Закон от 18.11.2011 г № 89-ЗРТ

О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О местном самоуправлении в Республике Татарстан»

Статья 1
Внести в Закон Республики Татарстан от 28 июля 2004 года N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан" (Ведомости Государственного Совета Татарстана, 2004, N 7 (II часть); 2005, N 2, N 4 (I часть), N 6 (II часть), N 11; 2006, N 4, N 7 (I часть); 2007, N 7 (I часть), N 8; 2008, N 1; 2009, N 1, N 12 (I часть); 2010, N 7 (II часть), N 12 (II часть); 2011, N 3) следующие изменения:
1) в пункте 1 части 1 статьи 5:
а) в абзаце шестом слова "и подведения итогов" заменить словами ", установления итогов и определения результатов";
б) в абзаце восьмом слова "за нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления;" исключить;
в) абзац двенадцатый дополнить словами ", переданных органам местного самоуправления законами Республики Татарстан";
2) в части 1 статьи 15:
а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

б) пункт 15 дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";
в) пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;";

г) пункт 27 дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";
д) в пункте 32 слова "и надзора" исключить;
е) дополнить пунктами 33.1 и 33.2 следующего содержания:

"33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";

ж) дополнить пунктами 35 - 37 следующего содержания:

"35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.";

3) в части 1 статьи 16:
а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

б) дополнить пунктами 8.1 и 8.2 следующего содержания:

"8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";

в) пункт 22 дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";
г) пункт 28 дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";
д) дополнить пунктами 29 - 32 следующего содержания:

"29) осуществление муниципального лесного контроля;
30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.";

4) в части 1 статьи 17:
а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

б) дополнить пунктами 9.1 и 9.2 следующего содержания:

"9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";

в) пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;";

г) пункт 30 дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";
д) пункт 36 дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";
е) в пункте 38 слова "и надзора" исключить;
ж) дополнить пунктами 39 - 41 следующего содержания:

"39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.";

5) в статье 20:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Татарстан.";

б) в части 3 слова "и подведения итогов" заменить словами ", установления итогов и определения результатов";
6) дополнить статьей 22.1 следующего содержания:

"Статья 22.1. Фракции и иные депутатские объединения в представительном органе муниципального образования

1. Депутаты представительного органа муниципального образования, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 6 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается настоящим Законом, регламентом либо иным актом представительного органа муниципального образования.
3. Полным наименованием фракции является наименование, указанное в уставе политической партии, в составе списка кандидатов которой были избраны соответствующие депутаты. Фракция вправе иметь установленное положением о фракции краткое наименование, соответствующее ее полному наименованию.
4. Фракции подлежат уведомительной регистрации в порядке, установленном регламентом либо иным актом представительного органа муниципального образования.
Сведения о вновь зарегистрированной фракции, а также сведения о депутатах (депутате), входящих (входящем) в указанную фракцию, оглашаются на первом после регистрации фракции заседании представительного органа муниципального образования.
5. Внутренняя деятельность фракции организуется ею самостоятельно в соответствии с положением о фракции, утверждаемом фракцией на ее организационном собрании большинством голосов от общего числа депутатов, избранных в составе соответствующего списка кандидатов.
6. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
7. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
8. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 6 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
9. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 6 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
10. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, вправе выйти из нее в уведомительном порядке.
Информация о прекращении членства депутата во фракции оглашается на первом после прекращения членства заседании представительного органа муниципального образования.
11. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 7 - 9 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
12. В случае если досрочное прекращение полномочий входящих (входящего) во фракцию депутатов (депутата) представительного органа муниципального образования, избранных (избранного) в составе списка кандидатов, повлекло отсутствие в ней депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе такого списка, деятельность указанной фракции в представительном органе муниципального образования прекращается. Одновременно с этим прекращается членство в такой фракции входящих в ее состав депутатов, избранных по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутатов, избранных в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 6 настоящей статьи.
13. Информация о прекращении деятельности фракции в соответствии с частями 6, 12 настоящей статьи оглашается на первом после прекращения деятельности фракции заседании представительного органа муниципального образования.
14. Не входящие во фракции депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и не входящие во фракции депутаты, избранные в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 6 настоящей статьи, могут образовывать депутатские объединения, не являющиеся фракциями. Указанные депутатские объединения формируются по партийному, территориальному, профессиональному или иному признаку. Порядок деятельности таких депутатских объединений устанавливается регламентом либо иным актом представительного органа муниципального образования.
15. Депутаты представительного органа муниципального образования, в котором все депутатские мандаты замещаются депутатами, избранными по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, либо формируемого в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 22 настоящего Закона, могут образовывать депутатские объединения, не являющиеся фракциями. Указанные депутатские объединения формируются по партийному, территориальному, профессиональному или иному признаку. Порядок деятельности таких депутатских объединений устанавливается регламентом либо иным актом представительного органа муниципального образования.
16. Депутат представительного органа муниципального образования вправе состоять только в одном депутатском объединении.".

Статья 2
1.Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта "е" пункта 2, подпункта "б" пункта 3, подпункта "б" пункта 4 статьи 1 настоящего Закона.
Подпункт "е" пункта 2, подпункт "б" пункта 3, подпункт "б" пункта 4 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2012 года.
2.Положения частей 1, 2, 6 - 9, 11 статьи 22.1 Закона Республики Татарстан от 28 июля 2004 года N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан" применяются к депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в представительных органах муниципальных образований, голосование на выборах в которые состоялось после дня вступления в силу Федерального закона от 20 марта 2011 года N 38-ФЗ "О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов".
3.Положения частей 3 - 5, 10, 12 - 16 статьи 22.1 Закона Республики Татарстан от 28 июля 2004 года N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан" применяются к депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в представительных органах муниципальных образований, голосование на выборах в которые состоялось после дня вступления в силу настоящего Закона.
Президент
Республики Татарстан
Р.Н.МИННИХАНОВ
Казань, Кремль
18 ноября 2011 года
N 89-ЗРТ