Приложение к Приказу от 19.07.2012 г №№ 581, 1617 Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) участника ликвидации последствий чернобыльской катастрофы 1. общие положения
1.1.Настоящий Регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления государственной услуги по выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) участника ликвидации последствий чернобыльской катастрофы (далее - государственная услуга).
1.2.Получатели государственной услуги (далее - заявитель):
1) пенсионеры, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, неработающие инвалиды из числа:
граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;
военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ;
лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходивших в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения;
граждан, в том числе военнослужащих и военнообязанных, призванных на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие";
младшего и среднего медицинский персонала, врачей и других работников лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получивших сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений;
граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших в 1988 - 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;
военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходивших в 1988 - 1990 годах службу в зоне отчуждения;
2) члены семьи, в том числе вдовы (вдовцы) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, являвшихся неработающими инвалидами либо пенсионерами, пенсионное обеспечение которых осуществлялось Пенсионным фондом Российской Федерации.
Заявитель - получатель государственной услуги либо лицо, им уполномоченное действовать на основании доверенности, оформленной в установленном порядке.
1.3.Исполнителем государственной услуги является Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (далее - Министерство) в лице Управления (отдела) социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан по месту регистрации получателя государственной услуги (далее - территориальный орган социальной защиты).
1.3.1.Информация о месте нахождения, справочных телефонах, адресе электронной почты территориального органа социальной защиты указана в справочном приложении к настоящему Регламенту.
График работы территориального органа социальной защиты: ежедневно, кроме субботы и воскресенья, в часы работы территориального органа социальной защиты, которые устанавливаются правилами внутреннего распорядка.
1.3.2.Информация о государственной услуге может быть получена:
1) посредством информационных стендов о государственной услуге, содержащих визуальную и текстовую информацию о государственной услуге, расположенных в общественной приемной Министерства, в территориальных органах социальной защиты, для работы с заявителями;
2) посредством сети "Интернет":
на официальном сайте Министерства - http://mtsz.tatar.ru;
на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (http://uslugi.tatar.ru);
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru);
3) при устном обращении в территориальный орган социальной защиты, Министерство (лично или по телефону);
4) при письменном (в том числе в форме электронного документа) обращении в территориальный орган социальной защиты, в Министерство.
1.4.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 2010, N 31, ст. 4179);
Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Федеральный закон N 63-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036);
Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Федеральный закон N 152-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451);
Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон РФ N 1244-1) (Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1991, N 21, ст. 699; Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, N 32, ст. 1861; Собрание законодательства РФ, 1995, N 48, ст. 4561);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 N 1582 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Перечень) (Собрание законодательства РФ, 1997, N 52, ст. 5924);
Порядком и условиями оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) N 727, Минздравсоцразвития России N 831, Минфина России N 165н от 08.12.2006 (далее - Порядок, утвержденный Приказом МЧС РФ N 727) (Российская газета, 2007, N 29; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 9);
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.12.2005 N 563 "Об утверждении Регламента Кабинета Министров Республики Татарстан - Правительства Республики Татарстан и Положения об Аппарате Кабинета Министров Республики Татарстан - Правительства Республики Татарстан" (далее - Постановление КМ РТ N 563) (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 2005, N 47-48, ст. 0985);
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.08.2007 N 388 "Вопросы Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан" (далее - Постановление КМ РТ N 388) (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 2007, N 33, ст. 1178);
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.11.2010 N 880 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан и о внесении изменений в отдельные постановления Кабинета Министров Республики Татарстан" (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 2010, N 46, ст. 2144).
2.Стандарт государственной услуги
┌─────────────────────┬─────────────────────────────────────────────┬───────────────┐ │ Наименование │ Содержание требования стандарта │ Нормативный │ │ требования стандарта│ │ акт, │ │ │ │устанавливающий│ │ │ │государственную│ │ │ │ услугу или │ │ │ │ требование │ ├─────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │2.1. Наименование │Выдача удостоверения (дубликата │Ч. 4 ст. 15 │ │государственной │удостоверения) участника ликвидации │Федерального │ │услуги │последствий Чернобыльской катастрофы (далее -│закона N 1244-1│ │ │удостоверение) │ │ ├─────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │2.2. Наименование │Министерство труда, занятости и социальной │П. 3 Порядка, │ │органа исполнительной│защиты Республики Татарстан в лице Управления│утвержденного │ │власти, │(отдела) социальной защиты Министерства │Приказом МЧС РФ│ │непосредственно │труда, занятости и социальной защиты │N 727 │ │предоставляющего │Республики Татарстан │ │ │государственную │ │ │ │услугу │ │ │ ├─────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │2.3. Описание │Выдача (отказ в выдаче) удостоверения │П. п. 2 , 15 │ │результата │(дубликата удостоверения) │Порядка, │ │предоставления │ │утвержденного │ │государственной │ │Приказом МЧС РФ│ │услуги │ │N 727 │ ├─────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │2.4. Срок │Выдача удостоверения осуществляется в течение│П. 7 Порядка, │ │предоставления │девяноста дней <1> со дня регистрации │утвержденного │ │государственной │заявления с документами, указанными в │Приказом МЧС РФ│ │услуги, в том числе с│пункте 2.5 настоящего Регламента │N 727 │ │учетом необходимости │ │ │ │обращения в │ │ │ │организации, │ │ │ │участвующие в │ │ │ │предоставлении │ │ │ │государственной │ │ │ │услуги │ │ │ ├─────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │2.5. Исчерпывающий │1. Заявление (приложение N 1) о выдаче │П. п. 4 , 5 , 6 │ │перечень документов, │удостоверения участника ликвидации │Порядка, │ │необходимых в │последствий Чернобыльской АЭС (в случае │утвержденного │ │соответствии с │обращения за дубликатом удостоверения │Приказом МЧС РФ│ │законодательными или │(приложение N 2) ). │N 727 │ │иными нормативными │2. Паспорт гражданина Российской Федерации. │ │ │правовыми актами для │3. Удостоверение установленного образца, │ │ │предоставления │подтверждающее факт участия в работах по │ │ │государственной │ликвидации последствий катастрофы на │ │ │услуги, а также │Чернобыльской АЭС. │ │ │услуг, которые │3. Доверенность, оформленная в установленном │ │ │являются необходимыми│порядке, - в случае обращения доверенного │ │ │и обязательными для │лица. │ │ │предоставления │Граждане, указанные в пп. 1 п. 1.2 │ │ │государственных │настоящего Регламента, дополнительно │ │ │услуг, подлежащих │предоставляют: │ │ │представлению │1. Фото 3 x 4; │ │ │заявителем, способы │2. Документы, подтверждающие участие │ │ │их получения │граждан в работах по ликвидации последствий │ │ │заявителем, в том │катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне │ │ │числе в электронной │отчуждения: │ │ │форме, порядок их │командировочное удостоверение с отметками о │ │ │представления │пребывании в населенных пунктах (пункте), │ │ │ │находящихся в зоне отчуждения; │ │ │ │справка об участии в работах в зоне │ │ │ │отчуждения, выданная в 1986 - 1990 годах │ │ │ │предприятием, организацией, учреждением, │ │ │ │воинскими частями, выполнявшими работы │ │ │ │непосредственно в зоне отчуждения, │ │ │ │Штабом Гражданской обороны СССР, │ │ │ │соответствующими архивами; │ │ │ │трудовая книжка (раздел "Сведения о работе") │ │ │ │с записью о работе в зоне отчуждения; │ │ │ │табель учета рабочего времени в зоне │ │ │ │отчуждения; │ │ │ │справка о праве на повышенный размер оплаты │ │ │ │труда (о выплате денежного содержания в │ │ │ │повышенных размерах) за работу в зоне │ │ │ │отчуждения (в зонах опасности внутри зоны │ │ │ │отчуждения); │ │ │ │задания (заявка) на полет в зону │ │ │ │отчуждения, летная книжка и полетные листы │ │ │ │летно-подъемного состава с записью о полетах │ │ │ │в зону отчуждения; │ │ │ │военный билет (разделы "Прохождение учебных │ │ │ │сборов" и "Особые отметки") с записью о │ │ │ │работе по ликвидации последствий аварии на │ │ │ │Чернобыльской АЭС (в зоне отчуждения); │ │ │ │выписка из приказа по личному составу │ │ │ │воинской части, принимавшей участие в │ │ │ │ликвидации последствий катастрофы на │ │ │ │Чернобыльской АЭС, о прибытии, убытии и │ │ │ │работе в зоне отчуждения; │ │ │ │выписка из приказа по личному составу │ │ │ │начальника органа безопасности │ │ │ │(государственной безопасности) о │ │ │ │командировании военнослужащих КГБ СССР для │ │ │ │участия в ликвидации последствий катастрофы │ │ │ │на Чернобыльской АЭС и сроках пребывания в │ │ │ │зоне отчуждения в 1986 - 1990 годах. │ │ │ │Документами, подтверждающими участие в │ │ │ │работах по объекту "Укрытие" (с указанием о │ │ │ │работе по данному объекту), являются любые из│ │ │ │нижеперечисленных: │ │ │ │выписка из приказа по воинским частям, │ │ │ │принимавшим участие в ликвидации последствий │ │ │ │аварии на Чернобыльской АЭС, о направлении │ │ │ │для работ на объекте "Укрытие" и включенным в│ │ │ │Перечень воинских частей, личный состав │ │ │ │которых принимал участие в работах (выполнял │ │ │ │служебные обязанности) по ликвидации │ │ │ │последствий аварии, соответствующего │ │ │ │архива; │ │ │ │выписка из журналов выдачи дозиметров и │ │ │ │контроля доз по проходу на объект "Укрытие"; │ │ │ │выписка из наряда допуска на проведение работ│ │ │ │на объекте "Укрытие"; пропуска для прохода на│ │ │ │объект "Укрытие" для ведения соответствующих │ │ │ │работ: с июля 1987 года по 31 декабря 1988 │ │ │ │года с шифром "Шлем" (рисунок "буденновки"); │ │ │ │с 1 января 1989 года с шифром "Тубус" │ │ │ │(рисунок микроскопа); с 1 января 1989 года по│ │ │ │пропускам 3 группы и временным с шифром │ │ │ │"Птица" (рисунок птицы с поднятыми крыльями);│ │ │ │справка о времени работы на объекте │ │ │ │"Укрытие", табели учета рабочего времени, │ │ │ │относящегося к работе на объекте "Укрытие", │ │ │ │справки об оплате труда, относящиеся к работе│ │ │ │на объекте "Укрытие", выданные │ │ │ │администрациями Чернобыльской АЭС, либо │ │ │ │Комплексной экспедицией Института им. │ │ │ │И.В.Курчатова, либо Межотраслевым │ │ │ │научно-техническим центром "Укрытие" │ │ │ │Национальной академии наук Украины │ │ │ │(правопреемником Комплексной экспедиции │ │ │ │Института им. И.В.Курчатова). │ │ │ │Граждане, указанные в пп. 2 п. 1.2 │ │ │ │настоящего Регламента, дополнительно │ │ │ │предоставляют: │ │ │ │удостоверение умершего гражданина, выданное │ │ │ │ранее либо в соответствии с настоящим │ │ │ │Регламентом (при отсутствии удостоверения - │ │ │ │один или несколько документов из личного дела│ │ │ │умершего гражданина, подтверждающих │ │ │ │выполнение работ в зоне отчуждения, а при их │ │ │ │отсутствии в деле - из перечисленных выше в │ │ │ │настоящем Регламенте); │ │ │ │свидетельство о рождении (для детей, не │ │ │ │достигших 14-летнего возраста); │ │ │ │свидетельство о браке; │ │ │ │свидетельство о смерти. │ │ │ │В необходимых случаях граждане представляют │ │ │ │документы, подтверждающие родственные связи с│ │ │ │лицом, имеющим право на получение данного │ │ │ │удостоверения; свидетельство об усыновлении; │ │ │ │иные документы, удостоверяющие личность и │ │ │ │содержащие указание на гражданство. │ │ │ │Граждане, обратившиеся за дубликатом │ │ │ │удостоверения взамен испорченного, │ │ │ │представляют испорченное удостоверение. │ │ │ │Документы и справки получаются заявителем в │ │ │ │соответствующих организациях, в том числе при│ │ │ │наличии такой возможности в электронной │ │ │ │форме. │ │ │ │Копии документов