Решение Татарстанского УФАС России от 22.12.2011 г № Б/Н
В отношении Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере размещения заказов в составе <...>,
в присутствии представителя государственного заказчика — Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей <...>, представителя уполномоченного органа — Управления государственных закупок Республики Татарстан <...>, представителя заявителя — ООО «Система» <...>,
рассмотрев проведением внеплановой проверки в соответствии с частями 4 и 5 статьи 17 и частью 3 статьи 60 Федерального Закона №94-ФЗ от 21.07.2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о размещении заказов) жалобу ООО «Система» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа — Управления государственных закупок Республики Татарстан при проведении открытого аукциона в электронной форме №0111200000911001834 на право заключения государственного контракта на оказание услуг по установке системы видеонаблюдения для нужд Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей,
Установила:
Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме №0111200000911001834 на право заключения государственного контракта на оказание услуг по установке системы видеонаблюдения для нужд Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 29.11.2011 года.
Государственный заказчик — Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей.
Уполномоченный орган — Управление государственных закупок Республики Татарстан.
Начальная максимальная цена контракта — 1 240 532,31 рублей.
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 09.12.2011 года на участие в вышеуказанном открытом аукционе в электронной форме было подано четыре заявки от участников размещения заказа. На основании результатов рассмотрения первых частей заявок аукционной комиссией уполномоченного органа принято решение об отказе в допуске к участию в вышеуказанном открытом аукционе в электронной форме участникам размещения заказа под номерами 2, 3, 4.
Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 09.12.2011 года победителем открытого аукциона в электронной форме признан участник размещения заказа под номером 1 — ООО «Центр».
В своей жалобе заявитель сообщил, что не согласен с отклонением аукционной комиссией уполномоченного органа первой части заявки ООО «Система».
Представители государственного заказчика по существу данной жалобы сообщили следующее.
ООО «Система» было отказано в допуске к участию в аукционе, ввиду непредставления участником размещения заказа в составе первой части заявки конкретных показателей товаров, которые будут использоваться при оказании услуг, предусмотренных документацией об открытом аукционе электронной форме.
Заслушав стороны, а также изучив материалы, Комиссия сочла доводы заявителя, изложенные в жалобе, необоснованными ввиду следующего.
В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Согласно подпункту б) пункта 1 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.
Комиссией установлено, что в первой части заявки ООО «Система» не приведены конкретные показатели товаров, которые будут использоваться при оказании услуг, предусмотренных документацией об открытом аукционе электронной форме, а именно, «запись и хранение данных на встроенные жесткие диски, глубина архива не менее двух недель». Кроме того, участником размещения заказа по всем техническим характеристикам к товарам указаны неконкретные формулировки, к примеру, «должны отвечать требованиям, должны соответствовать характеристикам».
Таким образом, аукционная комиссия уполномоченного органа — Управления государственных закупок Республики Татарстан обоснованно отклонила первую часть заявки участника размещения заказа ООО «Система».
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 6 статьи 60 Федерального закона №94 от 21.07.2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия
Решила:
Признать жалобу ООО «Система» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа — Управления государственных закупок Республики Татарстан при проведении открытого аукциона в электронной форме №0111200000911001834 на право заключения государственного контракта на оказание услуг по установке системы видеонаблюдения для нужд Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей необоснованной.
Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.