Постановление от 24.05.2012 г № 3268
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ Г. КАЗАНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 мая 2012 г. N 3268
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
В соответствии с Постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 25.02.2011 N 782 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами Исполнительного комитета г. Казани" (с учетом изменений, внесенных в него Постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 27.01.2012 N 331) и Уставом муниципального образования города Казани ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка (прилагается).
2.Постановление Исполнительного комитета г. Казани от 02.07.2010 N 6042 "Об утверждении Административного регламента предоставления Муниципальным учреждением "Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" муниципальной услуги по подготовке и выдаче градостроительных планов земельных участков" признать утратившим силу.
3.Опубликовать настоящее Постановление в Сборнике документов и правовых актов муниципального образования города Казани.
4.Установить, что настоящее Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
5.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Руководителя Исполнительного комитета г. Казани А.Р.Нигматзянова.
Руководитель
А.В.ПЕСОШИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
I.Общие положения
1.1.Настоящий регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка в виде отдельного документа (далее - муниципальная услуга).
1.2.Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица, заинтересованные в получении градостроительного плана земельного участка.
1.3.Муниципальная услуга предоставляется Исполнительным комитетом муниципального образования города Казани (далее - Исполнительный комитет).
Прием заявлений и выдача градостроительных планов земельных участков осуществляются Муниципальным казенным учреждением "Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее - Управление).
1.3.1.Место нахождения Исполнительного комитета: г. Казань, ул. Кремлевская, д. 1.
Место нахождения Управления: г. Казань, ул. Груздева, д. 5.
График работы: ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 9.00 до 17.00, обед с 12.00 до 13.00 (кабинет N 10, стол N 5).
Проезд общественным транспортом до остановок: "Чеховский рынок" - автобусы N 22, 28а, 30, 54, 71, 74, 89, 90; "Кинотеатр "Мир" - автобусы N 22, 28а, 30, 54, 89, 90; "Волкова" - автобус N 29.
Вход свободный.
1.3.2.Справочные телефоны отдела градостроительных планов земельных участков (далее - Отдел ГПЗУ): (843) 264-69-12, 264-69-46.
1.3.3.Адрес официального сайта Управления в сети Интернет: http://www.uag.kzn.ru.
1.3.4.Информация о муниципальной услуге может быть получена:
1) посредством информационных стендов о муниципальной услуге, содержащих визуальную и текстовую информацию о муниципальной услуге, расположенных в фойе Управления;
2) посредством сети Интернет:
- на официальном сайте Управления (http://www.uag.kzn.ru);
- на портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (http://uslugi.tatar.ru);
- на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru);
3) при личном обращении в Управление (лично или по телефону);
4) при письменном (в том числе в форме электронного документа) обращении в Управление.
1.4.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Земельным кодексом Российской Федерации, утвержденным Федеральным законом от 25.10.2001 N 136-ФЗ (далее - Земельный кодекс) (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.10.2001, N 44, ст. 4147);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации, утвержденным Федеральным законом от 29.12.2004 N 190-ФЗ (далее - Градостроительный кодекс) (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, N 1, ст. 16);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
- формой градостроительного плана земельного участка, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2011 N 517 (далее - форма ГПЗУ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 11.07.2011, N 28, ст. 4212);
- Уставом муниципального образования г. Казани, утвержденным решением Представительного органа муниципального образования г. Казани от 17.12.2005 N 3-5 (далее - Устав) ("Казанские ведомости", 20.12.2005, N 301-302);
- Правилами землепользования и застройки части II Градостроительного устава г. Казани ("Казанские ведомости", 07.05.2004, N 102);
- Генеральным планом муниципального образования г. Казани, утвержденным решением Казанской городской Думы от 28.12.2007 N 23-26 ("Казанские ведомости", 29.12.2007, N 272);
- Положением о Муниципальном казенном учреждении "Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", утвержденным решением Казанской городской Думы от 29.12.2010 N 27-3 (далее - Положение об Управлении);
- Временным положением о градостроительном плане земельного участка, выдаваемом на территории г. Казани, утвержденным Постановлением Руководителя Исполнительного комитета г. Казани от 29.06.2006 N 1253 "О градостроительном плане земельного участка" (с учетом изменений, внесенных в него Постановлениями Руководителя Исполнительного комитета г. Казани от 30.06.2008 N 3268 и от 11.12.2008 N 10109) (далее - Временное положение) ("Казанские ведомости", 12.07.2006, N 151);