представляются с │ │ │ │предъявлением оригиналов в случае, если они │ │ │ │не заверены в установленном порядке, и │ │ │ │заверяются специалистом территориального │ │ │ │органа социальной защиты. При направлении │ │ │ │заявления по почте прилагаемые к нему копии │ │ │ │документов заверяются в установленном │ │ │ │законодательством порядке │ │ ├─────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │2.6. Исчерпывающий │Справка из органа внутренних дел, │П. 5 Порядка, │ │перечень документов, │подтверждающая, что утраченное удостоверение │утвержденного │ │необходимых в │не найдено. │Приказом МЧС РФ│ │соответствии с │Указанная справка может быть получена в │N 727 │ │нормативными │органах внутренних дел, в том числе, при │ │ │правовыми актами для │наличии такой возможности, в электронной │ │ │предоставления │форме │ │ │государственной │ │ │ │услуги, которые │ │ │ │находятся в │ │ │ │распоряжении │ │ │ │государственных │ │ │ │органов, органов │ │ │ │местного │ │ │ │самоуправления и иных│ │ │ │организаций и которые│ │ │ │заявитель вправе │ │ │ │представить, а также │ │ │ │способы их получения │ │ │ │заявителями, в том │ │ │ │числе в электронной │ │ │ │форме, порядок их │ │ │ │представления; │ │ │ │государственный │ │ │ │орган, орган местного│ │ │ │самоуправления либо │ │ │ │организация, в │ │ │ │распоряжении которых │ │ │ │находятся данные │ │ │ │документы │ │ │ ├─────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │2.7. Перечень органов│Согласование не требуется │ │ │государственной │ │ │ │власти и их │ │ │ │структурных │ │ │ │подразделений, │ │ │ │согласование которых │ │ │ │в случаях, │ │ │ │предусмотренных │ │ │ │нормативными │ │ │ │правовыми актами, │ │ │ │требуется для │ │ │ │предоставления │ │ │ │государственной │ │ │ │услуги и которое │ │ │ │осуществляется │ │ │ │органом │ │ │ │исполнительной │ │ │ │власти, │ │ │ │предоставляющим │ │ │ │государственную │ │ │ │услугу │ │ │ ├─────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │2.8. Исчерпывающий │1. Обращение лица, не являющегося получателем│ │ │перечень оснований │государственной услуги, либо его законного │ │ │для отказа в приеме │представителя получателя государственной │ │ │документов, │услуги, либо представителя, представляющего │ │ │необходимых для │интересы получателя государственной услуги на│ │ │предоставления │основании доверенности, заверенной в │ │ │государственной │установленном порядке. │ │ │услуги │2. Отсутствие у представителя получателя │ │ │ │государственной услуги документов, │ │ │ │подтверждающих его полномочия на │ │ │ │представление интересов получателя │ │ │ │государственной услуги. │ │ │ │3. Непредставление документа из перечня │ │ │ │документов, указанных в пункте 2.5 настоящего│ │ │ │Регламента. │ │ │ │4. Обращение заявителя не по месту │ │ │ │жительства. │ │ │ │5. Наличие в документах подчисток, приписок, │ │ │ │зачеркнутых слов и исправлений, не заверенных│ │ │ │в установленном порядке │ │ ├─────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │2.9. Исчерпывающий │Основания для отказа в предоставлении │ │ │перечень оснований │государственной услуги: │ │ │для приостановления │- предоставление документов, подтверждающих │ │ │или отказа в │право на получение государственной услуги, │ │ │предоставлении │содержащих неверные (недостоверные) сведения;│ │ │государственной │- непредъявление оригиналов документов или их│ │ │услуги │копий, заверенных в установленном порядке, на│ │ │ │бумажных носителях в случае направления │ │ │ │заявления и документов в электронной форме; │ │ │ │- несоответствие сведений, содержащихся в │ │ │ │документах, представленных в электронной │ │ │ │форме, документам, предъявленным заявителем. │ │ │ │Основания для приостановления предоставления │ │ │ │государственной услуги не установлены │ │ ├─────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │2.10. Порядок, размер│Государственная услуга