Закон от 14.07.2012 г № 53-ЗРТ

О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О недрах» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Татарстан

"О НЕДРАХ" И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
Статья 1
Внести в Закон Республики Татарстан от 25 декабря 1992 года N 1722-XII "О недрах" (Ведомости Верховного Совета Татарстана, 1992, N 11 - 12; Ведомости Государственного Совета Татарстана, 2000, N 2 (2); 2001, N 12; 2004, N 7 (I часть); 2005, N 4 (I часть); 2008, N 3; 2009, N 9 - 10; Республика Татарстан, 2012, 20 января) следующие изменения:
1) статью 1 дополнить частью второй следующего содержания:

"Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в федеральном законодательстве.";

2) в статье 6:
а) в абзаце шестом слова "выделение совместно с Российской Федерацией участков" заменить словами "предоставление права пользования участками";
б) абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"установление порядка пользования участками недр местного значения;";

в) абзац восьмой после слов "для собственных" дополнить словами "производственных и технологических", после слов "горных отводов" дополнить словами "и (или) геологических отводов";
г) абзац девятый изложить в следующей редакции:

"установление порядка переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения;";

3) статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Полномочия органа управления государственным фондом недр
К полномочиям органа управления государственным фондом недр относятся:
участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;
создание и ведение республиканских фондов геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств бюджета Республики Татарстан и соответствующих местных бюджетов;
подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами;
составление республиканских балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения;
участие в работе комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр, для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр;
принятие в соответствии с законодательством Республики Татарстан решений:
о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом управления государственным фондом недр, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
о предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом управления государственным фондом недр, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;
о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом управления государственным фондом недр, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
обеспечение функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения;
подготовка условий пользования участками недр местного значения;
представление в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы предложений по формированию программы лицензирования пользования участками недр, условиям проведения конкурсов и аукционов и условиям лицензий;
участие в составе конкурсных и аукционных комиссий, создаваемых федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами, в проведении конкурсов и аукционов на предоставление права пользования участками недр на территории Республики Татарстан, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;
осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.";

4) в статье 9:
а) абзац четвертый признать утратившим силу;
б) в абзаце пятом слова "" исключить;
5) в статье 16:
а) абзацы одиннадцатый - четырнадцатый изложить в следующей редакции:

"о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом управления государственным фондом недр, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
о предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом управления государственным фондом недр, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;";

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом управления государственным фондом недр, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.";

6) дополнить разделом III.1 следующего содержания:

"Раздел III.1. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ
НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 35.1. Предоставление права пользования участками недр местного значения
Право пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых предоставляется по результатам аукциона, за исключением случаев, предусмотренных абзацами третьим и четвертым части второй настоящей статьи.
Право пользования участками недр местного значения предоставляется без проведения аукциона для следующих целей:
строительство и эксплуатация подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения работ в соответствии с государственным контрактом;
краткосрочное (сроком до одного года) пользование участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;
геологическое изучение участка недр местного значения в целях поиска и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения осуществляется органом управления государственным фондом недр в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Татарстан.
Статья 35.2. Порядок предоставления права пользования участками недр местного значения по результатам аукциона
Для участия в аукционе на получение права пользования участком недр местного значения для целей, указанных в части первой статьи 35.1 настоящего Закона, претендент на участие в аукционе (далее в настоящей статье - заявитель) подает в орган управления государственным фондом недр заявку по форме, утвержденной Кабинетом Министров Республики Татарстан, а также представляет следующие документы:
копии учредительных документов заявителя (если заявителем является юридическое лицо);
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);
копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;
справка из налоговых органов о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов;
копия бухгалтерского баланса заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату;
справки из банковских учреждений о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего дате подачи заявки на участие в аукционе;
копии договоров займа или кредита (при наличии);
копии договоров подряда (при наличии);
справка о применяемых технологиях с их описанием и перечень технических средств, необходимых для проведения буровых и горных работ, с доказательством их принадлежности заявителю либо привлекаемому подрядчику;
копии лицензий заявителя и привлекаемых подрядчиков на виды деятельности, связанные с пользованием участками недр (при наличии);
копия штатного расписания заявителя либо привлекаемых подрядчиков;
копии дипломов квалифицированных специалистов, которые будут осуществлять работы.
Копии документов должны быть заверены в установленном порядке либо представлены с предъявлением оригиналов.
Принятие решений о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения, о составе и порядке работы аукционной комиссии и определение порядка и условий проведения таких аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр осуществляются органом управления государственным фондом недр.
Статья 35.3. Порядок предоставления права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона
Для получения права пользования участком недр местного значения для целей, указанных в части второй статьи 35.1 настоящего Закона, претендент на получение данного права (далее в настоящей статье - заявитель) подает в орган управления государственным фондом недр заявку по форме, утвержденной Кабинетом Министров Республики Татарстан.
Для принятия решения о предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения необходимы документы, предусмотренные статьей 35.2 настоящего Закона, а также:
пояснительная записка, отражающая состояние участка недр местного значения на момент подачи заявки и содержащая сведения о планируемых сроках начала работ и предлагаемых мероприятиях по охране недр и окружающей среды;
копия протокола утверждения запасов общераспространенных полезных ископаемых (при предоставлении права пользования участком недр местного значения для целей, указанных в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 35.1 настоящего Закона);
выписка из утвержденного проекта строительства подземного сооружения, содержащая сведения о размерах объекта строительства (при предоставлении права пользования участком недр местного значения для цели, указанной в абзаце втором части второй статьи 35.1 настоящего Закона);
копия акта установки оборудования для подключения судов внутреннего речного и смешанного ("река-море") плавания, используемых заявителем для добычи общераспространенных полезных ископаемых, к единой государственной информационной системе "ГЛОНАСС+112" посредством аппаратуры спутниковой навигации "ГЛОНАСС" или "ГЛОНАСС/GPS" (при использовании заявителем указанных судов);
копия топографического плана участка недр местного значения;
копия свидетельства об установлении факта открытия заявителем месторождения общераспространенных полезных ископаемых (при предоставлении права пользования участком недр местного значения для цели, указанной в абзаце третьем части второй статьи 35.1 настоящего Закона).
Документы, предусмотренные абзацами вторым, седьмым - тринадцатым части первой статьи 35.2 настоящего Закона, а также абзацами вторым - шестым части второй настоящей статьи, представляются заявителем одновременно с подачей заявки. Копии документов должны быть заверены в установленном порядке либо представлены с предъявлением оригиналов.
Документы, предусмотренные абзацами третьим - шестым части первой статьи 35.2 настоящего Закона, а также абзацем седьмым части второй настоящей статьи, запрашиваются органом управления государственным фондом недр самостоятельно, если заявитель не представил указанные документы по собственной инициативе.
В срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня получения заявки и всех необходимых документов, орган управления государственным фондом недр принимает решение о предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения или об отказе в предоставлении такого права, о чем уведомляет заявителя в течение трех рабочих дней с момента принятия соответствующего решения. При этом уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется (вручается) заявителю в письменной форме с указанием причин отказа.
Статья 35.4. Отказ в приеме заявки на участие в аукционе либо заявки на получение права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона
Отказ в приеме заявки на участие в аукционе либо заявки на получение права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона может последовать в следующих случаях:
заявка подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным условиям аукциона;
заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены требования антимонопольного законодательства.";

7) дополнить статьей 83.1 следующего содержания:

"Статья 83.1. Установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых
Установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых осуществляется комиссией, которая создается органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются представители федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов.".

Статья 2
Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:
1) Постановление Государственного Совета Республики Татарстан от 15 декабря 2003 года N 2459 "Об утверждении Порядка получения права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, в Республике Татарстан" (Ведомости Государственного Совета Татарстана, 2003, N 12 (II часть); 2008, N 7 (III часть); 2010, N 3);
2) Постановление Государственного Совета Республики Татарстан от 10 июля 2008 года N 4012-III ГС "О внесении изменений в Постановление Государственного Совета Республики Татарстан "Об утверждении Порядка получения права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, в Республике Татарстан" (Ведомости Государственного Совета Татарстана, 2008, N 7 (III часть));
3) Постановление Государственного Совета Республики Татарстан от 12 марта 2010 года N 773-IV ГС "О признании утратившими силу пунктов 3 и 6 приложения 2 к Порядку получения права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, в Республике Татарстан, утвержденному Постановлением Государственного Совета Республики Татарстан от 15 декабря 2003 года N 2459" (Ведомости Государственного Совета Татарстана, 2010, N 3).
Статья 3
1.Настоящий Закон вступает в силу через 30 дней после дня его официального опубликования, за исключением части 2 настоящей статьи, которая вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Закона.
2.Кабинету Министров Республики Татарстан не позднее дня вступления в силу настоящего Закона привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом, а также принять нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию настоящего Закона.
Президент
Республики Татарстан
Р.Н.МИННИХАНОВ
Казань, Кремль
14 июля 2012 года
N 53-ЗРТ