Приложение к Приказу от 08.06.2012 г №№ 042, 1552 Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги по консультированию по вопросам местонахождения архивных документов 1. общие положения
1.1.Настоящий Регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления государственной услуги по консультированию по вопросам местонахождения архивных документов (далее - государственная услуга).
1.2.Получатели государственной услуги: физические лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - заявитель).
1.3.Государственная услуга предоставляется Главным архивным управлением при Кабинете Министров Республики Татарстан (далее - Управление).
Исполнители государственной услуги:
Национальный архив Республики Татарстан (далее - НА РТ),
Центральный государственный архив историко-политической документации Республики Татарстан (далее - ЦГА ИПД РТ),
Государственный архив документов по личному составу Республики Татарстан (далее - ГАДЛС РТ).
1.3.1.Место нахождения Управления: г. Казань, ул. Кремлевская, д. 2/6.
График работы Управления: ежедневно, кроме субботы и воскресенья, понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 16.45, обед с 12.00 до 12.45.
Проезд общественным транспортом: до остановки "Центральный стадион": автобусы N 6, 15, 29, 35, 35а, 37, 47, 75, 79, 98; троллейбусы N 1, 4, 10, 17; станция метро "Кремлевская".
НА РТ: г. Казань, ул. 8 Марта, д. 5а, первый этаж, кабинет N 117 - "Стол справок".
ГАДЛС РТ: ул. 8 Марта, д. 5а, первый этаж, кабинет N 113 - "Прием населения".
Проезд общественным транспортом до остановки "Национальный архив".
ЦГА ИПД РТ: г. Казань, ул. Декабристов, д. 4, первый этаж - "Стол справок".
Ближайшие остановки общественного транспорта: "Молодежный центр", "Энергетический университет", станция метро "Козья слобода".
Проход по пропуску и (или) документу, удостоверяющему личность.
1.3.2.Справочные телефоны столов справок: 279-41-18, 523-54-56, 279-41-49.
1.3.3.Адрес официального сайта Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"): http://www.archive.gov.tatarstan.ru.
1.3.4.Информация о государственной услуге может быть получена:
1) посредством информационных стендов о государственной услуге, содержащих визуальную и текстовую информацию о государственной услуге, расположенных в помещениях Управления, для работы с заявителями, расположенных в помещениях государственных архивов;
2) посредством сети "Интернет":
на официальном сайте Управления (http://www.archive.gov.tatarstan.ru);
на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (http://uslugi.tatar.ru/);
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru/);
3) при устном обращении в Управление (лично или по телефону);
4) при письменном (в том числе в форме электронного документа) обращении в Управление.
1.3.5.Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается специалистами Управления на официальном сайте Управления и на информационных стендах в помещениях Управления, государственных архивов для работы с заявителями.
1.4.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 25.10.2004, N 43, ст. 4169);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 08.05.2006, N 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
Законом Республики Татарстан от 13.06.1996 N 644 "Об Архивном фонде Республики Татарстан и архивах" (далее - Закон РТ N 644) (Республика Татарстан, N 136, 09.07.1996);
Законом Республики Татарстан от 12.05.2003 N 16-ЗРТ "Об обращениях граждан в Республике Татарстан" (далее - Закон РТ N 16-ЗРТ) (Республика Татарстан, N 99-100, 17.05.2003);
Положением о Главном архивном управлении при Кабинете Министров Республики Татарстан, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.08.2006 N 408 "Вопросы Главного архивного управления при Кабинете Министров Республики Татарстан" (далее - Положение об Управлении) (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 23.08.2006, N 31, ст. 0843);
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.11.2010 N 880 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан и о внесении изменений в отдельные постановления Кабинета Министров Республики Татарстан" (далее - Постановление КМ РТ N 880) (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 08.12.2010, N 46, ст. 2144);
Правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными Приказом Главного архивного управления при Кабинете Министров Республики Татарстан от 09.02.2005 N 4 (далее - Правила внутреннего трудового распорядка).
