Приложение к Постановлению от 29.06.2012 г № 4370 Административный регламент
Административный регламент предоставления управлением муниципального архива аппарата исполнительного комитета Г. Казани государственной услуги по консультированию по вопросам местонахождения архивных документов, отнесенных к государственной собственности I. общие положения
1.1.Настоящий Регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления управлением муниципального архива Аппарата Исполнительного комитета г. Казани государственной услуги по консультированию по вопросам местонахождения архивных документов, отнесенных к государственной собственности Российской Федерации и Республики Татарстан (далее - государственная услуга).
1.2.Получатели государственной услуги - физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее - заявитель).
1.3.Государственная услуга предоставляется Исполнительным комитетом г. Казани (далее - Исполком).
Исполнитель государственной услуги - управление муниципального архива Аппарата Исполнительного комитета г. Казани (далее - Управление).
1.3.1.Местонахождение Исполкома: г. Казань, ул. Кремлевская, д. 1; местонахождение Управления: г. Казань, ул. Баумана, д. 38/17.
График работы Исполкома: понедельник - пятница, с 9.00 до 18.00, обед с 12.00 до 13.00.
График работы Управления: понедельник - пятница, с 9.00 до 18.00, обед с 12.00 до 13.00.
Время приема получателей государственной услуги в Управлении: понедельник, среда, с 9.00 до 12.00; вторник, пятница, с 13.00 до 17.00.
Проезд общественным транспортом:
а) до остановки "Чернышевского":
- автобусами N 2, 5, 6, 15, 17, 23, 29, 30, 35, 37, 47, 51, 56, 63, 72, 75, 78, 91, 98, 107,
- троллейбусами N 4, 7, 10, 19;
б) до остановки "Площадь Тукая":
- автобусами N 1, 2, 8, 10, 10а, 30, 31, 35, 35а, 37, 47, 48, 54, 63, 71, 74, 74а, 83, 90, 91, 99, 99а, 107,
- троллейбусами N 6, 7, 12, 17, 19, 20, 21,
- трамваем N 2;
в) метро до станции "Кремлевская".
Проход в здания по пропуску и (или) документу, удостоверяющему личность.
1.3.2.Справочные телефоны Управления: (843) 292-89-09, 292-86-16, 292-96-72.
1.3.3.Адрес официального портала муниципального образования г. Казани в сети Интернет: http://www.kzn.ru.
1.3.4.Информация о государственной услуге может быть получена:
1) посредством информационных стендов, содержащих визуальную и текстовую информацию о муниципальной услуге, расположенных в помещениях Исполкома, Управления;
2) посредством сети Интернет:
- на официальном портале муниципального образования г. Казани http://www.kzn.ru;
- на портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан http://www.uslugi.tatar.ru;
- на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) http://www.gosuslugi.ru;
3) при устном обращении в Исполком, Управление (лично или по телефону);
4) при письменном (в том числе в форме электронного документа) обращении в Исполком, Управление.
1.3.5.Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается специалистом Управления на официальном портале муниципального образования г. Казани и на информационных стендах в помещениях Исполкома, Управления для работы с заявителями.
1.4.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.10.2003, N 40, статья 3822);
- Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 25.10.2004, N 43, статья 4169);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, N 19, статья 2060);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, N 31, статья 4179);
- Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденными Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 14.05.2007, N 20);
- Законом Республики Татарстан от 13.06.1996 N 644 "Об Архивном фонде Республики Татарстан и архивах" (далее - Закон РТ N 644) ("Республика Татарстан", 09.07.1996, N 136);
- Законом Республики Татарстан от 12.05.2003 N 16-ЗРТ "Об обращениях граждан в Республике Татарстан" (далее - Закон РТ N 16-ЗРТ) ("Республика Татарстан", 17.05.2003, N 99-100);
- Законом Республики Татарстан от 28.07.2004 N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан" ("Республика Татарстан", 03.08.2004, N 155-156);
- Законом Республики Татарстан от 27.12.2007 N 63-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан в области архивного дела" (далее - Закон РТ N 63-ЗРТ) ("Республика Татарстан", 25.12.2007, N 255-256);
- Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.05.2007 N 203 "О разграничении собственности на архивные документы, созданные до образования, объединения, разделения или изменения статуса муниципальных образований и хранящихся в муниципальных архивах в Республике Татарстан" (далее - постановление КМ РТ N 203) (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 15.09.2010, N 34, статья 1472);
- Уставом муниципального образования города Казани, утвержденным решением Представительного органа муниципального образования города Казани от 17.12.2005 N 3-5;
- Положением об управлении муниципального архива Аппарата Исполнительного комитета г. Казани, утвержденным Постановлением Руководителя Исполнительного комитета г. Казани от 29.05.2006 N 1067 (далее - Положение об управлении);
- Служебным регламентом Исполнительного комитета г. Казани, утвержденным распоряжением Исполнительного комитета г. Казани от 27.08.2010 N 1450р (далее - Служебный регламент).
