Приложение к Постановлению от 29.02.2012 г № 75 Программа
Муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов агрызского муниципального района на 2012 год паспорт программы
Наименование Муниципальная адресная программа по проведению Программы капитального ремонта многоквартирных домов Агрызского муниципального района на 2012 год (далее - Программа) Основание Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде принятия решения содействия реформированию жилищно-коммунального о разработке хозяйства"; Программы Указ Президента Республики Татарстан от 14.11.2007 N УП-611 "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в Республике Татарстан" Цели Программы Сохранение, восстановление и повышение качества жилищного фонда в Агрызском муниципальном районе Республики Татарстан; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан Задачи Программы Проведение активной агитационно-разъяснительной работы с населением; разработка и соблюдение прозрачных и публичных процедур отбора участников Программы; обеспечение высокой степени готовности собственников помещений в многоквартирных домах к проведению капитального ремонта; использование эффективных технических решений и комплексности при проведении капитального ремонта с применением долговечных материалов и ресурсосберегающих технологий Сроки реализации 2012 год Программы Объемы и Общий объем финансирования Программы составляет 24 892 источники 065,0 рубля, финансирования в том числе: Программы средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) - 50 000,0 рубля; средства бюджета Республики Татарстан - 9 232 732,0 рубля; средства бюджета муниципального образования "Агрызский муниципальный район" (далее - муниципальное образование) - 6 396 000 рублей; средства членов товариществ собственников жилья, собственников помещений в многоквартирном доме - 9 213 333,0 рубля Ожидаемые Реформирование жилищно-коммунального хозяйства конечные Татарстана; результаты приведение жилищного фонда в соответствие с реализации установленными нормативами содержания, эксплуатации и Программы ремонта жилищного фонда
I.Характеристика проблемы
За период реализации на территории муниципального образования Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон) в 2008 - 2010 годах:
общий объем финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов составил 187,1 млн рублей;
произведен капитальный ремонт 93 многоквартирных домов общей площадью 185,6 тыс. кв. метров;
жилищные условия улучшили 7099 человек;
количество многоквартирных домов, в которых созданы товарищества собственников жилья, достигло 47.
На 01.01.2012 жилищный фонд в муниципальном образовании составил 845,3 тыс. кв. метров, из них 375,2 тыс. кв. метров - фонд многоквартирных домов.
Площадь многоквартирных домов (без учета двухквартирных домов) до 1995 года постройки, требующая проведения капитального ремонта, составляет 106,7 тыс. кв. метров.
Актуальность принятия Программы обусловлена рядом социальных и экономических факторов. Социальные факторы связаны с низким качеством жилищных услуг и потенциальной аварийностью жилья, экономические - с высокими эксплуатационными затратами на его содержание.
Решение указанных проблем является приоритетным направлением национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Республике Татарстан и Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011 - 2015 годы, утвержденной Законом Республики Татарстан от 22.04.2011 N 13-ЗРТ "Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011 - 2015 годы", и возможно только программными методами, путем проведения комплекса организационных, производственных, социально-экономических и других мероприятий в сроки реализации Программы.
II.Основные цели и задачи, сроки реализации и планируемые показатели выполнения программы
Основными целями Программы являются:
предоставление финансовой поддержки проведения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирным домом (товарищество собственников жилья или управляющая организация, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме) и приняли решение о проведении капитального ремонта;
сохранение, восстановление и повышение качества жилищного фонда в Республике Татарстан;
создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
Основными задачами Программы являются:
проведение активной агитационно-разъяснительной работы с населением;
разработка и соблюдение прозрачных и публичных процедур отбора участников Программы;
обеспечение высокой степени готовности собственников помещений в многоквартирных домах к проведению капитального ремонта;
использование эффективных технических решений и комплексности при проведении капитального ремонта с применением долговечных материалов и ресурсосберегающих технологий.
Программа будет реализована в 2012 году.