- Постановлением Руководителя Исполнительного комитета г. Казани от 30.07.2008 N 4157 "О вопросах землепользования и застройки" (с учетом изменений, внесенных в него Постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 08.07.2010 N 6189) (далее - Постановление РИК N 4157) (Сборник документов и правовых актов муниципального образования города Казани, 15.07.2010, N 26, с. 21);
- Постановлением Руководителя Исполнительного комитета г. Казани от 24.11.2008 N 9675 "О проведении открытого городского конкурса на лучшего разработчика исходных материалов для градостроительного плана земельного участка" (далее - Постановление РИК N 9675) ("Казанские ведомости", 26.11.2008, N 226);
- Служебным регламентом Исполнительного комитета г. Казани, утвержденным распоряжением Исполнительного комитета г. Казани от 27.08.2010 N 1450р (с учетом изменений, внесенных в него распоряжением Исполнительного комитета г. Казани от 03.06.2011 N 972р) (далее - Служебный регламент);
- утвержденной документацией по планировке территории;
- техническими регламентами, СНиП, СанПиН и иными нормативными требованиями;
- настоящим регламентом.
1.5.В настоящем регламенте используется следующее определение: исходный графический материал для градостроительного плана земельного участка - это топографический план (съемка текущих изменений) с нанесенными красными линиями, границами земельного участка, границами зон действия публичных сервитутов, с указанием места допустимого размещения объекта капитального строительства, содержащий и иные сведения, которые подлежат отображению на чертеже градостроительного плана земельного участка.
По итогам конкурса на лучшего разработчика исходных материалов для градостроительного плана земельного участка подготовку необходимых исходных материалов, а также их корректировку по замечаниям, полученным в ходе утверждения градостроительного плана земельного участка, осуществляет Муниципальное унитарное предприятие г. Казани "Центр подготовки исходной документации".
II.Стандарт муниципальной услуги
| Наименование требования стандарта | Содержание требования стандарта | Нормативный акт, устанавливающий муниципальную услугу или требование |
| 1 | 2 | 3 |
| 2.1. Наименование муниципальной услуги | Выдача градостроительного плана земельного участка | Статья 44 Градостроительного кодекса |
| 2.2. Наименование органа исполнительной власти, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу | Исполнительный комитет муниципального образования города Казани. Муниципальное казенное учреждение "Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" | Пункт 15 статьи 40 Устава; Временное положение |
| 2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги | Два экземпляра Постановления Исполнительного комитета г. Казани об утверждении градостроительного плана земельного участка и два экземпляра градостроительного плана земельного участка установленной формы на бумажном носителе, прошитых и заверенных подписью уполномоченного должностного лица Управления курирующего заместителя, печатью Управления, с присвоенным регистрационным номером | Пункт 2.2 Временного положения |
| 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги | В течение 22 рабочих дней со дня поступления обращения до даты утверждения градостроительного плана земельного участка, но не более 30 календарных дней. Выдача дубликата ранее утвержденного градостроительного плана земельного участка осуществляется в течение 10 рабочих дней с момента поступления заявления, но не более 14 календарных дней | Пункт 17 статьи 46 Градостроительного кодекса; Временное положение |
| 2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, подлежащих представлению заявителю | 1. Для получения градостроительного плана земельного участка необходимо представить: а) заявление о подготовке градостроительного плана земельного участка, заполненное по образцу согласно приложению N 1 к настоящему регламенту; б) для физических лиц - документ, удостоверяющий личность заявителя; в) для юридических лиц - устав организации; г) топографическую съемку (съемку текущих изменений) на бумажном и электронном носителях (с указанием красных линий, границ земельного участка); д) технический паспорт (при наличии объектов недвижимости на земельном участке); е) исходные материалы, необходимые для заполнения формы градостроительного плана земельного участка, выполненные в соответствии с частью 3 статьи 44 Градостроительного кодекса; ж) документы, подтверждающие полномочия заявителя в случаях, когда обращается не правообладатель земельного участка (доверенность); з) копию свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок либо договор аренды земельного участка. Для обозначения строительных намерений (за исключением индивидуального жилищного строительства) к заявлению о выдаче градостроительного плана земельного участка рекомендуется прилагать эскизное предложение. 2. Для получения дубликата ранее утвержденного градостроительного плана земельного участка необходимо представить: а) заявление на выдачу дубликата градостроительного плана земельного участка (приложение N 2); б) документ, удостоверяющий личность заявителя (его представителя). Заявление и документы представляются в одном экземпляре | Пункт 2.1 Временного положения; Постановление РИК N 9675 |
| 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить | Получаются в рамках межведомственного взаимодействия: 1. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (в Управлении Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан). 2. Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в Управлении Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан). 3. Свидетельство о государственной регистрации юридического лица (в Управлении Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан). 4. Кадастровая выписка о земельном участке либо кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) с ведомостью координат поворотных точек (в филиале Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан"). 5. Свидетельство о государственной регистрации права (в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан) | - |
| 2.7. Перечень органов государственной власти и их структурных подразделений, согласование которых в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, требуется для предоставления муниципальной услуги и которое осуществляется органом исполнительной власти, предоставляющим муниципальную услугу | В процедуре утверждения градостроительного плана земельного участка принимают участие следующие согласующие органы и должностные лица Исполнительного комитета: - первый заместитель Руководителя Исполнительного комитета г. Казани, курирующий работу Управления; - правовое управление Аппарата Исполнительного комитета г. Казани (осуществляет проверку соответствия муниципального правового акта требованиям действующего законодательства); - отдел лингвистической экспертизы документов управления делопроизводства Аппарата Исполнительного комитета г. Казани; - руководитель Аппарата Исполнительного комитета г. Казани (осуществляет проверку соблюдения порядка разработки муниципального правового акта). Проект Постановления об утверждении градостроительного плана земельного участка согласовывается главным архитектором г. Казани. Утверждается градостроительный план земельного участка Постановлением Исполнительного комитета г. Казани | - |
| 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги | 1. Неполный комплект документов. 2. Обратившееся лицо не имеет полномочий, включая полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридических лиц. 3. Документы в установленных законодательством случаях не скреплены печатями, не имеют необходимые подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц. 4. Тексты документов написаны неразборчиво, наименования юридических лиц - с использованием сокращений; отсутствуют указания мест их нахождения. 5. Фамилии, имена и отчества физических лиц, их адреса написаны неполностью. 6. В документах имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные исправления. 7. Документы заполнены карандашом. 8. Документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание | Служебный регламент |
| 2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления или отказа в предоставлении муниципальной услуги | 1. Земельный участок не прошел кадастровый учет и (или) не имеет установленных границ. 2. Невозможно разработать градостроительный план земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства (земельный участок предоставлен для целей, не связанных со строительством, либо находится в двух территориальных зонах градостроительного регламента). 3. Градостроительный план земельного участка уже утвержден (за исключением случаев обращения с просьбой о внесении изменений в ранее утвержденный градостроительный план земельного участка) | Статья 11.1 Земельного кодекса; Градостроительный кодекс |
| 2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги | Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе | Пункт 17 статьи 46 Градостроительного кодекса |
| 2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы | 1. Стоимость услуги по выполнению топографической съемки (съемки текущих изменений) определяется по тарифам, установленным лицензированными организациями, выполняющими данный вид работ. 2. Стоимость услуги по подготовке технического паспорта объекта определяется по трудозатратам в зависимости от площади и конфигурации объекта. 3. Стоимость подготовки исходных материалов для градостроительного плана земельного участка определяется в зависимости от площади земельного участка | Приказ Госстроя Российской Федерации от 15.05.2002 N 79; Методика определения стоимости разработки исходных материалов для подготовки градостроительного плана земельного участка для г. Казани |
| 2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги | Подача заявления на выдачу градостроительного плана земельного участка на бумажном носителе при наличии очереди - не более 15 минут. При получении результата предоставления муниципальной услуги максимальный срок ожидания в очереди не должен превышать 15 минут. Очередность для отдельных категорий получателей муниципальной услуги не установлена | - |
| 2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги | В течение 30 минут в день поступления заявления | - |
