Приложение к Решению от 14.10.2011 г № 6-7 Положение
Положение о муниципальной казне мамадышского муниципального района республики татарстан
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Мамадышский муниципальный район РТ".
1.2.Положение определяет цели, задачи, состав и источники формирования, а также порядок учета, управления и распоряжения муниципальным имуществом, входящим в состав муниципальной казны муниципального образования "Мамадышский муниципальный район РТ" (далее - муниципальная казна района, район).
1.3.Настоящее Положение не распространяется на отношения, связанные с формированием и исполнением консолидированного бюджета района.
1.4.Формирование и учет имущества казны (ведение Реестра), контроль за содержанием, надлежащим использованием, в том числе обслуживанием имущества муниципальной казны района, а также мероприятия, необходимые для государственной регистрации прав муниципальной собственности на недвижимое имущество, осуществляет Палата имущественных и земельных отношений Мамадышского муниципального района Республики Татарстан (далее - Уполномоченный орган) в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Мамадышского муниципального района.
2.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНОЙ
2.1.Целями управления и распоряжения муниципальной казной являются:
укрепление материально-финансовой основы местного самоуправления Мамадышского муниципального района;
приумножение и улучшение состояния недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Мамадышского муниципального района и используемого для социально-экономического развития района;
увеличение доходов консолидированного бюджета района;
обеспечение населения района жизненно необходимыми товарами и услугами;
привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности на территории района;
обеспечение обязательств Мамадышского муниципального района по гражданско-правовым сделкам;
иные цели, предусмотренные законодательством.
2.2.Для реализации названных целей при управлении и распоряжении имуществом, входящим в состав муниципальной казны района, решаются следующие задачи:
пообъектный учет имущества муниципальной казны района и его движение;
сохранение и приумножение имущества муниципальной казны района;
привлечение в консолидированный бюджет района дополнительных средств;
стабилизация финансового положения муниципальных предприятий, оптимизация налогообложения;
аккумулирование финансовых средств на восстановление объектов муниципальной собственности;
сохранение в составе муниципальной собственности Мамадышского муниципального района имущества, необходимого для обеспечения потребностей населения;
выявление и применение наиболее эффективных способов использования имущества;
контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению.
3.СОСТАВ И ИСТОЧНИКИ ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЫ
3.1.В состав муниципальной казны района входит движимое и недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности Мамадышского муниципального района, а также до разграничения государственной собственности на землю, движимое и недвижимое имущество поселений, входящих в состав Мамадышского муниципального района РТ, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.
3.2.Источниками формирования муниципальной казны района может быть имущество:
вновь созданное или приобретенное непосредственно в муниципальную собственность за счет средств консолидированного бюджета Мамадышского муниципального района;
переданное в муниципальную собственность из государственной собственности Российской Федерации, Республики Татарстан;
переданное безвозмездно в муниципальную собственность юридическими и физическими лицами;
исключенное из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий и изъятое из оперативного управления муниципальных учреждений;
ликвидируемых (реорганизуемых) муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
бесхозяйное, признанное муниципальным в порядке, установленном законодательством РФ; поступившее в муниципальную собственность района по другим законным основаниям.
3.3.Включение имущества в состав муниципальной казны района за счет источников, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения, осуществляется на основании решений сессии Совета Мамадышского муниципального района и/или постановлений Исполнительного комитета Мамадышского муниципального района, в том числе устанавливающих источник и порядок образования муниципальной казны района, способы его дальнейшего использования, а также объем и порядок выделения средств на его содержание и эксплуатацию; договоров и иных законных оснований и оформляется Уполномоченным органом путем составления соответствующих актов приема-передачи.
4.ПОРЯДОК УЧЕТА ИМУЩЕСТВА, СОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ КАЗНУ
4.1.Имущество, составляющее муниципальную казну района, принадлежит на праве собственности непосредственно муниципальному образованию "Мамадышский муниципальный район РТ" и не подлежит отражению в бухгалтерской отчетности муниципальных учреждений и других организаций в качестве основных и/или оборотных средств.
