Приложение к Постановлению от 09.06.2012 г № 3230 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача архивных документов пользователю для работы в читальном зале муниципального архива»
Раздел I.Общие положения
1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача архивных документов пользователю для работы в читальном зале муниципального архива" (далее - Административный регламент) устанавливает стандарт и порядок выдачи архивных документов пользователю для работы в читальном зале муниципального архива (далее - муниципальная услуга).
2.Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица.
3.Муниципальная услуга предоставляется Исполнительным комитетом муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан в лице архивного отдела управления делопроизводством Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан.
Место нахождения архивного отдела управления делопроизводством Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан (далее - архивный отдел): г. Набережные Челны, пр. Х.Туфана, д. 23, каб. 111.
График работы архивного отдела:
понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 8.00 до 17.00 часов;
перерыв на обед с 12.00 до 13.00 часов;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Справочные телефоны архивного отдела: 30-55-78, 30-58-13.
Информация о муниципальной услуге может быть получена:
- посредством информационных стендов о муниципальной услуге, содержащих визуальную и текстовую информацию о муниципальной услуге, расположенных в помещении для работы с заявителями;
- на официальном сайте муниципального образования город Набережные Челны в сети "Интернет": www.nabchelny.ru;
- через форму обратной связи, представленной на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан https://uslugi.tatar.ru, и по телефону службы технической поддержки (8(843)5-114-115);
- при устном обращении в архивный отдел;
- при письменном обращении в архивный отдел.
Раздел II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
| Наименование требования стандарта | Содержание требований стандарта | Нормативный акт, устанавливающий муниципальную услугу или требование |
| 1 | 2 | 3 |
| 4. Наименование муниципальной услуги | "Выдача архивных документов пользователю для работы в читальном зале муниципального архива" | решение Городского Совета муниципального образования город Набережные Челны от 26.05.2011 N 12/14 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых Исполнительным комитетом муниципального образования город Набережные Челны" |
| 5. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу | Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан в лице архивного отдела | Положение об архивном отделе управления делопроизводством Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны, утвержденное Руководителем Аппарата Исполнительного комитета 05.02.2009 |
| 6. Результат предоставления муниципальной услуги | Предоставление пользователю по теме исследования архивных дел, научно-справочного аппарата (описи, каталоги, базы данных, картотеки, путеводители, систематические перечни документов), изданий научно-справочной библиотеки архива, копий архивных документов | Ст. 24 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации"; ст. 19 Закона Республики Татарстан от 13.06.1996 N 644 "Об Архивном фонде Республики Татарстан и архивах"; п.п. 3.1 , 3.2.5 Правил работы пользователей в читальных залах государственных архивов Российской Федерации, утвержденных Приказом Федеральной архивной службы России от 06.07.1998 N 51 |
| 7. Срок предоставления муниципальной услуги | В день обращения заявителя | П.п. 2.3 , 4.3 Правил работы пользователей в читальных залах государственных архивов Российской Федерации, утвержденных Приказом Федеральной архивной службы России от 06.07.1998 N 51 |
| 8. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги | 1) Ст. 4 Закона Республики Татарстан от 13.06.1996 N 644 "Об Архивном фонде Республики Татарстан и архивах"; 2) Положение об архивном отделе управления делопроизводством Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны, утвержденное Руководителем Аппарата Исполнительного комитета 05.02.2009 | |
| 9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем | 1) Личное заявление либо письмо организации, направившей пользователя; 2) паспорт; 3) документ, удостоверяющий права представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя | П.п. 2.1 , 2.2 , 2.5 Правил работы пользователей в читальных залах государственных архивов Российской Федерации, утвержденных Приказом Федеральной архивной службы России от 06.07.1998 N 51; ст. 185 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ |
| 10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе в случае наличия указанных документов на момент обращения | Представление документов не требуется | |
| 11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги | 15 минут | |
| 12. Срок регистрации запроса получателя муниципальной услуги о предоставлении муниципальной услуги | 15 минут | |
| 13. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги | 1) Несоответствие представленных документов перечню документов, указанных в п. 9 настоящего Административного регламента; 2) в заявлении текст не поддается прочтению | П. 4 ст. 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" |
| 14. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги | 1) Отсутствие запрашиваемых сведений; 2) плохое физическое состояние документов; 3) ограничение на использование документов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации или фондообразователем при передаче документов на постоянное хранение; 4) выдача запрашиваемых дел и документов во временное пользование другим пользователям; 5) экспонирование заказанных материалов на выставке | Ст. 25 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации"; п. 4.10 Правил работы пользователей в читальных залах государственных архивов Российской Федерации, утвержденных Приказом Федеральной архивной службы России от 06.07.1998 N 51 |
| 15. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги | Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе | П. 1.5 Правил работы пользователей в читальных залах государственных архивов Российской Федерации, утвержденных Приказом Федеральной архивной службы России от 06.07.1998 N 51 |
| 16. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы | Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе | |
| 17. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга | Помещение архивного отдела, в котором предоставляется муниципальная услуга, располагается по адресу: г. Набережные Челны, пр. Хасана Туфана, д. 23, каб. 111. Помещение оборудовано столами, стульями, канцелярскими принадлежностями, информационной вывеской с указанием номера кабинета. В помещениях архивного отдела для работы с заявителями размещаются информационные стенды, содержащие информацию о предоставляемой муниципальной услуге. Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями. Рабочее место специалиста оборудовано оргтехникой, персональным компьютером, средствами связи. Инвалиды-колясочники и другие категории инвалидов обеспечены беспрепятственным подъездом к зданию Исполнительного комитета, лифтами. Помещения обеспечены беспрепятственным передвижением инвалидов. Читальный зал располагает одним рабочим местом для просмотра архивных документов | |
| 18. Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления муниципальных услуг | Показатели доступности муниципальной услуги: 1) информация о муниципальной услуге публикуется на официальном сайте города Набережные Челны в сети "Интернет"; 2) наличие информации о графике работы специалистов на официальном сайте города Набережные Челны в сети "Интернет", в местах оказания муниципальной услуги на информационных стендах; 3) муниципальная услуга предоставляется в день обращения; 4) муниципальная услуга оказывается бесплатно; 5) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги единично; 6) в многофункциональных центрах муниципальная услуга не оказывается. Показатели качества муниципальной услуги: 1) отсутствие жалоб; 2) соответствие предоставляемой муниципальной услуги требованиям настоящего Административного регламента; 3) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги | |
| 19. Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления муниципальных услуг | Муниципальная услуга в многофункциональных центрах не предоставляется | |
| 20. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме | Муниципальная услуга в электронной форме не предоставляется | |
| 21. Перечень структурных подразделений Исполнительного комитета, согласование которых требуется для предоставления муниципальной услуги | Согласование не требуется |
Раздел III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
22.Заявитель или уполномоченное им лицо лично или по телефону обращается в архивный отдел для получения консультаций о порядке получения муниципальной услуги.
Начальник отдела или специалист архивного отдела консультирует заявителя, в том числе по составу, форме и содержанию документации, необходимой для получения муниципальной услуги.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день обращения заявителя.
Результат процедуры: консультации, в том числе по составу, форме, содержанию предоставляемой документации.
23.Заявитель лично или уполномоченное им лицо подает заявление (приложение N 1) либо письмо организации, направившей его, в архивный отдел.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день обращения заявителя.
Результат процедуры: поданное заявление либо письмо организации, направившей пользователя.
24.Начальник архивного отдела:
1) устанавливает личность заявителя;
2) проверяет полномочия заявителя (в случае действия по доверенности);
3) регистрирует заявление либо письмо организации, направившей пользователя;
4) выдает заявителю для ознакомления Правила работы пользователей в читальных залах государственных архивов Российской Федерации;
5) выдает заявителю для заполнения анкету пользователя (приложение N 2).
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение 15 минут с момента обращения заявителя.
Результат процедуры: принятое, зарегистрированное заявление либо письмо организации, направившей пользователя; выданные для ознакомления Правила работы пользователей в читальных залах государственных архивов Российской Федерации и для заполнения - анкета пользователя.
25.Заявитель знакомится с Правилами работы пользователей в читальных залах государственных архивов Российской Федерации, заполняет анкету пользователя, указывает в ней тему, хронологические рамки исследования и передает начальнику архивного отдела.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение 20 минут с момента получения анкеты пользователя.
Результат процедуры: заполненная анкета пользователя, переданная начальнику архивного отдела.
26.Начальник архивного отдела:
1) проверяет правильность заполнения анкеты пользователя;
2) направляет заявление либо письмо организации, направившей пользователя, и анкету пользователя специалисту архивного отдела управления делопроизводством Исполнительного комитета (далее - специалист архивного отдела).
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение 10 минут с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: направленные специалисту архивного отдела заявление либо письмо организации, направившей пользователя, и анкета пользователя.
27.Специалист архивного отдела:
1) изучает, рассматривает заявление либо письмо организации, направившей пользователя, и анкету пользователя;
2) устанавливает путем проверки описей архивных документов наличие или отсутствие документов по теме и хронологическим рамкам исследования;
3) проверяет наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 14 настоящего Административного регламента.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 14 настоящего Административного регламента, специалист архивного отдела осуществляет подготовку и регистрацию письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины и выдает его заявителю.
