Приложение к Решению от 21.11.2011 г № 92 Положение
Положение об имуществе казны камско-устьинского муниципального района республики татарстан
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Камско-Устьинский муниципальный район" Республики Татарстан, Положением о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан и определяет цели, задачи, состав и источники формирования, а также порядок учета, управления и распоряжения муниципальным имуществом, входящим в состав муниципальной казны Камско-Устьинского муниципального района.
1.2.Действие настоящего Положения не распространяется на часть казны, включающую денежные средства бюджета Камско-Устьинского муниципального района, а также на акции и (доли) хозяйственных обществ, иные ценные бумаги и обязательства Камско-Устьинского муниципального района.
1.3.От имени муниципального образования "Камско-Устьинский муниципальный район Республики Татарстан" правомочия собственника в отношении муниципального имущества, составляющего муниципальную казну Камско-Устьинского муниципального района, осуществляет Исполнительный комитет Камско-Устьинского муниципального района.
1.4.Формирование и учет имущества казны, а также мероприятия, необходимые для государственной регистрации прав муниципальной собственности на составляющее муниципальную казну недвижимое имущество, осуществляет Исполнительный комитет Камско-Устьинского муниципального района в лице уполномоченного им органа - муниципального учреждения "Палата имущественных и земельных отношений Камско-Устьинского муниципального района" (далее - уполномоченный орган) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан и нормативными правовыми актами Камско-Устьинского муниципального района.
2.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ФОРМИРОВАНИЯ, УЧЕТА ИМУЩЕСТВА КАЗНЫ, УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНОЙ
2.1.Основными целями формирования, учета имущества казны, управления и распоряжения муниципальной казной Камско-Устьинского муниципального района являются:
- укрепление экономической основы Камско-Устьинского муниципального района;
- увеличение доходов бюджета Камско-Устьинского муниципального района от коммерческого использования объектов муниципальной собственности;
- сохранение, воспроизводство и приумножение объектов собственности Камско-Устьинского муниципального района;
- привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской деятельности на территории Камско-Устьинского муниципального района;
- обеспечение обязательств Камско-Устьинского муниципального района по гражданско-правовым сделкам.
2.2.Для реализации целей при управлении и распоряжении имуществом, входящим в состав казны, решаются следующие задачи:
- пообъектный учет имущества муниципальной казны и его движение;
- сохранение и приумножение имущества муниципальной казны;
- привлечение в бюджет Камско-Устьинского муниципального района дополнительных средств;
- аккумулирование финансовых средств на восстановление объектов муниципальной собственности;
- сохранение в составе муниципальной собственности Камско-Устьинского муниципального района имущества, необходимого для обеспечения потребностей населения;
- применение наиболее эффективных способов использования имущества;
- контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению.
3.ИМУЩЕСТВО, ВКЛЮЧАЕМОЕ В СОСТАВ ИМУЩЕСТВА КАЗНЫ
КАМСКО-УСТЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
3.1.В состав имущества казны Камско-Устьинского муниципального района (далее - Имущество казны) входит недвижимое и движимое имущество Камско-Устьинского муниципального района, находящееся в муниципальной собственности и не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями - на праве оперативного управления, в том числе:
объекты недвижимости:
- земельные участки;
- здания, строения, нежилые помещения;
- объекты жилищного фонда;
- объекты инженерного и коммунального назначения;
- объекты природопользования;
- иные объекты.
движимое имущество:
- акции и доли участия в уставных капиталах хозяйствующих субъектов;
- станки и оборудование, машины и механизмы и т.п.;
- транспортные средства;
- архивные фонды и вещественные источники;
- драгоценные металлы, природные и драгоценные камни;
- движимые культурные ценности;
- иные объекты;
- имущественные комплексы ликвидированных унитарных предприятий и учреждений;
- имущество социального использования, находящееся в безвозмездном пользовании юридических лиц, в том числе хозяйственных обществ;
- имущество, находящееся в аренде или доверительном управлении у коммерческих организаций или индивидуальных предпринимателей;
- доля Камско-Устьинского муниципального района в праве общей долевой собственности на объекты недвижимости;
- имущество, изъятое из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий или оперативного управления муниципальных учреждений в установленных законодательством случаях;
- поступившее в муниципальную собственность Камско-Устьинского муниципального района имущество по другим законным основаниям.
3.2.Включению в состав Имущества казны подлежит имущество:
а) вновь созданное и приобретенное непосредственно в муниципальную собственность за счет средств бюджета Камско-Устьинского муниципального района;
б) переданное в порядке, предусмотренном законодательством, из федеральной или республиканской собственности в муниципальную собственность (недвижимое имущество - с момента государственной регистрации перехода права собственности на него);
в) переданное безвозмездно в муниципальную собственность юридическими и физическими лицами (недвижимое имущество - с момента государственной регистрации перехода права собственности на него);
г) исключенное из хозяйственного ведения и изъятое из оперативного управления муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Камско-Устьинского муниципального района;
д) оставшееся после удовлетворения требований кредиторов в процессе ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Камско-Устьинского муниципального района;
е) поступившее в муниципальную собственность по другим законным основаниям, в том числе земельные участки, на которые у Камско-Устьинского муниципального района в соответствии с действующим законодательством возникает право собственности.
3.3.Включение имущества в состав имущественной казны Камско-Устьинского муниципального района за счет источников, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения, осуществляется на основании постановлений руководителя Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района, определяющего его дальнейшее использование, объем и порядок выделения средств на его содержание и эксплуатацию.
4.УЧЕТ ОБЪЕКТОВ ИМУЩЕСТВА КАЗНЫ
4.1.Учет объектов Имущества казны и их движение осуществляется путем внесения сведений в соответствующий раздел Реестра муниципального имущества Камско-Устьинского муниципального района. Данный раздел содержит сведения о наименовании, количественных и качественных характеристиках объекта, его стоимости и износе, способе приобретения, основании и сроке постановки на учет, по необходимости другие сведения, соответствующие требованиям законодательства о бухгалтерском учете при отражении отдельных видов имущества в бухгалтерской отчетности организаций, а также сведения о решениях по передаче имущества в пользование, других актах, сделках по распоряжению имуществом, в том числе влекущих исключение имущества из состава имущественной казны и его возврат в казну.
4.2.Имущество казны не подлежит отражению в бухгалтерском учете органов управления Камско-Устьинского муниципального района и иных муниципальных организаций, за исключением случаев, прямо предусмотренных нормативными правовыми актами.
После передачи объектов Имущества казны в хозяйственное ведение муниципальных унитарных предприятий или оперативное управление муниципальных учреждений данными предприятиями и учреждениями осуществляется их постановка на баланс и ведется бухгалтерский учет в законодательно установленном порядке. При постановке на баланс предприятием или учреждением объекта имущества казны производятся расчет и единовременное начисление суммы амортизации за период нахождения объекта в составе имущества казны на основании данных о его первоначальной (балансовой) стоимости, остаточной стоимости и срока нахождения в составе имущества казны.
В случае передачи объектов Имущества казны пользователям на основании договоров безвозмездного пользования, договоров аренды и иных договоров, заключенных в установленном законом порядке, обязанность ведения бухгалтерского учета в отношении объектов Имущества казны возлагается на данных пользователей путем внесения в текст договоров соответствующих условий. Объекты Имущества казны учитываются пользователями на забалансовом счете с обязательным открытием инвентарных карточек по установленной форме с ежемесячным начислением амортизации.
Изменение данных об объектах муниципальной казны в Реестре производится Уполномоченным органом на основании представляемых пользователями объектов муниципальной казны на бумажных и электронных носителях соответствующих документов, подтверждающих такое изменение.
4.3.Уполномоченный орган оформляет в установленном действующим законодательством порядке право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками под объектами недвижимости, включенными в состав Имущества казны.
4.4.Уполномоченный орган ежегодно не позднее срока, установленного финансовым органом для представления годовой отчетности, формирует отчет об изменениях и составе Имущества казны в натуральном и денежном выражении.
4.5.Для обеспечения достоверности данных учета Имущества казны регулярно проводится инвентаризация казны, в ходе которой проверяются и документально подтверждаются наличие имущества и его состояние.
5.УПРАВЛЕНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ ОБЪЕКТАМИ ИМУЩЕСТВА КАЗНЫ
5.1.Объекты Имущества казны используются в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан, нормативными правовыми актами Камско-Устьинского муниципального района с учетом особенностей, определенных настоящим Положением.
5.2.Объекты муниципальной собственности, составляющие Имущество казны, могут быть приватизированы, переданы по договору в аренду, доверительное управление или безвозмездное пользование, в залог, на хранение, внесены в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ, переданы в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям, в оперативное управление муниципальным учреждениям, а также могут быть предметом иных гражданско-правовых сделок в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Татарстан и нормативными правовыми актами Камско-Устьинского муниципального района.
5.3.Арендная плата и иные доходы от использования объекта Имущества казны подлежат перечислению в бюджет Камско-Устьинского муниципального района.
6.ВЫБЫТИЕ ОБЪЕКТОВ ИЗ СОСТАВА ИМУЩЕСТВА КАЗНЫ
6.1.Выбытие объектов из состава Имущества казны осуществляется в результате:
- закрепления их на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями Камско-Устьинского муниципального района;
- передачи объектов в федеральную собственность, собственность Республики Татарстан, собственность другого муниципального образования;
- отчуждения в рамках гражданско-правовых сделок (приватизация, продажа, дарение, мена);
- исполнения судебных решений;
- гибели или уничтожения объекта;
- утраты права на объект.
6.2.Выбывшие объекты муниципальной собственности подлежат исключению из состава Имущества казны путем внесения соответствующих изменений в Реестр муниципального имущества Камско-Устьинского муниципального района.
6.3.Исключение выбывших объектов из состава Имущества казны в случаях, указанных в пункте 6.1 настоящего Положения, осуществляется на основании постановления руководителя Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района.
7.ОБРЕМЕНЕНИЕ ОБЪЕКТОВ ИМУЩЕСТВА КАЗНЫ
7.1.Объекты муниципальной собственности, учитываемые в составе Имущества казны, могут быть обременены по решению Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района в предусмотренном законом порядке:
- обеспечением обязательств Камско-Устьинского муниципального района, в том числе залогом по обязательствам Камско-Устьинского муниципального района;
- сервитутами и иными обременениями, связанными с особенностями объекта;
- в результате выполнения обязательств по судебным решениям;
- в результате наложения ареста;
- правами третьих лиц по использованию отдельных видов объектов.
7.2.Существо обременения, ограничение объекта Имущества казны в гражданском обороте и сроки ограничения отражаются в учетной записи объекта в Реестре муниципального имущества Камско-Устьинского муниципального района.
8.ОЦЕНКА ОБЪЕКТОВ ИМУЩЕСТВА КАЗНЫ
8.1.Оценка объектов Имущества казны производится для отражения в учете имущества в стоимостном выражении.
8.2.В учетных актах в качестве базовой используется балансовая стоимость объекта по данным баланса на последнюю отчетную дату.
8.3.Для гражданско-правовых сделок применяется законодательство Российской Федерации об оценочной деятельности.
8.4.Оценка объектов Имущества казны оплачивается за счет средств бюджета Камско-Устьинского муниципального района.
9.ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
9.1.Объекты недвижимости Имущества казны подлежат государственной регистрации права муниципальной собственности Камско-Устьинского муниципального района в территориальных отделах Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан.
9.2.Земельные участки Имущества казны подлежат постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права муниципальной собственности Камско-Устьинского муниципального района в территориальных отделах Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан.
9.3.Оплата формирования пакета документов для кадастрового учета и государственной регистрации осуществляется за счет средств бюджета Камско-Устьинского муниципального района.
10.ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОДЕРЖАНИЯ, СОХРАННОСТИ, РЕНОВАЦИИ И РЕМОНТА ОБЪЕКТОВ ИМУЩЕСТВА КАЗНЫ
10.1.Расходы на содержание, эксплуатацию, страхование, реновацию и ремонт объектов собственности, включенных в состав Имущества казны, производятся по нормативам, утвержденным законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Татарстан и нормативными правовыми актами Камско-Устьинского муниципального района.
10.2.Затраты на эксплуатацию объектов Имущества казны, не переданных во владение и (или) пользование физическим и юридическим лицам, поддержание объектов Имущества казны в исправном состоянии и обеспечение их сохранности, осуществляется за счет средств местного бюджета и обеспечиваются Исполнительным комитетом Камско-Устьинского муниципального района.
10.3.Содержание и эксплуатация имущества, переданного во владение и (или) пользование, осуществляется физическими и юридическим лицами, за которыми оно закреплено, если иное не предусмотрено соглашением сторон.
10.4.Расходы на обнаружение и судебное признание бесхозяйного, выморочного и иного имущества муниципальным осуществляются за счет средств бюджета Камско-Устьинского муниципального района, за исключением установленных законодательством случаев.
11.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
11.1.Финансовые средства, полученные от использования в хозяйственном обороте объектов Имущества казны, поступают в бюджет Камско-Устьинского муниципального района.
11.2.Исполнительный комитет Камско-Устьинского муниципального района или уполномоченный орган вправе обратиться с иском в суд по вопросам:
- признания права муниципальной собственности на объекты и истребования их из чужого незаконного владения;
- признания недействительными сделок с объектами Имущества казны;
- взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров аренды объектов Имущества казны;
- возмещения реального ущерба и иных убытков, причиненных неправомерными действиями физических и юридических лиц Имуществу казны.
11.3.Контроль сохранности и целевого использования Имущества казны осуществляет Контрольно-счетная палата Камско-Устьинского муниципального района.