| 2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга | Прием заявлений, выдача градостроительных планов земельных участков и писем осуществляются в здании Управления по адресу: Республика Татарстан, 420012, г. Казань, ул. Груздева, д. 5, кабинет N 10, стол N 5. Кабинет должен быть оборудован: - системой кондиционирования воздуха; - противопожарной системой и системой пожаротушения. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема заявлений, размещается следующая информация: - нормы законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующие деятельность по подготовке, утверждению и выдаче градостроительного плана земельного участка; - перечень документов, необходимых для получения градостроительного плана земельного участка, и требования, предъявляемые к этим документам; - образцы оформления документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, и требования к ним; - график приема сотрудниками Управления физических и юридических лиц; - основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги; - порядок получения консультаций | Положение об Управлении; Временное положение |
| 2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги | 1) Соблюдение сроков приема и рассмотрения документов; 2) соблюдение сроков получения результата муниципальной услуги; 3) наличие обоснованных жалоб на нарушение настоящего регламента, прецедентов, совершенных муниципальными служащими (отношение числа жалоб, прецедентов к общему числу должностных лиц Исполнительного комитета, участвующих в предоставлении муниципальной услуги). При предоставлении муниципальной услуги в многофункциональном центре (далее - МФЦ) консультацию, прием и выдачу документов осуществляет специалист МФЦ | Служебный регламент |
| 2.16. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме | Консультацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить через интернет-приемную Исполнительного комитета. В электронной форме муниципальная услуга не предоставляется | - |
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка включает в себя следующие процедуры:
1) консультирование заявителя;
2) прием и регистрация заявления;
3) изучение документов;
4) подготовка письма-отказа заявителю или запроса в адрес государственных и муниципальных органов и организаций;
5) подготовка пакета документов для утверждения градостроительного плана земельного участка;
6) утверждение градостроительного плана земельного участка;
7) выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги (градостроительного плана земельного участка).
3.1.2.Блок-схема последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении N 3 к настоящему регламенту.
3.2.Оказание консультаций заявителю.
Для получения консультаций о порядке получения муниципальной услуги заявитель вправе обратиться в Отдел ГПЗУ лично, по телефону и (или) электронной почте.
Специалист Отдела ГПЗУ консультирует заявителя по составу, форме представляемой документации и другим вопросам для получения муниципальной услуги.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день обращения заявителя.
Результат процедур: консультации по составу, форме представляемой документации и другим вопросам получения градостроительного плана земельного участка.
3.3.Прием и регистрация заявления.
Основанием для приема документов на выдачу градостроительного плана земельного участка является обращение получателя муниципальной услуги с заявлением (приложение N 1) и документами согласно пункту 2.5 настоящего регламента к специалисту Отдела ГПЗУ, ответственному за прием документов и выдачу градостроительного плана земельного участка (далее - регистратор Отдела ГПЗУ).
3.3.1.Регистратор Отдела ГПЗУ:
- устанавливает личность обратившегося, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, полномочия обратившегося лица, включая полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;
- проверяет наличие всех необходимых документов;
- проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь в том, что:
1) документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют необходимые подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
2) тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без использования сокращений, с указанием мест их нахождения;
3) фамилии, имена и отчества физических лиц, их адреса указаны полностью;
4) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
5) документы заполнены не карандашом;
6) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволило бы однозначно истолковать их содержание.
3.3.2.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 3.3.1 настоящего регламента, регистратор Отдела ГПЗУ уведомляет обратившееся лицо о наличии препятствий к подготовке градостроительного плана земельного участка, объясняет ему содержание выявленных в представленных документах недостатков и предлагает принять меры по их устранению.
При желании обратившегося лица устранить препятствия, прервав подачу документов для подготовки градостроительного плана земельного участка, регистратор Отдела ГПЗУ формирует в двух экземплярах перечень выявленных препятствий к подготовке градостроительного плана земельного участка и передает его обратившемуся лицу для подписания. Первый экземпляр перечня выявленных препятствий вместе с представленными документами передается обратившемуся лицу, второй - остается у регистратора Отдела ГПЗУ.
При желании обратившегося лица сдать документы регистратор Отдела ГПЗУ обращает его внимание на наличие препятствий к выдаче градостроительного плана земельного участка и предлагает обратившемуся лицу письменно подтвердить факт уведомления.
3.3.3.Регистратор Отдела ГПЗУ:
1) регистрирует заявление и вводит в межведомственную систему электронного документооборота "Электронное Правительство" следующие сведения:
- тип и вид документа;
- дату и номер регистрации;
- исходящий номер и дату обращения;
- данные об обратившемся лице;
- тематику и краткое содержание обращения;
- присваивается входящий номер обращения;
- фамилию, имя, отчество ответственного исполнителя - заместителя начальника Управления, курирующего работу Отдела ГПЗУ (далее - курирующий заместитель);
2) ставит штамп установленного образца в правом нижнем углу первого листа бумажного документа, на котором указываются входящий очередной порядковый номер в пределах календарного года, дата поступления;
3) сканирует заявление для размещения его в электронном виде в межведомственной системе электронного документооборота "Электронное Правительство";
4) устанавливает ответственного исполнителя;
5) распечатывает регистрационную карточку;
6) формирует дело по представленным документам для передачи его на исполнение в Отдел ГПЗУ.
Процедуры, установленные пунктом 3.3 настоящего регламента, осуществляются в течение 30 минут в день поступления заявления.
Результат процедур: принятое, зарегистрированное заявление, сформированное дело (по представленным документам) для передачи на исполнение в Отдел ГПЗУ.
3.4.Изучение представленных документов.
3.4.1.Специалист Отдела ГПЗУ:
- устанавливает личность обратившегося;
- проверяет наличие необходимых документов;
- изучает основания для подготовки градостроительного плана земельного участка;
- изучает необходимость получения дополнительных сведений и документов, находящихся в ведении государственных и муниципальных органов и учреждений.
3.4.2.Специалист Отдела ГПЗУ по результатам изучения представленных документов готовит пакет документов для утверждения градостроительного плана земельного участка либо письмо заявителю о невозможности подготовить градостроительный план земельного участка и (или) направить его на утверждение, либо запрос в адрес государственных и муниципальных органов и учреждений.
Процедуры, установленные пунктом 3.4 настоящего регламента, осуществляются в течение одного дня после поступления документов в Отдел ГПЗУ.
Результат процедур - принятое решение о:
- подготовке пакета документов для утверждения градостроительного плана земельного участка;
- подготовке письма-отказа заявителю;
- подготовке запроса в адрес государственных и муниципальных органов и учреждений.
3.5.Подготовка письма в адрес заявителя или запроса в адрес государственных и муниципальных органов и учреждений.
3.5.1.При наличии оснований, установленных пунктом 2.9 настоящего регламента, специалистом Отдела ГПЗУ готовятся:
- письмо заявителю о невозможности подготовить градостроительный план земельного участка и (или) направить его на утверждение;
- запрос в адрес государственных и муниципальных органов и учреждений о предоставлении необходимых документов и сведений для заполнения формы градостроительного плана земельного участка;
- уведомление заявителя о направлении запроса в адрес государственных и муниципальных органов и учреждений.
3.5.2.Письмо в адрес заявителя готовится в соответствии с требованиями Служебного регламента в трех экземплярах, один из которых распечатывается на бланке Управления.
3.5.3.Письмо согласовывается начальником Отдела ГПЗУ и подписывается курирующим заместителем.
3.5.4.После подписания письма специалист Управления, работающий в отделе документооборота и контроля:
- регистрирует письмо в журнале исходящих писем и в межведомственной системе электронного документооборота "Электронное Правительство";
- ставит на письме исходящий номер и дату регистрации;
- направляет экземпляр письма на бланке по почте заявителю (по просьбе заявителя выдает ему на руки под роспись);
- размещает второй экземпляр письма в архиве отдела документооборота и контроля;
- передает третий экземпляр письма в Отдел ГПЗУ.
