Приложение к Постановлению от 22.06.2012 г № 309 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по согласованию для получения ордера на производство земляных работ для прокладки сетей 1. общие положения
1.1.Настоящий Регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги по согласованию для получения ордера на производство земляных работ для прокладки сетей (далее - муниципальная услуга).
1.2.Получатели услуги: физические и юридические лица.
1.3.Муниципальная услуга предоставляется Исполнительным комитетом Алькеевского муниципального района.
1.3.1.Местонахождение Исполнительного комитета: Алькеевский район, с. Базарные Матаки, ул. Крайнова, д. 56.
График работы Исполнительного комитета: ежедневно с 8.00 до 17.00, кроме субботы и воскресенья, обед с 12.00 до 13.00.
1.3.2.Справочный телефон 8 84346 (2-17-11).
1.3.3.Адрес официального сайта Исполнительного комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"): http://www.alkeevskiy.tatar.ru.
1.3.4.Информация о государственной услуге может быть получена: 1) посредством информационных стендов о муниципальной услуге, содержащих визуальную и текстовую информацию о муниципальной услуге, расположенных в помещениях Исполнительного комитета, для работы с заявителями;
2) посредством сети "Интернет":
на официальном сайте Исполнительного комитета (http://www.alkeevskiy.tatar.ru);
на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (http://uslugi.tatar.ru/); на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru/);
3) при устном обращении в Исполнительный комитет (лично или по телефону);
4) при письменном (в том числе в форме электронного документа) обращении в Исполнительный комитет.
1.3.4.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги размещается специалистом Отдела на официальном сайте и на информационных стендах в помещениях исполнительного комитета для работы с заявителями.
1.4.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (далее - ЗК РФ);
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (далее - ГрК РФ);
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
Законом Республики Татарстан от 28.07.2004 N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан" (далее - Закон РТ N 45-ЗРТ) (Республика Татарстан, N 155-156, 03.08.2004);
Уставом Алькеевского муниципального района Республики Татарстан, утвержденным решением Совета Алькеевского муниципального района от 22.05.2012 N 28;
Положением "Об Исполнительном комитете" Алькеевского муниципального района в новой редакции, утвержденным решением Совета Алькеевского муниципального района РТ от 19.02.2009 N 8;
Постановлением Исполнительного комитета Алькеевского муниципального района от 30.12.2011 N 664 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления".
Запрос о предоставлении муниципальной услуги - заявление о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявление). Заявление заполняется в произвольной форме, по установленному образцу или на стандартном бланке.
2.Стандарт муниципальной услуги
| Наименование требования стандарта | Содержание требования стандарта | Нормативный акт, устанавливающий услугу или требование |
| 2.1. Наименование услуги | Согласование для получения ордера на производство земляных работ для прокладки сетей | ГрК РФ; ЗК РФ |
| 2.2. Наименование органа, предоставляющего услугу | Отдел инфраструктурного развития Исполнительного комитета Алькеевского муниципального района | |
| 2.3. Результат предоставления услуги | Ордер на производство земляных работ для прокладки сетей (приложение N 1) | ГрК РФ; ЗК РФ |
| 2.4. Срок предоставления услуги | В течение пяти дней, включая день подачи заявления | |
| 2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления услуги, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуг, подлежащих представлению заявителем | 1. Заявление о предоставлении услуги (приложение N 2). 2. Картографический материал с указанием места размещения объекта | ГрК РФ; ЗК РФ |
| 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить | Предоставление документов, которые могут быть отнесены к данной категории, не требуется | |
| 2.7. Перечень органов государственной власти (органов местного самоуправления) и их структурных подразделений, согласование которых в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, требуется для предоставления услуги и которое осуществляется органом, предоставляющим услугу | Согласование муниципальной услуги не требуется | |
| 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги | 1. Несоответствие представленных документов перечню документов, указанных в п. 2.5 . 2. Исправления в подаваемых документах | |
| 2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги | 1. Неудовлетворительное физическое состояние документа, не позволяющее истолковать его содержание | |
| 2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление услуги | Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе | |
| 2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы | Предоставление необходимых и обязательных услуг не требуется | |
| 2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги и при получении результата предоставления таких услуг | Срок ожидания при подаче запроса 15 минут. При получении результата услуги 15 минут | |
| 2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги | 15 минут в день подачи | |
| 2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга | Помещение, находящееся по адресу: с. Базарные Матаки, ул. Крайнова, д. 58 | |
| 2.15. Показатели доступности и качества услуги | Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются: 1) соблюдение сроков приема и рассмотрения документов; 2) соблюдение срока получения результата муниципальной услуги; 3) наличие прецедентов (обоснованных жалоб) на нарушение Административного регламента, совершенных муниципальными служащими (отношение числа прецедентов, жалоб к общему числу должностных лиц, участвующих в предоставлении услуги). При предоставлении муниципальной услуги в многофункциональном центре (далее - МФЦ) консультацию, прием и выдачу документов осуществляет специалист МФЦ | |
| 2.16. Особенности предоставления услуги в электронной форме | Имеется возможность подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде через Портал государственных и муниципальных услуг с последующим предъявлением оригиналов документов при получении разрешения |
--------------------------------
<1> Длительность процедур исчисляется в рабочих днях.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги по согласованию для получения ордера на производство земляных работ для прокладки сетей включает в себя следующие процедуры:
1) консультирование заявителя;
2) принятие и регистрация заявления;
3) подготовка и утверждение проекта согласования получения ордера на производство земляных работ для прокладки сетей (об отказе в выдаче согласования) и согласование получения ордера на производство земляных работ для прокладки сетей (уведомления об отказе);
4) выдача заявителю результата муниципальной услуги.
3.1.2.Блок-схема последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении N 3.
3.1.Заявитель лично, по телефону или через Интернет-приемную Исполнительного комитета Алькеевского муниципального района обращается в Отдел инфраструктурного развития для получения консультаций о порядке получения муниципальной услуги.
Специалистом Отдела осуществляется консультирование заявителя, в том числе по составу, форме и содержанию документации, необходимой для получения муниципальной услуги.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день обращения заявителя.
Результат процедуры: консультации, замечания по составу, форме и содержанию представленной документации.
3.2.Заявителем лично подается письменное заявление по согласованию для получения ордера на производство земляных работ для прокладки сетей и представляются документы в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Регламента в Отдел.
3.3.Специалистом Отдела, ведущим прием заявлений, осуществляется:
установление личности заявителя;
проверка полномочий заявителя в случае действия заявителя по доверенности;
проверка наличия документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Регламента;
проверка соответствия представленных документов установленным требованиям (надлежащее оформление копий документов, отсутствие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений).
В случае отсутствия замечаний специалист Отдела осуществляет:
прием и регистрацию заявлений в специальном журнале;
вручение заявителю копии заявлений с отметкой о дате приема документов, присвоенном входящем номере, дате и времени исполнения муниципальной услуги.
В случае отсутствия документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Регламента, наличия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Регламента, специалист Отдела, ведущий прием документов, осуществляет:
уведомление заявителя о наличии препятствий для регистрации заявления;
разъяснение содержания выявленных недостатков в представленных документах;
возвращение документов для принятия мер по устранению недостатков.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение 15 минут.
Результат процедур: принятое и зарегистрированное заявление или возвращенные заявителю документы.
3.4.Специалист Отдела осуществляет:
проверку сведений, содержащихся в документах, прилагаемых к заявлению;
проверку наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Регламента.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Отдела осуществляет подготовку проекта мотивированного отказа в выдаче согласования для получения ордера на производство земляных работ для прокладки сетей (далее - мотивированный отказ).
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Отдела осуществляет:
подготовку проекта согласования для получения ордера на производство земляных работ для прокладки сетей (далее - согласование).
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение одного дня с момента регистрации заявления.
Результат процедур: проект согласования (мотивированного отказа), направленный на согласование начальнику Отдела.
3.5.Начальник Отдела согласовывает согласование (мотивированный отказ) и направляет на подпись заместителю руководителя исполнительного комитета по инфраструктурному развитию.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются не позднее одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедур: согласованный проект согласования для получения ордера на производство земляных работ для прокладки сетей (мотивированного отказа), направленный на подпись заместителю руководителя исполнительного комитета по инфраструктурному развитию.
3.6.Заместитель руководителя исполнительного комитета по инфраструктурному развитию подписывает согласования для получения ордера на производство земляных работ для прокладки сетей (мотивированный отказ) и направляет в отдел.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются не позднее одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедур: подписанное согласование для получения ордера на производство земляных работ для прокладки сетей (мотивированный отказ), направленное в отдел.
3.7.Специалист Отдела извещает заявителя о принятом решении и выдает заявителю либо направляет по почте согласование для получения ордера на производство земляных работ для прокладки сетей (мотивированный отказ).
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется:
в течение 15 минут - в случае личного прибытия заявителя;
в течение одного дня с момента окончания процедуры, предусмотренной пунктом 3.7 настоящего Регламента, в случае направления ответа по почте письмом.
Результат процедуры: выданное (направленное) заявителю согласование для получения ордера на производство земляных работ для прокладки сетей (мотивированный отказ).
4.Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя: выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, проведение проверок, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, подготовку решений на действие (бездействие) должностных лиц Отдела инфраструктурного развития.
Формами контроля соблюдения исполнения административных процедур являются:
- проведение экспертизы проектов документов по предоставлению услуги. Результатом экспертизы является визирование проектов;
- проведение в установленном порядке контрольных проверок;
- проводимые в установленном порядке проверки ведения делопроизводства в Отделе.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы отдела инфраструктурного развития) и внеплановыми. При проведении плановых проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя.
4.2.Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, осуществляется заместителем руководителя исполнительного комитета по инфраструктурному развитию, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, специалистами службы делопроизводства, а также специалистами Отдела инфраструктурного развития.
4.3.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается положениями отдела инфраструктурного развития и должностными регламентами.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Начальник Отдела инфраструктурного развития Алькеевского муниципального района несет ответственность за несвоевременное рассмотрение обращений заявителей.
Руководитель исполнительного комитета (заместитель руководителя исполнительного комитета по инфраструктурному развитию) несет ответственность за несвоевременное и (или) ненадлежащее выполнение административных действий, указанных в разделе 3 настоящего Регламента.
Ответственный исполнитель Отдела инфраструктурного развития несет персональную ответственность за несвоевременное рассмотрение обращений заявителя.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного
лица, а также принимаемого им решения при предоставлении
государственной услуги
5.1.Досудебное обжалование.
5.1.1.Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование в досудебном порядке действий (бездействия) сотрудников МУ Отдела инфраструктурного развития, участвующих в предоставлении услуги, в досудебном порядке в исполнительный комитет Алькеевского муниципального района.
5.1.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Исполнительного комитета (http://www. alkeevskiy.tatar.ru), Единого портала государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (http://uslugi.tatar.ru/), Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru/), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.1.3.Срок рассмотрения жалобы - в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.1.4.Жалоба должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего.
5.1.5.К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.1.6.Жалоба подписывается подавшим ее получателем муниципальной услуги.
5.1.7.По результатам рассмотрения жалобы руководитель исполнительного комитета (заместитель руководителя исполнительного комитета) принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.1.7 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.