предоставляется на │ │ │и основания взимания │безвозмездной основе │ │ │государственной │ │ │ │пошлины или иной │ │ │ │платы, взимаемой за │ │ │ │предоставление │ │ │ │государственной │ │ │ │услуги │ │ │ ├─────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │2.11. Порядок, размер│Предоставление необходимых и обязательных │ │ │и основания взимания │услуг не требуется │ │ │платы за │ │ │ │предоставление услуг,│ │ │ │которые являются │ │ │ │необходимыми и │ │ │ │обязательными для │ │ │ │предоставления │ │ │ │государственной │ │ │ │услуги, включая │ │ │ │информацию о методике│ │ │ │расчета размера такой│ │ │ │платы │ │ │ ├─────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │2.12. Максимальный │Максимальный срок ожидания приема │ │ │срок ожидания в │(обслуживания) заявителя не должен превышать │ │ │очереди при подаче │15 минут. │ │ │запроса о │Очередность для отдельных категорий │ │ │предоставлении │получателей государственной услуги не │ │ │государственной │установлена │ │ │услуги и при │ │ │ │получении результата │ │ │ │предоставления таких │ │ │ │услуг │ │ │ ├─────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │2.13. Срок │В день поступления заявления │ │ │регистрации запроса │ │ │ │заявителя о │ │ │ │предоставлении │ │ │ │государственной │ │ │ │услуги, в том числе в│ │ │ │электронной форме │ │ │ ├─────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │2.14. Требования к │Предоставление государственной услуги │ │ │помещениям, в которых│осуществляется в помещениях, оборудованных │ │ │предоставляется │соответствующими указателями. │ │ │государственная │Прием получателей государственной услуги │ │ │услуга, к месту │осуществляется в специально выделенных для │ │ │ожидания и приема │этих целей местах, оборудованных: │ │ │заявителей, │противопожарной системой и системой │ │ │размещению и │пожаротушения; │ │ │оформлению │необходимой мебелью для оформления │ │ │визуальной, текстовой│документов; │ │ │и мультимедийной │информационными стендами │ │ │информации о порядке │ │ │ │предоставления таких │ │ │ │услуг │ │ │ ├─────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │2.15. Показатели │Показателями доступности предоставления │ │ │доступности и │государственной услуги являются: │ │ │качества │- расположенность помещений территориального │ │ │государственной │органа социальной защиты в зоне доступности к│ │ │услуги │общественному транспорту; │ │ │ │- наличие необходимого количества │ │ │ │специалистов, а также помещений, в которых │ │ │ │осуществляется прием документов от │ │ │ │заявителей; │ │ │ │- наличие исчерпывающей информации о │ │ │ │способах, порядке, сроках предоставления │ │ │ │государственной услуги на информационных │ │ │ │стендах, в сети Интернет, на официальном │ │ │ │сайте Министерства, Едином портале │ │ │ │государственных и муниципальных услуг; │ │ │ │- возможность подачи заявления в электронном │ │ │ │виде; │ │ │ │- возможность получения заявителем │ │ │ │результатов предоставления государственной │ │ │ │услуги посредством информационных ресурсов │ │ │ │через сеть Интернет. │ │ │ │Показателями качества предоставления │ │ │ │государственной услуги являются: │ │ │ │- соблюдение сроков приема и рассмотрения │ │ │ │документов; │ │ │ │- соблюдение срока получения результата │ │ │ │государственной услуги; │ │ │ │- наличие прецедентов (обоснованных жалоб) на│ │ │ │нарушение регламента, совершенных │ │ │ │государственными служащими (отношение числа │ │ │ │прецедентов, жалоб к общему числу должностных│ │ │ │лиц Министерства, участвующих в │ │ │ │предоставлении услуги) │ │ ├─────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │2.16. Особенности │Заявление и копии документов могут быть │ │ │предоставления │направлены в территориальный орган социальной│ │ │государственной │защиты в форме электронных документов, │ │ │услуги в электронной │подписанных электронной подписью заявителя, в│ │ │форме │соответствии с требованиями Федерального │ │ │ │закона N 63-ФЗ и Федерального закона N 210-ФЗ│ │ │ │через Портал государственных и муниципальных │ │ │ │услуг Республики Татарстан по адресу: │ │ │ │http://uslugi.tatar.ru. │ │ │ │Выдача удостоверения производится при │ │ │ │предъявлении в территориальный орган │ │ │ │социальной защиты документов, указанных в │ │ │ │п. 2.5 настоящего Регламента, на бумажных │ │ │ │носителях │ │ └─────────────────────┴─────────────────────────────────────────────┴───────────────┘
--------------------------------
<1> Длительность процедур исчисляется в рабочих днях.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.
3.1.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие процедуры:
1) консультирование заявителя;
2) принятие и регистрация заявления и документов;
3) формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;
4) подготовка решения о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверения;
5) выдача заявителю результата государственной услуги.
3.1.2.Блок-схема последовательности действий по предоставлению государственной услуги представлена в приложении N 6.
3.2.Консультирование заявителя.
Заявитель обращается лично, по телефону, электронной почте и (или) письмом в территориальный орган социальной защиты для получения консультаций о порядке получения государственной услуги. Для получения консультации копии документов могут быть поданы в электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан.
Специалист территориального органа социальной защиты осуществляет консультирование заявителя, в том числе по составу, форме и содержанию документации, необходимой для получения государственной услуги.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день обращения заявителя.
Результат процедуры: консультации, замечания по составу, форме и содержанию представленных документов.
3.3.Принятие и регистрация заявления и документов.
3.3.1.Получатель государственной услуги лично либо через доверенное лицо подает заявление о выдаче удостоверения в территориальный орган социальной защиты с приложением документов в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Регламента.
Заявление и заверенные в установленном порядке копии документов могут быть направлены почтовым отправлением.
Заявления и документы, направляемые по электронной почте, подписываются в соответствии с Федеральным законом N 63-ФЗ и Федеральным законом N 210-ФЗ и представляются в территориальный орган социальной защиты с использованием электронных носителей и (или) через Портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан.
Заявление и документы, представленные почтовым отправлением или в электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан, рассматриваются в общем порядке.
3.3.2.Специалист территориального органа социальной защиты осуществляет:
проверку полномочий заявителя в случае действия заявителя по доверенности;
проверку наличия всех необходимых документов и их соответствия установленным требованиям (отсутствие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и исправлений, не заверенных в установленном порядке).
В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Регламента, специалист территориального органа социальной защиты уведомляет заявителя о наличии оснований для отказа в регистрации заявления и возвращает ему документы с письменным указанием причины отказа в приеме документов.
В случае отсутствия оснований для отказа специалист Управления (отдела) осуществляет:
прием и регистрацию заявления в журнале регистрации заявлений (приложение N 3);
вручение заявителю расписки с отметкой о дате приема документов, присвоенном входящем номере.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день поступления заявления.
Результат процедур: принятые документы, регистрационная запись в журнале регистрации заявлений, расписка или возвращенные заявителю документы.