Процедуры, установленные пунктами 3.5.2 - 3.5.4 настоящего Регламента, осуществляются в течение трех дней после поступления документов в Отдел ГПЗУ.
Результат процедур: письмо, направленное заявителю.
3.5.5.Специалист Отдела ГПЗУ направляет в электронной форме посредством системы межведомственного электронного взаимодействия запросы о:
- представлении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц либо из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан;
- представлении кадастровой выписки о земельном участке либо кадастрового паспорта земельного участка с ведомостью координат поворотных точек, свидетельства о государственной регистрации права в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение одного дня с момента поступления документов в Отдел ГПЗУ.
Результат процедур: письмо в адрес заявителя и запросы о представлении сведений.
3.5.6.В Управлении Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан в автоматизированном режиме осуществляются:
обработка запроса и поиск запрашиваемых сведений;
формирование и направление в Управление посредством системы межведомственного электронного взаимодействия запрашиваемых сведений.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение одного дня с момента поступления запроса из Управления.
Результат процедур: сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей).
3.5.7.В Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в автоматизированном режиме осуществляются:
- обработка запроса и поиск запрашиваемых сведений;
- формирование и направление в Управление посредством системы межведомственного электронного взаимодействия запрашиваемых сведений.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение одного дня с момента поступления запроса из Управления.
Результат процедур: сведения из государственного кадастра недвижимости.
Процедуры, установленные настоящим пунктом, осуществляются в течение одного дня с момента поступления запроса из Управления.
3.6.Подготовка пакета документов для утверждения градостроительного плана земельного участка.
Основанием для подготовки специалистом Отдела ГПЗУ пакета документов для утверждения градостроительного плана земельного участка является наличие всех необходимых для заполнения формы градостроительного плана земельного участка документов и отсутствие оснований, установленных пунктом 2.9 настоящего регламента.
3.6.1.Специалист Отдела ГПЗУ:
- готовит один экземпляр градостроительного плана земельного участка;
- готовит проект Постановления Исполнительного комитета г. Казани в электронном виде в соответствии с требованиями Служебного регламента;
- приобщает к пакету документов для утверждения градостроительного плана земельного участка документы, которые были использованы при заполнении формы градостроительного плана земельного участка;
- обеспечивает визирование градостроительного плана земельного участка, электронную регистрацию и визирование Постановления о его утверждении.
3.6.2.Подготовленный градостроительный план земельного участка визируется:
- начальником Отдела ГПЗУ;
- начальником отдела дежурного плана красных линий;
- начальником отдела охраны памятников архитектуры и культурного наследия по г. Казани (при необходимости);
- должностным лицом Управления, уполномоченным на подписание градостроительных планов земельных участков, - курирующим заместителем.
3.6.3.Проект Постановления Исполнительного комитета г. Казани об утверждении градостроительного плана земельного участка регистрируется специалистом Отдела ГПЗУ в межведомственной системе электронного документооборота "Электронное Правительство", распечатывается с уникальным кодом, листом согласования и листом рассылки и направляется на согласование.
3.6.4.Проект Постановления об утверждении градостроительного плана земельного участка визируется начальником Отдела ГПЗУ, согласовывается главным архитектором г. Казани и подписывается начальником Управления.
3.6.5.Специалистом Отдела ГПЗУ готовится письмо, уведомляющее заявителя о готовности градостроительного плана земельного участка и направлении его на утверждение в установленном Служебным регламентом порядке.
Процедуры, установленные пунктом 3.6 настоящего регламента, осуществляются в течение четырех дней с момента окончания процедур, установленных пунктом 3.5 настоящего регламента.
Результат процедур: пакет документов для утверждения градостроительного плана земельного участка и проект Постановления Исполнительного комитета г. Казани об утверждении градостроительного плана земельного участка.
3.7.Утверждение градостроительного плана земельного участка.
3.7.1.Подготовленный для утверждения градостроительного плана земельного участка пакет документов направляется с целью дальнейшего согласования проекта Постановления Исполнительного комитета г. Казани об утверждении градостроительного плана земельного участка в порядке, установленном Служебным регламентом, первому заместителю Руководителя Исполнительного комитета г. Казани, курирующему работу Управления, в правовое управление Аппарата Исполнительного комитета г. Казани, в отдел лингвистической экспертизы документов управления делопроизводства Аппарата Исполнительного комитета г. Казани, руководителю Аппарата Исполнительного комитета г. Казани.
