Приложение к Приказу от 21.05.2012 г №№ 145, 1510 Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан государственным комитетом республики татарстан по тарифам 1. общие положения
1.1.Настоящий Регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан Государственным комитетом Республики Татарстан по тарифам (далее - государственная услуга).
1.2.Получатели государственной услуги: физические лица.
1.3.Государственная услуга предоставляется Государственным комитетом Республики Татарстан по тарифам (далее - Госкомитет).
1.3.1.Место нахождения Госкомитета: 420015, г. Казань, ул. К.Маркса, д. 66.
График работы Госкомитета: ежедневно, кроме субботы и воскресенья, понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 16.45, обед с 13.00 до 13.45.
Проезд общественным транспортом до остановки "Толстого".
Проход по пропуску и (или) документу, удостоверяющему личность.
1.3.2.Справочные телефоны Госкомитета: 221-82-51.
1.3.3.Адрес официального сайта Госкомитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"): http://kt.tatarstan.ru.
1.3.4.Информация о государственной услуге может быть получена:
1) посредством информационных стендов о государственной услуге, содержащих визуальную и текстовую информацию о государственной услуге, расположенных в помещениях Госкомитета, для работы с заявителями;
2) посредством сети "Интернет":
на официальном сайте Госкомитета (http://kt.tatarstan.ru);
на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (http://uslugi.tatar.ru/);
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru/);
3) при устном обращении в Госкомитет (лично или по телефону);
4) при письменном (в том числе в форме электронного документа) обращении в Госкомитет.
1.3.5.Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается специалистами Госкомитета на официальном сайте Госкомитета и на информационных стендах в помещениях Госкомитета для работы с заявителями.
1.4.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (далее - Конституция РФ) (Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, N 4, ст. 445);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 08.05.2006, N 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
Конституцией Республики Татарстан (далее - Конституция РТ) (Республика Татарстан, N 87-88, 30.04.2002);
Законом Республики Татарстан от 12.05.2003 N 16-ЗРТ "Об обращениях граждан в Республике Татарстан" (далее - Закон РТ N 16-ЗРТ) (Республика Татарстан, N 99-100, 17.05.2003);
Положением о Государственном комитете Республики Татарстан по тарифам, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.06.2010 N 468 "Вопросы Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам" (далее - Положение о Госкомитете) (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 04.08.2010, N 29, ст. 04551);
Регламентом Кабинета Министров Республики Татарстан - Правительства Республики Татарстан, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.12.2005 N 563 (далее - Регламент КМ РТ) (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 21.12.2005, N 47-48, ст. 0985);
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.11.2010 N 880 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан и о внесении изменений в отдельные постановления Кабинета Министров Республики Татарстан" (далее - постановление КМ РТ N 880) (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 08.12.2010, N 46, ст. 2144; 20.12.2011, N 48, ст. 2612);
инструкцией по делопроизводству, согласованной Экспертно-проверочной и методической комиссией Главного архивного управления при Кабинете Министров Республики Татарстан (протокол от 17.02.2012) и утвержденной председателем Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам 20.02.2012 (далее - Инструкция).
1.5.В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:
обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления;
предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;
заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;
заявитель (получатель государственной услуги) - гражданин, обратившийся в Госкомитет с предложением, заявлением или жалобой по вопросам, отнесенным к компетенции Госкомитета.
Настоящий Регламент распространяется в том числе на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или федеральными законами.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
| Наименование требования к стандарту предоставления государственной и муниципальной услуги | Содержание требований к стандарту | Нормативный акт, устанавливающий услугу или требование |
| 2.1. Наименование государственной услуги | Рассмотрение обращений граждан | ст. 33 Конституции РФ; Федеральный закон N 59-ФЗ; Закон РТ N 16-ЗРТ |
| 2.2. Наименование органа исполнительной власти, непосредственно предоставляющего государственную услугу | Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам | п. 3.1 Положения о Госкомитете |
| 2.3. Описание результата предоставления государственной услуги | Ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Ответ предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении | ст. 5 , 10 Федерального закона N 59-ФЗ; ст. 1 Закона N 16-ЗРТ |
| 2.4. Срок предоставления государственной услуги | Обращения граждан рассматриваются: не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 10 рабочих дней с момента поступления обращения; требующие проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов либо принятия других мер - в течение 20 рабочих дней с момента поступления обращения. В случае если 20 рабочих дней превышает 30 календарных дней, то применяется последний из указанных сроков. Председатель Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам (далее председатель) (заместитель председателя) вправе продлить срок рассмотрения обращения с уведомлением об этом заявителя, но не более чем на 20 дней, за исключением случаев, когда материалы, необходимые для принятия решения и ответа заявителю, рассматриваются в суде. В таких случаях общий срок рассмотрения обращения продлевается на весь период судебного разбирательства. О результатах рассмотрения обращения заявителю направляется ответ в течение 10 дней с момента принятия по нему соответствующего решения. Заявитель в течение трех дней с момента принятия решения о продлении срока рассмотрения обращения уведомляется о продлении срока с указанием причин и срока продления. Устные обращения рассматриваются в день обращения. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Госкомитета, направляется в течение 5 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения | ст. 12 Федерального закона N 59-ФЗ; ст. 8 Закона РТ N 16-ЗРТ |
| 2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, подлежащих представлению заявителем | Письменное обращение или обращение в форме электронного документа (предложение, заявление, жалоба). Форма обращения - произвольная. Обращение должно содержать наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя (получателя государственной услуги), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность | ст. 4 , 7 Федерального закона N 59-ФЗ; ст. 2 , 5 Закона РТ N 16-ЗРТ |
| 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить | Предоставление документов, которые могут быть отнесены к данной категории, не требуется | |
| 2.7. Перечень органов государственной власти и их структурных подразделений, согласование которых в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, требуется для предоставления государственной услуги и которое осуществляется органом исполнительной власти, предоставляющим государственную услугу | Согласование не требуется | |
| 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги | Отказ в приеме документов не предусмотрен | ст. 9 Федерального закона N 59-ФЗ |
| 2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги | 1. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Не рассматриваются обращения, не имеющие: для обращения, поступившего через Интернет-приемную, - электронного (или почтового) адреса. Обращение, не содержащее этих сведений, признается анонимным и рассмотрению не подлежит. 2. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом. 3. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 5 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель (заместитель председателя) вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение. 4. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 5 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. 5. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений | ст. 11 Федерального закона N 59-ФЗ; ст. 5 Закона РТ N 16-ЗРТ |
| 2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги | Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе | п. 3 ст. 2 Федерального закона N 59-ФЗ |
| 2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы | Предоставление необходимых и обязательных услуг не требуется | |
| 2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления таких услуг | При подаче заявления (обращения, жалобы) лично максимальный срок ожидания приема заявления не должен превышать 15 минут | |
| 2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги | В течение одного дня с момента поступления обращения | ст. 8 Федерального закона N 59-ФЗ; ст. 7 Закона РТ N 16-ЗРТ |
| 2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга | Присутственное место оборудовано: системой кондиционирования воздуха; противопожарной системой и системой пожаротушения; мебелью для возможного оформления документов | |
| 2.15. Показатели доступности и качества государственной услуги | Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются: 1) соблюдение сроков приема и рассмотрения документов; 2) соблюдение срока получения результата государственной услуги; 3) наличие прецедентов (обоснованных жалоб) на нарушение Административного регламента, совершенных государственными служащими (отношение числа прецедентов, жалоб к общему числу должностных лиц Госкомитета, участвующих в предоставлении услуги). Государственная услуга в многофункциональном центре не предоставляется | |
| 2.16. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме | Заявление в электронной форме подается через "Интернет-приемную" официального портала Правительства Республики Татарстан |
--------------------------------
<1> В дальнейшем в настоящем Регламенте длительность процедур исчисляется в рабочих днях.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги
Заявитель обращается в Госкомитет в форме устного обращения (консультация по телефону), в письменной форме, в форме электронных сообщений (Интернет-приемная), в форме устного обращения к должностному лицу во время личного приема.
3.2.Рассмотрение устных обращений
3.2.1.Предоставление государственной услуги по рассмотрению устных обращений граждан включает в себя:
1) принятие обращения по телефону и регистрацию обращения в журнале устных обращений граждан;
2) рассмотрение обращения (консультацию по телефону).
3.2.2.Заявитель по телефону обращается в отдел по работе с обращениями граждан (далее - Отдел) или в структурное подразделение Госкомитета для получения консультации по возникшим вопросам.
3.2.3.Специалист Отдела или структурного подразделения Госкомитета, принявший телефонный звонок, подробно и в вежливой (корректной) форме консультирует обратившегося гражданина по интересующим его вопросам.
Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Все телефонные обращения (предложения, заявления, жалобы) регистрируются в журналах регистрации устных обращений граждан (приложение N 1), находящихся в Отделе и в структурных подразделениях Госкомитета, с изложением в краткой форме содержания вопроса.
Если специалист, принявший звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо в случае, когда вопрос требует дополнительного изучения или проверки, предложить обратиться письменно.
Процедуры, устанавливаемые настоящим подпунктом, осуществляются в момент поступления звонка.
Результат процедур: консультации по интересующим вопросам, форме и содержанию представляемой документации, зафиксированные в журналах устных обращений.
3.3.Рассмотрение письменных обращений
3.3.1.Предоставление государственной услуги по рассмотрению письменных обращений граждан включает в себя:
1) принятие и регистрация обращения;
2) рассмотрение обращения;
3) подготовка и подписание ответа на обращение;
4) направление ответа на обращение заявителю.
3.3.2.Блок-схема последовательности действий по предоставлению государственной услуги приведена в приложении N 2.
3.3.3.Специалист Отдела регистрирует поступившее письменное обращение в единой межведомственной системе электронного документооборота органов государственной власти Республики Татарстан "Электронное Правительство" (далее - "Электронное Правительство") в отдельном массиве "Обращения граждан".
Специалист Отдела обращения, поступившие по электронной почте (Интернет-приемная), регистрирует, сканирует и оформляет как письменные обращения.
Начальник Отдела в соответствии с основными вопросами, поднимаемыми в обращении, готовит проект резолюции председателя в адрес ответственного исполнителя и ставит документ на контроль.
Зарегистрированные обращения граждан направляются на рассмотрение председателю.
Результат процедуры: зарегистрированное обращение, направленное председателю.
3.3.4.Председатель рассматривает обращение, накладывает резолюцию в "Электронном Правительстве" и направляет его заместителю, в компетенцию которого входит предмет рассматриваемого обращения.
Результат процедуры: обращение, направленное на рассмотрение заместителю председателя.
3.3.5.Заместитель председателя рассматривает обращение и направляет его начальнику курируемого структурного подразделения, в компетенцию которого входит предмет рассматриваемого обращения, либо иному должностному лицу для рассмотрения обращения по существу.
В случае изложения в письме нескольких вопросов исполнителем обобщенного ответа назначается начальник Отдела.
Процедуры, устанавливаемые подпунктами 3.3.3 - 3.3.5 настоящего Регламента, осуществляются в течение двух дней с момента поступления обращения.
Результат процедур: обращение, направленное в структурное подразделение.
3.3.6.Начальник структурного подразделения рассматривает обращение и направляет его сотруднику структурного подразделения (далее - ответственный исполнитель) для рассмотрения обращения по существу и подготовки проекта ответа заявителю или служебной записки в Отдел для подготовки обобщенного ответа.
Процедура, устанавливаемая настоящим подпунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: назначение ответственного исполнителя за рассмотрение обращения и подготовку проекта ответа заявителю.
3.3.7.Ответственный исполнитель:
изучает и рассматривает обращение с учетом нормативно-правовой базы и сложившейся правоприменительной практики по проблеме, обозначенной в обращении;
при необходимости направляет запросы в министерства, ведомства, организации, структурные подразделения Госкомитета с целью получения информации, необходимой для подготовки проекта ответа;
при необходимости, если заданный вопрос находится в компетенции Госкомитета, готовит предложения об осуществлении мероприятия по контролю соблюдения законодательства (правильности установления тарифа, предоставления услуги) в связи с нарушениями, указанными в обращении;
после изучения необходимых материалов, получения ответов на запросы, изучения итогов проведенной работы готовит проект ответа заявителю или служебную записку с информацией в пределах компетенции структурного подразделения для обобщенного ответа;
направляет проект ответа (служебную записку) на согласование в Отдел.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются:
по обращению, не требующему дополнительного изучения и проверки, в течение четырех дней с момента окончания предыдущей процедуры;
по обращению, требующему проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов либо принятия других мер, в течение 14 дней с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедур: проект ответа или служебная записка на обращение.
3.3.8.Специалист Отдела проводит экспертизу проекта ответа заявителю и направляет его на согласование заместителю председателя либо возвращает его ответственному исполнителю для устранения недостатков.
Процедура, устанавливаемая настоящим подпунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: проект ответа на обращение.
3.3.9.Заместитель председателя рассматривает проект ответа, согласовывает, передает его в Отдел либо возвращает ответственному исполнителю для устранения недостатков.
Процедура, устанавливаемая настоящим подпунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: согласованный проект ответа на обращение либо возврат проекта ответа ответственному исполнителю для устранения недостатков.
3.3.10 Заместитель председателя подписывает ответ на обращение и направляет в Отдел.
Процедура, устанавливаемая настоящим подпунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: ответ на обращение.
3.3.11.Специалист Отдела регистрирует ответ и направляет заявителю.
Ответ направляется в письменном виде (через отдел делопроизводства), электронной почтой либо через Интернет-сайт в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Процедура, устанавливаемая настоящим подпунктом, осуществляется в день подписания ответа на обращение.
Результат процедуры: направленный ответ на обращение.
3.3.12.Заявитель может получать информацию о ходе исполнения процедур, установленных подпунктами 3.3.3 - 3.3.11 настоящего Регламента, у начальника или сотрудников Отдела по телефонам, указанным в справочном приложении, или при непосредственном обращении в Отдел.
3.4.Продление срока рассмотрения обращения
3.4.1.Продление срока рассмотрения обращения возможно в случае, если ответственным исполнителем установлено, что:
имеется необходимость направления дополнительного запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам в целях получения дополнительных документов и материалов;
имеется необходимость проведения специальных исследований, комплексной проверки, в том числе с выездом на место;
решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов или должностных лиц.
В указанных случаях ответственный исполнитель готовит проект обоснования о продлении срока рассмотрения обращения и направляет его на утверждение начальнику структурного подразделения.
Процедура, устанавливаемая настоящим подпунктом, осуществляется в течение одного дня за пять дней до окончания срока рассмотрения обращения.
Результат процедуры: направленный на согласование проект обоснования о продлении срока.
3.4.2.Начальник структурного подразделения рассматривает проект обоснования, согласовывает и направляет на утверждение председателю (заместителю председателя).
Процедура, устанавливаемая настоящим подпунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: направленный на утверждение проект обоснования о продлении срока.
3.4.3.Председатель (заместитель председателя) рассматривает обоснование о продлении срока рассмотрения обращения и устанавливает дополнительный срок для рассмотрения обращения либо принимает решение об отказе в установлении дополнительного срока.
В случае принятия руководителем (заместителем руководителя) решения об отказе в установлении дополнительного срока исполнитель обязан осуществить рассмотрение обращения в сроки, установленные для рассмотрения обращений, не требующих продления срока.
Процедура, устанавливаемая настоящим подпунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: утвержденное обоснование о продлении срока или отказ в продлении срока рассмотрения обращения.
3.4.4.Ответственный исполнитель после утверждения продления срока рассмотрения обращения извещает заявителя о продлении срока рассмотрения обращения с указанием причины и срока продления.
Процедура, устанавливаемая настоящим подпунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: направленное заявителю уведомление о продлении срока.
3.4.5.После получения ответов на запросы, а также проведения специальных исследований, комплексной проверки рассмотрение обращения производится в порядке, предусмотренном подпунктами 3.3.7 - 3.3.11 настоящего Регламента.
3.5.Рассмотрение обращений, поступивших через "Интернет-приемную" официального портала Правительства Республики Татарстан
3.5.1.Обработка данных при рассмотрении обращений, поступивших через "Интернет-приемную" официального портала Правительства Республики Татарстан (далее - "Интернет-приемная"), осуществляется на основании "Регламента функционирования системы "Интернет-приемной" портала Правительства Республики Татарстан", утвержденного Руководителем Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан, руководителем рабочей группы по координации внедрения "Электронного Правительства Республики Татарстан".
