Устав МЧС Республики Татарстан от 30.11.2011 г № 442
Устав Государственного казенного учреждения Республики Татарстан «Пожарная охрана Республики Татарстан»
Казань
2011 г.
I.Общие положения
1.1.Государственное казенное учреждение Республики Татарстан "Пожарная охрана Республики Татарстан" (далее - Казенное учреждение) создано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом Республики Татарстан от 18.05.1993 N 1866-XII "О пожарной безопасности", Постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.06.2006 N 272 "О создании государственного учреждения "Пожарная охрана Республики Татарстан", от 15.02.2008 N 79 "Об утверждении положения о противопожарной службе Республики Татарстан", от 10.09.2008 N 656 "О противопожарной службе Республики Татарстан" и от 17.08.2010 N 660 "Об утверждении перечня государственных казенных учреждений Республики Татарстан, создаваемых путем изменения типа государственных бюджетных учреждений Республики Татарстан".
1.2.Наименование Казенного учреждения на государственных языках Республики Татарстан:
Полное наименование на русском языке - государственное казенное учреждение Республики Татарстан "Пожарная охрана Республики Татарстан".
Сокращенное наименование на русском языке - "Пожарная охрана Республики Татарстан".
Полное наименование на татарском языке - Татарстан Республикасынын "Янгыннан саклау" дэулэт учреждениесе.
Сокращенное наименование на татарском языке - Татарстан Республикасынын "Янгыннан саклау" дэулэт учреждениесе.
1.3.Казенное учреждение является некоммерческой организацией.
1.4.Учредителем и собственником имущества Казенного учреждения является Республика Татарстан.
Функции и полномочия учредителя осуществляются Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, в ведении которого находится Казенное учреждение (далее - Учредитель).
Функции и полномочия собственника имущества Казенного учреждения от имени Республики Татарстан осуществляет Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (далее - Собственник).
В своей деятельности Казенное учреждение руководствуется Федеральными законами от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Законом Республики Татарстан от 18.05.1993 N 1866-XII "О пожарной безопасности".
1.5.Казенное учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в органах казначейства, гербовую печать, штампы и бланки со своим полным наименованием, а также другие официальные атрибуты, необходимые для выполнения возлагаемых на него задач.
1.6.Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Казенного учреждения несет его Учредитель.
1.7.Казенное учреждение от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.8.Место нахождения Казенного учреждения:
Юридический и почтовый адрес: 420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Ф.Яруллина, 1.
1.9.Казенное учреждение имеет в своем составе обособленные подразделения (филиалы) - отряды противопожарной службы:
Альметьевский отряд противопожарной службы;
Апастовский отряд противопожарной службы;
Казанский отряд противопожарной службы;
Нижнекамский отряд противопожарной службы;
Набережночелнинский отряд противопожарной службы;
Сабинский отряд противопожарной службы;
Чистопольский отряд противопожарной службы.
1.10.Казенное учреждение не вправе выступать Учредителем (участником) юридических лиц, предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги.
1.11.Казенное учреждение создается на неограниченный срок.
II.Предмет и цели деятельности казенного учреждения
2.1.Казенное учреждение создано в целях реализации на территории Республики Татарстан единой государственной политики в области пожарной безопасности и входит в структуру противопожарной службы Республики Татарстан.
2.2.Государственное задание для Казенного учреждения формируется Учредителем в порядке, определенном Кабинетом Министров Республики Татарстан, в соответствии с предусмотренными настоящим Уставом основными видами деятельности Казенного учреждения.
Казенное учреждение осуществляет в соответствии с государственным заданием и (или) обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к его основным видам деятельности, в сфере, указанной в Уставе.
Казенное учреждение не вправе отказаться от выполнения государственного задания.
Учредитель формирует и утверждает государственное задание в соответствии с предусмотренными Уставом Казенного учреждения основными видами деятельности.
Казенное учреждение выполняет государственное задание, установленное учредителем, в соответствии с предусмотренной настоящим Уставом основной деятельностью.
Финансирование Казенного учреждения осуществляется за счет средств бюджета Республики Татарстан на основании бюджетной сметы.
Расходование средств бюджета Республики Татарстан осуществляется Казенным учреждением в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Состав, качество и (или) объем (содержание), условия, порядок и результаты оказания государственной услуги (выполнения работы) Казенным учреждением определяются государственным заданием, формируемым и утверждаемым Учредителем.
2.3.Для достижения целей, указанных в пункте 2.1 настоящего Устава, Казенное учреждение осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке следующие виды основной деятельности (предмет деятельности Казенного учреждения):
организация и осуществление профилактики пожаров в населенных пунктах и организациях в пределах своей компетенции;
спасение людей и имущества при пожарах и авариях, организация и осуществление тушения пожаров, проведение аварийно-спасательных работ в населенных пунктах и организациях в пределах своей компетенции;
управление эксплуатацией нежилого фонда.
