Постановление от 31.05.2012 г № 391
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан Исполнительным комитетом Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях совершенствования регламентации и стандартизации деятельности структурных подразделений Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района по предоставлению муниципальных услуг ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить прилагаемый к настоящему Постановлению Административный регламент предоставления муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан Исполнительным комитетом Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан (далее - Регламент).
2.Главному специалисту отдела территориального развития Исполнительного комитета И.Ф.Ильясовой разместить Регламент на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан.
3.Начальнику общего отдела Исполнительного комитета Ф.Р.Зиннурову разместить Регламент на официальном сайте Кайбицкого муниципального района: http://Kaybici.tatarstan.ru.
А.Н.МАКАРОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО РАССМОТРЕНИЮ
ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ КОМИТЕТОМ
КАЙБИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
1.Общие положения
1.1.Настоящий Регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан Исполнительным комитетом Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан (далее - муниципальная услуга).
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (далее - Конституция РФ) (Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, N 4, ст. 445);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 08.05.2006, N 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
Конституцией Республики Татарстан 1992 года (далее - Конституция РТ) (Республика Татарстан, N 87-88, 30.04.2002);
Законом Республики Татарстан от 12.05.2003 N 16-ЗРТ "Об обращениях граждан в Республике Татарстан" (далее - Закон РТ N 16-ЗРТ) (Республика Татарстан, N 99-100, 17.05.2003);
Законом Республики Татарстан от 28.07.2004 N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан" (далее - Закон РТ N 45-ЗРТ) (Республика Татарстан, N 155-156, 03.08.2004);
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 13.11.2006 N 537 "О задачах органов государственной власти Республики Татарстан по обеспечению личного приема граждан согласно требованиям Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации";
Уставом муниципального образования "Кайбицкий муниципальный район Республики Татарстан", принятым решением представительного органа Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан от 26.04.2011 N 50;
Положением об Исполнительном комитете Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан, утвержденным решением Совета Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан от 30.12.2005 N 26 ;
Постановлением Руководителя Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан" от 9 февраля 2012 года N 31.
1.3.Получатели услуги: физические лица.
1.4.В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:
обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления;
предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;
заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
Настоящий Регламент распространяется, в том числе на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или федеральными законами.
2.Стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги
| Наименование требования стандарта | Содержание требования стандарта | Нормативный акт, устанавливающий услугу или требование |
| 2.1. Наименование услуги | Рассмотрение обращений граждан | ст. 33 Конституции РФ; Федеральный закон N 59-ФЗ; Закон РТ N 16-ЗРТ; ст. 46 Конституции РТ; Положение |
| 2.2. Наименование органа, непосредственно предоставляющего услугу | Исполнительный комитет Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан (в предоставлении муниципальной услуги участвуют все структурные подразделения Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан в зависимости от содержания обращения) | Положение |
| 2.3. Описание результата предоставления услуги | Письменный ответ по существу на обращение. Предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя | Федеральный закон N 59-ФЗ; Закон РТ N 16-ЗРТ |
| 2.4. Срок предоставления услуги | Обращения, поступившие в Исполнительный комитет Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан, в соответствии с его компетенцией рассматриваются: не требующее дополнительного изучения и проверки - в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения; требующее проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов либо принятия других мер - в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона N 59-ФЗ, Руководитель Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона N 59-ФЗ | Федеральный закон N 59-ФЗ; Закон РТ N 16-ЗРТ |
| 2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления услуги, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуг, подлежащих представлению заявителем | Представления услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги по принятию решения по рассмотрению обращений граждан, не требуется | |
| 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить | Письменное обращение, обращение в форме электронного документа, а также обращение, полученное через Интернет-приемную официального портала Правительства Республики Татарстан. Гражданин в своем письменном обращении, обращении в форме электронного документа, а также обращении, полученном через Интернет-приемную официального портала Правительства Республики Татарстан, в обязательном порядке указывает наименование Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свою фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), почтовый адрес, адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению, обращению в форме электронного документа, а также обращению, полученному через Интернет-приемную официального портала Правительства Республики Татарстан, документы и материалы либо их копии | Федеральные законы N 59-ФЗ ; N 210-ФЗ ; Закон РТ N 16-ЗРТ |
| 2.7. Перечень органов государственной власти (органов местного самоуправления) и их структурных подразделений, согласование которых в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, требуется для предоставления услуги и которое осуществляется органом, предоставляющим услугу | Согласование не требуется | |
