Приложение к Решению от 11.05.2012 г № 9
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОДГОТОВКА, ПЕРЕПОДГОТОВКА И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ
В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА МЕНЗЕЛИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
НА 2012 - 2016 ГОДЫ"
Паспорт Программы
| Наименование Программы | Муниципальная целевая программа "Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров в сфере жилищно-коммунального хозяйства Мензелинского муниципального образования Республики Татарстан на 2012 - 2016 годы" (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан N 100-р от 26.01.2012; Устав Мензелинского муниципального района |
| Муниципальный заказчик Программы | Исполнительный комитет Мензелинского муниципального района |
| Разработчики Программы | Исполнительный комитет Мензелинского муниципального района, СРО РНП "Содружество организаций, управляющих многоквартирными домами РТ" |
| Цель Программы | Повышение эффективности деятельности предприятий и иных организаций (далее - предприятия) в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ) Мензелинского муниципального района, улучшение качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг |
| Задачи Программы | Формирование эффективной системы управления и эксплуатации жилищно-коммунального комплекса (далее ЖКК) муниципального образования; превращение системы обучения в эффективную форму кадровой политики, в важный фактор получения теоретических знаний и практических навыков современных форм и методов управления и эксплуатации предприятий ЖКК; создание условий для оптимального организационно-правового обеспечения деятельности предприятий ЖКК; внедрение новых методов планирования, финансирования, стимулирования и оценки деятельности предприятий и работников ЖКК; обеспечение открытости предприятий ЖКК; применение эффективных методов подбора квалифицированных кадров для предприятий ЖКК, оценка результатов деятельности работников предприятий ЖКК, а также создание условий для их должностного (служебного) роста; внедрение механизмов выявления и разрешения конфликта интересов работников предприятий ЖКК, а также законодательного регулирования вопросов профессиональной этики работников предприятий ЖКК; обеспечение развития системы управления объектами ЖКК |
| Сроки реализации Программы | 2012 - 2016 годы |
| Исполнители Программы | Предприятия, работающие в сфере ЖКХ Мензелинского муниципального образования, образовательные центры, осуществляющие подготовку, переподготовку кадров в отрасли, СРО РНП "Содружество организаций, управляющих многоквартирными домами РТ" |
| Источники и объем финансирования Программы | Финансирование Программы производится на условиях софинансирования за счет собственных средств предприятий, средств районного бюджета, других источников. Общие затраты на реализацию Программы составляют 259 тыс. рублей, в том числе: 2012 г. - бюджет МО - 0 тыс. руб., средства предприятий - 30 тыс. руб. 2013 г. - бюджет МО - 14,4 тыс. руб., средства предприятий - 33,6 тыс. руб. 2014 г. - бюджет МО - 15,3 тыс. руб., средства предприятий - 35,7 тыс. руб. 2015 г. - бюджет МО - 16,2 тыс. руб., средства предприятий - 37,8 тыс. руб. 2016 г. - бюджет МО - 22,8 тыс. руб., средства предприятий - 53,2 тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Достижение высокого качества предоставления жилищно-коммунальных услуг |
| Система контроля за исполнением Программы | Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет отдел строительства, архитектуры и ЖКХ исполнительного комитета Мензелинского муниципального района |
1.Характеристика проблемы
Настоящая Программа является важной составной частью реформы жилищно-коммунальной отрасли и обеспечивает согласованное проведение мероприятий, направленных на формирование:
системы подготовки и повышения квалификации кадров для ЖКХ;
рынка добросовестных, эффективно работающих в сфере ЖКХ предприятий;
условий для повышения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.
Повышение эффективности работы предприятий жилищно-коммунальной сферы во многом зависит от деловых качеств рабочих и специалистов, для которых определяющим квалификационным требованием является профессиональное основное и дополнительное образование.
По состоянию на 1 января 2012 г. численность работников, занятых в жилищно-коммунальной сфере Мензелинского муниципального района, составляет 25 чел., в том числе:
работников управляющих компаний - 23 чел.;
работников ТСЖ - 2 чел.;
работников организаций, осуществляющих эксплуатацию и обслуживание жилищного фонда, - 25 чел.; осуществляющих вывоз и утилизацию бытовых отходов - 70 чел.;
работников организаций ресурсоснабжающих предприятий - 112 чел.; из них работников предприятий водоснабжения и водоотведения - 77 чел., работников теплоснабжающих предприятий - 35 чел.;
работников организаций, осуществляющих деятельность по внешнему благоустройству района, - 70 чел.
Из общего количества работников, занятых в жилищно-коммунальной сфере Мензелинского муниципального района, имеют профильное образование 10 чел., или 43%.
В 2011 г. прошли курсы повышения квалификации и переподготовки по различным направлениям 0 работников и специалистов ЖКХ.
Финансирование расходов на повышение квалификации и переподготовку осуществлялось за счет средств:
собственные средства предприятий - 70%;
средства бюджета Мензелинского муниципального района - 30%.
Финансирование расходов на повышение квалификации и переподготовку осуществлялось за счет средств бюджета Мензелинского муниципального района.
Вместе с тем необходимо уделять больше внимания обучению и переподготовке работников и специалистов ЖКХ.
Возросшие требования к уровню квалификации кадров обусловливают необходимость укрепления и совершенствования системы непрерывного образования. Непрерывная учеба и повышение квалификации кадров являются важными условиями для создания успешных преобразований в отрасли.
Обучение управленческих кадров - важнейший вид инвестиций в кадровый ресурс.
2.Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
реализация кадровой политики, направленная на непрерывное повышение профессионального уровня руководителей, специалистов, рабочих ЖКХ;
обеспечение эффективной работы предприятий ЖКХ путем создания системы непрерывного повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадров;
оптимизация затрат на управление и эксплуатацию объектов ЖКК;
развитие нормативной правовой базы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
совершенствование учебно-методического и информационно-технического обеспечения системы учебы работников жилищно-коммунальной сферы.
Задачами Программы являются:
формирование эффективной системы управления и эксплуатации ЖКК муниципального образования;
превращение системы обучения в эффективную форму кадровой политики, важный фактор получения теоретических знаний и практических навыков современных форм и методов управления и эксплуатации предприятий ЖКК;
создание условий для оптимального организационно-правового обеспечения деятельности предприятий ЖКК;
внедрение новых методов планирования, финансирования, стимулирования и оценки деятельности предприятий и работников ЖКК;
обеспечение открытости предприятий ЖКК;
применение эффективных методов подбора квалифицированных кадров для предприятий ЖКК, оценка результатов деятельности их работников, а также создание условий для их должностного (служебного) роста;
внедрение механизмов выявления и разрешения конфликта интересов работников предприятий ЖКК, а также законодательного регулирования вопросов профессиональной этики работников предприятий ЖКК;
обеспечение развития системы управления объектами ЖКК.
3.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы по повышению квалификации, профессиональной подготовке и переподготовке работников предприятий ЖКК осуществляется за счет собственных средств предприятий и средств бюджета Мензелинского муниципального образования в пределах расходов, предусмотренных в бюджете Мензелинского муниципального образования, а также прочих источников.
Объем финансирования Программы на 2012 - 2016 годы составляет 259 тыс. руб. (в том числе собственные средства предприятий - 190,3 тыс. руб., бюджет - 68,7 тыс. руб.):
в 2012 г. - 30 тыс. руб. (в том числе собственные средства предприятий - 30 тыс. руб.);
в 2013 г. - 48 тыс. руб.;
в 2014 г. - 51 тыс. руб.;
в 2015 г. - 54 тыс. руб.;
в 2016 г. - 76 тыс. руб.
Объемы финансирования мероприятий Программы ежегодно подлежат уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год.
4.Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее исполнения
К участию в реализации Программы привлекаются органы местного самоуправления, предприятия, иные организации жилищно-коммунальной сферы Мензелинского муниципального района.
Координацию деятельности по повышению квалификации кадров, профессиональной переподготовке в ходе реализации Программы обеспечивает СРО РНП "Содружество организаций, управляющих многоквартирными домами РТ" совместно с отделом строительства, архитектуры и ЖКХ исполнительного комитета Мензелинского муниципального района, который ежегодно уточняет с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств целевые показатели и затраты по программным мероприятиям в программном продукте "Кадровый учет предприятий ЖКХ".
Контроль за реализацией Программы осуществляется СРО РНП "Содружество организаций, управляющих многоквартирными домами РТ" и отделом строительства, архитектуры и ЖКХ исполнительного комитета Мензелинского муниципального района, которые в программном продукте "Кадровый учет предприятий ЖКХ" проводят мониторинг состояния кадрового потенциала, анализ качественного состава работников жилищно-коммунальной сферы, ежегодно формируют перечень работников для прохождения обучения и повышения квалификации в учебно-образовательных центрах, согласованных со СРО РНП "Содружество организаций, управляющих многоквартирными домами РТ".
5.Оценка социально-экономической эффективности
реализации Программы
В результате реализации Программы должно быть обеспечено:
создание в районе системы непрерывного процесса подготовки и повышения квалификации кадров жилищно-коммунальной сферы;
создание основы для совершенствования финансово-экономического обеспечения подготовки кадров для ЖКХ;
повышение эффективности кадровой политики в целях улучшения кадрового состава работников жилищно-коммунальной сферы путем внедрения механизмов повышения профессионального уровня работников;
оптимизация численности работников.
| Муниципальная целевая программа "Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров в сфере жилищно-коммунального хозяйства Мензелинского муниципального образования Республики Татарстан на 2012 - 2016 годы" | ||||||
| Наименование показателя | Количество, чел. | в т.ч. по годам | ||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Общее количество работников ЖКХ, подлежащих обучению | 15 | 2 | 3 | 3 | 3 | 4 |
| Объем необходимых средств на реализацию Программы, в т.ч.: | 259 000 | 30 000 | 48 000 | 51 000 | 54 000 | 76 000 |
| собственных (предприятий и иных организаций ЖКХ) | 190 300 | 30 000 | 33 600 | 35 700 | 37 800 | 53 200 |
| бюджетных | 68 700 | 14 400 | 15 300 | 16 200 | 22 800 | |
| Муниципальная целевая программа "Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров в сфере жилищно-коммунального хозяйства Мензелинского муниципального образования Республики Татарстан на 2012 - 2016 годы" | |||||||||
| Наименование программы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации | Количество работников ЖКХ, подлежащих обучению, чел. | в т.ч. по месяцам | |||||||
| май | июнь | июль | август | сентябрь | октябрь | ноябрь | декабрь | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Муниципальная целевая программа "Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров в сфере жилищно-коммунального хозяйства Мензелинского муниципального образования Республики Татарстан на 2012 - 2016 годы" | 15 | 5 | 5 | 5 | |||||