Решение от 29.03.2012 г № 03-12
О готовности территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан к осуществлению пропуска талых вод и принятию мер по предотвращению и смягчению последствий возможных чрезвычайных ситуаций, связанных с весенним паводком
Республика Татарстан является регионом, в котором прохождение весеннего половодья может иметь серьезные последствия, влияющие на социально-экономическое развитие республики.
Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан (далее - МЧС Республики Татарстан) на основании прогноза федерального государственного бюджетного учреждения "Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Татарстан" и собственных расчетов разработана модель развития паводка 2012 года, которая позволила провести районирование территории Республики Татарстан по рискам подтопления.
В Республике Татарстан в зону высокого риска подтопления могут попасть 7 сельских районов, в которых расположены 24 населенных пункта с населением 827 человек. Зона среднего риска подтопления включает 24 сельских района, в которых расположены 118 сельских населенных пунктов и 14 поселков городского типа, а также район Ягодной Слободы Кировского района и улица Подлужная Вахитовского района г. Казани. В зону минимального риска подтопления входят территории 77 населенных пунктов, расположенных в 17 муниципальных районах Республики Татарстан.
Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан (далее - Комиссия) отмечает, что проведенные муниципальными образованиями республики превентивные противопаводковые мероприятия явились своевременными.
Вместе с тем имеются недостатки, которые могут негативно сказаться на безопасности населения: недостаточный уровень разработки паспортов готовности муниципальных образований Республики Татарстан к паводку 2012 года, низкие темпы проводимых работ, связанных с чернением и распиловкой льда на затороопасиых участках малых рек, недостаточность проведенных мероприятий по очистке русел рек, подмостовых пространств и дорожных сооружений.
В целях обеспечения безаварийного пропуска паводковых вод, необходимого уровня оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, связанные с весенним половодьем 2012 года, Комиссия РЕШИЛА:
1.Принять к сведению доклад заместителя министра по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан Н.В.Суржко "О готовности территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан к осуществлению мероприятий пропуска талых вод и принятию мер по предотвращению и смягчению последствий возможных чрезвычайных ситуаций, связанных с весенним паводком. Прогноз возможного наихудшего сценария развития паводка".
2.Министерствам и ведомствам Республики Татарстан, председателям комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан до 10 апреля 2012 г. направить в МЧС Республики Татарстан информацию о ходе исполнения Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 23 февраля 2012 г. N 158 "О мероприятиях по защите населения и территории Республики Татарстан в период весеннего половодья 2012 года".
3.Министерствам, ведомствам и организациям Республики Татарстан, привлекаемым к выполнению мероприятий оперативного плана "Половодье-2012", обеспечить готовность подведомственных сил и средств к ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4.Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, федеральному казенному учреждению "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Татарстан" (Р.З.Хабибуллин):
обеспечить:
развертывание временной наблюдательной сети на водных объектах Республики Татарстан с 1 апреля 2012 года;
постоянную готовность оперативных групп к экстренному реагированию при осложнении обстановки в период половодья;
готовность сил и средств к тушению пожаров в населенных пунктах, находящихся в зонах подтопления;
организовать:
взаимодействие оперативных групп, сил и средств министерств, ведомств и организаций Республики Татарстан, привлекаемых к выполнению мероприятий оперативного плана "Половодье-2012", при возникновении чрезвычайных ситуаций;
взаимный обмен информацией о ходе и развитии весеннего половодья с регионами, сопредельными с Республикой Татарстан;
облет водных объектов республики с целью мониторинга развития весенних процессов, последствий прохождения максимальных уровней воды и ледохода на водных объектах, определения параметров зон подтопления территорий;
информирование населения о складывающейся паводковой обстановке на территории республики.
5.Министерству экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (А.Г.Сидоров) совместно с У правлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (М.А.Патяшина) обеспечить санитарно-эпидемиологический контроль качества питьевой воды, состояния открытых водоисточников и водозаборов, используемых для обеспечения населения питьевой водой.
6.Рекомендовать акционерным предприятиям "Татнефть" (Ш.Ф.Тахаутдинов), "Газпром трансгаз Казань" (Р.А.Кантюков), "Северо-Западные магистральные нефтепроводы" (Р.Н.Хакимов), "Средне-Волжский транснефтепродукт" (Р.Э.Купкенов) в паводковый период принять меры, направленные на:
усиление состава дежурных аварийных бригад, оснащение их необходимой техникой, оборудованием и имуществом, предназначенными для использования в условиях половодья;
ведение постоянного контроля за техническим состоянием трубопроводного транспорта, инженерных сооружений подводных и надводных переходов.
7.Рекомендовать филиалу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" по Казанскому региону (А.П.Черемнов) обеспечить готовность к паводку путевого хозяйства и ведомственных объектов водоснабжения.
8.Главному управлению ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан (Б.В.Камалов) принять к рассмотрению информацию о фактах несоблюдения ветеринарно-санитарных требований на скотомогильниках, расположенных на территориях Апастовского, Бугульминского, Верхнеуслонского и Тетюшского муниципальных районов Республики Татарстан.
9.Республиканскому агентству по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа" (М.Я.Муратов) организовать информирование населения Республики Татарстан о складывающейся паводковой обстановке в республике, правилах поведения и действиях при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с паводком.
10.Председателям комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан:
доработать паспорта готовности муниципальных образований Республики Татарстан к паводку 2012 года с учетом замечаний, указанных в приложении к настоящему решению, и представить их в МЧС Республики Татарстан до 10 апреля 2012 года;
обеспечить исполнение в полном объеме распоряжения Комиссии от 11 марта 2012 г. N 04-12р "Об организации работ по чернению и распиловке льда на водоемах, расположенных на территории муниципальных образований Республики Татарстан, в предпаводковый период 2012 года";
принять участие в проверках гидротехнических сооружений, расположенных на подведомственных территориях, в соответствии с Приказом МЧС Республики Татарстан и Приволжского управления Ростехнадзора от 8 февраля 2012 г. N 78/79/78/п "Об организации проверки готовности гидротехнических сооружений, расположенных на территории Республики Татарстан, к безаварийному прохождению весеннего половодья 2012 года";
быть в готовности к проведению эвакуации населения, материальных и других ценностей из подтапливаемых территорий;
обеспечить создание резерва плавсредств (резиновые надувные лодки, алюминиевые лодки типа "Казанка"), мотопомп, аварийных источников электроснабжения. Внедрить практику заключения договоров на поставку указанных средств с предприятиями и организациями города (района);
особое внимание обратить на обеспечение сохранности скота, семенного материала, сооружений сельскохозяйственного назначения, ядохимикатов, удобрений, исключение попадания талых вод в скотомогильники и места хранения жидких отходов;
организовать:
проведение работ, связанных с отводом талых вод от жилых зданий и сооружений, попадающих в зоны возможного затопления;
наблюдение за качеством питьевых водоисточников, особенно в районах накопления жидких отходов, очистных сооружений и в местах хранения ядохимикатов;
дополнительные гидропосты на прудах, находящихся в аварийном и предаварийном состоянии;
обеспечить контроль за:
безаварийной эксплуатацией гидротехнических сооружений, в нижнем бьефе которых расположены населенные пункты и объекты экономики;
готовностью инженерной, дорожно-строительной и другой техники к проведению экстренных аварийно-восстановительных работ, созданием запасов топлива и смазочных материалов;
выполнением графиков посменного круглосуточного дежурства бригад водителей и членов противопаводковых комиссий городов и районов;
состоянием водопропускных труб и мостовых переходов на дорогах общего пользования для обеспечения пропуска максимальных объемов талых вод. Особое внимание обратить на пропуск талых вод в зонах низководных, деревянных и пешеходных мостов.
11.Председателям комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Агрызского, Муслюмовского и Ютазинского муниципальных районов Республики Татарстан срочно организовать утилизацию пестицидов и агрохимикатов, находящихся в непригодном состоянии. В срок до 1 мая 2012 г. информировать Комиссию о выполнении данного поручения через МЧС Республики Татарстан.
11.Контроль за исполнением решения возложить на руководителя рабочей группы Комиссии - министра по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан (Р.З.Хабибуллин).
Председатель Комиссии
Р.Ф.МУРАТОВ