Решение от 23.09.2005 г № 17
О взаимодействии налоговых органов и территориальных комиссий по легализации «серого» рынка труда
По информации Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Республике Татарстан, во всех городах и районах республики проведены совещания с администрациями городов и районов республики по вопросам взаимодействия органов местного самоуправления с налоговыми органами, по результатам которых подписаны протоколы.
Разработаны Рекомендации по взаимодействию налоговых органов и муниципальных образований Республики Татарстан, осуществляющих функции сборщиков налогов.
За 8 месяцев 2005 года в бюджетную систему республики было мобилизовано 83,2 млрд. рублей, что в 1,5 раза больше, чем за аналогичный период 2004 года. Существенное влияние на рост налоговых поступлений оказали рост среднемесячной заработной платы, а также деятельность органов власти всех уровней по адаптации неформального рынка труда и легализации доходов.
Поступление в бюджеты всех уровней налога на доходы физических лиц составило 9,1 млрд. рублей, что в 1,22 раза больше, чем за соответствующий период 2004 года. Рост фонда оплаты труда за этот же период составил 1,2 раза.
По ряду районов темп роста поступления налога на доходы физических лиц значительно превышает среднереспубликанский уровень:
Лаишевский район - 168%, Тюлячинский район - 142,6%, Тукаевский район - 138%, Сабинский район - 134%, Балтасинский район - 132%, Актанышский район - 132%, Алексеевский район - 131%, Апастовский район - 131%.
По ряду же районов поступление указанного вида налога в текущем году оказалось ниже уровня прошлого года: Нижнекамский район и г. Нижнекамск, Новошешминский, Алькеевский, Бавлинский, Ютазинский, Мамадышский, Зеленодольский районы.
Налоговыми органами выявлено свыше 3500 физических лиц, которым в 2004 году заработная плата выплачена ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством. По всем выявленным фактам проводятся проверки.
Номинальная заработная плата в Республике Татарстан в июне 2005 года составила 124,1% к соответствующему периоду 2004 года, в июле 2005 года - 125,1%.
В январе - июне 2005 года средняя начисленная заработная плата на малых предприятиях республики составила 6870 рублей, увеличившись по сравнению с соответствующим периодом 2004 года на 63,8%. На крупных и средних предприятиях за тот же период прирост заработной платы составил 25%.
Сравнение уровня среднемесячной заработной платы работающих на крупных и средних предприятиях с уровнем среднемесячной заработной платы работающих на крупных и средних предприятиях с учетом малого предпринимательства (полный круг предприятий) показало, что уровень зарплаты в малом предпринимательстве по-прежнему отрицательно влияет на средний уровень заработной платы. В целом по республике среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий меньше, чем среднемесячная заработная плата на крупных и средних предприятиях. Хотя следует отметить, что в этом вопросе прослеживается четкая положительная динамика: в мае эта разница составляла 12,0 рубля, в июне - 8,0 рубля, в июле - 6 рублей.
Наибольшая разница в заработной плате между заработной платой на крупных и средних предприятиях и заработной платой по полному кругу предприятий сложилась в городах республики: г. Казани - 281,3 рубля, г. Набережные Челны - 212,7 рубля, г. Нурлат - 191,3 рубля, г. Чистополь - 191,3 рубля, г. Лениногорск - 119,1 рубля и т.д. Т.е. в данных территориях заработная плата на малых предприятиях гораздо ниже, чем на крупных и средних.
Стоит отметить, что в отдельных городах и районах заработная плата по полному кругу предприятий выше, чем по крупным и средним: Апастовский район, Атнинский район, Заинский район, Мензелинский район, Ютазинский район, Тетюшский район, Тюлячинский район, Новошешминский район.
Оборот малых предприятий всех видов деятельности в I полугодии 2005 года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличился в 1,6 раза и составил 60,6 млрд. рублей. Прослеживается тенденция увеличения численности работающих в малых предприятиях. По сравнению с I полугодием 2004 года она возросла на 40,7 тыс. человек, или в 1,4 раза.
Рассмотрев вопрос о взаимодействии налоговых органов и территориальных комиссий по легализации "серого" рынка труда, Республиканская комиссия РЕШИЛА:
1.Принять к сведению информацию заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Республике Татарстан Л.А.Якунина о проведенной налоговыми органами работе, председателя Комитета Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу В.П.Кандилова об уровне заработной платы в субъектах малого предпринимательства.
2.Министерству финансов Республики Татарстан (Макарова Л.Б.), Управлению Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Республике Татарстан (Якунин Л.А.) провести совещание с банками республики по вопросу порядка приема от граждан налоговых платежей.
Проинформировать Республиканскую комиссию до 15 октября 2005 года.
Ответственный Макарова Л.Б.
3.Комитету Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу довести до территориальных комиссий перечень предприятий, работники которых получают заработную плату ниже минимального размера оплаты труда.
Территориальным комиссиям в 10-дневный срок проверить указанные предприятия и принять соответствующие меры по повышению заработной платы.
Комитету Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу проинформировать Республиканскую комиссию о результатах.
Ответственный: Кандилов В.П.
4.Заслушать на очередном заседании Министерство торговли и внешнеэкономического сотрудничества Республики Татарстан, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан по вопросу о работе министерств в части увеличения размера заработной платы на предприятиях соответствующих отраслей до уровня не ниже 3000 рублей.
5.Ввести в показатели оценки деятельности территориальных комиссий показатель разницы уровня заработной платы по крупным и средним предприятиям и заработной платы по полному кругу предприятий (с учетом малого предпринимательства).
Председатель
Республиканской комиссии
Р.Ф.МУРАТОВ
Секретарь
Республиканской комиссии
С.Х.САБУРСКАЯ