II.Стандарт предоставления государственной услуги
| Наименование требования к стандарту предоставления государственной услуги | Содержание требований к стандарту | Нормативный акт, устанавливающий государственную услугу или требование |
| 1 | 2 | 3 |
| 2.1. Наименование государственной услуги | Консультирование по вопросам местонахождения архивных документов, отнесенных к государственной собственности | Статья 13 Федерального закона N 59-ФЗ; статьи 7 , 12 Закона РТ N 16-ЗРТ |
| 2.2. Наименование муниципального органа исполнительной власти, непосредственно предоставляющего государственную услугу | Исполнительный комитет муниципального образования города Казани. Исполнитель государственной услуги - управление муниципального архива Аппарата Исполнительного комитета г. Казани | Часть 5 статьи 4 Федерального закона N 125-ФЗ; статья 1 , пункт 1 части 2 статьи 5 Закона РТ N 63-ЗРТ; Положение об Управлении |
| 2.3. Описание результата предоставления государственной услуги | Консультация по наличию и местонахождению запрашиваемых сведений | Часть 5 статьи 13 Федерального закона N 59-ФЗ; статья 7 Закона РТ N 16-ЗРТ |
| 2.4. Срок предоставления государственной услуги | В день обращения заявителя | Часть 3 статьи 13 Федерального закона N 59-ФЗ; статья 12 Закона РТ N 16-ЗРТ |
| 2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, подлежащих представлению заявителем | Обращение (при личном приеме или по телефону, в форме электронного документа в интернет-приемную Мэрии города Казани на официальном портале муниципального образования города Казани http://www.kzn.ru, факсимильное письменное обращение). При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий личность | Статья 13 Федерального закона N 59-ФЗ; часть 1 статьи 19 Федерального закона N 210-ФЗ; статьи 7 , 12 Закона РТ N 16-ЗРТ |
| 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить | Представление документов, которые могут быть отнесены к данной категории, не требуется | - |
| 2.7. Перечень органов исполнительной власти и их структурных подразделений, согласование которых в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, требуется для предоставления государственной услуги и которое осуществляется органом местного самоуправления, предоставляющим государственную услугу | Согласование государственной услуги не требуется | - |
| 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги | Отказ в приеме документов не предусмотрен | - |
| 2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги | Оснований для приостановления государственной услуги нет | - |
| 2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги | 1. Если ранее был дан ответ по существу обращения. 2. Отсутствие сведений о местонахождении документов | Часть 6 статьи 13 Федерального закона N 59-ФЗ |
| 2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы | Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе | Часть 3 статьи 15 Федерального закона N 125-ФЗ; часть 1 статьи 8 Федерального закона N 210-ФЗ |
| 2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы | Предоставление необходимых и обязательных услуг не требуется | Часть 3 статьи 15 Федерального закона N 125-ФЗ; часть 1 статьи 8 Федерального закона N 210-ФЗ |
| 2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления таких услуг | Максимальный срок ожидания приема получателем государственной услуги (заявителем) при подаче запроса и при получении результата не должен превышать 15 минут. Очередность для отдельных категорий получателей государственной услуги не установлена | - |
| 2.14. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги | В день обращения заявителя | Часть 2 статьи 8 Федерального закона N 59-ФЗ; статьи 7 , 17 Закона РТ N 16-ЗРТ |
| 2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга | Присутственное место оборудовано: - информационными стендами; - системой кондиционирования воздуха; - противопожарной системой и системой пожаротушения | - |
| 2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги | Показатели доступности государственной услуги: 1) расположенность помещений в зоне доступа общественного транспорта; 2) наличие необходимого количества специалистов; 3) возможность подачи заявления в электронном виде. Показатели качества предоставления государственной услуги: 1) соблюдение сроков приема и рассмотрения документов; 2) соблюдение срока получения результата государственной услуги; 3) наличие обоснованных жалоб на нарушение настоящего Регламента, прецедентов, совершенных ответственными специалистами (отношение числа прецедентов, жалоб к общему числу должностных лиц Управления, участвующих в предоставлении услуги) | - |
| 2.17. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме | Имеется возможность подачи заявления о предоставлении государственной услуги в электронном виде через портал государственных и муниципальных услуг с последующим предъявлением оригиналов документов при получении государственной услуги. Заявление о предоставлении государственной услуги может быть направлено в форме электронного документа в интернет-приемную Мэрии города Казани на официальном портале муниципального образования города Казани http://www.kzn.ru, на электронный адрес: arhiv.kazan@tatar.ru | Часть 4 статьи 10 Федерального закона N 59-ФЗ; часть 1 статьи 19 Федерального закона N 210-ФЗ; статья 5 Закона РТ N 16-ЗРТ |
--------------------------------
<1> Длительность процедур исчисляется в рабочих днях.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.