Реализация Программы должна обеспечить:
безопасные и благоприятные условия проживания 1136 граждан, проживающих в 11 многоквартирных домах общей площадью 26 887,58 кв. метра.
III.Программные мероприятия
Основные мероприятия Программы:
разработка проектной документации на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и ее государственная экспертиза;
проведение с применением долговечных материалов с улучшенными эксплуатационными характеристиками следующих видов работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;
ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
ремонт кровли;
ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;
утепление и ремонт фасадов;
контроль эффективности и качества выполнения капитального ремонта;
приемка объектов в эксплуатацию после проведения капитального ремонта;
ведение единой информационно-аналитической системы "Мониторинг объектов ЖКХ";
ведение мониторинга реализации Программы и выполнения муниципальными образованиями условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренных статьей 14 Федерального закона;
информационное обеспечение Программы, обеспечение публичности, прозрачности проводимых процедур.
Таблица 1
Объемы проведения капитального ремонта
многоквартирных домов <*>
--------------------------------
<*> Рассчитаны на основании перечня подлежащих капитальному ремонту многоквартирных домов (приложение N 1), включенных в утвержденные органами местного самоуправления муниципальные адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
| Объемы проведения капитального ремонта многоквартирных домов (по видам работ) | Единица измерения | 2012 г. |
| Ремонт кровли | кв. метров | 3593,05 |
| Ремонт внутридомовых инженерных сетей, в том числе: | ||
| электроснабжения | метров | 730,0 |
| теплоснабжения | метров | 5766,0 |
| холодного водоснабжения | метров | 1562,34 |
| горячего водоснабжения | метров | 468,0 |
| водоотведения | метров | 1910,74 |
| Ремонт фасадов | кв. метров | 20583,0 |
| Благоустройство дворовых территорий | кв. метров | 14101,00 |
| Ремонт подъездов | кв. метров | 667,00 |
V.Ресурсное обеспечение программы
Источниками финансирования Программы являются средства Фонда, бюджета (Республики Татарстан, местных бюджетов), товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ), жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных (потребительских) кооперативов (далее - ЖК, ЖСК соответственно) либо собственников помещений в многоквартирном доме.
Минимальный объем долевого финансирования капитального ремонта:
за счет средств местных бюджетов - не менее 2% объема долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, установленного для Республики Татарстан;
за счет средств ТСЖ, ЖК, ЖСК, собственников помещений в многоквартирном доме - не менее 5% общего объема финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов.
Объем средств Фонда и бюджета Республики Татарстан, направляемый на капитальный ремонт многоквартирных домов, распределяется между муниципальными образованиями - участниками Программы пропорционально общей площади жилых помещений в многоквартирных домах соответствующих муниципальных образований, построенных до 1995 года (без учета двухквартирных домов и домов, вошедших в Республиканскую адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2008 - 2010 годы).
Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 24 892 065,0 рубля:
в том числе средства:
Фонда - 50 000,0 рубля;
бюджета Республики Татарстан - 9 232 732,0;
бюджета муниципального образования - 6 396 000,0 рубля;
членов ТСЖ, ЖК, ЖСК либо собственников помещений в многоквартирном доме - 9 213 333,0 рубля.
Таблица 2
Объем потребности финансовых средств на проведение
капитального ремонта многоквартирных домов <*>
по видам работ
рублей
| Наименование работ | Потребность в финансировании |
| Ремонт кровли | 6 377 319,40 |
| Ремонт внутридомовых инженерных сетей, в том числе: | |
| Теплоснабжения | 4 395 496,10 |
| Холодного водоснабжения | 988 512,00 |
| Горячего водоснабжения | 438 252,00 |
| Водоотведения | 1 589 192,00 |
| Электроснабжения | 1 030 000,00 |
| Ремонт фасадов | 6 797 098,00 |
| Ремонт подвальных помещений | 280 000,00 |
| Ремонт подъездов | 319 880,00 |
| Разработка проектной документации, в том числе проведение государственной экспертизы | 243 675,50 |
| Благоустройство дворовых территорий | 2 188 598,00 |
| Проведение технического надзора | 244 042,00 |
| Итого: | 24 892 065,0 |
--------------------------------
<*> Рассчитан на основании потребности в проведении капитального ремонта многоквартирных домов по данным муниципальных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и нормативов предельных затрат на капитальный ремонт многоквартирных домов.