2.Стандарт предоставления государственной услуги
| Наименование требования к стандарту предоставления государственной услуги | Содержание требования стандарта | Нормативный акт, устанавливающий услугу или требование |
| 2.1. Наименование государственной услуги | Консультирование по вопросам местонахождения архивных документов | ст. 13 Федерального закона N 59-ФЗ; ст. ст. 7 , 12 Закона РТ N 16-ЗРТ |
| 2.2. Наименование органа исполнительной власти, непосредственно предоставляющего государственную услугу | Главное архивное управление при Кабинете Министров Республики Татарстан (далее Управление). Исполнители государственной услуги: Национальный архив Республики Татарстан (далее - НА РТ), Центральный государственный архив историко-политической документации Республики Татарстан (далее - ЦГА ИПД РТ), Государственный архив документов по личному составу Республики Татарстан (далее - ГАДЛС РТ) | Положение об Управлении |
| 2.3. Описание результата предоставления государственной услуги | Консультация по наличию и местонахождению запрашиваемых сведений | п. 5 ст. 13 Федерального закона N 59-ФЗ; ст. 7 Закона РТ N 16-ЗРТ |
| 2.4. Срок предоставления государственной услуги | В день обращения заявителя | п. 3 ст. 13 Федерального закона N 59-ФЗ; ст. 8 Закона РТ N 16-ЗРТ |
| 2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, подлежащих представлению заявителем | Обращение (при личном приеме или по телефону, в форме электронного документа через официальный сайт Управления, факсимильное письменное обращение). При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий личность, доверенность юридического лица | ст. 13 Федерального закона N 59-ФЗ; ч. 1 ст. 19 Федерального закона N 210-ФЗ; ст. 7 , 12 Закона РТ N 16-ЗРТ |
| 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить | Необходимость отсутствует | |
| 2.7. Перечень органов государственной власти и их структурных подразделений, согласование которых в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, требуется для предоставления государственной услуги и которое осуществляется органом исполнительной власти, предоставляющим государственную услугу | Согласование государственной услуги не требуется | |
| 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги | Отказ в приеме документов не предусмотрен | |
| 2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной услуги | Оснований для приостановления государственной услуги не имеется | |
| 2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги | 1. Если ранее был дан ответ по существу обращения. 2. Отсутствие сведений о местонахождении документов | п. 6 ст. 13 Федерального закона N 59-ФЗ |
| 2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги | Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе | ч. 3 ст. 15 125-ФЗ, 5.8.1, 5.8.3 Правил |
| 2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы | Необходимость отсутствует | |
| 2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления таких услуг | Максимальный срок ожидания приема получателя услуги (заявителя) при наличии очереди - не более 30 минут. Очередность для отдельных категорий получателей государственной услуги не установлена | |
| 2.14. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги | В день обращения заявителя | |
| 2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга | Присутственное место оборудовано: информационными стендами; системой кондиционирования воздуха; противопожарной системой и системой пожаротушения | |
| 2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги | Показателями доступности государственной услуги являются: 1) расположенность помещений в зоне доступа общественного транспорта; 2) наличие необходимого количества специалистов для оказания государственной услуги; 3) возможность подачи заявления для оказания услуги в электронном виде. Показателями качества предоставления государственной услуги являются: 1) соблюдение срока получения результата государственной услуги; 2) наличие прецедентов (обоснованных жалоб) на нарушение настоящего Регламента, совершенных ответственными специалистами (отношение числа прецедентов, жалоб к общему числу должностных лиц Управления, участвующих в предоставлении услуги) | |
| 2.17. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме | Обращение может поступить в форме электронного документа по информационным системам общего пользования через официальный сайт Управления путем заполнения заявителем специальной формы в разделе "Гостевая книга" или направляться по адресам электронной почты prm.archive@tatar.ru, nart.archive@tatar.ru, cgaipdrt.archive@tatar.ru, gadlsrt.archive@tatar.ru |
--------------------------------
<1> Длительность процедур исчисляется в рабочих днях.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.
3.1.1.Предоставление государственной услуги включает в себя процедуру консультации заявителя по местонахождению документов.
3.1.2.Блок-схема последовательности действий по предоставлению государственной услуги представлена в приложении N 1.
3.2.Заявитель обращается в отдел использования документов государственного архива (далее - Отдел) в письменной форме (по факсу), в форме электронных сообщений (e-mail: prm.archive@tatar.ru, nart.archive@tatar.ru, cgaipdrt.archive@tatar.ru, gadlsrt.archive@tatar.ru), в форме электронного документа по информационным системам общего пользования через официальный сайт Управления, в форме личного устного обращения к должностному лицу во время приема или по телефону для получения консультации о местонахождении архивного документа.
3.3.Специалист Отдела:
проверяет наличие документов в архиве;
в случае отсутствия необходимых документов в государственном архиве осуществляет поиск местонахождения документов по доступным базам данных;
после установления местонахождения документов в письменной форме (по факсу), в форме электронных сообщений, в форме устного сообщения заявителю во время приема или по телефону сообщает необходимые сведения о местонахождении документа заявителю;
предлагает заполнить заявителю заявление (в письменной форме или в форме электронного документа) о выдаче архивных справок, архивных выписок, копий архивных документов при наличии документа в архиве.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день обращения заявителя.
Результат процедур: консультация заявителя по местонахождению документов.
4.Порядок и формы контроля
за предоставлением государственной услуги
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, проведение проверок соблюдения процедур предоставления государственной услуги, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц государственных архивов.
Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур являются:
проведение правовой экспертизы проектов документов по предоставлению государственной услуги. Результатом экспертизы является визирование проектов;
проведение в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;
проведение в установленном порядке контрольных проверок соблюдения процедур предоставления государственной услуги.
Контрольные проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Управления) и внеплановыми. При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя.
В целях осуществления контроля за совершением действий при предоставлении государственной услуги и принятии решений начальнику Управления представляются справки о результатах предоставления государственной услуги.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется заместителем начальника Управления.
4.3.Руководитель Управления осуществляет контроль за своевременным рассмотрением обращений заявителей.
4.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений
и действий (бездействия) Управления, должностного лица
Управления либо государственного служащего Управления
5.1.Досудебное (внесудебное) обжалование
5.1.1.Получатели государственной услуги имеют право на обжалование в досудебном (внесудебном) порядке действий или бездействия Управления, должностного лица Управления, государственного служащего Управления.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Татарстан для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Татарстан, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан;
7) отказ Управления, должностного лица Управления, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.1.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе при личном приеме заявителя, направлена на почтовый адрес Управления: 420111 Республика Татарстан, г. Казань, ул. Кремлевская, д. 2/6 или в электронной форме на адрес электронной почты Управления: prm.archive@tatar.ru.
Жалоба может быть подана с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" через Единый портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан либо Единый портал государственных и муниципальных услуг.
5.1.3.Срок рассмотрения жалобы - в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа Управления, должностного лица Управления, государственного служащего Управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.1.4.Жалоба должна содержать следующую информацию:
1) наименование Управления, должностного лица Управления, государственного служащего Управления, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица Управления, государственного служащего Управления;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, должностного лица Управления, государственного служащего Управления.
5.1.5.К жалобе могут быть приложены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.1.6.Жалоба подписывается подавшим ее получателем государственной услуги.
5.1.7.По результатам рассмотрения жалобы начальник Управления (лицо, его замещающее) принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.1.3 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.1.8.В случае удовлетворения обращения (жалобы) начальник Управления (лицо, его замещающее) определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения нарушений. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления начальник Управления (лицо, его замещающее) в соответствии с частью 1 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.2.Судебное обжалование.
5.2.1.Решения, действия (бездействие) должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги, могут быть обжалованы в суде в порядке, установленном гражданским и арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации.