Приложение к Приказу от 26.06.2012 г №№ 187, 1565 Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан государственной инспекцией республики татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей 1. общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан Государственной инспекцией Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей (далее - Регламент) устанавливает стандарт и порядок предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан Государственной инспекцией Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей (далее - государственная услуга).
1.2.Получатели государственной услуги: граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или федеральными законами.
1.3.Государственная услуга предоставляется Государственной инспекцией Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей (далее - Госалкогольинспекция РТ).
1.3.1.Место нахождения Госалкогольинспекции РТ: 420107, г. Казань, ул. Х.Такташа, д. 94, телефон приемной: (843) 278-92-00, 278-91-92.
Госалкогольинспекция РТ имеет семь территориальных органов:
| Наименование территориального органа | Адрес | Обслуживаемые муниципальные образования | Телефон |
| Альметьевский | 423457, г. Альметьевск, ул. Гафиатуллина, д. 26 Электронный адрес: alc71@almet.tatalc.ru | Альметьевский, Азнакаевский, Бавлинский, Бугульминский, Лениногорский, Ютазинский районы | (8553) 22-21-66, 22-21-33 |
| Арский | 422000, г. Арск, ул. Банковская, д. 2а Электронный адрес: alc41@arsk.tatalc.ru | Арский, Атнинский, Балтасинский, Кукморский, Сабинский, Тюлячинский районы | (84366) 3-28-79, 3-28-93 |
| Зеленодольский | 422540, г. Зеленодольск, ул. Засорина, д. 9 Электронный адрес: alc81@zeldol.tatalc.ru | Зеленодольский, Апастовский, Буинский, Верхнеуслонский, Дрожжановский, Кайбицкий, Камско-Устьинский, Тетюшский районы | (84371) 5-85-15, 4-58-78 |
| Казанский | 420107, г. Казань, ул. Х.Такташ, д. 94 Электронный адрес: alc33@kazan.tatalc.ru | г. Казань, Высокогорский, Лаишевский, Пестречинский, Рыбно-Слободский районы | (843) 278-91-93, 277-94-96 |
| НабережноЧелнинский | 423802, г. Набережные Челны, п. ГЭС, бульвар Корчагина, д. 2а (10/34а) Электронный адрес: alc21@chelny.tatalc.ru | г. Набережные Челны, Агрызский, Актанышский, Елабужский, Мамадышский, Менделеевский, Мензелинский, Тукаевский районы | (8552) 71-52-22, 71-29-08 |
| Нижнекамский | 423584, г. Нижнекамск, ул. Бызова, д. 20а Электронный адрес: alc61@nizn.tatalc.ru | Нижнекамский, Аксубаевский, Заинский, Муслюмовский, Сармановский, Черемшанский районы | (8555) 36-63-76, 36-63-85 |
| Чистопольский | 422980, г. Чистополь, ул. Бебеля, д. 121д Электронный адрес: alc51@chistopol.tatalc.ru | Чистопольский, Алексеевский, Алькеевский, Новошешминский, Нурлатский, Спасский районы | (84342) 5-15-50, 5-49-85 |
График работы аппарата Госалкогольинспекции РТ и Казанского территориального органа: ежедневно, кроме субботы и воскресенья, понедельник - четверг с 8.30 до 17.30, пятница с 8.30 до 16.15, перерыв на обед с 12.00 до 12.45. В предпраздничные дни продолжительность рабочего дня сокращается на 1 час.
График работы других территориальных органов Госалкогольинспекции РТ: ежедневно, кроме субботы и воскресенья, понедельник - четверг с 8.00 до 17.00, пятница с 8.00 до 15.45, перерыв на обед с 12.00 до 12.45. В предпраздничные дни продолжительность рабочего дня сокращается на 1 час.
Доступ в Госалкогольинспекцию РТ и Казанский территориальный орган осуществляется с использованием электронного пропуска и (или) документа, удостоверяющего личность.
Доступ в другие территориальные органы Госалкогольинспекции РТ - свободный.
1.3.2.Адреса сайтов Госалкогольинспекции РТ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://gosalcogol.tatar.ru, http://www.tatzpp.ru. Адрес электронной почты: cla@tatalc.ru.
1.3.3.Информация о государственной услуге может быть получена:
посредством информационных стендов, содержащих информацию о государственной услуге, расположенных в фойе Госалкогольинспекции РТ, а также в коридорах, холлах, фойе территориальных органов;
посредством обращения на сайты Госалкогольинспекции РТ;
на портале государственных услуг Российской Федерации (http://www.gosuslugi.ru);
на портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (https://uslugi.tatar.ru);
при устном обращении в Госалкогольинспекцию РТ и ее территориальные органы (лично или по телефону);
при письменном (в том числе в форме электронного документа) обращении в Госалкогольинспекцию РТ и ее территориальные органы;
через средства массовой информации;
через справочные службы;
при изучении актов органов государственной власти.
1.4.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) (далее - Конституция РФ) (Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, N 4, ст. 445);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 08.05.2006, N 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
Конституцией Республики Татарстан от 06.11.1992 (далее - Конституция РТ) (Республика Татарстан, N 87-88, 30.04.2002);
Законом Республики Татарстан от 12.05.2003 N 16-ЗРТ "Об обращениях граждан в Республике Татарстан" (далее - Закон РТ N 16-ЗРТ) (Республика Татарстан, N 99-100, 17.05.2003);
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.08.2005 N 391 "Вопросы Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей" (далее - Постановление КМ РТ N 391) (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 10.08.2005, N 30, ст. 0725);
Регламентом Кабинета Министров Республики Татарстан - Правительства Республики Татарстан, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.12.2005 N 563 (далее - Регламент КМ РТ) (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 21.12.2005, N 47-48, ст. 0985);
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 13.11.2006 N 537 "О задачах органов государственной власти Республики Татарстан по обеспечению личного приема граждан согласно требованиям Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" (далее - Постановление КМ РТ N 537) (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 29.11.2006, N 44, ст. 1185);
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.11.2010 N 880 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан и о внесении изменений в отдельные постановления Кабинета Министров Республики Татарстан" (далее - Постановление КМ РТ N 880) (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 08.12.2010, N 46, ст. 2144);
Регламентом Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей, утвержденным приказом Госалкогольинспекции Республики Татарстан от 15.01.2007 N 12 "Об утверждении Регламента" (далее - Регламент Госалкогольинспекции РТ);
Инструкцией по осуществлению доступа на территорию Госалкогольинспекции Республики Татарстан, утвержденной Приказом Госалкогольинспекции Республики Татарстан от 13.11.2006 N 356 "Об утверждении инструкции" (далее - Инструкция по доступу в Госалкогольинспекцию РТ);
Служебным распорядком Госалкогольинспекции Республики Татарстан, утвержденным Приказом Госалкогольинспекции Республики Татарстан от 03.07.2007 N 289 "Об утверждении Служебного распорядка" (далее - Служебный распорядок Госалкогольинспекции РТ);
Инструкцией по делопроизводству, утвержденной Приказом Госалкогольинспекции Республики Татарстан от 21.03.2012 N 62 "Об утверждении инструкции по делопроизводству" (далее - Инструкция).
