки региональных нормативов градостроительного проектирования (01.05.3 <*> );
Министерством информатизации и связи Республики Татарстан при осуществлении функции управления развитием государственных информационных систем Республики Татарстан (кроме управления формированием государственных информационных ресурсов) (01.15.02 <*> );
Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан при осуществлении функции управления обеспечением пожарной безопасности Республики Татарстан (02.01.03 <*> );
Комитетом Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу при осуществлении функции управления формированием государственных информационных ресурсов по результатам социально-экономического мониторинга (01.15.01.1 <*> ).
--------------------------------
<*> Обозначение кода по Кодификатору функций органов исполнительной власти Республики Татарстан, утвержденному Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.05.2006 N 220 "Об утверждении Кодификатора функций органов исполнительной власти Республики Татарстан".
3.3.Министерство в соответствии с пунктами 3.1, 3.2 настоящего Положения осуществляет следующие полномочия:
организация комплексного анализа и прогнозирования развития государственной молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма;
участие в разработке и реализации государственной социально-экономической политики в части решения молодежных проблем, развития физической культуры, спорта и туризма, в том числе разработка стратегии и концепций развития государственной молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма;
разработка и реализация совместно с исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан республиканских целевых программ в области физической культуры и спорта (после решения о разработке новых программ, принимаемого Республиканской межведомственной комиссией по оптимизации бюджетных расходов в соответствии с Порядком разработки и реализации республиканских целевых программ и федеральных целевых программ, в осуществлении которых участвует Республика Татарстан);
участие в развитии молодежной, спортивной, туристской инфраструктуры, совершенствование деятельности государственных учреждений по работе с молодежью, физкультурно-спортивных и туристских учреждений;
обеспечение развития материально-технической базы государственных учреждений;
формирование государственного заказа на поставку продукции и услуг государственным учреждениям;
формирование заказа на капитальное строительство, реконструкцию и ремонт зданий и сооружений государственных учреждений, участие в формировании республиканских инвестиционных программ по отрасли "Физкультура и спорт";
разработка и организация выполнения календарных планов физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий;
участие в разработке проекта закона Республики Татарстан о бюджете на планируемый год;
распоряжение финансовыми средствами из бюджетных и внебюджетных источников на реализацию государственной молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма;
представление в установленные сроки бухгалтерской и статистической отчетности по бюджетной и внебюджетной деятельности Министерства, а также находящихся в его ведении учреждений;
ведение реестра детских и молодежных общественных объединений; ведение реестров предприятий и организаций туристского комплекса, туристских ресурсов, кадастра туристских территорий Республики Татарстан;
правовое обеспечение деятельности Министерства, разработка предложений по совершенствованию законодательств Российской Федерации и Республики Татарстан в области государственной молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма и внесение их в установленном порядке в Кабинет Министров Республики Татарстан, обеспечение контроля за их реализацией;
организация контроля за эффективным и рациональным использованием государственных спортивных и туристских сооружений;
государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению в части реализации государственного стандарта общего образования государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в подведомственных им общеобразовательных учреждениях (в части учреждений дополнительного образования детей по видам деятельности "молодежная политика", "физкультура и спорт");
участие в разработке государственных социальных норм, нормативов и стандартов в области государственной молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма и организация контроля за их выполнением;
разработка предложений по совершенствованию статистического учета и отчетности в области государственной молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма;
организация и совершенствование системы научного, аналитического, методического обеспечения деятельности в области молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма;
установление порядка проведения аттестации, обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, специализирующихся в области государственной молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма;
содействие в создании доступных для каждого гражданина информационных ресурсов по вопросам государственной молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма;
осуществление информационной и издательской деятельности в области государственной молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма;
представление по поручению Кабинета Министров Республики Татарстан его интересов в российских и международных туристских организациях;
рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан по подведомственным Министерству вопросам в сроки, установленные действующим законодательством;
организация и развитие международного и межрегионального сотрудничества в области государственной молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма;
поддержка деятельности молодежных, спортивных и туристских общественных объединений и их инициатив, организация взаимодействия в реализации задач Министерства;
обеспечение подготовки, заключение с органами местного самоуправления соглашений об индикаторах оценки эффективности использования местными бюджетами субсидий из фонда муниципального развития, регионального фонда софинансирования социальных расходов;
осуществление контроля исполнения органами местного самоуправления отдельных переданных им государственных полномочий (в соответствии с индикаторами, отражающими качество осуществления переданных государственных полномочий, утвержденными Кабинетом Министров Республики Татарстан) в области государственной молодежной политики;
проведение официальных республиканских и межмуниципальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
выступает уполномоченным органом на осуществление функций по размещению заказов для заказчиков, являющихся подведомственными Министерству по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан учреждениями, за исключением размещения заказа по Детализированному перечню централизованно закупаемых товаров, заказываемых работ и услуг для государственных нужд Республики Татарстан;
направляет оператору электронной площадки в соответствии с федеральным законодательством в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд подписанную электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени уполномоченного органа, копию контракта, подписанную заказчиком.
организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации Министерства, организаций, деятельность которых связана с деятельностью Министерства или которые находятся в сфере его ведения, а также осуществление методического обеспечения этих мероприятий.
ведет реестр договоров, соглашений и иных актов публично-правового характера, заключенных в соответствии со своей компетенцией с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иными российскими и иностранными органами и организациями;
ежегодно к 1 февраля представляет отчет о реализации мер антикоррупционной политики в специальный государственный орган по реализации антикоррупционной политики Республики Татарстан;
осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Республики Татарстан (далее - учреждения), в том числе:
подготавливает проекты решений о создании, реорганизации, изменении типа, ликвидации учреждений, утверждает их уставы и вносит в них изменения;
формирует и утверждает учреждениям государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам в соответствии с предусмотренными уставом учреждения основными видами деятельности;
осуществляет иные функции и полномочия учредителя учреждений;
разрабатывает проекты стандартов качества государственных услуг, предоставляемых учреждениями;
ежегодно проводит оценку соответствия качества фактически предоставляемых учреждениями государственных услуг установленным стандартам качества государственных услуг Республики Татарстан;
проводит оценку соответствия деятельности учреждений установленным критериям оценки деятельности учреждений;
осуществление в пределах своей компетенции мониторинга правоприменения в Республике Татарстан в соответствии с методикой осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации, утвержденной Правительством Российской Федерации.
организует формирование прогноза потребности в отраслевой подготовке квалифицированных специалистов по профессиям и специальностям среднего и высшего профессионального образования;
формирует предложения в государственный заказ на подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов в научно-образовательных кластерах Республики Татарстан;
изучает состояние кадрового обеспечения отрасли;
оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной формах по вопросам, относящимся к его компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Татарстан для рассмотрения обращений граждан;
в случаях и в порядке, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, оказывает бесплатную юридическую помощь гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представляет интересы гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.
3.3.1.В области молодежной политики:
формирование и развитие системы воспитания гражданственности и патриотизма молодого поколения, содействие в подготовке молодых граждан к несению военной службы;
разработка и осуществление мер по поддержке проектов и программ детских и молодежных общественных объединений;
организация совместно с заинтересованными республиканскими исполнительными органами государственной власти отдыха детей и молодежи, обеспечение условий для их оздоровления, организации досуга в республиканских оздоровительных учреждениях;
обеспечение условий и реализация мер по обеспечению охраны прав и законных интересов детей и молодежи, профилактике безнадзорности, социально-негативных явлений.
3.3.2.В области физической культуры и спорта:
проведение мониторинга физического развития населения, физического развития детей, подростков и молодежи;
содействие в обеспечении развития массового спорта и повышения охвата им всех категорий населения республики;
содействие в развитии детского, юношеского и студенческого спорта;
присвоение квалификационных категорий тренерам-преподавателям, руководителям, инструкторам-методистам детско-юношеских спортивных школ;
присвоение спортивных разрядов и званий учащимся детско-юношеских спортивных школ в соответствии с Единой Всероссийской спортивной классификацией;
проведение работы по пропаганде физической культуры и спорта, здорового образа жизни;
осуществление государственной аккредитации республиканских спортивных федераций.
3.3.3.В области спорта высших достижений:
обеспечение и реализация системы подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса;
осуществление поддержки развития видов спорта высших достижений, спортсменов Республики Татарстан, являющихся членами сборных команд России, в целях достижения ими высших спортивных результатов;
обеспечение подготовки спортивных сборных команд Республики Татарстан.
3.3.4.В области туризма:
создание условий для развития туристской индустрии в Республике Татарстан, в том числе гостиничного и санаторно-курортного комплекса республики;
осуществление мер по развитию Республики Татарстан как региона, благоприятного для организации туризма на внутреннем и международном туристских рынках;
мониторинг туристского рынка, организация проведения маркетинговых исследований туристских услуг;
осуществление иных функций в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены действующим законодательством.
аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, в том числе:
осуществление мониторинга деятельности аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии;
оформление аттестата аккредитации;
ведение перечня аккредитованных организаций;
организация работы апелляционных комиссий по вопросам аккредитации.
3.4.Министерство в пределах своей компетенции обладает следующими правами:
согласовывать в установленном порядке с исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан по управлению государственным имуществом вопросы распоряжения государственным имуществом в системе государственных учреждений молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма;
обеспечивать в установленном порядке финансирование деятельности государственных учреждений;
вносить предложения о создании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке государственных учреждений, их филиалов и представительств;
запрашивать в установленном порядке у исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления информацию по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
в пределах своих полномочий осуществлять международные и внешнеэкономические связи с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также участвовать в деятельности международных организаций в рамках органов, созданных специально для этих целей;
утверждать ведомственные награды, принимать решения о награждении ими и применять иные виды поощрения работников государственных учреждений молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма.
4.Организация деятельности Министерства
4.1.Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном Конституцией Республики Татарстан.
4.2.Министр:
имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Кабинетом Министров Республики Татарстан по представлению министра;
осуществляет общее руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство функций;
утверждает в пределах установленной численности работников, фонда оплаты труда штатное расписание, смету расходов на содержание аппарата Министерства;
абзац исключен
в пределах своей компетенции в установленном порядке издает приказы, утверждает правила, инструкции, положения (в случае необходимости совместно с другими исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан), дает указания об их исполнении и организует контроль;
утверждает должностные инструкции работников аппарата Министерства и его структурных подразделений;
в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства;
в пределах своей компетенции заключает договоры и соглашения с российскими и иностранными организациями по вопросам развития туристской деятельности, участия в федеральных и международных программах;
представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами, применяет меры материального и морального поощрения, награждает работников отраслевыми почетными знаками.
4.3.В Министерстве образуется коллегия, основной задачей которой является выработка решений по важнейшим вопросам, связанным с осуществлением функций государственного управления в области государственной молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма.
В состав коллегии входят министр, заместители министра по должности, руководители структурных подразделений, а также руководители специально уполномоченных органов в области государственной молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма, других исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, руководители организаций и предприятий, ученые республики.
Состав и численность коллегии утверждаются Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан.
Председателем коллегии является министр.
4.4.В Министерстве могут создаваться координационные советы, межведомственные комиссии.
Составы указанных советов и положения о них утверждаются министром.