Решение от 23.09.2005 г № 19
О задолженности по выплате заработной платы в Республике Татарстан по состоянию на 1 сентября 2005 года
По кругу наблюдаемых видов экономической деятельности в соответствии с федеральной программой статистических работ по форме N 3-Ф задолженность по выплате заработной платы в Республике Татарстан по состоянию на 1 сентября т.г. составила 82,1 млн. руб. и снизилась за август т.г. на 12,5 млн. рублей, или на 13,2%.
Задолженность из-за отсутствия финансирования из бюджетов всех уровней составила 0,2 млн. рублей, что на 0,3 млн. рублей меньше, чем по состоянию на 01.08.2005.
В августе т.г. уменьшилась просроченная задолженность по заработной плате на предприятиях и в организациях транспорта на 16,2 млн. рублей, или на 33,2%, сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства - на 0,7 млн. рублей, или на 3,8%.
Увеличилась задолженность на предприятиях и в организациях научных исследований и разработок на 0,9 млн. рублей, или на 10,2%, строительстве - на 3,6 млн. рублей, или на 64,2%.
Большая часть просроченной задолженности сосредоточена на транспорте - 32,6 млн. рублей (39,7% от общей суммы долгов), в сельском хозяйстве - 17,8 млн. рублей, или около 22%. Указанная тенденция сохраняется на протяжении всего года.
Из общего количества предприятий-должников 26 предприятий имеют долги по заработной плате свыше двух месяцев в сумме 19,8 млн. рублей. За август число таких предприятий снизилось на 10 единиц, задолженность снизилась на 6,0 млн. рублей.
По данным, представляемым арбитражными управляющими по предприятиям, находящимся в процедуре банкротства, задолженность по выплате заработной платы составила 82,3 млн. рублей (в т.ч. мораторная - 42,8 млн. рублей). По состоянию на 1 августа 2005 г. - 84,4 млн. рублей (в т.ч. мораторная - 44,8 млн. рублей).
По состоянию на 1 сентября 2005 года уже 13 районов республики и 4 города не имеют просроченной задолженности по заработной плате - Алексеевский, Арский, Балтасинский, Бугульминский, Высокогорский, Елабужский, Заинский, Лаишевский, Нижнекамский, Новошешминский, Нурлатский, Рыбно-Слободский, Сабинский, г. г. Азнакаево, Альметьевск, Буинск, Лениногорск.
Еще 24 города и района имеют задолженность по выплате заработной платы в размере, не превышающем 1 млн. рублей.
И 15 городов и районов - в сумме, превышающей 1 млн. рублей: Бавлинский (1,1 млн. рублей на 3 предприятиях), Верхнеуслонский (1,1 млн. рублей на 7 предприятиях), Дрожжановский (1,5 млн. рублей на 6 предприятиях), Камско-Устьинский (1,1 млн. рублей на 2 предприятиях), Лениногорский (2,3 млн. рублей на 12 предприятиях), Ютазинский район (2,0 млн. рублей на 6 предприятиях), Тукаевский район (1,7 млн. рублей на 3 предприятиях), Черемшанский район (1,2 млн. рублей на 9 предприятиях), г. Казань (49,0 млн. рублей на 15 предприятиях), г. Бавлы (2,0 млн. рублей на 2 предприятиях), г. Бугульма (1,5 млн. рублей на 3 предприятиях), г. Елабуга (1,7 млн. рублей на 2 предприятиях), г. Заинск (1,1 млн. рублей на 2 предприятиях), г. Набережные Челны (1,0 млн. рублей на 3 предприятиях), г. Чистополь (1,3 млн. рублей на 2 предприятиях).
