Приложение к Постановлению от 25.05.2012 г № 349 Программа
Муниципальная целевая программа «Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров в сфере жилищно-коммунального хозяйства ютазинского муниципального района республики татарстан на 2012 — 2016 годы» паспорт программы
┌───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │Муниципальная целевая программа "Подготовка│ │Программы │переподготовка и повышение квалификации кадров в сфере│ │ │жилищно-коммунального хозяйства Ютазинского│ │ │муниципального района Республики Татарстан на 2012 - 2016│ │ │годы" (далее - Программа) │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Основание для │Федеральный ----- от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих│ │разработки │принципах организации местного самоуправления в│ │Программы │Российской Федерации"; ------------ Кабинета Министров│ │ │Республики Татарстан N 100-р от 26.01.2012; │ │ │----- Ютазинского муниципального района │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Муниципальный │Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района │ │заказчик │ │ │Программы │ │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Разработчики │Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района,│ │Программы │СРО РНП "Содружество организаций, управляющих│ │ │многоквартирными домами РТ" │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Цель Программы │Повышение эффективности деятельности предприятий и иных│ │ │организаций (далее - предприятия) в сфере жилищно-│ │ │коммунального хозяйства (далее - ЖКХ) Ютазинского│ │ │муниципального района, улучшение качества оказываемых│ │ │жилищно-коммунальных услуг │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Задачи │Формирование эффективной системы управления и│ │Программы │эксплуатации жилищно-коммунальным комплексом (далее -│ │ │ЖКК) муниципального образования; │ │ │превращение системы обучения в эффективную форму кадровой│ │ │политики, в важный фактор получения теоретических знаний│ │ │и практических навыков современных форм и методов│ │ │управления и эксплуатации предприятий ЖКК; │ │ │создание условий для оптимального организационного│ │ │обеспечения деятельности предприятий ЖКК; │ │ │внедрение новых методов планирования, финансирования,│ │ │стимулирования и оценки деятельности предприятий и│ │ │работников ЖКК; │ │ │обеспечение открытости предприятий ЖКК; │ │ │применение эффективных методов подбора квалифицированных│ │ │кадров для предприятий ЖКК, оценка результатов│ │ │деятельности работников предприятий ЖКК, а также создание│ │ │условий для их должностного (служебного) роста; │ │ │внедрение механизмов выявления и разрешения конфликта│ │ │интересов работников предприятий ЖКК, а также│ │ │законодательного урегулирования вопросов профессиональной│ │ │этики работников предприятий ЖКК; │ │ │обеспечение развития системы управления объектами ЖКК │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки │2012 - 2016 годы │ │реализации │ │ │Программы │ │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Исполнители │Предприятия, работающие в сфере ЖКХ Ютазинского│ │Программы │муниципального района, образовательные центры,│ │ │осуществляющие подготовку, переподготовку кадров в│ │ │отрасли, │ │ │СРО РНП "Содружество организаций, управляющих│ │ │многоквартирными домами РТ" │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Источники и │Финансирование Программы производится на условиях│ │объем │софинансирования за счет собственных средств предприятий,│ │финансирования │средств районного бюджета, других источников. │ │Программы │Общие затраты на реализацию Программы составляют 1006177│ │ │тыс. рублей, в том числе: │ │ │ Бюджет Средства предприятий Прочие │ │ │2012 г. _________ 159372 _______ тыс. руб.│ │ │2013 г. _________ 173355 _______ тыс. руб.│ │ │2014 г. _________ 185850 _______ тыс. руб.│ │ │2015 г. _________ 237300 _______ тыс. руб.│ │ │2016 г. _________ 250300 _______ тыс. руб.│ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые │Достижение высокого качества предоставления жилищно-│ │конечные │коммунальных услуг │ │результаты │ │ │реализации │ │ │Программы │ │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Система │Контроль за реализацией мероприятий Программы│ │контроля за │осуществляет │ │исполнением │ │ │Программы │ │ └───────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────┘
1.Характеристика проблемы
Настоящая Программа является важной составной частью реформы жилищно-коммунальной отрасли и обеспечивает согласованное проведение мероприятий, направленных на формирование:
системы подготовки и повышения квалификации кадров для ЖКХ;
рынка добросовестных, эффективно работающих в сфере ЖКХ предприятий;
условий для повышения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.
Повышение эффективности работы предприятий жилищно-коммунальной сферы во многом зависит от деловых качеств рабочих и специалистов, для которых определяющим квалификационным требованием является профессиональное основное и дополнительное образование.
По состоянию на 1 января 2012 г. численность работников, занятых в жилищно-коммунальной сфере Ютазинского муниципального района, составляет 313 чел., в том числе:
работников управляющих компаний - 6 чел.;
работников ТСЖ - 16 чел.;
работников ЖСК - 2 чел.;
работников организаций, осуществляющих эксплуатацию и обслуживание жилищного фонда, - 20 чел.;
работников организаций, осуществляющих вывоз и утилизацию бытовых отходов, - 15 чел.;
работников организаций, осуществляющих капитальный ремонт жилищного фонда, - 52 чел.;
работников организаций ресурсоснабжающих предприятий - 60 чел.; из них работников предприятий водоснабжения и водоотведения - 68 чел., работников теплоснабжающих предприятий (без учета предприятий "большой энергетики") - 61 чел.;
работников организаций, осуществляющих деятельность по внешнему благоустройству района, - 10 чел;
прочие виды деятельности - 3 чел.
Из общего количества работников, занятых в жилищно-коммунальной сфере Ютазинского муниципального района, имеют профильное образование 214 чел., или 73,8%, проходили переподготовку или курсы повышения квалификации за последние пять лет 73 чел., или 23,3%.
В 2011 г. прошли курсы повышения квалификации и переподготовки по различным направлениям работников и специалистов ЖКХ. На обучение направлялись специалисты.
Финансирование расходов на повышение квалификации и переподготовку осуществлялось за счет средств предприятия.
Вместе с тем необходимо уделять больше внимания обучению и переподготовке работников и специалистов ЖКХ.
Возросшие требования к уровню квалификации кадров обусловливают необходимость укрепления и совершенствования системы непрерывного образования. Непрерывная учеба и повышение квалификации кадров являются важным условием для создания успешных преобразований в отрасли.
Обучение управленческих кадров - важнейший вид инвестиций в кадровый ресурс.
2.Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
реализация кадровой политики, направленной на непрерывное повышение профессионального уровня руководителей, специалистов, рабочих ЖКХ;
обеспечение эффективной работы предприятий ЖКХ путем создания системы непрерывного повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадров;
оптимизация затрат на управление и эксплуатацию объектов ЖКК;
развитие нормативной правовой базы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
совершенствование учебно-методического и информационно-технического обеспечения системы учебы работников жилищно-коммунальной сферы.
Задачами Программы являются:
формирование эффективной системы управления и эксплуатации ЖКК муниципального образования;
превращение системы обучения в эффективную форму кадровой политики, важный фактор получения теоретических знаний и практических навыков современных форм и методов управления и эксплуатации предприятий ЖКК;
создание условий для оптимального организационно-правового обеспечения деятельности предприятий ЖКК;
внедрение новых методов планирования, финансирования, стимулирования и оценки деятельности предприятий и работников ЖКК;
обеспечение открытости предприятий ЖКК;
применение эффективных методов подбора квалифицированных кадров для предприятий ЖКК, оценка результатов деятельности их работников, а также создание условий для их должностного (служебного) роста;
внедрение механизмов выявления и разрешения конфликта интересов работников предприятий ЖКК, а также законодательного регулирования вопросов профессиональной этики работников предприятий ЖКК;
обеспечение развития системы управления объектами ЖКК.
3.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы по повышению квалификации, профессиональной подготовке и переподготовке работников предприятий ЖКК осуществляется за счет собственных средств предприятий и средств бюджета Ютазинского муниципального района в пределах расходов, предусмотренных в бюджете Ютазинского муниципального района, а также прочих источников.
Объем финансирования Программы на 2012 - 2016 годы составляет 1006177 тыс. руб. (в том числе: собственные средства предприятий - 1006177 тыс. руб., бюджет _____ тыс. руб., прочие ____ тыс. руб.):
в 2012 г. - 159372 тыс. руб.;
в 2013 г. - 173355 тыс. руб.;
в 2014 г. - 185850 тыс. руб.;
в 2015 г. - 237300 тыс. руб.;
в 2016 г. - 250300 тыс. руб.
Объемы финансирования мероприятий Программы ежегодно подлежат уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год.
4.Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее исполнения
К участию в реализации Программы привлекаются органы местного самоуправления, предприятия, иные организации жилищно-коммунальной сферы Ютазинского муниципального района.
Координацию деятельности по повышению квалификации кадров, профессиональной переподготовке в ходе реализации Программы обеспечивает СРО РНП "Содружество организаций, управляющих многоквартирными домами РТ" совместно с Исполнительным комитетом Ютазинского муниципального района, который ежегодно уточняет с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, в программном продукте "Кадровый учет предприятий ЖКХ". Контроль за реализацией Программы осуществляется СРО РНП "Содружество организаций, управляющих многоквартирными домами РТ" и Ютазинский муниципальный район, которые в программном продукте "Кадровый учет предприятий ЖКХ" проводят мониторинг состояния кадрового потенциала, анализ качественного состава работников жилищно-коммунальной сферы, ежегодно формируют перечень работников для прохождения обучения и повышения квалификации в учебно-образовательных центрах, согласованных с СРО РНП "Содружество организаций, управляющих многоквартирными домами РТ".
5.Оценка социально-экономической эффективности
реализации Программы
В результате реализации Программы должно быть обеспечено:
создание в районе системы непрерывного процесса подготовки и повышения квалификации кадров жилищно-коммунальной сферы;
создание основы для совершенствования финансово-экономического обеспечения подготовки кадров для ЖКХ;
повышение эффективности кадровой политики в целях улучшения кадрового состава работников жилищно-коммунальной сферы путем внедрения механизмов повышения профессионального уровня работников;
оптимизация численности работников.
| Муниципальная целевая программа "Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров в сфере жилищно-коммунального хозяйства Ютазинского муниципального района Республики Татарстан на 2012 - 2016 годы" | ||||||
| Наименование показателя | Количество, чел. | в т.ч. по годам | ||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Общее количество работников ЖКХ, подлежащих обучению | 89 | 49 | 51 | 50 | 50 | 52 |
| Объем необходимых средств на реализацию Программы, в т.ч.: | 1006177 | 159372 | 173355 | 185850 | 237300 | 250300 |
| собственных (предприятий и иных организаций ЖКХ) | 1006177 | 159372 | 173355 | 185850 | 237300 | 250300 |
| бюджетных | ||||||
| прочих | ||||||
| Муниципальная целевая программа "Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров в сфере жилищно-коммунального хозяйства Ютазинского муниципального района Республики Татарстан на 2012 - 2016 годы" | |||||||||
| Наименование Программы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации | Количество работников ЖКХ, подлежащих обучению, чел. | в т.ч. по месяцам | |||||||
| май | июнь | июль | август | сентябрь | октябрь | ноябрь | декабрь | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Муниципальная целевая программа "Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров в сфере ЖКХ" | 89 | 9 | 12 | 10 | 10 | 8 | 12 | 13 | 15 |