В случае отсутствия оснований для отказа, предусмотренных пунктом 14 настоящего Административного регламента, специалист архивного отдела выдает заявителю бланк заказа (требования) на выдачу архивных документов, копий фонда пользования, описей дел, документов (далее - бланк заказа) (приложение N 3).
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение 30 минут с момента получения анкеты пользователя.
Результат процедуры: выданный заявителю бланк заказа либо выданное заявителю письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
28.Заявитель заполняет бланк заказа и передает специалисту архивного отдела.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение 15 минут с момента получения бланка заказа.
Результат процедуры: заполненный бланк заказа, переданный специалисту архивного отдела.
29.Специалист архивного отдела, получив бланк заказа:
1) проверяет правильность заполнения;
2) делает выборку архивных документов из хранилища;
3) проверяет состояние выдаваемых документов;
4) выдает пользователю заказанные для работы документы.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение 30 минут с момента получения бланка заказа.
Результат процедуры: выданные пользователю для работы архивные документы.
30.Блок-схема последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту.
Раздел IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
31.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, проведение проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц Исполнительного комитета.
Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур являются:
1) текущий контроль:
- проведение экспертизы проектов документов по предоставлению муниципальной услуги. Результатом экспертиз является визирование проектов;
- проводимые в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;
2) проведение в установленном порядке контрольных проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги.
32.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником архивного отдела, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
33.В целях осуществления контроля за совершением действий при предоставлении муниципальной услуги и принятии решений Руководителю Исполнительного комитета представляются сведения о результатах предоставления муниципальной услуги.
34.Контрольные проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Исполнительного комитета) и внеплановыми. При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя.
35.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
36.Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны заявителей осуществляется путем получения информации, предусмотренной настоящим Административным регламентом, а также путем обжалования действий (бездействия) должностного лица, принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги.
Раздел V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц, муниципальных служащих
37.Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование в досудебном порядке решений, действий (бездействия) Исполнительного комитета, а также его должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в Исполнительный комитет муниципального образования города Набережные Челны.
38.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются случаи, предусмотренные статьей 11.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
39.Получатели муниципальной услуги имеют право направить обращение (жалобу) в письменной форме или форме электронного документа, а также устной форме Руководителю Исполнительного комитета.
40.Жалоба, поступившая в Исполнительный комитет, подлежит рассмотрению Руководителем Исполнительного комитета в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Исполнительного комитета, должностного лица Исполнительного комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
41.Обращение (жалоба) получателей муниципальной услуги должно содержать следующую информацию:
1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты (если ответ должен быть направлен в форме электронного документа), почтовый адрес (если ответ должен быть направлен через почтовое отделение);
2) наименование органа местного самоуправления или наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица Исполнительного комитета (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
3) суть обжалуемого решения, действия (бездействия) и причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);
4) обстоятельства, на основании которых получатель муниципальной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
5) требования о признании незаконным решения, действия (бездействия);
6) иные сведения, которые получатель муниципальной услуги считает необходимым сообщить.
42.В случае необходимости, в подтверждение своих доводов, получатель муниципальной услуги прилагает к обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.
43.Обращение (жалоба) подписывается лично получателем муниципальной услуги либо уполномоченным им лицом по доверенности.
44.По результатам рассмотрения обращения (жалобы) Руководитель Исполнительного комитета принимает одно из следующих решений:
1) признает решение, действие (бездействие) Исполнительного комитета или должностного лица Исполнительного комитета соответствующим действующему законодательству и настоящему Административному регламенту и отказывает в удовлетворении обращения (жалобы);
2) признает решение, действие (бездействие) Исполнительного комитета или должностного лица Исполнительного комитета не соответствующим действующему законодательству и настоящему Административному регламенту полностью или частично и принимает решение об удовлетворении обращения (жалобы) полностью или частично.
Копия решения направляется получателю муниципальной услуги в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении, и по его желанию в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
46.В случае удовлетворения обращения (жалобы) полностью или частично Руководитель Исполнительного комитета определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения нарушений.
47.Обращение (жалоба) получателя муниципальной услуги не рассматривается в следующих случаях:
1) отсутствие сведений об обжалуемом решении, действии (бездействии) Исполнительного комитета, а также его должностных лиц в предоставлении муниципальной услуги (в чем выразилось);
2) отсутствие сведения о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица);
3) отсутствие подписи получателя муниципальной услуги в письменном обращении.
48.Решения, действия (бездействие) Исполнительного комитета, а также его должностных лиц заинтересованные лица вправе обжаловать в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
49.За распространение информации о персональных данных граждан, ставшей известной в связи с предоставлением муниципальной услуги, Исполнительный комитет, а также его должностные лица несут за собой ответственность, предусмотренную федеральным законодательством.
Руководитель Аппарата
Исполнительного комитета
Х.Р.БЕГИШЕВ