| 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги | Отказ в приеме документов не предусмотрен | Федеральный закон N 59-ФЗ; Закон РТ N 16-ЗРТ |
| 2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги | 1. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией. 2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. 3. Исполнительный комитет Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом. 4. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. 5. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства Руководитель Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение. 6. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений | ст. 11 Федерального закона N 59-ФЗ; ст. 5 Закона РТ N 16-ЗРТ |
| 2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление услуги | Услуга предоставляется на безвозмездной основе | |
| 2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы | Услуги, которые являются необходимыми и обязательными, не требуются | |
| 2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги и при получении результата предоставления таких услуг | 30 минут | |
| 2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги | 15 минут | |
| 2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга | Личный прием проводится по адресу: РТ, Кайбицкий район, с. Большие Кайбицы, ул. Солнечный Бульвар, д. 7. Понедельник - пятница с 8.00 до 17.00. Суббота, воскресенье выходные. Обед с 12.00 до 13.00. Проход свободный. Личный прием проводится Руководителем Исполнительного комитета, заместителями Руководителя, управляющим делами, руководителями структурных подразделений Исполнительного комитета каждый вторник с 8.00 часов. Помещение оснащено необходимой мебелью, канцелярскими принадлежностями, телефоном, компьютером, принтером, ксероксом, средствами пожаротушения, информационным стендом | |
| 2.15. Показатели доступности и качества услуги | Заявитель имеет право: получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги; получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в форме электронного документа; получать муниципальную услугу в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации; обращаться с жалобой на принятый по обращению ответ или на действия (бездействия) должностных лиц Исполнительного комитета в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Основные качественные показатели муниципальной услуги обеспечиваются полнотой и точностью предоставленных заявителю сведений. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются срок рассмотрения обращения, отсутствие или наличие жалоб на действия (бездействие) должностных лиц | |
| 2.16. Особенности предоставления услуги в электронной форме | Обеспечение доступа заявителей к сведениям о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте Правительства Республики Татарстан и официальном сайте Кайбицкого муниципального района в сети Интернет и в государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявителю обеспечивается возможность подачи с использованием официального сайта: Kaybici.tatarstan.ru и официальных сайтов ИЦ в сети Интернет, государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" заявления о предоставлении муниципальной услуги, а также возможность получения сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги. При направлении обращения в форме электронного документа на адрес электронной почты, указанный заявителем, направляется электронное сообщение, подтверждающее поступление его обращения в Кайбицкий муниципальный район |
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
- прием и регистрация документов, указанных в пункте 2.6 Регламента;
- истребование документов (сведений) в рамках межведомственного взаимодействия, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций;
- рассмотрение документов для установления права на получение муниципальной услуги;
- принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- уведомление заявителя о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги отражена в блок-схеме по предоставлению муниципальной услуги.
Последовательность выполнения административных процедур
3.2.Заявитель обращается в организационный отдел Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан (далее - Отдел) в письменной форме, форме электронного документа через интернет-приемную официального портала Правительства Республики Татарстан, в форме личного устного обращения к должностному лицу во время приема.
3.3.Специалист Отдела в день поступления регистрирует обращение гражданина в межведомственной системе электронного документооборота аналитической системы поддержки принятия управленческих решений органов государственной власти Республики Татарстан (далее - Электронное Правительство) и направляет Руководителю Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан либо должностному лицу Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день поступления обращения.
Результат процедуры: регистрационная запись в Электронном Правительстве, журнале учета приема граждан и обращение, направленное Руководителю Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан либо должностному лицу Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан.
3.3.1.В случае если специалист Отдела установит, что обращение заявителя является анонимным, он подготавливает заключение об оставлении обращения без ответа.
Если в обращении, признанном анонимным, содержится информация о готовящихся, совершаемых или совершенных противоправных деяниях, специалист Отдела осуществляет процедуру, предусмотренную пунктом 3.14.1 настоящего Регламента.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение 2 дней с момента поступления обращения.
Результат процедуры: прекращенное производство.
3.4.Руководитель Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан после рассмотрения направляет обращение руководителю структурного подразделения, в компетенцию которого входит предмет рассматриваемого обращения (далее - руководитель структурного подразделения).
Руководитель структурного подразделения направляет обращение специалисту (далее - исполнитель) для рассмотрения обращения по существу и подготовки проекта письменного ответа Заявителю.
Результат процедуры: обращение, направленное исполнителю.
3.5.Исполнитель изучает существо обращения.
Если обращение относится к компетенции Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан, осуществляется процедура, установленная пунктом 3.6 настоящего Регламента.
Если обращение заявителя по своему содержанию не относится к компетенции Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан, осуществляется процедура, установленная пунктом 3.14.1 настоящего Регламента.
Процедуры, устанавливаемые пунктами 3.3 - 3.4, осуществляются в течение 4 рабочих дней с момента поступления обращения заявителя.
Результат процедур: решение о порядке дальнейшего исполнения процедур, установленных настоящим Регламентом.
3.6.Исполнитель, установив, что обращение относится к компетенции Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан, изучает обращение, нормативно-правовую базу и сложившуюся правоприменительную практику по проблеме, обозначенной в обращении;
готовит проект ответа заявителю;
направляет проект ответа на согласование руководителю структурного подразделения.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются:
по обращению, не требующему дополнительного изучения и проверки, в течение 4 рабочих дней с момента поступления обращения;
по обращению, требующему проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов либо принятия других мер, в течение 10 рабочих дней с момента поступления обращения.
Результат процедур: проект ответа на обращение.
3.7.Руководитель структурного подразделения проводит экспертизу проекта ответа заявителю и направляет его Руководителю Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан либо возвращает проект ответа исполнителю для устранения недостатков.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение 2 рабочих дней с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: проект ответа на обращение, направленный на утверждение Руководителю Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан, либо возврат проекта ответа исполнителю для устранения недостатков.
В случае возврата проекта ответа для устранения недостатков исполнитель устраняет недостатки и направляет проект ответа руководителю структурного подразделения на согласование.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение 1 рабочего дня.
Результат процедуры: проект ответа на обращение, направленный на утверждение Руководителю Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан.
3.8.Руководитель Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан подписывает письмо-ответ на обращение и направляет в Отдел либо возвращает проект ответа исполнителю для устранения недостатков.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение 2 рабочих дней с момента окончания процедуры, установленной пунктом 3.7 настоящего Регламента.
Результат процедуры: подписанное письмо-ответ на обращение либо возврат проекта ответа исполнителю для устранения недостатков.
В случае возврата проекта ответа для устранения недостатков исполнитель устраняет недостатки и направляет проект ответа Руководителю Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан на утверждение.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение 1 рабочего дня.
Результат процедуры: подписанное письмо-ответ на обращение.
3.9.Специалист Отдела регистрирует письмо и направляет заявителю. Ответ направляется в письменном виде.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение 1 рабочего дня с момента подписания ответа на обращение заявителя.
Результат процедуры: направление ответа на обращение.
3.10.Продление срока рассмотрения обращения.
3.10.1.Если при рассмотрении обращения возникает необходимость направления дополнительного запроса в государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам в целях получения дополнительных документов и материалов, проведения специальных исследований, комплексной проверки, в том числе с выездом на место, а также если будет установлено, что решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких органов или должностных лиц, то исполнитель готовит обоснование о продлении срока рассмотрения обращения и направляет его на согласование руководителю структурного подразделения.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется не менее чем за 5 дней до окончания срока рассмотрения обращения.
Результат процедуры: направленное на согласование обоснование о продлении срока.
3.10.2.Руководитель структурного подразделения рассматривает проект обоснования, согласовывает и направляет Руководителю Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение 2 рабочих дней с момента поступления обоснования.
Результат процедуры: согласованный проект обоснования о продлении срока рассмотрения обращения, направленный Руководителю Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан.
3.10.3.Руководитель Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан рассматривает обоснование и устанавливает дополнительный срок для рассмотрения обращения.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение 2 рабочих дней с момента поступления обоснования.
Результат процедуры: утвержденное обоснование о продлении срока.
3.10.4.Исполнитель после утверждения продления срока рассмотрения обращения извещает заявителя о продлении срока с указанием причины и срока продления.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение 1 рабочего дня после принятия решения о продлении срока.
Результат процедуры: направленное заявителю уведомление о продлении срока.
3.10.5.Дальнейшее рассмотрение обращения производится в порядке, установленном настоящим Регламентом.
3.11.Рассмотрение обращений, поступивших через Интернет-приемную.
3.11.1.Обращение, поступившее через Интернет-приемную, регистрируется и рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 3.4 - 3.9 настоящего Регламента.
3.11.2.Исполнитель по результатам рассмотрения обращения направляет заявителю письменный ответ по почтовому адресу, указанному в обращении.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение 1 рабочего дня с момента окончания процедуры, предусмотренной пунктом 3.9 настоящего Регламента.
Результат процедуры: высланный заявителю ответ, отметка на бумажной копии ответа.
3.12.Личный прием граждан.
3.12.1.Личный прием заявителя проводится Руководителем, его заместителями, управляющим делами, руководителями структурных подразделений Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения заявителя через сайт Кайбицкого муниципального района.
Предварительная запись и учет приема заявителей ведется специалистом организационного отдела Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан в журнале учета приема граждан.
При предварительной записи специалист организационного отдела Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан регистрирует в журнале учета приема граждан данные заявителя.
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность, данные регистрируются в журнале учета приема граждан, и ему оформляется карточка по учету приема граждан.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в момент обращения заявителя.
Результат процедуры: предварительная запись в журнале учета приема граждан, регистрация данных заявителя в журнале учета приема граждан и оформленная карточка по учету приема граждан.
3.12.2.В ходе личного приема заявителю дается устный ответ по его обращению, о чем делается отметка в журнале приема граждан.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в ходе личного приема заявителя.
Результат процедуры: устный ответ, отметка в журнале приема граждан о результатах рассмотрения устного обращения заявителя.
3.12.3.Если во время приема заявителя немедленное решение поставленных вопросов невозможно, Руководитель Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан накладывает резолюцию в карточке по учету приема граждан. В случае необходимости от заявителя принимается письменное обращение, которое после регистрации направляется в соответствующее структурное подразделение Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан и рассматривается в порядке, установленном пунктами 3.4 - 3.9 настоящего Регламента.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в ходе приема заявителя.
Результат процедуры: резолюция в карточке по учету приема граждан или принятое письменное заявление.
3.13.Рассмотрение обращений граждан, поступивших из органов государственной власти.
3.13.1.Рассмотрение обращений граждан, направленных в Исполнительный комитет Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан из федеральных органов власти, Аппарата Президента Республики Татарстан, Кабинета Министров Республики Татарстан, Государственного Совета Республики Татарстан, министерств и ведомств, осуществляется в соответствии с пунктами 3.4 - 3.9 настоящего Регламента.
Рассмотрение таких обращений осуществляется в сроки, установленные указанными органами.
3.14.Направление обращений по подведомственности.
3.14.1.Исполнитель, рассмотрев обращение и установив, что обращение заявителя по своему содержанию не относится к компетенции Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан, готовит письмо о направлении обращения по подведомственности и передает вместе с обращением заявителя на согласование руководителю структурного подразделения.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение 2 рабочих дней с момента поступления обращения.
Результат процедуры: направленный на согласование проект письма с обращением.
3.14.2.Руководитель структурного подразделения рассматривает проект письма, согласовывает его и направляет на подпись Руководителю Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан либо возвращает проект письма исполнителю для устранения недостатков.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение 2 рабочих дней с момента поступления проекта письма.
Результат процедуры: согласованный проект письма, направленный Руководителю Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан, либо возврат проекта письма исполнителю для устранения недостатков.
В случае возврата проекта письма для устранения недостатков исполнитель устраняет недостатки и направляет проект письма руководителю структурного подразделения на согласование.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение 1 рабочего дня.
Результат процедуры: согласованный проект письма, направленный на утверждение Руководителю Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан.
3.14.3.Руководитель Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан подписывает письмо и передает вместе с обращением в Отдел либо возвращает проект письма исполнителю для устранения недостатков.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение 2 рабочих дней с момента поступления проекта письма.
Результат процедуры: подписанное письмо с обращением заявителя, направленное в Отдел, либо возврат проекта письма исполнителю для устранения недостатков.
В случае возврата проекта письма для устранения недостатков исполнитель устраняет недостатки и направляет проект письма Руководителю Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан на утверждение.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение 1 рабочего дня.
Результат процедуры: подписанное письмо с обращением заявителя, направленное в Отдел.
3.14.4.Специалист Отдела регистрирует письмо с обращением Заявителя в системе "Электронное Правительство" и направляет по подведомственности. заявителю направляется копия зарегистрированного письма о направлении обращения по подведомственности.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение 1 рабочего дня после подписания письма.
Результат процедуры: направленное по подведомственности письмо с обращением заявителя. Уведомление заявителя о направлении письма по подведомственности.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, проведение проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур являются:
- проведение правовой экспертизы проектов документов по предоставлению муниципальной услуги. Результатом экспертиз является визирование проектов;
- проводимые в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;
- проведение в установленном порядке контрольных проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги.
Контрольные проверки инициируются распоряжением Руководителя Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан.
Контрольные проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан), на которых могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), и внеплановыми, осуществляемыми по конкретному обращению заявителя.
В целях осуществления контроля за совершением действий при предоставлении муниципальной услуги и принятия решения Руководителю Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан представляются акты о результатах предоставления муниципальной услуги.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется управляющим делами Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан.
4.3.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Должностные лица, ответственные за рассмотрение обращений граждан, несут ответственность:
- за несвоевременное и (или) ненадлежащее выполнение административных действий, указанных в разделе 3 настоящего Регламента;
- за несвоевременное рассмотрение обращений заявителя.
5.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом обжалования является нарушение должностными лицами Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан по тарифам положений настоящего Регламента.
Основания для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования
5.3.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является получение Исполнительным комитетом Кайбицкого муниципального района письменной жалобы на бумажном носителе, а также в электронной форме.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Сроки рассмотрения жалобы (претензии)
5.4.Жалоба, поступившая в Исполнительный комитет Кайбицкого муниципального района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Исполнительным комитетом Кайбицкого муниципального района, а также должностного лица Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
5.5.Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
1) По результатам рассмотрения жалобы Исполнительный комитет Кайбицкого муниципального района принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Исполнительным комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
2) Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 2.5 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
3) В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.3 настоящего Регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО РАССМОТРЕНИЮ
ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ КОМИТЕТОМ
КАЙБИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
┌────────────────────┐
┌──────────────────────┤Обращение гражданина├────────────┐
│ ┌────────────┴──┬─────────────────┘ │
│ │ │ │
\\/ \\/ \\/ \\/
┌───────┐ ┌─────┐ ┌───────────────────┐ ┌──────────────────────┐
│Почтой │ │Лично│ │Электронной почтой │ │В ходе личного приема │
└──┬────┘ └─┬───┘ └────────┬──────────┘ └─────────┬────────────┘
│ │ │ │
\\/ \\/ \\/ \\/
┌────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────┐
│ Прием и регистрация │ │ Запись на прием специалистом │
│обращения в организационном │<─┐ │ организационного отдела │
│ отделе │ │ │ 15 минут│
│ 15 минут│ │ └───────────────┬──────────────┘
└───────────┬────────────────┘ │ │
\\/ │ \\/
┌────────────────────────────┐ │ ┌──────────────────────────────┐
│ Рассмотрение обращения │ │ │Рассмотрение обращения в ходе │
│ Руководителем │ │ │ личного приема │
│ Исполнительного комитета │ │ └──┬──┬──┬─────────────────────┘
│ Кайбицкого муниципального │ │ ┌───────┘ │ └──────┐
│ района РТ │ │ \\/ │ \\/
└───────────┬────────────────┘ │ ┌──────────────┐│ ┌──────────────────────┐
│ │ │ Резолюция ││ │ Устный ответ │
│ │ │ в карточке ││ │ гражданину │
\\/ │ │ по учету ││ │ по существу │
┌─────────────────────────────┐ │ │приема граждан││ │поставленных вопросов │
│ Направление обращения на │ │ └──────────────┘│ └──────────────────────┘
│ рассмотрение руководителю │ │ \\/
│ структурного подразделения │ │ ┌─────────────────────────────────┐
└───────────┬─────────────────┘ │ │ В случае необходимости подача │
\\/ └────────┤ гражданином письменного │
┌─────────────────────────────────┐ │ обращения │
│ Направление обращения │ └─────────────────────────────────┘
│ специалисту структурного │
│ подразделения │ ┌─────────────────────────────────┐
└───────────┬─────────────────────┘ │ Направление обращения по │
\\/ ┌───>│ принадлежности в другие │
┌─────────────────────────────────┐ │ │ организации │
│ Рассмотрение обращения ├─┘ └─────────────────────────────────┘
└───────────┬─────────────────────┘
\\/
┌─────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐
│ Подготовка ответа гражданину ├─────>│ Продление срока рассмотрения │
│ 4 дня│<─────┤ обращения │
└───────────┬─────────────────────┘ └────────────────┬────────────────┘
\\/ \\/
┌─────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐
│ Руководитель Исполнительного │ │ Руководитель Исполнительного │
│ комитета Кайбицкого │ │ комитета Кайбицкого │
│ муниципального района РТ │ │ муниципального района РТ │
│ подписывает ответ │ │ устанавливает дополнительный │
│ 2 дня│ │ срок для рассмотрения обращения │
└────────────┬────────────────────┘ │ 2 дня│
│ └────────────────┬────────────────┘
\\/ \\/
┌─────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐
│ Направление ответа гражданину │ │ Уведомление гражданина в случае │
│ 1 день│ │ продления срока рассмотрения │
└─────────────────────────────────┘ │ обращения │
│ 1 день│
└─────────────────────────────────┘