1.5.В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:
обращение - направленные в Госалкогольинспекцию Республики Татарстан или должностному лицу Госалкогольинспекции Республики Татарстан в письменной форме, в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина;
предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности Госалкогольинспекции РТ и ее территориальных органов, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;
заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе Госалкогольинспекции РТ и ее территориальных органов и должностных лиц, либо критика деятельности Госалкогольинспекции РТ и ее территориальных органов и их должностных лиц;
жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;
заявитель (получатель государственной услуги) - гражданин либо его уполномоченный представитель, обратившийся в Госалкогольинспекцию РТ с предложением, заявлением или жалобой по вопросам, отнесенным к компетенции Госалкогольинспекции РТ;
лицо, уполномоченное проводить личный прием граждан - лицо, в должностные обязанности которого входит рассмотрение обращений граждан.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
| Наименование требования к стандарту предоставления государственной услуги | Содержание требований к стандарту | Нормативный акт, устанавливающий услугу или требование |
| 2.1. Наименование государственной услуги | Рассмотрение обращений граждан | ст. 33 Конституции РФ; ст. 46 Конституции РТ; Федеральный закон N 59-ФЗ; Закон РТ N 16-ЗРТ |
| 2.2. Наименование органа исполнительной власти, непосредственно предоставляющего услугу | Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей (далее - Госалкогольинспекция РТ). В предоставлении государственной услуги участвуют все территориальные органы, структурные подразделения Госалкогольинспекции РТ в зависимости от специфики обращения | Положение о Госалкогольинспекции РТ, утвержденное Постановлением КМ РТ N 391 |
| 2.3. Описание результата предоставления государственной услуги | Письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Уведомление о направлении обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Ответ предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, номера телефона исполнителя. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении | ст. ст. 5 , 10 Федерального закона N 59-ФЗ; ст. ст. 1 , 8 Закона РТ N 16-ЗРТ |
| 2.4. Срок предоставления государственной услуги | Письменные обращения рассматриваются: не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 10 рабочих дней со дня регистрации обращения; требующие проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов либо принятия других мер - в течение 20 рабочих дней со дня регистрации обращения. В случае если 20 рабочих дней превышает 30 календарных дней, то применяется последний из указанных сроков. Руководитель (заместитель руководителя, начальник территориального органа) Госалкогольинспекции РТ вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней , уведомив об этом заявителя. Продление срока рассмотрения обращения возникает в случаях: направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам в целях получения дополнительных документов и других материалов; проведения специальных исследований, проверки, в том числе с выездом на место, а также, если решение поставленных вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц. Заявитель в течение пяти дней с момента принятия решения уведомляется о продлении срока с указанием причины продления и срока продления. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Госалкогольинспекции РТ или должностного лица, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения. В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение пяти дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам. Устные обращения рассматриваются в день обращения заявителя | ст. ст. 8 , 12 Федерального закона N 59-ФЗ; ст. 8 Закона РТ N 16-ЗРТ |
| 2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, подлежащих предоставлению заявителем | Обращение в письменной форме или в форме электронного документа, а также устное обращение гражданина (заявителя). Форма обращения - произвольная. Письменное обращение в обязательном порядке должно содержать либо наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, изложение существа предложения, заявления или жалобы, личную подпись заявителя и дату. Обращение в форме электронного документа в обязательном порядке должно содержать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. К обращению в форме электронного документа заявитель вправе приложить необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме. Документы представляются в одном экземпляре. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина | ст. ст. 4 , 7 , 8 , 13 Федерального закона N 59-ФЗ; ст. ст. 2 , 5 Закона РТ N 16-ЗРТ |
| 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить | Предоставление документов, которые могут быть отнесены к данной категории, не требуется | |
| 2.7. Перечень органов государственной власти и их структурных подразделений, согласование которых в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, требуется для предоставления услуги и которое осуществляется органом, предоставляющим услугу | Согласование государственной услуги не требуется | |
| 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги | Основания отсутствуют | ст. 9 Федерального закона N 59-ФЗ |