Несмотря на то, что в большинстве городов и районов республики в августе т.г. произошло снижение задолженности, ряд территорий допустили ее рост. Это Верхнеуслонский район (на 1,1 млн. рублей с полного ее отсутствия), г. Нурлат (на 757 тыс. рублей с полного ее отсутствия), Зеленодольский район (на 268 тыс. рублей с полного ее отсутствия), Тюлячинский район (на 77 тыс. рублей с полного ее отсутствия), Бавлинский район (1,0 млн. рублей, или в 11 раз), Менделеевский район (на 733 тыс. рублей, или в 7,5 раза), Тукаевский район (на 1,3 млн. рублей, или в 4,4 раза), г. Чистополь (на 765 тыс. рублей, в 2,6 раза), г. Елабуга (на 742 тыс. рублей, или на 75%), Апастовский район (на 142 тыс. рублей, или на 57,7%), Мамадышский район (на 182 тыс. рублей, или на 37%), Сармановский район (на 227 тыс. рублей, или на 31,3%), Актанышский район (на 99 тыс. рублей, или на 25%), г. Заинск (на 202 тыс. рублей, или на 22%), г. Бавлы (на 108 тыс. рублей, или на 5,5%).
По-прежнему основная сумма задолженности по выплате заработной платы приходится на г. Казань - 49,0 млн. рублей, или 59,7% общей задолженности по республике, против 57,2 млн. рублей по состоянию на 1 августа 2005 г. (60,4% от общей задолженности).
Почти вся сумма просроченной задолженности приходится на транспорт - 30,3 млн. рублей, или 61,8% от общей по республике. По отношению к задолженности по республике по этому виду деятельности она составляет 93%.
Наиболее крупными должниками по выплате заработной платы в городе Казань на протяжении всего года остаются МУП "Казгорэлектротранс" - 25,3 млн. руб. (83,3% задолженности по транспорту в г. Казань), а также МУП АТП-3 - 4,7 млн. руб. (15,6%).
Среди районов г. Казани по сумме просроченной задолженности лидирует Вахитовский район - 25,4 млн. руб. (51,9% от общей по городу), на втором месте Авиастроительный - 9,3 млн. руб. (18,9%).
Специально созданными при Министерстве труда и занятости Республики Татарстан временными рабочими группами за 8 месяцев 2005 г. было проведено 260 проверок предприятий по вопросу несвоевременной выплаты заработной платы (в т.ч. в августе т.г. - 35 проверок).
При этом было выявлено 12 предприятий-должников по выплате заработной плате, не отчитывающихся о наличии задолженности в органы статистики (в том числе в августе т.г. - 7 предприятий).
На обращения по телефонам "горячей" линии по фактам несвоевременной выплаты заработной платы временными рабочими группами проведено с начала т.г. 45 проверок, в том числе в августе - 25 проверок.
Материалы проверок предприятий, на которых обнаружена задолженность по заработной плате и другие нарушения трудового законодательства, направлены в Государственную инспекцию труда в Республике Татарстан и прокуратуру для принятия мер правового реагирования.
По данным Комитета Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу, в республике отношение средней максимальной к средней минимальной среднемесячной заработной плате составляет 63,8 раза.
По видам экономической деятельности наибольший разрыв между минимальной и максимальной заработными платами наблюдается в оптовой и розничной торговле (88,9 раза), предоставлении коммунальных, социальных и персональных услуг (160,1 раза), финансовой деятельности (73,8 раза), обрабатывающих производствах (66,3 раза).
Рассмотрев вопрос о задолженности по выплате заработной платы в Республике Татарстан по состоянию на 1 сентября 2005 года, Республиканская комиссия РЕШИЛА:
1.Принять к сведению информацию первого заместителя министра труда и занятости Республики Татарстан А.Р.Хасанова о работе министерств, ведомств и администраций городов и районов по погашению задолженности по заработной плате в августе 2005 года, члена Республиканской комиссии А.Н.Кудрявцевой о дифференциации минимального и максимального размеров заработной платы на предприятиях республики.
2.Отметить положительную работу территориальных комиссий Алексеевского района (Мифтахов Р.З.), Арского района (Гумеров Р.К.), Балтасинского района (Мухаметгалиев Н.М.), Высокогорского района (Бикмуллин Р.Г.), Лаишевского района (Валеев Р.Г.), Новошешминского района (Козлова А.Н.), Рыбно-Слободского района (Фасхиев М.А.), Сабинского района (Шарафиев Т.Г.), обеспечивших полную ликвидацию задолженности по выплате заработной платы в указанных территориях.
3.Отметить неудовлетворительную работу территориальных комиссий Верхнеуслонского района (Васильев А.П.), Нурлатского района и г. Нурлат (Гафаров М.Р.), Тюлячинского района (Муртазин Ф.А.), Бавлинского района и г. Бавлы (Булатов Р.А.), Менделеевского района (Галиева Л.Ф.), Тукаевского района (Листратова Е.Н.), Чистопольского района и г. Чистополь (Мукминова А.Х.), Елабужского района и г. Елабуга (Чершинцев В.С.), Апастовского района (Халимов М.М.), Мамадышского района (Иванов А.П.), Сармановского района (Юнусов А.Х.), Актанышского района (Анамов Д.М.), Заинского района и г. Заинск (Хасанов З.Н.), допустивших рост задолженности по заработной плате на подведомственных территориях.
4.Управлению Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Республике Татарстан:
совместно с Министерством труда и занятости ужесточить меры, принимаемые в отношении предприятий-должников, в части подготовки и направления материалов в судебные инстанции для инициирования процедуры банкротства данной категории предприятий;
обеспечить соблюдение сроков направления в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, установленных Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2004 г. N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства";
обеспечить освещение в средствах массовой информации фактов банкротства предприятий-должников.
Ответственный: Якунин Л.А., Захаров Б.Ф.
5.Министерству труда и занятости Республики Татарстан (Захаров Б.Ф.), Государственной инспекции труда в Республике Татарстан (Ширинская Р.А.), Комитету Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу (Кандилов В.П.) обеспечить согласованные действия в части выявления и ликвидации задолженности по заработной плате на малых предприятиях и предприятиях видов экономической деятельности, не обследуемых федеральной статистикой. Для чего предусмотреть механизм контрольных проверок информации об отсутствии задолженности, представляемой в органы статистики указанными предприятиями.
Ответственный: Захаров Б.Ф.
6.Гильдии арбитражных управляющих Республики Татарстан до 10 октября т.г. провести совещание с арбитражными управляющими с приглашением председателей территориальных комиссий по вопросу реализации Указа Президента Республики Татарстан от 01.03.2005 N УП-71 в части ликвидации задолженности по заработной плате.
Информацию представить в Республиканскую комиссию.
Ответственный: Ихсанов И.Э.
7.Председателю территориальной комиссии г. Казани Гадыльшину М.А. завершить работу по ликвидации задолженности по заработной плате на МУП "Казгорэлектротранс" в срок до 1 октября т.г. и проинформировать Республиканскую комиссию.
Ответственный: Гадыльшин М.А.
8.Члену Республиканской комиссии Кудрявцевой А.Н. совместно с членами Республиканской комиссии Кандиловым В.П. и Якуниным Л.А. завершить анализ вопроса о соотношении минимальных и максимальных размеров заработной платы в республике и представить его с соответствующими предложениями в Республиканскую комиссию.
Ответственный: Кудрявцева А.Н.
9.Отраслевым министерствам проанализировать исполнение Положения "Об определении размеров заработной платы при найме руководителей республиканских унитарных предприятий", утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.10.2000 N 708 "О порядке назначения, заключения трудовых договоров, аттестации руководителей республиканских унитарных предприятий и исполнительных органов открытых акционерных обществ с долей государства в уставных капиталах" в части соотношения между минимальным и максимальным уровнями заработной платы на унитарном предприятии.
Проинформировать Республиканскую комиссию до 20 октября т.г.
Ответственные: отраслевые министерства.
Председатель
Республиканской комиссии
Р.Ф.МУРАТОВ
Секретарь
Республиканской комиссии
С.Х.САБУРСКАЯ