Постановление от 28.06.2012 г № 462
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья отделом жилищной политики Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья отделом жилищной политики Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района.
2.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя руководителя Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Хуснуллина Р.И.
Руководитель
Исполнительного комитета
М.Х.ГУБЕЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ
ОТДЕЛОМ ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
ЧИСТОПОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
1.Общие положения
1.1.Настоящий Регламент определяет порядок и условия предоставления муниципальной услуги по предоставлению молодым семьям социальных выплат для приобретения жилья (далее - муниципальная услуга).
1.2.Получатели муниципальной услуги: физические лица, либо уполномоченные в установленном порядке физические лица (далее - заявитель).
1.3.Муниципальная услуга предоставляется отделом жилищной политики Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан (далее - отдел).
1.3.1.Место нахождения отдела: г. Чистополь, ул. К.Маркса, д. 46, каб. NN 26, 27.
1.3.2.График работы отдела: ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 8.00 до 17.00, обед с 12.00 до 13.00.
1.3.3.Справочные телефоны отдела: 8 (84342) 5-02-68, 8 (84342) 5-30-02.
1.4.Информация о муниципальной услуге может быть получена:
- посредством информационных стендов о муниципальной услуге, содержащих текстовую информацию о муниципальной услуге, расположенных в помещениях отдела;
- посредством сети "Интернет":
на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (http://uslugi.tatar.ru/);
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru/);
- при устном обращении в отдел (лично или по телефону);
- при письменном (в том числе в форме электронного документа) обращении в отдел.
1.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ);
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Законом Республики Татарстан от 12.05.2003 N 16-ЗРТ "Об обращениях граждан в Республике Татарстан";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы (утв. Постановлением Правительства РФ N 1050 от 17.12.2010);
- Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (Приложение N 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы (утв. Постановлением Правительства РФ N 1050 от 17.12.2010);
- Уставом муниципального образования "Чистопольский муниципальный район" Республики Татарстан.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
| Наименование требования к стандарту предоставления муниципальной услуги | Содержание требований к стандарту | Нормативный акт, устанавливающий услугу или требования |
| 2.1. Наименование муниципальной услуги | Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья | Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы (утв. Постановлением Правительства РФ N 1050 от 17.12.2010) Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (Приложение N 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы (утв. Постановлением Правительства РФ N 1050 от 17.12.2010) |
| 2.2. Наименование органа исполнительной власти, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу | Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района | Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" |
| 2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги | Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья | Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы (утв. Постановлением Правительства РФ N 1050 от 17.12.2010) Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (Приложение N 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы (утв. Постановлением Правительства РФ N 1050 от 17.12.2010) |
| 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги | Решение принимается на заседании жилищной комиссии по результатам рассмотрения соответствующего заявления и документов не позднее 30 дней со дня предоставления документов. Время подготовки проекта постановления не входит в срок предоставления услуги | Закон Республики Татарстан от 12.05.2003 N 16-ЗРТ "Об обращениях граждан в Республике Татарстан" |
| 2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, подлежащих представлению заявителем | - заявление гражданина на имя Главы органа местного самоуправления или руководителя юридического лица; - копии паспорта гражданиназаявителя и членов его семьи или иных документов, удостоверяющих личность; - копии свидетельств о рождении каждого ребенка; - копия свидетельства о заключении брака (разводе); - выписка из домовой книги; - финансово-лицевой счет с указанием жилой и общей площади помещения и даты выдачи (оригинал); - справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, предоставляемая каждым дееспособным членом семьи заявителя за пять лет, предшествующих подаче заявления; - копии документов из органов по государственному учету и регистрации имущественных прав и иных соответствующих органов, подтверждающие правовые основания владения гражданами подлежащим налогообложению недвижимым и движимым имуществом на праве собственности; - архивные справки с прежних мест регистрации с указанием адреса, даты прописки, даты выписки, общей площади и состава семьи (на дату выписки); - технический паспорт для проживающих в частном доме, в том числе с прежних мест жительства за последние пять лет; - копии свидетельств ИНН на всех членов молодой семьи; - копии страховых свидетельств на всех членов молодой семьи; - копии справок об имеющейся инвалидности 1 и 2 группы у членов молодой семьи; - справка(и) с места работы от всех работающих членов семьи, включающая сведения о месте работы гражданина, его должности, подписанная руководителем и заверенная печатью организации; - справка о заработной плате за предыдущий и текущий годы (по форме 2НДФЛ с указанием адреса проживания) на всех членов молодой семьи; - справка о получении пособий, пенсий, алиментов (если имеется); - справка о получении стипендии (для студентов); - документы, подтверждающие наличие сбережений молодой семьи (копия сберегательной книжки, заверенная банком и оформленная на одного из членов молодой семьи, выписка с накопительных счетов членов молодой семьи); - копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым гражданиномзаявителем и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения и иные документы) | Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (Приложение N 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы (утв. Постановлением Правительства РФ N 1050 от 17.12.2010 |
| 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить | - справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, предоставляемая каждым дееспособным членом семьи заявителя за пять лет, предшествующих подаче заявления; - копии документов из органов по государственному учету и регистрации имущественных прав и иных соответствующих органов, подтверждающие правовые основания владения гражданами подлежащим налогообложению недвижимым и движимым имуществом на праве собственности | Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" |
| 2.7. Перечень органов государственной власти и их структурных подразделений, согласование которых в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, требуется для предоставления муниципальной услуги и которое осуществляется органом исполнительной власти, предоставляющим муниципальную услугу | Согласование проекта постановки по признанию молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется начальником юридического отдела, заместителем руководителя Исполнительного комитета, управляющим делами на бумажном носителе | Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" |
| 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги | - Обращение за предоставлением муниципальной услуги лица, не указанного в пункте 1.2 настоящего Регламента. - Несоответствие сведений, указанных в заявлении, сведениям, содержащимся в документах, прилагаемых к заявлению. - Отсутствие документов, указанных в п. 2.5 | ЖК РФ от 29.12.2004 N 188-ФЗ |
| 2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги | Основанием для отказа являются: - несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным п. 2.5 настоящего Регламента; - непредставление или представление не всех документов, предусмотренных п. п. 2.6.1 - 2.6.11 настоящего Регламента; - недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах; - ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального или регионального бюджетов | ЖК РФ от 29.12.2004 N 188-ФЗ |
| 2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги | Услуга предоставляется на безвозмездной основе | Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" |
| 2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы | Услуга предоставляется на безвозмездной основе | Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" |
| 2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления таких услуг | Максимальный срок ожидания приема получателя услуги не должен превышать 45 минут | - |
| 2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги | В течение одного дня с момента поступления заявления | Закон Республики Татарстан от 12.05.2003 N 16-ЗРТ "Об обращениях граждан в Республике Татарстан" |
| 2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга | - Места ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителя и оптимальным условиям работы специалистов; - Места ожидания в очередности оборудованы стульями, столом, средствами противопожарной безопасности, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации; - Кабинет приема заявителей оборудован информационными табличками с указанием номера кабинета, режима работы; - Место ожидания в очередности по оказанию муниципальной услуги оборудовано информационными стендами с образцами заполнения и перечнем документов; - В местах ожидания размещается информационный стенд, содержащий следующую информацию об Учреждении: - наименование, адрес, справочные телефоны, адрес электронной почты; - график работы; - перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; - образец заявления о постановке в очередность по социальной ипотеке; - порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц | Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" |
| 2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги | Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются: - соблюдение сроков приема и рассмотрения документов; - соблюдение срока получения результата услуги; - наличие прецедентов (обоснованных жалоб) на нарушение Административного регламента, совершенных служащими, участвующими в предоставлении услуги. При предоставлении услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее МФЦ) консультацию, прием и выдачу документов осуществляет специалист МФЦ | Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" |
| 2.16. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме | Имеется возможность подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде через Портал государственных и муниципальных услуг с последующим предъявлением оригиналов документов при получении разрешения | Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" |
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья включает в себя следующие процедуры:
1.консультирование заявителя;
2.принятие и регистрация заявления и документов;
3.изучение прилагаемых документов;
4.формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
5.направление заявления для рассмотрения на общественной жилищной комиссии;
6.участие в заседании комиссии;
7.подготовка проекта решения комиссии;
8.подготовка проекта распоряжения Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района;
9.согласование проекта распоряжения;
10.предоставление заявителю результата муниципальной услуги.
3.1.2.Блок-схема последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении N 2.
4.Порядок и форма контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, проведение проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц органа местного самоуправления.
Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур являются:
- проведение правовой экспертизы проектов документов по предоставлению муниципальной услуги. Результатом экспертиз является визирование проектов;
- проводимые в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;
- проведение в установленном порядке контрольных проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги.
Контрольные проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы органа местного самоуправления) и внеплановыми. При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется заместителем руководителя Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района.
4.3.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается положениями о структурных подразделениях органа местного самоуправления и должностными регламентами.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством РФ.
4.4.Руководитель органа местного самоуправления несет ответственность за несвоевременное рассмотрение обращений заявителей. Ответственный исполнитель несет персональную ответственность за несвоевременное рассмотрение обращение заявителя.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц
5.1.Досудебное обжалование
5.1.1.Получатели услуги имеют право на обжалование решений (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего в досудебном порядке в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.1.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района http://chistopol.tatarstan.ru, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.1.3.Обращение (жалоба) получателей услуги в письменной форме либо в форме электронного документа должно содержать следующую информацию:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.1.4.К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.1.5.Жалоба подписывается подавшим ее получателем муниципальной услуги.
5.1.6.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.1.7.По результатам рассмотрения жалобы руководитель (заместитель руководителя) принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.1.8.Копия решения направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения по почтовому адресу, а в случае, если жалоба представлена в виде электронного документа, - по адресу электронной почты заявителя либо по почтовому адресу, указанному в электронном документе.
5.1.9.В случае удовлетворения обращения (жалобы) полностью или частично Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения нарушений.
5.1.10.Обращение получателя услуги не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствия сведений об обжалуемом действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия физического лица);
- отсутствия подписи получателя услуги.
5.1.11.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.2.Судебное обжалование
5.2.1.Решения, действия (бездействие) должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, могут быть обжалованы в суде в порядке, установленном гражданским и арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации.
Приложения
2012-06-28 Приложение к Постановлению от 28 июня 2012 года № 462 Форма
2012-06-28 Приложение к Постановлению от 28 июня 2012 года № 462
2012-06-28 Приложение к Постановлению от 28 июня 2012 года № 462 Условие