Приложение к Приказу от 01.03.2012 г №№ 5, 1451 Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги управлением загс кабинета министров республики татарстан по проставлению апостиля 1. общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) устанавливает стандарт и порядок предоставления государственной услуги Управлением ЗАГС Кабинета Министров Республики Татарстан (далее - УЗАГС КМ РТ) по проставлению апостиля (далее - государственная услуга).
1.2.Получатели государственной услуги: физические и юридические лица.
1.3.Государственная услуга предоставляется УЗАГС КМ РТ. Административные процедуры по предоставлению государственной услуги осуществляют специалисты отдела формирования, учета, хранения и выдачи документов (далее - Отдел).
1.3.1.Место нахождения УЗАГС КМ РТ: 420021, г. Казань, ул. Ахтямова, д. 14. График работы по предоставлению государственной услуги:
Понедельник, вторник, среда с 9.00 до 17.00.
Пятница с 9.00 до 16.00.
Обед с 12.00 до 12.45.
Проход по пропуску и (или) документу, удостоверяющему личность.
1.3.2.Телефон приемной УЗАГС КМ РТ: 293-14-89, Отдела: 293-33-47.
1.3.3.Адрес официального сайта: http://zags.tatarstan.ru/, адрес электронной почты: zags@tatar.ru.
1.3.4.Информация о государственной услуге может быть получена:
посредством информационных стендов о государственной услуге, содержащих визуальную и текстовую информацию о государственной услуге, расположенных в помещении для работы с заявителями;
при устном обращении в УЗАГС КМ РТ (лично или по телефону);
при письменном (в том числе в форме электронного документа) обращении в УЗАГС КМ РТ.
1.3.5.Присутственное место оборудовано:
системой кондиционирования воздуха;
противопожарной системой и системой пожаротушения;
мебелью для возможного оформления документов;
информационным киоском, подключенным к Государственной интегрированной системе телекоммуникаций Республики Татарстан;
информационными стендами.
1.4.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов (заключена в Гааге 05.10.1961) (вступила в силу для России 31.05.1992) (вместе со Статусом Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов (по состоянию на 16.01.2006) (далее - Гаагская конвенция) (Бюллетень международных договоров, 1993, N 6; "Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, 1996, N 12);
Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) (далее - Конституция РФ) (Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, N 4, ст. 445);
Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (далее - НК РФ) (Собрание законодательства РФ, 07.08.2000, N 32, ст. 3340);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060, 2010, N 27, ст. 3410; 2010, N 31, ст. 4196);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, N 31, Ст. 4179);
Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147 (далее - Положение об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту) (Российская газета, N 94, 27.05.2009);
Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.06.2000 N 59 н "Об утверждении бланков строгой отчетности" (далее - Приказ Минфина РФ N 59 н);
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.09.2008 N 196 "Об утверждении Перечня администрируемых источников доходов бюджетов Министерства юстиции Российской Федерации и закрепления полномочий по осуществлению функций администратора доходов бюджетов" (далее - Приказ Минюста РФ N 196) (Бюллетень Минюста РФ, N 10, 2008);
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.09.2008 N 197 "О полномочиях главного администратора доходов бюджета субъектов Российской Федерации и местных бюджетов" (далее - Приказ Минюста РФ N 197);
Письмом Министерства юстиции РСФСР от 17.03.1992 N 7-2/26 "О проставлении апостиля" (далее - письмо Минюста);
Конституцией Республики Татарстан 1992 года (далее - Конституция РТ);
Положением об Управлении записи актов гражданского состояния Кабинета Министров Республики Татарстан, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.11.2007 N 614 "Вопросы Управления записи актов гражданского состояния Кабинета Министров Республики Татарстан" (далее - Положение об УЗАГС КМ РТ) (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 14.11.2007, N 42, ст. 1674);
Служебным распорядком Управления ЗАГС Кабинета Министров Республики Татарстан, утвержденным Приказом УЗАГС КМ РТ от 25.02.2010 N 11 (далее - Служебный распорядок).