3.5.2.Обращение, поступившее через "Интернет-приемную", регистрируется и рассматривается в порядке, предусмотренном подпунктами 3.3.3 - 3.3.11 настоящего Регламента.
3.5.3.Специалист Отдела в электронной карточке "Интернет-приемной" изменяет ранее присвоенный статус документа "новое обращение" на один из предложенных вариантов из имеющегося списка.
3.5.4.Исполнитель по результатам рассмотрения обращения готовит ответ заявителю.
3.5.5.Специалист Отдела регистрирует ответ и направляет заявителю.
Ответ направляется в письменном виде (через отдел делопроизводства), электронной почтой либо через Интернет-сайт в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя, о чем делается отметка на бумажной копии ответа.
3.5.6.Специалист Отдела в электронной карточке "Интернет-приемной" после исполнения процедуры 3.5.5 изменяет ранее присвоенный статус документа на "ответ отправлен автору", проставляет дату отправки документа и прикрепляет файл ответа.
Процедура, устанавливаемая настоящим подпунктом, осуществляется в день подписания и отправки ответа на обращение.
Результат процедуры: направленный ответ на обращение, отметки в электронной карточке "Интернет-приемной" и на бумажной копии ответа.
3.6.Личный прием граждан
3.6.1.Личный прием граждан проводится председателем, его заместителями, начальниками структурных подразделений в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 13.11.2006 N 537.
Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан через Интернет-сайт Госкомитета, по телефонам сотрудниками Отдела и специалистами, выделенными для работы в приемной председателя.
Предварительная запись на личный прием и учет приема граждан ведутся в журнале регистрации приема граждан (приложение N 3) специалистами Отдела или специалистами, выделенными для работы в приемной председателя. Записываются данные заявителя, суть вопроса, при необходимости информация об организациях, куда заявитель ранее обращался.
Процедура, устанавливаемая настоящим подпунктом, осуществляется в момент поступления обращения заявителя.
Результат процедуры: предварительная запись на прием, регистрация данных заявителя в журнале регистрации приема граждан.
3.6.2.В случае повторного обращения специалист Отдела осуществляет подборку всех имеющихся материалов, касающихся данного заявителя.
3.6.3.В ходе личного приема заявитель излагает суть вопросов, на которые дается устное разъяснение по существу каждого из поставленных вопросов.
Лицо, уполномоченное осуществлять личный прием граждан, руководствуясь законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан, в пределах своей компетенции вправе принять одно из следующих решений:
- дать устные разъяснения;
- удовлетворить просьбу, сообщив посетителю порядок и срок исполнения принятого обращения;
- отказать в удовлетворении просьбы, разъяснив мотивы отказа и порядок обжалования принятого решения.
В карточку личного приема граждан (приложение N 4) вносится информация о заявителе и о завершении работы с устным обращением.
Процедуры, устанавливаемые настоящим подпунктом, осуществляются в ходе личного приема заявителя.
Результат процедур: регистрация содержания устного обращения в карточке личного приема граждан.
3.6.4.В случае, если во время приема гражданина немедленное решение поставленных вопросов невозможно, от него принимается письменное обращение, которое после регистрации в Отделе направляется в соответствующее структурное подразделение и рассматривается в порядке, предусмотренном подпунктами 3.3.5 - 3.3.11 настоящего Регламента.
Процедура, устанавливаемая настоящим подпунктом, осуществляется в ходе приема заявителя.
Результат процедуры: принятое письменное заявление.
3.6.5.При возникновении причин, когда личный прием председателя или его заместителей отменен ввиду временного отсутствия или других не зависящих от воли сторон обстоятельств, решение поставленных вопросов может быть возложено на другое должностное лицо в соответствии с курируемым направлением.
В случае несогласия заявителю устанавливаются новая дата и время приема.
3.7.Рассмотрение обращений граждан, поступивших из вышестоящих органов государственной власти
3.7.1.Рассмотрение обращений граждан, направленных в Госкомитет из федеральных органов государственной власти, Аппарата Президента Республики Татарстан, Кабинета Министров Республики Татарстан, Государственного Совета Республики Татарстан и других органов государственной власти Республики Татарстан, осуществляется в соответствии с подпунктами 3.3.4 - 3.3.11 настоящего Регламента.
Сроки рассмотрения таких обращений могут быть сокращены на основании резолюций указанных органов.
3.8.Направление обращений по подведомственности
3.8.1.Председатель (заместитель председателя), рассмотрев обращение и установив, что обращение заявителя по своему содержанию не относится к компетенции Госкомитета, адресует его в Отдел с наложением соответствующей резолюции.
Результат процедуры: направленное в Отдел обращение.
3.8.2.Специалист Отдела готовит письмо о направлении обращения по подведомственности и направляет вместе с обращением заявителя на согласование начальнику Отдела.
Процедура, устанавливаемая настоящим подпунктом, осуществляется в течение двух дней с момента поступления обращения.
Результат процедуры: направленный на согласование проект письма с обращением.
3.8.3.Начальник Отдела рассматривает проект письма, согласовывает и направляет на подпись председателю (заместителю председателя).
Процедура, устанавливаемая настоящим подпунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: согласованный проект письма, направленный председателю (заместителю председателя).
3.8.4.Председатель (заместитель председателя) подписывает письмо и передает вместе с обращением в Отдел.
Процедура, устанавливаемая настоящим подпунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: подписанное письмо с обращением заявителя, направленное в Отдел.
3.8.5.Специалист Отдела регистрирует письмо с обращением заявителя в "Электронном Правительстве" и направляет по подведомственности. Заявителю направляется копия зарегистрированного письма о направлении обращения по подведомственности.
Процедура, устанавливаемая настоящим подпунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: направленное по подведомственности письмо с обращением заявителя, уведомление заявителя о направлении письма по подведомственности.
3.9.Рассмотрение анонимных обращений
3.9.1.Специалист Отдела, рассмотрев обращение и установив, что обращение заявителя является анонимным, подготавливает заключение (служебную записку) об оставлении обращения без ответа.
Если в обращении, признанном анонимным, содержится информация о готовящихся, совершаемых или совершенных противоправных деяниях, специалист Отдела осуществляет процедуру, предусмотренную подпунктами 3.8.2 - 3.8.5 настоящего Регламента.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение двух дней с момента регистрации обращения.
Результат процедуры: заключение об оставлении обращения без ответа.
3.9.2.Специалист Отдела регистрирует в "Электронном Правительстве" обращение с заключением (служебной запиской) и прекращает рассмотрение данного обращения. Обращение с заключением направляется в архив.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: прекращение рассмотрения обращения и передача его в архив.
4.Порядок и формы контроля
за предоставлением государственной услуги
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя: выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, проведение проверок (в том числе с выездом на место), принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, подготовку решений на действие (бездействие) организаций и должностных лиц.
Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур являются:
проведение экспертизы проектов документов по предоставлению государственной услуги. Результатом экспертизы является визирование проектов;
проводимые в установленном порядке проверки ведения делопроизводства.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Госкомитета) и внеплановыми.
При проведении плановых проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя.
Периодичность внеплановых проверок устанавливается председателем.
В целях осуществления контроля за совершенствованием процедур, установленных разделом 3 настоящего Регламента, при предоставлении государственной услуги по результатам представленной информации в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется курирующим заместителем председателя и начальниками структурных подразделений Госкомитета.
4.3.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается положениями об отделах Госкомитета и должностными регламентами.
По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Председатель (заместитель председателя) осуществляет контроль за своевременным рассмотрением обращений заявителей.
Начальники структурных подразделений несут ответственность за несвоевременное и (или) ненадлежащее выполнение административных процедур, указанных в разделе 3 настоящего Регламента.
Ответственный исполнитель несет ответственность за несвоевременное рассмотрение обращений.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органов, предоставляющих
государственную услугу, а также их должностных лиц
5.1.Получатели государственной услуги имеют право на обжалование в досудебном порядке действий (бездействия) сотрудников Госкомитета, участвующих в предоставлении государственной услуги, в Госкомитет или Кабинет Министров Республики Татарстан.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием сети "Интернет", официального сайта Госкомитета (http://kt.tatarstan.ru), Единого портала государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (http://uslugi.tatar.ru/), Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru/), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Срок рассмотрения жалобы - в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4.Жалоба должно содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или государственного служащего.
5.5.К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.6.Жалоба подписывается подавшим ее получателем государственной услуги.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы председатель (заместитель председателя) принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.1.7 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.