2.4.В рамках основной деятельности Казенное учреждение в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:
2.4.1.содействует деятельности подразделений пожарной охраны;
2.4.2.участвует в разработке:
перечня организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана;
перечня оперативных должностей работников противопожарной службы Республики Татарстан, дающих право на пенсию по старости по достижении ими возраста 50 лет при стаже работы в противопожарной службе Республики Татарстан не менее 25 лет;
проектов нормативных правовых актов в области пожарной безопасности в Республике Татарстан;
предложений об установлении особого противопожарного режима;
целевых программ Республики Татарстан в области пожарной безопасности;
формы одежды и знаков различия для личного состава противопожарной службы Республики Татарстан;
2.4.3.вносит в органы государственной власти Республики Татарстан, органы местного самоуправления и организации предложения о проведении неотложных мероприятий, необходимых для обеспечения пожарной безопасности;
2.4.4.проводит мониторинг состояния пожарной безопасности на территории Республики Татарстан;
2.4.5.осуществляет управление привлекаемыми к тушению пожаров силами и средствами в пределах своих полномочий;
2.4.6.осуществляет во взаимодействии со всеми видами пожарной охраны сбор информации о пожарах и их последствиях на территории Республики Татарстан;
2.4.7.участвует в:
подготовке и переподготовке кадров противопожарной службы Республики Татарстан, повышении их квалификации и профессионального мастерства, программно-методическом обеспечении учебного процесса;
проведении противопожарной пропаганды в Республике Татарстан.
2.5.Казенное учреждение в установленной сфере деятельности имеет право:
2.5.1.запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, органов государственной статистики, органов местного самоуправления в Республике Татарстан, организаций, должностных лиц и граждан сведения, необходимые для выполнения возложенных на него задач;
2.5.2.взаимодействовать в установленном порядке с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в Республике Татарстан, органами государственной власти Республики Татарстан, органами местного самоуправления, организациями и объединениями, а также выступать стороной заключаемых соглашений и договоров с указанными органами и организациями в сфере взаимодействия для осуществления целей, предусмотренных настоящим Уставом;
2.5.3.в соответствии с законодательством оказывать организациям и гражданам следующие платные услуги в области пожарной безопасности:
охрана от пожаров организаций и населенных пунктов на договорной основе;
производство, проведение испытаний, закупка и поставка пожарно-технической продукции;
выполнение проектных, изыскательских работ;
проведение научно-технического консультирования и экспертизы;
испытание веществ, материалов, изделий, оборудования и конструкций на пожарную безопасность;
обучение населения мерам пожарной безопасности;
осуществление противопожарной пропаганды, издание специальной литературы и рекламной продукции;
огнезащитные и трубо-печные работы;
монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем и средств противопожарной защиты;
ремонт и обслуживание пожарного снаряжения, первичных средств тушения пожаров, восстановление качества огнетушащих средств;
строительство, реконструкция и ремонт зданий, сооружений, помещений пожарной охраны.
III.Имущество и финансовое обеспечение
Казенного учреждения
3.1.Имущество Казенного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления.
Земельный участок, необходимый для выполнения Казенным учреждением своих уставных задач, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.
3.2.Казенное учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с его назначением, уставными целями своей деятельности и государственным заданием в рамках, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.
Казенное учреждение обязано представлять имущество к учету в государственном реестре собственности Республики Татарстан в установленном порядке.
3.3.Казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным образом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.
3.4.Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Казенного учреждения являются:
имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления;
бюджетные ассигнования на обеспечение выполнения функций Казенного учреждения.
3.5.Собственник имущества Казенного учреждения вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, закрепленное за Казенным учреждением на праве оперативного управления, и распорядиться им по своему усмотрению.
3.6.Казенному учреждению открываются лицевые счета в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
3.7.Казенное учреждение обеспечивает содержание имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, в соответствии с бюджетной сметой, утвержденной Учредителем.
3.8.Казенное учреждение не имеет права совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Казенным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных Казенному учреждению из бюджета Республики Татарстан или бюджета государственного внебюджетного фонда Республики Татарстан, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
IV.Управление казенным учреждением
4.1.Управление Казенным учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
4.2.К компетенции Учредителя в области управления Казенным учреждением относятся:
4.2.1.Установление Казенному учреждению государственных заданий, принятие решения об изменении государственного задания.
4.2.2.Осуществление финансового обеспечения выполнения государственного задания Казенным учреждением в порядке, утвержденном Кабинетом Министров Республики Татарстан.
4.2.3.Утверждение Устава Казенного учреждения, изменений в Устав Казенного учреждения в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Татарстан.
