Приложение к Решению от 29.11.2011 г № 87 Программа
Долгосрочная муниципальная программа нурлатского муниципального района «Доступная среда» на 2011 — 2015 годы паспорт программы
| Наименование программы | Долгосрочная муниципальная программа Нурлатского муниципального района "Доступная среда" на 2011 2015 годы (далее - Программа) |
| Основания для разработки Программы | Федеральный закон от 24 ноября 1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; Постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 года N 175 "О государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы"; Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 июля 2011 года N 712н "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 года N 175 "О государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы" в части реализации в 2011 - 2012 годах пилотного проекта по отработке формирования доступной среды на уровне субъектов Российской Федерации"; Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 июня 2011 года N 648н "Об утверждении распределения в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, включенных в программы субъектов Российской Федерации, разработанные с учетом технического задания пилотного проекта по отработке формирования доступной среды на уровне субъектов Российской Федерации"; Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 31 декабря 2010 года N 1184 "Об утверждении Концепции развития системы профилактики инвалидизации и реабилитации инвалидов в Республике Татарстан на 2011 - 2013 годы", Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.09.2011 N 786 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Республики Татарстан "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы"; Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.10.2011 N 827 "О внесении изменений в Постановление Кабинета Министров РТ от 22.09.2011 N 786 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Республики Татарстан "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы" |
| Заказчик программы | Совет Нурлатского муниципального района |
| Координатор Программы | Управление социальной защиты населения Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Нурлатском муниципальном районе |
| Цель Программы | Создание для инвалидов и других маломобильных групп населения доступной и комфортной среды жизнедеятельности |
| Задачи Программы | Нормативное, правовое сопровождение формирования доступной для инвалидов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, формирование системы мониторинга и контроля обеспечения доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения социальной и транспортной инфраструктуры; адаптация приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения с учетом их особых потребностей исходя из основных ограничений жизнедеятельности; адаптация интернет-ресурсов и устройств связи, а также предоставление услуг в сфере информатизации и связи; формирование толерантного отношения общества к людям с ограниченными возможностями |
| Сроки реализации Программы | 2011 - 2015 годы, в том числе: I этап - 2011 - 2012 годы; II этап - 2013 - 2015 годы |
| Объемы и источники финансирования Программы | Источники финансирования Программы: средства бюджета Республики Татарстан; средства бюджетов муниципальных образований района; привлеченные внебюджетные средства. Объемы финансирования Программы за счет средств бюджетов Республики Татарстан: на 2011 год - 2500,0 тыс. рублей, на 2012 год объем средств будет определен по итогам реализации мероприятий в 2011 году по согласованию с Министерством здравоохранения РТ; на 2013 - 2015 годы - по итогам реализации мероприятий в 2011 - 2012 годах |
| Ожидаемые результаты Программы | К 2015 году планируется достижение следующих результатов Программы: наличие сформированной и обновляемой карты доступности объектов и услуг; доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры - 45 процентов; доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава - 16,5 процента; доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения - 10 процентов; доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений - 20 процентов; доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг, - 55 процентов; доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общем количестве опрошенных инвалидов - 49,6 процента |
Раздел 1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа
Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость социальной защиты этого лица.
Важнейшими условием и средством обеспечения инвалидов равными с другими гражданами возможностями участия в жизни общества является формирование доступной среды жизнедеятельности: беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации.
Под средой жизнедеятельности, сформированной с учетом потребностей инвалидов, понимается сложившаяся обычная среда, дооборудованная (преобразованная) в соответствии с нормативными требованиями и с учетом ограничений, возникающих в связи с инвалидностью.
Низкий уровень и качество жизни у большинства лиц с ограниченными возможностями здоровья сопровождаются серьезными личностными проблемами, обусловленными дезадаптивностью этих людей в быстро меняющейся социокультурной среде.
В сфере охраны здоровья, социального, культурно-досугового, торгово-бытового обслуживания, физкультурно-оздоровительной работы и туризма недостаток внимания к нуждам лиц с ограниченными возможностями здоровья приводит к ограничению их доступа к общественным благам и услугам, влечет их социальную изоляцию.
В связи с этим необходимо принятие мер, направленных как на усиление социальной защищенности лиц с ограниченными возможностями здоровья, так и на создание условий для их активного участия в жизни общества.
Формирование условий для беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями здоровья к приоритетным объектам социальной инфраструктуры, повышение доступности реабилитационных услуг является одним из приоритетных направлений государственной политики в социальной сфере.
На территории Нурлатского муниципального района проживает 7500 инвалидов, из них: 270 детей-инвалидов, инвалидов-колясочников - 116, по зрению - 152, по слуху - 52, инвалиды с детства - 491 и прочее. Тенденция к росту численности инвалидов сохраняется.
За последние годы реализация мероприятий, направленных на обеспечение равных прав и равных возможностей людей с ограничением здоровья, стала более последовательной и комплексной. Этому во многом способствовала работа администрации района, всех социозащитных учреждений и районного общества инвалидов.
Обеспечение межведомственного взаимодействия позволило решить целый ряд вопросов в сфере создания безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов.
В Нурлатском муниципальном районе значительно возросло число объектов социальной инфраструктуры, оборудованных пандусами, что, несомненно, способствовало повышению уровня доступности инфраструктуры для маломобильной категории граждан.