VI.Нормативы предельных затрат на капитальный ремонт многоквартирных домов
Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирных домах на 2012 год составляет 0,93 тыс. рублей.
В случае если удельная стоимость капитального ремонта в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме больше установленного размера предельной стоимости проведения капитального ремонта, в том числе проведения видов работ, не предусмотренных статьей 15 Федерального закона, то сумма превышения оплачивается за счет дополнительных средств собственников помещений.
VII.Критерии отбора многоквартирных домов, включенных в программу
Критериями отбора многоквартирных домов, включенных в Программу, являются:
год постройки многоквартирного дома до 1995 года;
собственниками помещений в многоквартирном доме осуществлен выбор способа управления многоквартирным домом, и выбранный способ реализован посредством управления ТСЖ, ЖК, ЖСК либо управляющей организацией (далее - УО);
общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение об участии в муниципальной программе капитального ремонта;
общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств ТСЖ, ЖК, ЖСК либо собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее 5% общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии с Федеральным законом.
Перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту в соответствии с настоящей Программой, приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан вправе направить средства, полученные из Фонда, бюджета Республики Татарстан и местных бюджетов, на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в резервный перечень в соответствии с критериями отбора многоквартирных домов, в случае:
принятия собственниками помещений многоквартирных домов, включенных в Программу, отказа от участия в Программе в порядке, аналогичном порядку принятия решения об участии в Программе;
экономии средств, предусмотренных настоящей Программой на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, в результате уменьшения затрат на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов без уменьшения объема работ, предусмотренных Программой.
VIII.Механизм реализации программы
Исполнительный комитет Агрызского муниципального района:
рассматривает заявки ТСЖ, ЖК, ЖСК, УО на предоставление финансовой поддержки;
формирует и направляет государственному заказчику - координатору Программы заявку по муниципальному образованию на предоставление финансовой поддержки, включая в первоочередном порядке в заявку по муниципальному образованию на предоставление финансовой поддержки многоквартирные дома, управляемые ТСЖ, ЖК, ЖСК;
представляет государственному заказчику - координатору Программы копии нормативных правовых актов и иные документы, подтверждающие выполнение муниципальным образованием условий предоставления финансовой поддержки;
в течение 14 дней со дня получения средств Фонда и бюджета Республики Татарстан принимает решение об их распределении и средств, предусмотренных в местном бюджете на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, между многоквартирными домами, включенными в Программу;
в течение 7 дней со дня принятия указанного решения уведомляет ТСЖ, ЖК, ЖСК, УО, в отношении которых принято такое решение, о его принятии с указанием объема средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта конкретного многоквартирного дома;
определяет порядок выплаты ТСЖ, ЖК, ЖСК либо собственниками помещений в многоквартирном доме средств на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирного дома;
участвует в процедуре выбора подрядных организаций для проведения капитального ремонта;
перечисляет средства на софинансирование работ по капитальному ремонту в порядке, установленном Федеральным законом, на счета ТСЖ, ЖК, ЖСК, УО;
согласовывает акты приемки работ по капитальному ремонту, за исключением случаев использования средств, предусмотренных на проведение работ по капитальному ремонту, не по назначению, а также в случае превышения утвержденной сметы расходов на капитальный ремонт такого многоквартирного дома;
осуществляет контроль целевого использования средств, выделяемых на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;
представляет государственному заказчику - координатору Программу ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, а также по итогам года - до 25 января отчет о ходе реализации Программы, отчет о расходовании средств и выполнении условий предоставления финансовой поддержки на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов по формам, утверждаемым государственным заказчиком - координатором Программы;