4.2.Учет имущества, составляющего муниципальную казну района, и учет его движения осуществляются Уполномоченным органом путем занесения соответствующей информации в специальный раздел Реестра муниципальной собственности. Данный раздел содержит сведения о составе, способе приобретения, стоимости, основании и сроке постановки на учет, износе имущества, составляющего муниципальную казну района, по необходимости - другие сведения, соответствующие требованиям законодательства о бухгалтерском учете при отражении отдельных видов имущества в бухгалтерской отчетности организаций, а также сведения о решениях по передаче имущества в пользование, других актах, сделках по распоряжению имуществом, в том числе влекущих исключение имущества из состава муниципальной казны района и его возврат в казну.
4.3.Включение в специальный раздел Реестра муниципальной собственности района, а также исключение из раздела Реестра осуществляется на основании решений сессии Совета Мамадышского муниципального района и/или ходатайств сессии Мамадышского городского Совета или на основании решения руководителя Исполнительного комитета Мамадышского муниципального района (далее - Исполком района), оформленного распоряжением либо постановлением.
4.4.Объектами учета в специальном разделе Реестра муниципальной собственности, содержащем сведения об имуществе, составляющем муниципальную казну района, может быть движимое и недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности Мамадышскому муниципальному району либо поселениям, входящим в состав района.
4.5.Выписка из Реестра муниципальной собственности на движимое и недвижимое имущество и в необходимых случаях свидетельство о государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество являются документами, подтверждающими право муниципальной собственности на имущество.
4.6.Оценка имущества, составляющего муниципальную казну района, осуществляется по правилам, установленным законодательством РФ и иными правовыми актами для оценки имущества, принадлежащего на праве собственности муниципальным образованиям.
4.7.В целях исполнения требований главы 4 настоящего Положения Уполномоченный орган предусматривает в своей структуре специалиста в пределах своего штатного расписания, осуществляющего ведение Реестра муниципальной собственности.
5.ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, СОСТАВЛЯЮЩИМ МУНИЦИПАЛЬНУЮ КАЗНУ
5.1.Имущество, входящее в состав муниципальной казны, может быть приватизировано, передано в аренду, безвозмездное пользование, залог, доверительное управление, на хранение, внесено в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ, обменено, передано в хозяйственное ведение, оперативное управление муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям, а также может быть предметом иных гражданско-правовых сделок. Сделки с имуществом, входящим в состав муниципальной казны района, совершаются Уполномоченным органом на основании решений органов местного самоуправления Мамадышского муниципального района, имеющих право принимать такие решения. Уполномоченный орган контролирует поступление денежных средств и иного имущества, поступающих в результате использования имущества муниципальной казны района. Условия и порядок передачи имущества муниципальной казны района и распоряжение им регулируются действующим законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления района.
5.2.Обязательным условием передачи имущества муниципальной казны района пользователю является обязательство пользователя по ведению обособленного учета имущества муниципальной казны района и расходов на его содержание, амортизационные отчисления, отдельный учет прибыли и убытков от использования имущества муниципальной казны района и отчетность перед Уполномоченным органом.
5.3.Привлечение юридических лиц любой формы собственности к техническому обслуживанию имущества муниципальной казны района осуществляется Уполномоченным органом с письменного согласия Исполкома района, подписанного руководителем Исполкома района.
6.СОДЕРЖАНИЕ ИМУЩЕСТВА, СОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ КАЗНУ
6.1.Содержание имущества, составляющего муниципальную казну района, осуществляется путем поддержания имущества в исправном состоянии и обеспечения его сохранности (в том числе защиты от посягательств третьих лиц).
6.2.Содержание и эксплуатация имущества, переданного во владение или пользование, осуществляется физическими и юридическими лицами, за которыми оно закреплено, если иное не предусмотрено соглашением сторон.
6.3.Организация содержания и эксплуатации объектов муниципальной казны района, не переданных во владение или пользование физических и юридических лиц, обеспечивается Уполномоченным органом путем заключения с Исполкомом района договоров на содержание и эксплуатацию.
6.4.Содержание и эксплуатацию имущества могут осуществлять:
- специально созданные структурные подразделения органов местного самоуправления Мамадышского муниципального района за счет средств, выделенных на эти цели в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов;
- муниципальные унитарные предприятия или иные организации в соответствии с заключенными договорами.