Согласование проекта Постановления Исполнительного комитета г. Казани об утверждении градостроительного плана земельного участка осуществляется как на бумажном носителе, так и в межведомственной системе электронного документооборота "Электронное Правительство".
3.7.2.По завершении процедуры согласования проекта Постановления об утверждении градостроительного плана земельного участка:
- специалист Отдела ГПЗУ распечатывает Постановление Исполнительного комитета г. Казани об утверждении градостроительного плана земельного участка на бланке Исполнительного комитета, размножает градостроительный план земельного участка в четырех экземплярах, прошивает каждый из них и обеспечивает их визирование в соответствии с пунктом 3.6.2 настоящего регламента.
3.7.3.Каждый лист Постановления визируется на обороте начальником Управления.
3.7.4.Подготовленные и завизированные экземпляры градостроительного плана земельного участка с Постановлением Исполнительного комитета г. Казани об утверждении градостроительного плана земельного участка, распечатанным на бланке Исполнительного комитета, и пакетом документов для утверждения градостроительного плана земельного участка с итогами согласования проекта Постановления передаются для утверждения Руководителю Исполнительного комитета г. Казани.
3.7.5.Утверждением градостроительного плана земельного участка является подписание Постановления Исполнительного комитета г. Казани Руководителем Исполнительного комитета г. Казани в порядке, установленном Служебным регламентом.
Процедуры, установленные настоящим пунктом, осуществляются в установленном Служебным регламентом порядке, включая три дня на размножение градостроительного плана земельного участка в четырех экземплярах и семь дней на доставку курьером проекта Постановления Исполнительного комитета г. Казани об утверждении градостроительного плана земельного участка на бумажном носителе для согласования в структурные подразделения Исполнительного комитета, которые указаны в пункте 2.7 настоящего регламента.
Результат процедуры: Постановление Исполнительного комитета г. Казани об утверждении градостроительного плана земельного участка.
3.8.Регистрация утвержденного градостроительного плана земельного участка.
Основанием для регистрации и выдачи градостроительного плана земельного участка является факт утверждения его Руководителем Исполнительного комитета г. Казани.
3.8.1.Регистратор Отдела ГПЗУ:
- регистрирует градостроительный план земельного участка в журнале регистрации градостроительных планов;
- ставит на первой странице каждого из трех экземпляров градостроительного плана земельного участка его номер;
- на первой и последней странице каждого из трех экземпляров ставит печать Управления на подписи уполномоченного должностного лица Управления - курирующего заместителя;
- информирует заявителя по указанному им в обращении контактному телефону о готовности градостроительного плана земельного участка к выдаче;
- безотлагательно по требованию заявителя (его уполномоченного представителя), обратившегося в Управление с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка, выдает на руки под роспись в журнале регистрации градостроительных планов два экземпляра зарегистрированного градостроительного плана земельного участка и две копии Постановления Исполнительного комитета г. Казани о его утверждении.
Процедуры, установленные настоящим пунктом, осуществляются в день поступления утвержденного градостроительного плана земельного участка в Управление.
Результат процедуры: выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги (градостроительного плана земельного участка).
3.9.Выдача дубликата ранее утвержденного градостроительного плана земельного участка.
Заявитель обращается с заявлением (приложение N 2) о выдаче дубликата ранее утвержденного градостроительного плана земельного участка (далее - дубликат ГПЗУ) в связи с его утерей или порчей к регистратору Отдела ГПЗУ.
3.9.1.Прием, регистрация заявления о выдаче дубликата ГПЗУ осуществляются в соответствии с пунктом 3.3.3 настоящего регламента.
3.9.2.Специалист Отдела ГПЗУ:
- подготавливает один экземпляр дубликата ГПЗУ;
- прошивает его, ставит на нем штамп "Дубликат";
- обеспечивает визирование дубликата ГПЗУ должностным лицом Управления, уполномоченным на подписание градостроительных планов земельных участков, - курирующим заместителем.