| 2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги | 1. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Обращение в форме электронного документа не рассматривается в случае отсутствия фамилии заявителя, электронного адреса или почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ. 2. Госалкогольинспекция РТ или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом. 3. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. 4. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Госалкогольинспекции РТ, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Госалкогольинспекцию РТ или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение. 5. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение пяти дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. 6. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. 7. Основания для приостановления в предоставлении государственной услуги не предусмотрены | ст. 11 Федерального закона N 59-ФЗ; ст. 5 Закона РТ N 16-ЗРТ; ст. 7 Федерального закона N 59-ФЗ |
| 2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги | Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе | п. 3 ст. 2 Федерального закона N 59-ФЗ; ст. 1 Закона РТ N 16-ЗРТ |
| 2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы | Предоставление необходимых и обязательных услуг не требуется | |
| 2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления таких услуг | Максимальный срок ожидания приема (ожидания обслуживания) получателя государственной услуги (заявителя) не должен превышать 15 минут | |
| 2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги | В течение одного дня с момента поступления обращения | ст. 8 Федерального закона N 59-ФЗ; ст. 7 Закона РТ N 16-ЗРТ |
| 2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга | Присутственное место оборудовано: системой вентиляции воздуха; противопожарной системой и системой пожаротушения; мебелью, канцтоварами для возможного оформления документов; информационными стендами; информационным киоском, подключенным к Государственной интегрированной системе телекоммуникаций Республики Татарстан (в аппарате Госалкогольинспекции РТ и Казанском территориальном органе) | |
| 2.15. Показатели доступности и качества государственной услуги | Показателями доступности предоставления государственной услуги являются: расположенность помещений Госалкогольинспекции РТ и ее территориальных органов в зоне доступности к общественному транспорту; наличие необходимого количества специалистов, осуществляющих рассмотрение обращений; наличие информации о способах, порядке и сроках предоставления государственной услуги на информационных стендах, на сайтах Госалкогольинспекции РТ, на портале государственных и муниципальных услуг; возможность подачи обращения и получения ответа на обращение в электронной форме. Качество предоставления государственной услуги характеризуется: соблюдением сроков приема и рассмотрения обращения; соблюдением срока получения результата государственной услуги; полнотой ответа по существу поставленных в обращении вопросов; отсутствием прецедентов (обоснованных жалоб) на нарушения Регламента | |
| 2.16. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме | Имеется возможность подачи обращения и получения ответа на обращение в электронной форме посредством электронной почты (адреса указаны в приложении N 5 ), интернет-приемной на официальном портале Правительства Республики Татарстан (http://gosalcogol.tatar.ru), интернет-приемной на портале Госалкогольинспекции РТ (http://www.tatzpp.ru) | п. 3 ст. 7 Федерального закона N 59-ФЗ; ст. 5 Закона РТ N 16-ЗРТ |
--------------------------------
<1> В дальнейшем в настоящем Регламенте длительность процедур исчисляется в рабочих днях.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги
3.1.1.Предоставление государственной услуги по рассмотрению обращений граждан включает в себя:
1) консультирование заявителя;
2) принятие и регистрацию обращения;
3) рассмотрение обращения по существу, подготовку и подписание ответа заявителю;
4) направление ответа заявителю;
5) направление обращения по подведомственности.
3.1.2.Блок-схема последовательности действий по предоставлению государственной услуги представлена в приложении N 4.
3.2.Консультирование заявителя
Заявитель вправе обратиться в приемную Госалкогольинспекции РТ или ее территориального органа в письменной форме, форме электронного документа (посредством электронной почты, интернет-приемной на официальном портале Правительства Республики Татарстан, интернет-приемной на портале Госалкогольинспекции РТ) или в форме личного устного обращения к должностному лицу по вопросу получения государственной услуги.
Специалист приемной консультирует заявителя, в том числе по составу, форме представляемой документации и другим вопросам получения государственной услуги.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день обращения заявителя.
Результат процедуры: консультация по составу, форме представляемой документации и другим вопросам получения государственной услуги.
3.3.Заявитель обращается в Госалкогольинспекцию РТ или ее территориальный орган в форме устного обращения (консультация по телефону), в письменной форме, в форме электронного документа (посредством электронной почты, интернет-приемной на официальном портале Правительства Республики Татарстан, интернет-приемной на портале Госалкогольинспекции РТ) или в форме личного устного обращения к должностному лицу во время приема.
Обращение подается (направляется) в Госалкогольинспекцию РТ или ее территориальные органы по адресам, указанным в справочном приложении (приложение N 5).
3.4.Рассмотрение устных обращений (консультация по телефону)
3.4.1.Заявитель по телефону обращается в структурное подразделение Госалкогольинспекции РТ для получения консультации по возникшим вопросам.
3.4.2.Специалист структурного подразделения Госалкогольинспекции РТ, принявший телефонный звонок, подробно и в вежливой (корректной) форме консультирует обратившихся граждан по интересующим их вопросам.
Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Устные обращения (консультации по телефону) регистрируются в журнале регистрации устных обращений граждан (приложение N 1) с изложением в краткой форме содержания вопроса.
Если специалист, принявший звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить гражданину номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, либо в случае, когда вопрос требует дополнительного изучения или проверки, предложить обратиться заявителю в письменной форме, в форме электронного документа или в форме личного устного обращения к должностному лицу во время приема.
Процедуры, устанавливаемые настоящим подпунктом, осуществляются в момент поступления звонка.
Результат процедуры: консультации по интересующим вопросам, зафиксированные в журналах устных обращений.
3.5.Рассмотрение письменных обращений
3.5.1.Специалист, ответственный за делопроизводство, регистрирует обращение в журнале регистрации обращений граждан (приложение N 2), а также в единой межведомственной системе электронного документооборота органов государственной власти Республики Татарстан "Электронное Правительство Республики Татарстан" (далее - Электронное Правительство) в блоке "Обращения граждан" и направляет его на рассмотрение руководителю (заместителю руководителя, начальнику территориального органа) Госалкогольинспекции РТ.
Результат процедуры: принятое и зарегистрированное обращение, направленное руководителю (заместителю руководителя, начальнику территориального органа).
3.5.2.Руководитель (заместитель руководителя, начальник территориального органа) Госалкогольинспекции РТ рассматривает и направляет обращение в структурное подразделение, в компетенцию которого входит предмет рассматриваемого обращения, для рассмотрения обращения по существу и подготовки проекта ответа заявителю.
Процедуры, устанавливаемые подпунктами 3.5.1 - 3.5.2 настоящего Регламента, осуществляются в течение одного дня с момента регистрации обращения.
Результат процедур: обращение, направленное в структурное подразделение.
3.5.3.Руководитель структурного подразделения назначает из числа специалистов подразделения исполнителя, ответственного за рассмотрение обращения (далее - специалист), и передает ему обращение для подготовки ответа заявителю.
Процедура, устанавливаемая настоящим подпунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: обращение, направленное исполнителю.
В случае, если обращение направлено на рассмотрение в несколько структурных подразделений, исполнителем обобщенного ответа назначается лицо, указанное первым в резолюции руководителя (заместителя руководителя, начальника территориального органа) Госалкогольинспекции РТ на данное обращение. Соисполнители в течение срока, отведенного на подготовку ответа заявителю, представляют исполнителю предложения для включения в проект ответа заявителю либо информируют об отсутствии указанных предложений.
3.5.4.Специалист:
изучает суть обращения, нормативную правовую базу и сложившуюся правоприменительную практику по проблеме, обозначенной в обращении;
в случае необходимости организует проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер для рассмотрения обращения;
готовит проект ответа заявителю;
направляет проект ответа на согласование руководителю структурного подразделения, заинтересованным структурным подразделениям, руководителю правового отдела (специалисту по административно-правовым вопросам территориального органа), заместителю руководителя (заместителю начальника территориального органа) Госалкогольинспекции РТ.
Если обращение заявителя по своему содержанию не относится к компетенции Госалкогольинспекции РТ, осуществляются процедуры, устанавливаемые пунктом 3.9 настоящего Регламента.
Если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, т.е. является анонимным обращением, осуществляются процедуры, устанавливаемые пунктом 3.10 настоящего Регламента.
Процедуры, устанавливаемые настоящим подпунктом, осуществляются:
по обращению, не требующему дополнительного изучения и проверки, в течение пяти дней с момента окончания предыдущей процедуры;
по обращению, требующему проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов либо принятия других мер, в течение 15 дней с момента окончания предыдущей процедуры.
3.5.5.Руководитель структурного подразделения, заинтересованные структурные подразделения, руководитель правового отдела (специалист по административно-правовым вопросам территориального органа), заместитель руководителя (заместитель начальника территориального органа) Госалкогольинспекции РТ рассматривают проект ответа, проводят экспертизу, в том числе правовую, подготовленного проекта ответа, согласовывают и направляют его специалисту.
Процедура, устанавливаемая настоящим подпунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: согласованный проект ответа на обращение либо возврат проекта ответа специалисту для устранения недостатков.
3.5.6 Специалист направляет проект ответа на подпись руководителю (заместителю руководителя, начальнику территориального органа) Госалкогольинспекции РТ.
Процедура, устанавливаемая настоящим подпунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: проект ответа, направленный руководителю (заместителю руководителя, начальнику территориального органа) Госалкогольинспекции РТ.
3.5.7.Руководитель (заместитель руководителя, начальник территориального органа) Госалкогольинспекции РТ подписывает ответ на обращение и направляет его специалисту, ответственному за делопроизводство.
Процедура, устанавливаемая настоящим подпунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: подписанный ответ на обращение.
3.5.8.Специалист, ответственный за делопроизводство, регистрирует ответ и направляет его заявителю по почтовому адресу, указанному в обращении.
Зарегистрированный ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, о чем делается отметка на бумажной копии ответа.
После отправки ответа на обращение, копия ответа вместе с листом согласования проекта ответа и обращением заявителя направляется на хранение в структурное подразделение, рассмотревшее обращение.
Процедура, устанавливаемая настоящим подпунктом, осуществляется в течение одного дня после подписания ответа на обращение.
Результат процедуры: направленный ответ на обращение.
3.5.9.Заявитель может получать информацию о ходе исполнения процедур по телефонам, указанным в справочном приложении либо при непосредственном обращении в Госалкогольинспекцию РТ или ее территориальные органы.
3.6.Рассмотрение обращений в форме электронного документа (посредством электронной почты, интернет-приемной на официальном портале Правительства Республики Татарстан, интернет-приемной на портале Госалкогольинспекции РТ)
3.6.1.Обращение, поступившее в форме электронного документа, регистрируется и рассматривается в порядке, предусмотренном подпунктами 3.5.1 - 3.5.8 настоящего Регламента.
3.7.Продление срока рассмотрения обращения
3.7.1.Продление срока рассмотрения обращения возможно в случае, если исполнителем установлено, что:
имеется необходимость направления дополнительного запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам в целях получения дополнительных документов и материалов;
имеется необходимость проведения специальных исследований, комплексной проверки, в том числе с выездом на место;
решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов или должностных лиц.
В указанных случаях специалист готовит проект обоснования о продлении срока рассмотрения обращения и направляет его на утверждение руководителю (заместителю руководителя, начальнику территориального органа) Госалкогольинспекции РТ.
Процедура, устанавливаемая настоящим подпунктом, осуществляется в течение одного дня не позднее чем за пять дней до окончания срока рассмотрения обращения.
Результат процедуры: направленный на утверждение проект обоснования о продлении срока.
3.7.2.Руководитель (заместитель руководителя, начальник территориального органа) Госалкогольинспекции РТ рассматривает обоснование, устанавливает дополнительный срок для рассмотрения обращения и направляет специалисту.
Процедура, устанавливаемая настоящим подпунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: утвержденное обоснование о продлении срока.
3.7.3.Специалист после утверждения обоснования о продлении срока готовит проект уведомления заявителя о продлении срока с указанием причины и срока продления.
Процедура, устанавливаемая настоящим подпунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: направленное заявителю уведомление о продлении срока.
3.7.4.Дальнейшее рассмотрение обращения производится в порядке, установленном подпунктами 3.5.3 - 3.5.8 настоящего Регламента.
3.8.Личный прием граждан
3.8.1.Личный прием граждан проводится руководителем (начальником территориального органа) Госалкогольинспекции РТ, его заместителями либо лицами, уполномоченными проводить личный прием граждан. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан через сайт Госалкогольинспекции РТ, через информационные стенды, через средства массовой информации.
Предварительная запись и учет приема граждан ведется специалистом, ответственным за делопроизводство, либо иным должностным лицом путем заполнения карточек личного приема (приложение N 3).
Процедура, устанавливаемая настоящим подпунктом, осуществляется в момент обращения заявителя.
Результат процедуры: предварительная запись на прием.
3.8.2.При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
На личном приеме гражданин излагает суть своего обращения. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях гражданину готовится и направляется письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Процедуры, устанавливаемые настоящим подпунктом, осуществляются в ходе личного приема заявителя.
Результат процедуры: занесение содержания устного обращения в карточку личного приема гражданина, устный ответ с согласия гражданина.
3.8.3.Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, предусмотренном пунктом 3.5 настоящего Регламента.
Процедура, устанавливаемая настоящим подпунктом, осуществляется в ходе приема заявителя.
Результат процедуры: принятое письменное обращение.
3.8.4.Если в ходе личного приема выясняется, что решение поставленных гражданином вопросов не входит в компетенцию Госалкогольинспекции РТ, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
Процедура, устанавливаемая настоящим подпунктом, осуществляется в ходе приема заявителя.
Результат процедуры: разъяснение гражданину, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
3.9.Направление обращений по подведомственности
3.9.1.Если обращение заявителя по своему содержанию не относится к компетенции Госалкогольинспекции РТ, то специалист готовит проекты письма о перенаправлении обращения по подведомственности и уведомления заявителя о переадресации обращения и направляет их вместе с обращением заявителя на согласование руководителям заинтересованных структурных подразделений, руководителю правового отдела (специалисту по административно-правовым вопросам территориального органа), заместителю руководителя (заместителю начальника территориального органа) Госалкогольинспекции РТ.
Процедура, устанавливаемая настоящим подпунктом, осуществляется в течение трех дней с момента окончания процедуры, установленной подпунктом 3.5.2 настоящего Регламента.
Результат процедуры: направленные на согласование проекты письма о направлении обращения по подведомственности и уведомления заявителя.
3.9.2 Руководители заинтересованных структурных подразделений, руководитель правового отдела (специалист по административно-правовым вопросам территориального органа), заместитель руководителя (заместитель начальника территориального органа) Госалкогольинспекции РТ согласовывают проекты письма о направлении обращения по подведомственности и уведомления заявителя и направляют исполнителю.
Процедура, устанавливаемая настоящим подпунктом, осуществляется в течение одного дня со дня окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: согласованные проекты письма о направлении обращения по подведомственности и уведомления заявителя, направленные исполнителю.
3.9.3.Исполнитель направляет согласованные проекты письма о направлении обращения по подведомственности и уведомления заявителя на подпись руководителю (заместителю руководителя, начальнику территориального органа) Госалкогольинспекции РТ.
Процедура, устанавливаемая настоящим подпунктом, осуществляется в течение одного дня со дня окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: проекты письма о направлении обращения по подведомственности и уведомления заявителя, направленные на подпись руководителю (заместителю руководителя, начальнику территориального органа) Госалкогольинспекции РТ.
3.9.4.Руководитель (заместитель руководителя, начальник территориального органа) Госалкогольинспекции РТ подписывает письмо и уведомление заявителя и передает вместе с обращением специалисту, ответственному за делопроизводство.
Процедура, устанавливаемая настоящим подпунктом, осуществляется в течение одного дня со дня окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: подписанные письмо о направлении обращения по подведомственности и уведомление заявителя, направленные специалисту, ответственному за делопроизводство.
3.9.5.Специалист, ответственный за ведение делопроизводства, регистрирует письмо о направлении обращения по подведомственности и уведомление заявителя в журнале регистрации письменных обращений граждан, а также в Электронном Правительстве и направляет письмо по подведомственности, а уведомление - заявителю.
Процедура, устанавливаемая настоящим подпунктом, осуществляется в день подписания письма и уведомления.
Результат процедуры: направленное по подведомственности письмо с обращением заявителя, уведомление заявителя о направлении обращения по подведомственности.
3.10.Рассмотрение анонимных обращений
3.10.1.Специалист, рассмотрев обращение и установив, что обращение заявителя является анонимным, подготавливает служебную записку об оставлении обращения без ответа, согласовывает ее с руководителем структурного подразделения, регистрирует у специалиста, ответственного за делопроизводство, и передает вместе с обращением руководителю (заместителю руководителя, начальнику территориального органа, заместителю начальника территориального органа) Госалкогольинспекции РТ.
Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Процедура, устанавливаемая настоящим подпунктом, осуществляется в течение двух дней со дня регистрации обращения.
Результат процедуры: служебная записка об оставлении обращения без ответа, направленная руководителю (заместителю руководителя, начальнику территориального органа, заместителю начальника территориального органа) Госалкогольинспекции РТ.
3.10.2.Руководитель (заместитель руководителя, начальник территориального органа, заместитель начальника территориального органа) Госалкогольинспекции РТ рассматривает служебную записку, прекращает по данному обращению производство и передает специалисту, ответственному за ведение делопроизводства, который направляет ее в структурное подразделение, рассмотревшее обращение.
Процедура, устанавливаемая настоящим подпунктом, осуществляется в течение одного дня со дня окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: прекращение производства по анонимному обращению.
4.Порядок и формы контроля
за предоставлением государственной услуги
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя: выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, проведение проверок, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, подготовку решений на действия (бездействие) лиц, обеспечивающих предоставление государственной услуги.
Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур являются:
- проведение экспертизы проектов документов по предоставлению государственной услуги. Результатом экспертизы является визирование проектов;
- проведение в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;
- проведение в установленном порядке контрольных проверок.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Госалкогольинспекции РТ) и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя.
В целях осуществления контроля за совершением процедур, установленных разделом 3 настоящего Регламента, при предоставлении государственной услуги и принятии решений руководителю Госалкогольинспекции РТ представляется справка о результатах предоставления государственной услуги.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется руководителем Госалкогольинспекции РТ, заместителем руководителя Госалкогольинспекции РТ, руководителями соответствующих структурных подразделений.
4.3.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Госалкогольинспекции РТ.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Руководитель Госалкогольинспекции РТ осуществляет контроль за своевременным рассмотрением обращений заявителей.
Руководители структурных подразделений, ответственные исполнители несут ответственность за несвоевременное и (или) ненадлежащее выполнение административных процедур, указанных в разделе 3 настоящего Регламента.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Госалкогольинспекции РТ,
а также должностных лиц и государственных служащих
5.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Госалкогольинспекции РТ, а также ее должностных лиц, государственных служащих, участвующих в предоставлении государственной услуги - в Госалкогольинспекцию РТ, Кабинет Министров Республики Татарстан. В Кабинет Министров Республики Татарстан подаются жалобы на решения, принятые руководителем Госалкогольинспекции РТ.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан;
7) отказ Госалкогольинспекции РТ, ее должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, по адресу электронной почты, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", сайтов Госалкогольинспекции РТ (http://gosalcogol.tatar.ru, http://www.tatzpp.ru), портала государственных услуг Российской Федерации (http://www.gosuslugi.ru) либо портала государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (https://uslugi.tatar.ru), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Жалоба должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии);
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием). Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы Госалкогольинспекция РТ принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.