6.5.Финансирование деятельности по управлению и распоряжению имуществом муниципальной казны района, его содержание и развитие осуществляется за счет средств консолидированного бюджета района, в том числе за счет средств, непосредственно получаемых Уполномоченным органом от использования имущества муниципальной казны района в соответствии с установленным порядком.
6.6.Для обеспечения сохранности объектов муниципальной казны района может производиться страхование недвижимого имущества (имущества рыночной стоимостью свыше 5000 минимальных размеров оплаты труда), установление особого режима его эксплуатации и охраны, а также передача имущества на хранение.
6.7.В качестве страхователя по договору страхования имущества муниципальной казны района с письменного согласия Исполкома района и от его имени выступает Уполномоченный орган, за исключением случаев, когда обязанность страховать имущество возлагается в соответствии с заключенными договорами на лиц, у которых оно временно находится.
7.ПОРЯДОК ВОССТАНОВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВА, СОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ КАЗНУ
7.1.Восстановление имущества, составляющего муниципальную казну района, осуществляется посредством капитального ремонта, модернизации, реконструкции и полной замены новым имуществом.
7.2.Капитальный ремонт, модернизация и реконструкция имущества производятся лицами, предусмотренными п. 6.4 настоящего Положения по заданию Уполномоченного органа при условии согласования с руководителем Исполкома района, за счет средств консолидированного бюджета района либо средств пользователей на основании отдельных соглашений.
7.3.Финансирование капитального ремонта, модернизации и реконструкции имущества, а также зачет затрат на их осуществление производятся в соответствии с действующими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.
7.4.Полная замена имущества муниципальной казны района производится по истечении срока его полезного использования, физического износа.
7.5.По истечении срока полезного использования объектов, входящих в состав муниципальной казны района, Уполномоченный орган по заявке пользователя организует работу технической комиссии с участием специалистов по данным видам объектов, надзорных органов (при необходимости) и представителей Исполкома района.
7.6.По результатам обследования технической комиссией составляется акт обследования с рекомендациями о последующих действиях с имуществом муниципальной казны района: модернизация, реконструкция, полная замена.
7.7.На основании акта обследования Уполномоченный орган оформляет титульный список на капитальные вложения в имущество муниципальной казны района, который представляется на согласование в Исполком района.
7.8.Титульный список на капитальные вложения утверждается постановлением руководителя Исполкома района.
7.9.Финансирование работ по титульному списку на капитальные вложения производится за счет бюджетных средств в пределах сумм, предусмотренных на эти цели в консолидированном бюджете района на очередной финансовый год.
7.10.Объемы финансирования на капитальные вложения в имущество муниципальной казны района указываются отдельной строкой в консолидированном бюджете района.
8.КОНТРОЛЬ ЗА СОХРАННОСТЬЮ И ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЫ
8.1.Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества, входящего в состав муниципальной казны района, переданного во владение и пользование третьим лицам, осуществляет Уполномоченный орган в соответствии с условиями договоров, заключенных с пользователями.
8.2.В ходе контроля Уполномоченный орган осуществляет проверку состояния переданного имущества и соблюдения условий договоров, заключенных с пользователями.
8.3.На срок передачи имущества во владение и пользование бремя его содержания и риск случайной гибели переходит на пользователя и определяется условиями договора.
9.ВЫБЫТИЕ ИМУЩЕСТВА ИЗ СОСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЫ
9.1.Выбытие имущества из состава муниципальной казны района происходит в следующих случаях:
- передачи из муниципальной собственности в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в федеральную собственность Российской Федерации;
- передачи в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям либо оперативное управление муниципальным учреждениям, казенным предприятиям;
- внесения в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ и в качестве учредительного взноса некоммерческим организациям;
- отчуждения путем приватизации;
- списания имущества из-за физического износа;
- уничтожения либо повреждения имущества вследствие стихийных бедствий, аварий и других чрезвычайных ситуаций;
- совершения Уполномоченным органом по согласованию с Исполкомом района иных сделок, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
9.2.Порядок и условия выбытия имущества из состава муниципальной казны района осуществляются в соответствии с действующим законодательством РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Мамадышского муниципального района.
10.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
10.1.Все изменения настоящего Положения и дополнения к нему принимаются решением Совета Мамадышского муниципального района в установленном порядке и вступают в силу со дня официального опубликования.