Процедуры, установленные настоящим пунктом, осуществляются в течение 10 рабочих со дня поступления заявления, но не более 14 календарных дней.
Результат процедуры: выданный дубликат ГПЗУ.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, проведение проверок, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц Управления.
Формами контроля соблюдения исполнения административных процедур являются:
- проведение правовой экспертизы проектов документов по предоставлению муниципальной услуги. Результатом данной экспертизы является визирование проектов;
- проведение в установленном порядке контрольных проверок;
- проведение в установленном порядке проверки ведения делопроизводства.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Управления) и внеплановыми. При проведении плановых проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы по конкретному обращению заявителя.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником Отдела ГПЗУ, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, специалистами отдела документооборота и контроля Управления, специалистами протокольного отдела управления делопроизводства Аппарата Исполнительного комитета г. Казани.
4.3.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается Служебным регламентом, Положением об Управлении и должностными инструкциями.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Ответственность должностных лиц:
- Руководитель Исполнительного комитета г. Казани несет ответственность за несвоевременное утверждение градостроительного плана земельного участка;
- начальник Управления несет ответственность за несвоевременное рассмотрение обращений заявителей;
- должностное лицо Управления, уполномоченное на подписание градостроительных планов земельных участков, - курирующий заместитель несет ответственность за полноту и достоверность указанной в градостроительном плане земельного участка информации;
- начальник Отдела ГПЗУ несет ответственность за несвоевременное и (или) ненадлежащее выполнение административных действий, указанных в пунктах 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6 настоящего регламента;
- ответственный исполнитель несет персональную ответственность за несвоевременное рассмотрение обращений заявителя и качество подготавливаемых документов.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Досудебное обжалование.
5.1.1.Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование действий (бездействие) сотрудников Исполнительного комитета, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в досудебном порядке в Исполнительный комитет:
- на действия (бездействие) сотрудников Управления - начальнику Управления;
- на действия (бездействие) начальника Управления - первому заместителю Руководителя Исполнительного комитета г. Казани, курирующему работу Управления;
- на действия (бездействие) Руководителя Исполнительного комитета г. Казани - в Казанскую городскую Думу.
5.1.2.Получатели муниципальной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) по почте или в форме электронного документа с использованием сети Интернет на официальный сайт Исполнительного комитета (http://www.kzn.ru), единый портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (http://uslugi.tatar.ru), единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (http://gosuslugi.ru). Также жалоба (претензия) может быть принята при личном приеме заявителя.
5.1.3.При обращении получателей муниципальной услуги в письменной форме в Управление срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 рабочих дней с момента регистрации обращения. В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.1.4.Обращение (жалоба) получателя муниципальной услуги в письменной форме либо в форме электронного документа должно (должна) содержать следующую информацию:
- фамилию гражданина, который подает жалобу, его место жительства или пребывания;
- наименование должности, фамилию, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действия (бездействие) которого обжалуются;
- суть обжалуемых действий (бездействия) и причины несогласия с обжалуемыми действиями (бездействием);
- обстоятельства, на основании которых получатель муниципальной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- требования о признании незаконными действий (бездействия);
- иные сведения, которые получатель муниципальной услуги считает необходимым сообщить.
5.1.5.К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении (жалобе) обстоятельства. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к нему (ней) документов.
5.1.6.Обращение (жалоба) подписывается подавшим его (ее) получателем муниципальной услуги.
5.1.7.По результатам рассмотрения обращения (жалобы) уполномоченное на рассмотрение обращения (жалобы) должностное лицо принимает одно из следующих решений:
- признает действия (бездействие) должностного лица соответствующими(-им) законодательству и настоящему регламенту и отказывает в удовлетворении обращения (жалобы);
- признает действия (бездействие) должностного лица не соответствующими(-им) законодательству и настоящему регламенту полностью или частично и принимает решение об удовлетворении обращения (жалобы) полностью или частично.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.1.7 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения обращения (жалобы).
5.2.Судебное обжалование.
5.2.1.Решение, действия (бездействие) должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, могут быть обжалованы в суде в порядке, установленном гражданским законодательством и арбитражным законодательством Российской Федерации.