Приложение к Постановлению от 15.09.2011 г № 3878 Программа
Программа «Сельская молодежь альметьевского муниципального района на 2011 — 2015 годы» паспорт программы
| Наименование Программы | Долгосрочная целевая программа "Сельская молодежь Альметьевского муниципального района на 2011 - 2015 годы" |
| Разработчик Программы | МУ "Управление по делам детей и молодежи Альметьевского муниципального района" |
| Основание для разработки Программы | Закон Республики Татарстан от 19.10.1993 N 1983-XII "О молодежи и государственной молодежной политике в Республике Татарстан"; Ведомственная целевая программа "Молодежь Татарстана на 2009 - 2011 годы" (утверждена Приказом министра по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан М.М.Бариевым от 06.10.2008 N 1008); Долгосрочная целевая программа "Сельская молодежь Республики Татарстан на 2011 - 2015 годы" (утверждена Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.04.2011 N 316 "Об утверждении Долгосрочной целевой программы "Сельская молодежь Республики Татарстан на 2011 - 2015 годы") |
| Исполнители Программы | главы сельских поселений (по согласованию); МУ "Управление по делам детей и молодежи Альметьевского муниципального района"; МУ "Управление культуры; МУ "Управление образования"; МУ "Управление по физической культуре, спорту и туризму"; Управление социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Альметьевском муниципальном районе (по согласованию); МУ "Управление здравоохранения"; ГБУ "Центр занятости населения"; МУ "Департамент по связям с общественными организациями и СМИ"; Юго-Восточная торгово-промышленная палата (по согласованию); общественные организации, молодежные объединения |
| Цель Программы | Создание условий для повышения социальной и экономической активности сельской молодежи Альметьевского муниципального района |
| Задачи Программы | 1. Создание системы информационного обеспечения сельской молодежи. 2. Создание условий для повышения социальной активности сельской молодежи. 3. Создание условий для повышения экономической активности сельской молодежи. 4. Содействие духовному, физическому и творческому развитию сельской молодежи |
| Сроки и этапы реализации Программы | 2011 - 2015 гг. |
| Перечень подпрограмм | 1. Информационное обеспечение сельской молодежи. 2. Социальная активность сельской молодежи. 3. Экономическая активность сельской молодежи. 4. Духовное, физическое и творческое развитие сельской молодежи |
I.Характеристика проблемы, на решение которой направлена
Программа
Настоящая Программа разработана в соответствии с Законом РТ "О молодежи и государственной молодежной политике в Республике Татарстан" (в ред. Закона РТ от 26.05.2005 N 73-ЗРТ), Долгосрочной целевой программой "Сельская молодежь Республики Татарстан на 2011 - 2015 годы", утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.04.2011 N 316.
Сельская молодежь образует возрастную группу населения, отражающую уровень развития всего современного молодого поколения со всеми его проблемами. В селе они более ярко выражены. В молодежной среде сельской местности особенно остро проявляются низкий материальный достаток, общее снижение уровня жизни, отсутствие условий для трудоустройства, неразвитость культурных потребностей, эмоциональная бедность, заниженность нравственных оценок своего и чужого поведения. А результат этого - пренебрежение к созидательной трудовой деятельности, снижение ответственности за состояние общества, отчуждение от него.
В настоящее время Альметьевском районе проживают 194 892 человек. Из них молодежи от 14 до 30 лет - 52 100 человек, в т.ч. сельской молодежи - 13 701 человек, что составляет 26,2% от общего количества молодых людей, проживающих в 36 сельских поселениях Альметьевского муниципального района.
Статистические данные свидетельствуют о негативных тенденциях в социально-демографической сфере на селе. В сельской местности наблюдается отрицательный естественный прирост населения. Одной из главных причин этого процесса является рост миграционного оттока сельской молодежи в город. Основной отток из села идет за счет молодежи в возрасте от 18 до 35 лет. Именно эта часть населения является наиболее трудоспособной и грамотной, строит семью, на нее приходится три четверти рождающихся детей.
В современных условиях выхода из экономического кризиса вопросы трудоустройства молодежи становятся все более актуальными. Сельская молодежь испытывает определенные трудности в организации среднего предпринимательства на селе. Для решения вопросов самозанятости и развития малого и среднего бизнеса необходимо обучение молодежи элементарным навыкам бизнес-планирования.
В 2010 году в государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения" обратилось 2 550 чел., относящихся к категории молодежи и проживающих в сельской местности. Из них трудоустроено на постоянные и временные рабочие места 1 724 чел.
Финансовую помощь получили 37 молодых граждан, проживающих на селе. Они начали предпринимательскую детальность по различным направлениям деятельности. Центром культурной жизни сельской молодежи остается сельский клуб. Лишь малая часть молодых жителей села занимается спортом, посещает библиотеку. Потребности сельской молодежи в области организации досуга за последние годы возросли, но не находят реального воплощения.
В культурно-досуговых учреждениях Альметьевского муниципального района накоплен определенный опыт по этическому, нравственному, эстетическому просвещению и воспитанию подростков и молодежи, пропаганде здорового образа жизни, организации свободного времени. В клубных учреждениях муниципального района сегодня действует 641 формирование (из них 281 для детей и подростков).
Для большей части сельской молодежи мотивом переезда в город служит желание учиться, для остальных - плохие условия труда, низкий уровень оплаты труда и отсутствие интересного досуга. В то же время при условии решения проблем сельской молодежи две трети ее остались бы на селе.
В апреле 2011 года прошел профориентационный слет выпускников сельских школ района. В работе слета приняли участие главы сельских поселений, директора сельских школ, учреждения, входящие в сельскохозяйственный кластер, выпускники сельских образовательных учреждений района в количестве 400 человек.
Положительным итогом слета явилось желание части школьников остаться работать на селе, поступив в учреждения высшего и среднего профессионального образования на целевой контрактной основе.
В Альметьевском муниципальном районе особое внимание уделяется развитию физической культуры и спорта среди сельской молодежи. В районе ежегодно организуются различные спортивно-массовые мероприятия. Одним из самых масштабных и значимых на селе является традиционная Спартакиада среди сельской молодежи. Также проводятся соревнования по хоккею с шайбой на призы клуба "Золотая шайба", лыжные гонки.
В 2010 году количество спортивных сооружений в сельской местности составило 102 объекта. В 19 селах установлены хоккейные коробки. Из них 2 введены в эксплуатацию. Среди сельского населения Альметьевского района проведено 20 спортивно-массовых мероприятий. Общий охват участников этих соревнований составил около 2000 человек. Необходимо обратить внимание на спортивные залы и площадки общеобразовательных школ, большинство из которых являются нестандартными и недостаточно оборудованными.
Социально-экономическое развитие, модернизация образа жизни в сельских поселениях района и повышение их привлекательности в результате перспективных направлений деятельности позволит создать оптимальные возможности для сельской молодежи, желающей именно в сельской местности строить свое будущее.
Вышесказанное свидетельствует об актуальности разработки комплексной системы мероприятий, направленных на улучшение качества жизни сельской молодежи Альметьевского муниципального района.
II.Основные цели и задачи программы
Целью Программы является создание условий для повышения социальной и экономической активности сельской молодежи Альметьевского муниципального района.
Для достижения указанной цели должны быть решены следующие задачи:
Создание системы информационного обеспечения сельской молодежи позволит доводить до сведения сельской молодежи специальную адаптированную информацию через средства массовой информации, информационно-полиграфической продукции.
Создание условий для повышения социальной активности сельской молодежи предполагает создание молодежных общественных организаций, занимающихся вопросами сельской молодежи, повышение общественно-политической активности сельской молодежи, обучение сельской молодежи социальному проектированию и вовлечение молодежи в реализацию программ социального развития села, разнообразить и качественно улучшить досуг сельской молодежи.
Создание условий для повышения экономической активности сельской молодежи включает в себя содействие занятости молодежи в сельской местности и вовлечение молодежи в реализацию программ экономического развития села.
Содействие духовному, физическому и творческому развитию сельской молодежи предполагает организацию и проведение интеллектуально-творческих и физкультурно-оздоровительных мероприятий, а также содействие формированию здорового образа жизни среди подростков и молодежи.
Вследствие необходимости постоянного совершенствования форм и методов работы с сельской молодежью реализация Программы рассчитана на 5-летний период (с 2011 по 2015 год) и осуществляется в один этап.
II.Перечень программных мероприятий
| N/N п/п | Наименование мероприятий | Исполнители | Срок исполнения |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. Подпрограмма "Информационное обеспечение сельской молодежи" | |||
| 1.1 | Создание компьютерных клубов на базе школьных компьютерных классов | главы сельских поселений (по согласованию); МУ "Управление образования"; Управление сельского хозяйства и продовольствия Министерства сельского хозяйства и продовольствия в Альметьевском муниципальном районе Республики Татарстан (по согласованию) | 2011 2015 гг. |
| 1.2 | Создание сайта сельской молодежи Альметьевского муниципального района с целью информационного обеспечения и электронного консультирования по вопросам трудоустройства сельской молодежи | МУ "Департамент по связям с общественными организациями и СМИ"; МУ "Управление культуры"; ГБУ "Центр занятости населения" | 2012 г. |
| 2. Подпрограмма "Социальная активность сельской молодежи" | |||
| 2.1. Раздел "Молодежные организации, занимающиеся вопросами сельской молодежи" | |||
| 2.1.1 | Создание Альметьевского отделения Аграрного молодежного объединения Республики Татарстан | главы сельских поселений (по согласованию); МУ "Управление по делам детей и молодежи Альметьевского муниципального района"; МУ "Управление культуры"; МУ "Управление образования" | 2011 2015 гг. |
| 2.2. Раздел "Общественно-политическая активность сельской молодежи" | |||
| 2.2.1 | Организация и проведение форумов сельской молодежи | главы сельских поселений (по согласованию); Управление сельского хозяйства и продовольствия Министерства сельского хозяйства и продовольствия в Альметьевском муниципальном районе Республики Татарстан (по согласованию); общественные организации, молодежные объединения; МУ "Управление культуры"; МУ "Управление по делам детей и молодежи Альметьевского муниципального района" | 2011 2015 гг. |
| 2.2.2 | Подготовка кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных образований Республики Татарстан из числа сельской молодежи (тренинги, семинары, курсы, школа молодого политика, информирование, навыки) | общественные организации, молодежные объединения | 2011 2015 гг. |
| 2.2.3 | Разработка, изготовление, распространение среди сельской молодежи раздаточного и наглядного материала по активизации молодежи | главы сельских поселений (по согласованию); МУ "Департамент по связям с общественными организациями и СМИ"; общественные организации, молодежные объединения | 2011 2015 гг. |
| 2.3. Раздел "Реализация программ социального развития села" | |||
| 2.3.1 | Организация семинаров по реализации социальных программ: 1. Организация профильных смен по формированию здорового образа жизни детей и подростков в летний период "Нескучный двор". 2. Проведение тренингов по командообразованию "Сельский лидер". 4. Обучающая программа "КВН" | главы сельских поселений (по согласованию); Юго-Восточная торгово-промышленная палата (по согласованию); ГБУ "Центр занятости населения"; Управление социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Альметьевском муниципальном районе; МУ "Управление по делам детей и молодежи Альметьевского муниципального района"; МУ "Управление культуры"; МУ "Управление по физической культуре, спорту и туризму"; МУ "Управление образования"; общественные организации, молодежные объединения | 2011 2015 гг. |
| 2.3.2 | Внедрение социальных программ: 1. Организация профильных смен по формированию здорового образа жизни детей и подростков в летний период. 2. Проведение тренингов по командообразованию "Сельский лидер". 3. Участие в играх республиканской "Сельской лиги КВН" | главы сельских поселений (по согласованию); Управление сельского хозяйства и продовольствия Министерства сельского хозяйства и продовольствия в Альметьевском муниципальном районе Республики Татарстан (по согласованию); МУ "Управление по делам детей и молодежи Альметьевского муниципального района"; МУ "Управление культуры"; МУ "Управление по физической культуре, спорту и туризму"; МУ "Управление образования"; общественные организации, молодежные объединения | 2011 2015 гг. |
| 3. Подпрограмма "Экономическая активность сельской молодежи" | |||
| 3.1. Раздел "Основы бизнес-планирования" | |||
| 3.1.1 | Внедрение программ подготовки молодых предпринимателей, осуществляющих деятельность в сельской местности (проведение обучающих семинаров) | главы сельских поселений (по согласованию); Юго-Восточная торгово-промышленная палата (по согласованию); ГБУ "Центр занятости населения"; общественные организации, молодежные объединения; Управление сельского хозяйства и продовольствия Министерства сельского хозяйства и продовольствия в Альметьевском муниципальном районе Республики Татарстан (по согласованию); МУ "Департамент по связям с общественными организациями и СМИ"; МУ "Управление образования" | 2012 2015 гг. |