создает и поддерживает в актуальном состоянии базу данных в целях реализации настоящей Программы по соответствующему муниципальному образованию в порядке, устанавливаемом государственным заказчиком - координатором Программы;
оказывает методическую поддержку ТСЖ, ЖСК, ЖК, УО при составлении проектной документации;
утверждает формы отчетов о проведении капитального ремонта многоквартирных домов ТСЖ, ЖСК, ЖК, УО, собственниками помещений;
подает заявку на участие в Программе;
согласовывает акты обследования, дефектные ведомости на объем работ по капитальному ремонту;
утверждает проектную документацию;
финансирует проведение капитального ремонта в размере не менее 5% общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом;
заключает договоры с подрядными организациями;
участвует в осуществлении контроля своевременного и качественного выполнения капитального ремонта многоквартирных домов, а также в их приемке в эксплуатацию с правом подписи актов обследования и актов ввода в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом объектов;
представляет в органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан отчеты о проведении капитального ремонта многоквартирных домов в сроки и по форме, установленные органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан.
Министерство финансов Республики Татарстан обеспечивает финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджета Республики Татарстан.
Органы государственной экспертизы проводят государственную экспертизу проектной документации для капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в Программу.
Агентство Республики Татарстан по массовой коммуникации "Татмедиа" осуществляет регулярное освещение хода реформы жилищно-коммунального хозяйства и реализации мероприятий Программы в республиканских, городских и районных средствах массовой информации.
Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан:
согласовывает дефектные ведомости производства работ капитального ремонта и муниципальные адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;
осуществляет контроль за привлечением квалифицированных и добросовестных подрядных организаций для проведения капитального ремонта;
осуществляет контроль за своевременным и качественным выполнением капитального ремонта многоквартирного дома;
ведет реестр недобросовестных подрядных организаций;
принимает участие в приемке в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом объекта.
Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляют:
государственный заказчик - координатор Программы;
Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан;
органы местного самоуправления;
ТСЖ, ЖК, ЖСК, УО, собственники помещений в многоквартирных домах.
Планирование, исполнение, контроль и мониторинг Программы осуществляются в едином информационном продукте "Мониторинг объектов ЖКХ" с использованием одного программно-технического комплекса.
IX.Информационное и методическое обеспечение программы
Успешная реализация Программы в значительной степени зависит от своевременности, доступности, полноты и качества проводимой информационно-разъяснительной работы путем:
регулярного освещения хода реформы и реализации Программы в республиканских, городских и районных средствах массовой информации - в периодических изданиях (газетах, журналах, в том числе электронных); на государственном республиканском и коммерческих телеканалах, городских и районных студиях телевидения, на радиоканалах;
создания специальных теле- и радиопрограмм для освещения вопросов реформирования жилищно-коммунального хозяйства и проведения капитального ремонта;
поддержания в актуальном состоянии официального сайта Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;
выпуска и распространения тематических методических и справочных материалов по вопросам реформирования жилищно-коммунального хозяйства и проведения капитального ремонта;
доведения до граждан ТСЖ, ЖК, ЖСК и УО путем размещения на досках объявлений, расположенных в каждом подъезде многоквартирных домов, включенных в Программу, или в пределах земельных участков, на которых находятся такие дома, а также (при наличии) на своих сайтах в сети "Интернет" информации:
о привлеченных подрядных организациях работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с указанием наименований юридических лиц и (или) фамилий, имен и отчеств индивидуальных предпринимателей, наименований выполняемых ими работ, номеров контактных телефонов, факсов и (при наличии) адресов электронной почты, адресов сайтов в сети "Интернет";
о планируемых сроках начала и окончания выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома;
о дате, времени, результатах приемки работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.