3.1.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие процедуры:
1) консультирование заявителя;
2) принятие и регистрация заявления;
3) сбор информации по вопросам местонахождения архивных документов;
4) выдача заявителю результата государственной услуги.
3.1.2.Блок-схема последовательности действий по предоставлению государственной услуги представлена в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
3.2.Оказание консультаций заявителю.
Заявитель вправе обратиться в Управление лично, по телефону и письменно, в том числе в интернет-приемную Мэрии города Казани, по электронной почте для получения консультаций о порядке получения государственной услуги.
Специалист Управления осуществляет консультирование заявителя о получении государственной услуги.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день обращения заявителя.
Результат процедуры: консультирование заявителя.
3.3.сбор информации по вопросам местонахождения архивных документов.
3.3.1.Заявитель (его представитель) в форме личного устного обращения к должностному лицу Управления во время приема или по телефону, письменно на бумажном носителе, в электронном виде через портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан либо по почте почтовым отправлением, по факсу подает (направляет) заявление.
Специалист Управления регистрирует заявление.
Процедуры, устанавливаемые настоящим подпунктом, осуществляются в течение 15 минут с момента обращения заявителя.
Результат процедур: зарегистрированное заявление.
3.3.2.Специалист Управления:
- проверяет наличие документов в архиве;
- в случае отсутствия необходимых документов в муниципальном архиве осуществляет поиск местонахождения документов по доступным базам данных;
- после установления местонахождения документов в письменной форме (по факсу), в форме электронных сообщений, в форме устного сообщения во время приема или по телефону сообщает заявителю необходимые сведения о местонахождении документов;
- при наличии документов в архиве предлагает заполнить заявителю заявление (в письменной форме или в форме электронного документа) о выдаче архивных справок, архивных выписок, копий архивных документов.
Процедуры, устанавливаемые настоящим подпунктом, осуществляются в день обращения заявителя.
Результат процедур: консультирование заявителя о местонахождении документов, архивная справка (архивная выписка, копия архивного документа).
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, проведение проверок соблюдения процедур предоставления государственной услуги, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц органа местного самоуправления.
Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур являются:
- проведение правовой экспертизы проектов документов по предоставлению государственной услуги. Результатом экспертизы является визирование проектов;
- проведение в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;
- проведение в установленном порядке контрольных проверок соблюдения процедур предоставления государственной услуги.
Контрольные проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы органа местного самоуправления) и внеплановыми. При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы по конкретному обращению заявителя.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется управлением контроля муниципальной деятельности и реализации антикоррупционной политики Аппарата Исполкома г. Казани.
4.3.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается положениями о структурных подразделениях органа местного самоуправления и должностными инструкциями. Реквизиты должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, представлены в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Начальник Управления несет ответственность за несвоевременное и (или) ненадлежащее выполнение административных процедур, указанных в разделе III настоящего Регламента.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполкома, а также его должностных лиц
5.1.Досудебное (внесудебное) обжалование.
5.1.1.Получатели государственной услуги имеют право на обжалование в досудебном (внесудебном) порядке действий (бездействия) Исполкома, должностного лица Исполкома, муниципального служащего Исполкома.
Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан, правовыми актами Исполкома для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов у заявителя, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан, правовыми актами Исполкома для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан, правовыми актами Исполкома;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан, правовыми актами Исполкома г. Казани;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.1.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу или руководителю Аппарата Исполкома.
Жалоба может быть подана при личном приеме заявителя, направлена по почте, через МФЦ, с использованием сети Интернет, официального портала муниципального образования города Казани, единого портала государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан.
5.1.3.Срок рассмотрения жалобы - в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа Исполкома, должностного лица Исполкома, муниципального служащего Исполкома в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.1.4.Жалоба должна содержать следующую информацию:
1) полное наименование Исполкома, должностного лица Исполкома, муниципального служащего Исполкома, решения и действие (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Исполкома, должностного лица Исполкома, муниципального служащего Исполкома;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Исполкома, должностного лица Исполкома, муниципального служащего Исполкома.
5.1.5.К жалобе могут быть приложены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.1.6.Жалоба подписывается подавшим ее получателем государственной услуги.
5.1.7.По результатам рассмотрения жалобы руководитель Аппарата Исполкома (лицо, его замещающее) принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Исполкомом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в данном подпункте, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.1.8.В случае удовлетворения жалобы руководитель Аппарата Исполкома определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения нарушений. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления руководитель Аппарата Исполкома в соответствии с частью 1 статьи 11.2 Федерального закона N 210-ФЗ незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.2.Судебное обжалование.
Решения, действия (бездействие) должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги, могут быть обжалованы в суде в порядке, установленном гражданским и арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации.