Решение Татарстанского УФАС России от 14.11.2011 г № Б/Н
В отношении Управления государственных закупок РТ
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе
<...>,
в присутствии представителей уполномоченного органа – Управления государственных закупок Республики Татарстан <...> (доверенность №22/11 от 16.08.2011 года), <...> (доверенность №25/11 от 10.11.2011 года),без участия представителя ООО «ИКСИОН», в соответствии с частью 3.28 Административного регламента, утвержденного приказом ФАС России №379 от 14.11.2007,
рассмотрев в соответствии с частью 3 статьи 60 Федерального Закона №94-ФЗ от 21.07.2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о размещении заказов), жалобу ООО «ИКСИОН»,поступившую в адрес ФАС России 24.10.2011 года и перенаправленную в соответствии с подведомственностью в адрес Татарстанского УФАС России (вх. №842/ж от 07.11.2011 года), на действия аукционной комиссии Управления государственных закупок Республики Татарстан при проведении открытого аукциона в электронной форме, предметом которого является: «Право заключения государственного контракта на поставку оргтехники для государственных нужд Республики Татарстан» (идентификационный номер извещения 0111200000911001097),
Установила:
В адрес ФАС России 24.10.2011 года поступила жалоба ООО «ИКСИОН» на действия аукционной комиссии Управления государственных закупок Республики Татарстан при проведении открытого аукциона в электронной форме, предметом которого является: «Право заключения государственного контракта на поставку оргтехники для государственных нужд Республики Татарстан» (идентификационный номер извещения 0111200000911001097). Указанная жалоба была перенаправлена ФАС России в соответствии с подведомственностью в адрес Татарстанского УФАС России (вх. №842/ж от 07.11.2011 года).
Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме №0111200000911001097, предметом которого является: «Право заключения государственного контракта на поставку оргтехники для государственных нужд Республики Татарстан» было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 10.08.2011 года.
Государственный заказчик — Министерство образования и науки Республики Татарстан.
Уполномоченный орган – Управление государственных закупок Республики Татарстан.
Начальная максимальная цена контракта — 174 899 986, 00 рублей.
Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе — 30.09.2011 года, 09 час. 00 мин.
Дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в аукционе — 03.10.2011 года.
Дата проведения открытого аукциона — 06.10.2011 года.
Суть жалобы: заявитель сообщил, что согласно уведомлению электронной торговой площадки заявка участника размещения заказа ООО ИКСИОН» была не допущена по основаниям пункта 1 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, в то время как подлежал применению пункт 2 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов. Кроме того, заявитель сообщил, что согласно уведомлению электронной торговой площадки отсутствует указание на то, какие конкретные показатели предполагаемого к поставке товара являются по мнению аукционной комиссии недостоверными, а также отсутствует указание в протоколе рассмотрения заявок указание на положения документации об открытом аукционе в электронной форме, которым не соответствует заявка ООО «ИКСИОН».
Представители уполномоченного органа по существу данной жалобы сообщили следующее.
11.10.2011 года комиссией Татарстанского УФАС России при рассмотрении жалобы ООО «ИКТ-Казань» на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку оргтехники для государственных нужд Республики Татарстан (идентификационный номер извещения 0111200000911001097) были исследованы все материалы по вышеуказанному открытому аукциону в электронной форме, в частности, для объективного и всестороннего рассмотрения вышеуказанной жалобы, Татарстанским УФАС России в адрес организаций, специализирующихся на реализации интерактивных досок и мультимедиа проекторов был сделан запрос о предоставлении информации о технических характеристиках техники, предлагаемой к поставке участниками размещения заказа.
Изучив всю необходимую документацию, комиссия Татарстанского УФАС России пришла к выводу, что участником размещения заказа ООО «ИКСИОН» (заявка №5) в случае признания победителем, будет поставлена интерактивная доска TRIUMPH BOARD 78’’ Dual Touch (спецзаказ, парт.номер EAN 8592580091285), соответственно на момент подачи первых частей заявок указанная модель интерактивной доски отсутствует. Таким образом, ООО «ИКСИОН» в представленной заявке были указаны недостоверные сведения.
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае предоставления недостоверных сведений. Соответствующая информация была внесена аукционной комиссией в протокол рассмотрения заявок №1112 от 14 октября 2011 года.
Кроме того, согласно части 4 статьи 12 Закона о размещении заказов в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником размещения заказа в соответствии с частью 6 статьи 41.8 Закона о размещении заказов заказчик, уполномоченный орган, конкурсная или аукционная комиссия обязаны отстранить такого участника от участия в конкурсе или аукционе на любом этапе их проведения.
Ознакомившись с доводами сторон, а также изучив материалы, Комиссия сочла доводы заявителя, изложенные в жалобе, необоснованными в виду следующего.
Решениемкомиссии Татарстанского УФАС России от 11.10.2011 года при рассмотрении жалобы ООО «ИКТ-Казань» на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку оргтехники для государственных нужд Республики Татарстан (идентификационный номер извещения 0111200000911001097) установлено, что участником размещения заказа с порядковым номером заявки 5 (ООО «ИКСИОН») в представленной заявке указаны сведения об отсутствующей модели интерактивной доски, т.е. указаны недостоверные сведения.
Во исполнение выданного в соответствии с вышеуказанным решением предписания №АБ-04/13334 аукционная комиссией государственного заказчика – Управления государственных закупок Республики Татарстан участник размещения заказа с порядковым номером заявки 5 – ООО «ИКСИОН» (в Протоколе рассмотрения заявок №1112 от 14 октября 2011 года соответствует порядковому номеру 4) был отстранен от участия в открытом аукционе в электронной форме № 0111200000911001097.
Таким образом, в протоколе рассмотрения заявок №1112 от 14 октября 2011 года аукционной комиссией государственного заказчика – Управления государственных закупок Республики Татарстан правомерно принято решение об отказе в допуске к участию в вышеуказанном открытом аукционе в электронной формеучастнику размещения заказа с порядковым номером заявки 4 в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов – ввиду предоставления участником размещения заказа недостоверных сведений.
Следовательно, довод заявителя о том, что подлежал применению пункт 2 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, является несостоятельным.
Кроме того, в своей жалобе заявитель ссылается на отсутствие в протоколе рассмотрения заявок указания на то, какие конкретные показатели предполагаемого к поставке товара являются, по мнению аукционной комиссии, недостоверными, а также на отсутствие в протоколе рассмотрения заявок указание на положения документации об открытом аукционе в электронной форме, которым не соответствует заявка ООО «ИКСИОН».
Комиссия Татарстанского УФАС России в ходе рассмотрения жалобы обратилась к материалам, представленным представителем Управления государственных закупок Республики Татарстан, а именно к Протоколу рассмотрения заявок №1112 от 14 октября 2011 года. В части обоснования принятого аукционной комиссией решения об отказе в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа с порядковым номером 4 указаны как положения документации об открытом аукционе в электронной форме, которым не соответствует заявка, так и содержится обоснование недостоверности представленных участником размещения заказа сведений.
Таким образом, на основании вышеизложенного, Комиссия признала доводы заявителя, приведенные в жалобе, необоснованными.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 1 статьи 59 Федерального закона от 21.07.2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия,
Решила:
Признать жалобу ООО «ИКСИОН»на действия аукционной комиссии уполномоченного органа — Управления государственных закупок Республики Татарстанпри проведении открытого аукциона в электронной форме, предметом которого является: «Право заключения государственного контракта на поставку оргтехники для государственных нужд Республики Татарстан» (идентификационный номер извещения 0111200000911001097)необоснованной.
Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.