| 3.1.2 | Организация и проведение семинаров по охране труда для молодых предпринимателей на примере передовых фермерских хозяйств и малых предприятий в сельской местности | главы сельских поселений (по согласованию); ГБУ "Центр занятости населения"; Юго-Восточная торгово-промышленная палата (по согласованию); МУ "Управление образования"; Управление сельского хозяйства и продовольствия Министерства сельского хозяйства и продовольствия в Альметьевском муниципальном районе Республики Татарстан (по согласованию) | 2011, 2013, 2015 гг. |
| 3.2. Раздел "Занятость молодежи в сельской местности" | |||
| 3.2.1 | Создание базы данных о сельской молодежи, желающей получить высшее образование, и формирование списков для целевого набора в высшие учебные заведения по заочной и очной формам обучения | главы сельских поселений (по согласованию); МУ "Управление образования"; ГБУ "Центр занятости населения"; Управление сельского хозяйства и продовольствия Министерства сельского хозяйства и продовольствия в Альметьевском муниципальном районе Республики Татарстан (по согласованию) | 2011 2015 гг. |
| Мероприятия организационно-обеспечивающего характера к разделу 3.2 | |||
| 3.2.2 | Проведение работы по содействию гражданам в трудоустройстве путем организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест | главы сельских поселений (по согласованию); ГБУ "Центр занятости населения"; Управление сельского хозяйства и продовольствия Министерства сельского хозяйства и продовольствия в Альметьевском муниципальном районе Республики Татарстан (по согласованию); МУ "Управление образования" | 2011 2015 гг. |
| 3.2.3 | Организация профессионального обучения безработных граждан в возрасте от 16 до 29 лет профессиям и специальностям, актуальным на рынке труда сельских районов | ГБУ "Центр занятости населения"; МУ "Управление образования" | 2011 2015 гг. |
| 3.2.4 | Профессиональная ориентация сельских граждан в возрасте 16 - 29 лет | главы сельских поселений (по согласованию); ГБУ "Центр занятости населения"; МУ "Управление образования"; Управление сельского хозяйства и продовольствия Министерства сельского хозяйства и продовольствия в Альметьевском муниципальном районе Республики Татарстан (по согласованию) | 2011 2015 гг. |
| 3.3. Раздел "Реализация программ экономического развития села" | |||
| 3.3.1 | Организация и проведение районного конкурса среди сельской молодежи "Бизнес-планирование на селе" | главы сельских поселений (по согласованию); ГБУ "Центр занятости населения"; Юго-Восточная торгово-промышленная палата (по согласованию); Управление сельского хозяйства и продовольствия Министерства сельского хозяйства и продовольствия в Альметьевском муниципальном районе Республики Татарстан (по согласованию); МУ "Управление культуры"; МУ "Управление образования"; ГБУ "Центр занятости населения" | 2012 2015 гг. |
| 4. Подпрограмма "Духовное, физическое и творческое развитие" | |||
| 4.1. Раздел "Интеллектуально-творческие мероприятия" | |||
| 4.1.1 | Обеспечение проведения конкурсов проектов молодежных сельских творческих коллективов | главы сельских поселений (по согласованию); МУ "Управление по делам детей и молодежи Альметьевского муниципального района"; МУ "Управление культуры"; Управление сельского хозяйства и продовольствия Министерства сельского хозяйства и продовольствия в Альметьевском муниципальном районе Республики Татарстан (по согласованию); МУ "Управление образования" | 2011 2015 гг. |
| 4.1.2 | Организация и проведение районного конкурса "Нэуруз гузэле" среди жительниц села | главы сельских поселений (по согласованию); МУ "Управление культуры"; Управление сельского хозяйства и продовольствия Министерства сельского хозяйства и продовольствия в Альметьевском муниципальном районе Республики Татарстан (по согласованию); МУ "Управление образования" | 2011 2015 гг. |
| 4.1.3 | Проведение районного конкурса профессионального мастерства среди молодых специалистов, работающих в сельской местности | главы сельских поселений (по согласованию); Управление сельского хозяйства и продовольствия Министерства сельского хозяйства и продовольствия в Альметьевском муниципальном районе Республики Татарстан (по согласованию); МУ "Управление культуры"; МУ "Управление по делам детей и молодежи Альметьевского муниципального района" | 2011 2015 гг. |
| Мероприятия организационно-обеспечивающего характера к разделу 4.1 | |||
| 4.1.4 | Организация и проведение районного конкурса КВН среди татарской молодежи | главы сельских поселений (по согласованию); МУ "Управление культуры"; МУ "Управление по делам детей и молодежи Альметьевского муниципального района"; Управление сельского хозяйства и продовольствия Министерства сельского хозяйства и продовольствия в Альметьевском муниципальном районе Республики Татарстан (по согласованию) | 2011 2015 гг. |
| 4.1.5 | Участие в республиканском конкурсе джигитов-татар | главы сельских поселений (по согласованию); МУ "Управление культуры"; Управление сельского хозяйства и продовольствия Министерства сельского хозяйства и продовольствия в Альметьевском муниципальном районе Республики Татарстан (по согласованию); МУ "Управление по физической культуре, спорту и туризму" | 2011 2015 гг. |
| 4.2. Раздел "Формирование здорового образа жизни" | |||
| 4.2.1 | Организация и проведение районного фестиваля сельских молодежных творческих формирований, посвященного XXVII Всемирной летней универсиаде 2013 года | главы сельских поселений (по согласованию); МУ "Управление по делам детей и молодежи Альметьевского муниципального района"; МУ "Управление культуры"; МУ "Управление по физической культуре, спорту и туризму"; Управление сельского хозяйства и продовольствия Министерства сельского хозяйства и продовольствия в Альметьевском муниципальном районе Республики Татарстан (по согласованию); МУ "Управление образования" | 2012 г. |
| 4.2.2 | Организация и проведение профилактических акций против курения, алкоголизма, наркомании | главы сельских поселений (по согласованию); МУ "Управление по делам детей и молодежи Альметьевского муниципального района"; МУ "Управление культуры"; МУ "Управление по физической культуре, спорту и туризму"; общественные организации, молодежные объединения; МУ "Управление образования"; Управление сельского хозяйства и продовольствия Министерства сельского хозяйства и продовольствия в Альметьевском муниципальном районе Республики Татарстан (по согласованию) | 2011 2015 гг. |
| 4.2.3 | Участие в реализации общероссийского антиалкогольного проекта "Общее дело" | Управление сельского хозяйства и продовольствия Министерства сельского хозяйства и продовольствия в Альметьевском муниципальном районе Республики Татарстан (по согласованию); главы сельских поселений (по согласованию); МУ "Управление по делам детей и молодежи Альметьевского муниципального района"; МУ "Управление культуры"; МУ "Управление по физической культуре, спорту и туризму"; общественные организации, молодежные объединения; МУ "Управление образования"; МУ "Управление здравоохранения" | 2011 2015 гг. |
IV.Механизм реализации целевой программы
Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района содействует в установленном порядке созданию молодежных общественных организаций, занимающихся вопросами сельской молодежи в поселениях муниципального образования, и их поддержке.
Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района осуществляет общий контроль за исполнением Программы.
V.Оценка экономической и социальной эффективности целевой программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
- увеличить долю сельской молодежи, состоящей в молодежных общественных организациях;
- увеличить долю представителей сельской молодежи в органах местного самоуправления;
- увеличить число сельской молодежи, участвующей в реализации программ социального и экономического развития села;
- обучить сельскую молодежь основам социального проектирования и бизнес-планирования;
- организовать интеллектуально-творческие мероприятия для сельской молодежи;
- организовать физкультурно-оздоровительные мероприятия для сельской молодежи;
- увеличить количество сельской молодежи, участвующей в программах формирования здорового образа жизни.
Обучение социальному проектированию, бизнес-планированию даст возможность сельской молодежи участвовать в конкурсах на грантовой основе, начать свое дело, внедрять малозатратные и эффективные программы и проекты.
В рамках реализации Программы предполагается, что конкретные специалисты исполнителей Программы, работающие в сфере молодежной политики, обладая специальной информацией о жилье, льготных кредитах, получении образования, пользуясь существующими технологиями командной работы, социального проектирования, бизнес-планирования, повышения электоральной активности будут способствовать выполнению задач Программы, обеспечат адресность работы, реализацию различных социальных, экономических программ на селе.
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить:
- заинтересованность сельской молодежи в социально-экономическом развитии района и ее готовность участвовать в этом процессе;
- развитие и закрепление положительных демографических тенденций в сельской местности;
- снижение уровня социальной напряженности в сельской местности;
- снижение миграционного потока молодежи из села в город;
- повышение уровня доверия населения к государственным структурам;
- улучшение качества жизни сельской молодежи.
Заместитель руководителя
исполкома района по
образованию и культуре
В.И.САМОЙЛОВ