1.5.В настоящем Регламенте под проставлением апостиля понимается проставление специального штампа, удостоверяющего подлинность подписи, качество, в котором выступило лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинность печати или штампа, которыми скреплен этот документ.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
| Наименование требования стандарта | Содержание требования стандарта | Нормативный акт, устанавливающий государственную услугу или требование |
| 2.1. Наименование государственной услуги | Проставление апостиля | ст. 5 Гаагской конвенции; Положение об УЗАГС КМ РТ |
| 2.2. Наименование органа, непосредственно предоставляющего государственную услугу | Управление записи актов гражданского состояния Кабинета Министров Республики Татарстан (далее - УЗАГС КМ РТ) | п. 3.1 Положения об УЗАГС КМ РТ |
| 2.3. Описание результата предоставления государственной услуги | Штамп апостиль на документе о регистрации акта гражданского состояния. Апостиль проставляется непосредственно на свободном от текста месте документа либо на его обратной стороне, или же на отдельном листе бумаги (приложение N 1) . В этом случае листы документа и лист с апостилем скрепляются вместе путем прошивания ниткой любого цвета и пронумеровываются. Последний лист документов в месте скрепления заклеивается плотной бумажной "звездочкой", на которой проставляется печать. Оттиск печати должен быть расположен равномерно на "звездочке". Количество скрепленных листов заверяется подписью лица, проставляющего апостиль. В апостиле указывается фамилия лица, подписавшего документ, должность, официальное название учреждения, выдавшего документ, указывается место (город), дата, фамилия, должность лица, название удостоверяющего органа, номер апостиля, скрепляется печатью и подписью удостоверяющего лица | ст. 4 Гаагской конвенции |
| 2.4. Срок предоставления государственной услуги | При личном обращении - в день обращения заявителя. Срок оплаты заявителем госпошлины не входит в срок предоставления государственной услуги. При письменном обращении - в течение пяти дней с момента регистрации | ст. ст. 8 , 12 , ч. 2 ст. 10 Федерального закона N 59-ФЗ; ст. 8 Закона РТ N 16-ЗРТ |
| 2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, подлежащих предоставлению заявителем | Заявление о проставлении апостиля на официальном документе (приложение N 2). Документ, удостоверяющий личность (предъявляется). Оригинал свидетельства (справки) о рождении, заключении брака, расторжении брака, смерти, об установлении отцовства, усыновлении, о перемене имени, исходящий от органов местного самоуправления, уполномоченных на государственную регистрацию актов гражданского состояния в Республике Татарстан или УЗАГС КМ РТ (далее - органы ЗАГС). Квитанция об уплате государственной пошлины | ст. 4 , 5 Гаагской конвенции; пп. 4 п. 1 , п. 3 ст. 333.18 НК РФ |
| 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить | Получение каких-либо документов для предоставления государственной услуги в рамках межведомственного взаимодействия не требуется | |
| 2.7. Перечень органов государственной власти и их структурных подразделений, согласование которых в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, требуется для предоставления услуги и которое осуществляется органом исполнительной власти, предоставляющим государственную услугу | Согласование не требуется | |
| 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги | 1. Непредставление документа(-ов) из перечня документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Регламента. 2. В случае, если документ, предъявленный для проставления апостиля, выдан органом местного самоуправления, уполномоченным на государственную регистрацию актов гражданского состояния, или органом исполнительной власти, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, на территории другого субъекта Российской Федерации. 3. В случае, если в предъявленном заявителем документе о регистрации акта гражданского состояния, на который следует проставить апостиль, имеются исправления, приписки, подчистки, не прочитывается оттиск гербовой печати органа ЗАГС | |
| 2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги | 1. Подпись должностного лица и (или) оттиск печати органа ЗАГС не соответствует имеющимся в УЗАГС КМ РТ образцам. 2. Лицо, подписавшее документ для проставления апостиля, не обладает полномочиями на его подписание. 3. Предъявлено свидетельство о заключении брака в случае, если данный брак расторгнут. 4. Содержание представленного документа о регистрации акта гражданского состояния не соответствует содержанию записи акта гражданского состояния | |
| 2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги | Государственная услуга предоставляется на возмездной основе. За проставление апостиля на одном документе уплачивается государственная пошлина в размере 1500 рублей. Форма квитанции N ПД-4р (налог). Получатель платежа: УФК по Республике Татарстан (Управление Минюста РФ по РТ). Реквизиты получателя платежа: ГРКЦ НБ РТ Банка России г. Казани БИК 049205001 ИНН 1659084702 КПП 165501001 ОКАТО 92401000000 Р/счет 40101810800000010001 КБК 31810807200011000110 Государственная пошлина не уплачивается за проставление апостиля на истребуемых по запросам дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации документах о регистрации актов гражданского состояния и справках, выданных архивными органами по обращениям физических лиц, проживающих за пределами территории Российской Федерации | п.п. 48 п. 1 ст. 333.33 НК РФ; Приказ Минфина РФ N 59 н; п. 61 Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту; Приказ Минюста РФ N 196; Приказ Минюста РФ N 197; п. п. 10 , 11 , 12 п. 1 п. 3 пп. 12 ст. 333.35 НК РФ |
| 2.11. Порядок, размер и основания взимания платы, за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета такой платы | Отсутствуют услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги | |
| 2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги | Максимальный срок ожидания приема (обслуживания) получателя государственной услуги (заявителя) не должен превышать 15 минут. Очередность для отдельных категорий получателей государственной услуги не установлена | |
| 2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги | В течение трех минут | |
| 2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга | Обращение подается (направляется) в УЗАГС КМ РТ по адресу: 420021, г. Казань, ул. Ахтямова, д. 14, присутственное место оборудовано: системой кондиционирования воздуха; противопожарной системой и системой пожаротушения; мебелью для возможного оформления документов; информационным киоском, подключенным к Государственной интегрированной системе телекоммуникаций Республики Татарстан; информационными стендами | |
| 2.15. Показатели доступности и качества государственной услуги | Показателями доступности предоставления государственной услуги являются: расположенность помещения УЗАГС КМ РТ в зоне доступности к общественному транспорту; наличие необходимого количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется прием документов от заявителей; наличие исчерпывающей информации о способах, порядке и сроках предоставления государственной услуги на информационных стендах, информационных ресурсах УЗАГС КМ РТ в сети Интернет, на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Качество предоставления государственной услуги характеризуется отсутствием: очередей при приеме и выдаче документов заявителям; нарушений сроков предоставления государственной услуги; жалоб на действия (бездействие) государственных служащих, предоставляющих государственную услугу; жалоб на некорректное, невнимательное отношение государственных служащих, оказывающих государственную услугу, к заявителям | |
| 2.16. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме | Государственная услуга в электронной форме не предоставляется |
--------------------------------
<1> Здесь и далее длительность процедур исчисляется в рабочих днях.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.
3.1.1.Предоставление государственной услуги включает в себя:
консультирование заявителя;
принятие и регистрацию документов;
проставление апостиля (при отсутствии оснований для отказа в проставлении апостиля);
выдачу документов.
3.1.2.Блок-схема последовательности действий по предоставлению государственной услуги представлена в приложении N 5 к настоящему Регламенту.
3.2.Оказание консультаций заявителю.
Заявитель вправе обратиться в отдел формирования, учета хранения и выдачи документов УЗАГС КМ РТ (далее - Отдел) в письменной форме, форме электронного сообщения (e-mail: zags@tatar.ru) через Интернет-приемную официального портала Правительства Республики Татарстан http://zags.tatarstan.ru) или в форме личного устного обращения к должностному лицу по вопросу получения государственной услуги.
Начальник Отдела осуществляет консультирование заявителя, в том числе по составу, форме и содержанию документов, необходимых для получения государственной услуги.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день обращения заявителя.
Результат процедуры: консультации по составу, форме и содержанию представленных документов и другим вопросам для получения государственной услуги.
3.3.Предоставление государственной услуги при личном обращении заявителя.
3.3.1.Начальник Отдела при поступлении заявления и документов проверяет наличие оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Регламента, соответствие сведений, указанных в документе, с данными вторых экземпляров актовых записей о регистрации актов гражданского состояния.
В случае отсутствия замечаний начальник Отдела осуществляет:
прием и регистрацию заявления в журнале регистрации заявлений (приложение N 3);
выдачу квитанции для оплаты госпошлины в отделении Сбербанка России.
В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Регламента, начальник Отдела уведомляет заявителя о наличии препятствий для регистрации заявления и возвращает ему документы с объяснением причин возврата документов.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение трех минут с момента обращения заявителя.
Результат процедур: принятые документы, регистрационная запись в журнале регистрации заявлений или возвращенные заявителю документы.
3.3.2.Начальник Отдела после представления заявителем квитанции об оплате госпошлины осуществляет:
прием к исполнению представленных документов;
проставление штампа апостиль на документе или на отдельном листе бумаги в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Регламента;
регистрацию документа в журнале учета проставления апостиля (приложение N 4);
выдачу заявителю под роспись документа с проставленным апостилем.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение 15 минут после предъявления заявителем квитанции об оплате государственной пошлины.
Результат процедур: документ с проставленным апостилем, выданный заявителю.
3.4.Предоставление государственной услуги при поступлении заявления по почте.
3.4.1.Специалист Отдела, ответственный за регистрацию корреспонденции (далее - специалист Отдела), при поступлении заявления и документов:
осуществляет прием заявления и документов;
регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений (в электронном виде);
направляет заявление и документы начальнику Отдела для рассмотрения.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день поступления заявления.
Результат процедур: принятые, зарегистрированные и направленные начальнику Отдела заявление и документы.
3.4.2.Начальник Отдела осуществляет:
проверку представленных документов на соответствие требованиям пункта 2.5 настоящего Регламента, а также на наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Регламента;
проставление штампа апостиль на документе или на отдельном листе бумаги в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Регламента;
регистрацию документа в журнале учета проставления апостиля.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, начальник Отдела готовит уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедур: документ с проставленным апостилем или уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.4.3.Специалист Отдела:
направляет заказным письмом документ с проставленным апостилем по адресу, указанному заявителем в обращении, либо почтовое уведомление об отказе в проставлении апостиля с указанием причин отказа.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: документ с проставленным апостилем или уведомление об отказе в проставлении апостиля, направленные по адресу заявителя.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя: выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, проведение проверок, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц УЗАГС КМ РТ.
Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур являются:
- проводимые в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;
- проведение в установленном порядке контрольных проверок.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы УЗАГС КМ РТ) и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя.
В целях осуществления контроля за совершением действий при предоставлении государственной услуги и принятии решений начальнику УЗАГС КМ РТ представляется справка о результатах предоставления государственной услуги.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги осуществляется заместителем начальника УЗАГС КМ РТ.
4.3.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается положениями о структурных подразделениях УЗАГС КМ РТ, должностными регламентами.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Начальник УЗАГС КМ РТ осуществляет контроль за своевременным оказанием государственной услуги.
Руководитель структурного подразделения УЗАГС КМ РТ, ответственный за организацию работы по предоставлению государственной услуги, несет персональную ответственность за несвоевременное и (или) ненадлежащее выполнение административных действий, указанных в разделе 3 настоящего Регламента.
5.Порядок обжалования решений и действий (бездействия)
должностного лица при предоставлении государственной услуги
5.1.Досудебное обжалование.
5.1.1.Получатели государственной услуги имеют право на обжалование решений, действия (бездействия) УЗАГС КМ РТ, должностного лица либо государственного служащего УЗАГС КМ РТ.
5.1.2.Получатели государственной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) по почте или в форме электронного документа через Интернет-приемную официального портала Правительства Республики Татарстан.
5.1.3.Жалоба, поступившая в УЗАГС КМ РТ, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа УЗАГС КМ РТ, должностного лица УЗАГС КМ РТ в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.1.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.1.5.Обращение (жалоба) подписывается подавшим ее получателем государственной услуги.
5.1.6.По результатам рассмотрения жалобы УЗАГС КМ РТ принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных УЗАГС КМ РТ опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем пункте, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.1.7.В случае удовлетворения обращения (жалобы) полностью или частично начальник УЗАГС КМ РТ определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения нарушений.
В случае удовлетворения обращения (жалобы) полностью или частично начальник управления (заместитель начальника) определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения нарушений.