4.2.4.Принятие решения о назначении начальника Казенного учреждения и прекращении его полномочий, заключение и прекращение трудового договора с начальником Казенного учреждения, внесение в него изменений.
4.2.5.Осуществление контроля за деятельностью Казенного учреждения в порядке, определенном Кабинетом Министров Республики Татарстан.
4.2.6.Проведение процедур реорганизации, изменения типа и ликвидации Казенного учреждения в порядке, определенном Кабинетом Министров Республики Татарстан.
4.2.7.Рассмотрение обращений Казенного учреждения о согласовании:
создания и ликвидации филиалов Казенного учреждения, об открытии и закрытии его представительств, при этом в Устав Казенного учреждения должны быть внесены соответствующие изменения.
4.2.8.Решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и нормативными правовыми актами Республики Татарстан.
4.3.К компетенции органа по управлению имуществом Республики Татарстан относятся:
4.3.1.Согласование Устава Казенного учреждения и изменений в него в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Татарстан.
4.3.2.Закрепление за Казенным учреждением имущества на праве оперативного управления.
4.3.3.Согласование сделок с недвижимым имуществом, находящимся в оперативном управлении Казенного учреждения.
4.3.4.Осуществление контроля за деятельностью Казенного учреждения в рамках своей компетенции в порядке, определенном Кабинетом Министров Республики Татарстан.
4.4.Казенное учреждение возглавляет директор, назначенный Учредителем.
4.5.К компетенции директора Казенного учреждения относятся вопросы осуществления текущего руководства деятельностью Казенного учреждения, за исключением вопросов, отнесенных законодательством к компетенции Учредителя.
4.6.Директор:
организует работу Казенного учреждения;
действует без доверенности от имени Казенного учреждения;
заключает договоры, в том числе трудовые;
утверждает должностные обязанности работников Казенного учреждения;
выдает доверенности;
утверждает план финансово-хозяйственной деятельности Казенного учреждения, его годовую бухгалтерскую отчетность и регламентирующие деятельность Казенного учреждения внутренние документы;
утверждает штатное расписание Казенного учреждения;
применяет к работникам Казенного учреждения меры дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
делегирует свои права заместителям, распределяет между ними обязанности;
в пределах своей компетенции издает приказы, дает распоряжения и указания, обязательные для всех работников Казенного учреждения;
пользуется социальными гарантиями, предусмотренными действующим законодательством.
4.7.Директор несет ответственность за деятельность Казенного учреждения.
4.8.Директор Казенного учреждения осуществляет свою деятельность на основании заключенного с Учредителем срочного трудового договора.
V.Филиалы и представительства казенного учреждения
5.1.Казенное учреждение по согласованию с Учредителем может создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации и за ее пределами с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, законодательства иностранных государств по месту нахождения филиалов и представительств, международных договоров Российской Федерации.
5.2.Филиалы и представительства осуществляют свою деятельность от имени Казенного учреждения, которое несет ответственность за их деятельность.
5.3.Филиалы и представительства не являются юридическими лицами, наделяются Казенным учреждением имуществом и действуют в соответствии с положениями о них. Положения о филиалах и представительствах, а также изменения и дополнения указанных положений утверждаются Казенным учреждением в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.
5.4.Имущество филиалов и представительств учитывается на их отдельном балансе, являющемся частью баланса Казенного учреждения.
5.5.Руководители филиалов и представительств назначаются на должность и освобождаются от должности директором Казенного учреждения по согласованию с Учредителем, наделяются полномочиями и действуют на основании доверенности, выданной им директором Казенного учреждения.
VI.Реорганизация и ликвидация казенного учреждения
6.1.Казенное учреждение может быть реорганизовано либо ликвидировано в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.
6.2.Реорганизация Казенного учреждения может быть осуществлена в форме:
1) слияния с другими казенными учреждениями Республики Татарстан;
2) присоединения к другому казенному учреждению Республики Татарстан;
3) разделения Казенного учреждения на два или несколько казенных учреждений Республики Татарстан;
4) выделения из Казенного учреждения одного или нескольких государственных учреждений Республики Татарстан.
6.3.Решение о реорганизации либо о ликвидации Казенного учреждения принимается Кабинетом Министров Республики Татарстан.
6.4.При реорганизации и ликвидации Казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.
6.5.При ликвидации Казенного учреждения имущество Казенного учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам Казенного учреждения, передается ликвидационной комиссией Собственнику имущества Казенного учреждения.
VII.Внесение изменений и дополнений в устав казенного учреждения
7.1.Внесение изменений и дополнений в Устав Казенного учреждения осуществляется по инициативе Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, в ведении которого находится Казенное учреждение, либо по предложению директора Казенного учреждения.
7.2.Изменения и дополнения в Устав Казенного учреждения утверждаются Учредителем, в ведении которого находится Казенное учреждение, и согласовываются с Собственником.