3.4.Формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги.
Специалист территориального органа социальной защиты:
комплектует документы, необходимые для оформления удостоверения, и направляет их в Министерство;
в случае обращения заявителя за дубликатом удостоверения направляет в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрос в органы внутренних дел о предоставлении справки, подтверждающей, что утраченное удостоверение не найдено.
В случае получения заявления и документов в электронной форме документы направляются в Министерство после предъявления заявителем документов, указанных в п. 2.5 настоящего Регламента, на бумажных носителях.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение пяти дней со дня регистрации заявления и документов.
Результат процедур: документы, направленные в Министерство.
3.5.Подготовка решения о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверения.
3.5.1.Специалист Министерства осуществляет:
направление документов на Комиссию для рассмотрения документов для принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения.
3.5.2.Комиссия осуществляет:
проверку наличия всех необходимых документов и их соответствия установленным требованиям (отсутствие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и исправлений, не заверенных в установленном порядке);
проверку наличия оснований для выдачи (отказа) удостоверения, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Регламента;
принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения.
3.5.3.Специалист Министерства на основании решения Комиссии, утвержденного распоряжением заместителя министра:
в случае принятия положительного решения:
формирует заявку на выдачу удостоверений;
доставляет в МЧС России заявку, решение Комиссии о выдаче удостоверения, подписанное заместителем министра, доверенность и копий документов, послуживших основанием для принятия решений о выдаче удостоверения;
в случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Регламента:
письменно доводит до территориального органа социальной защиты решение об отказе в выдаче удостоверения с объяснением причин отказа в предоставлении государственной услуги и возвращает документы.
Процедуры, устанавливаемые подпунктами 3.5.1 - 3.5.3, осуществляются в течение шестидесяти дней со дня момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедур: заявка и копии справок, направленные в МЧС России, возврат документов.
3.5.4.После получения бланков удостоверения специалистом Министерства осуществляется:
уведомление специалиста территориального органа социальной защиты о необходимости в получении бланков удостоверений;
выдача бланка удостоверения специалисту территориального органа социальной защиты по доверенности.
Процедуры, устанавливаемые настоящим подпунктом, осуществляются в течение пяти дней с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: бланк удостоверения.
3.6.Выдача заявителю результата государственной услуги.
3.6.1.Специалист территориального органа социальной защиты:
оформляет бланк удостоверения и направляет его на подпись руководителю территориального органа социальной защиты.
Процедура, устанавливаемая настоящим подпунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедур: оформленный бланк удостоверения.
3.6.2.Руководитель территориального органа социальной защиты:
подписывает оформленный бланк удостоверения.
Процедура, устанавливаемая настоящим подпунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедур: подписанное удостоверение.
3.6.3.Специалист территориального органа социальной защиты:
приглашает заявителя (письмом, по телефону, смс-сообщением, электронной почтой) за получением удостоверения;
производит запись в книге выдачи удостоверений (приложение N 4);
выдает заявителю удостоверение, подписанное руководителем территориального органа социальной защиты, под личную роспись в ведомости выдачи удостоверения (дубликата удостоверения) участника ликвидации последствий чернобыльской катастрофы (далее - ведомость) (приложение N 5);
направляет ведомость в Министерство.
Процедуры, устанавливаемые настоящим подпунктом, осуществляются в течение трех дней с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедур: запись в книге выдачи удостоверений, выданное удостоверение.
3.6.4.Специалист Министерства направляет в МЧС России копию ведомости с заполненными графами о дате выдачи удостоверения и росписью заявителей.
Процедуры, устанавливаемые настоящим подпунктом, осуществляются в течение тридцати дней со дня поступления в Министерство оформленных удостоверений.
Результат процедур: копия ведомости, направленная в МЧС России.
4.Порядок и формы контроля
за предоставлением государственной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления государственной услуги, осуществляется руководителем Управления (отдела) путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента.
4.2.Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется должностными лицами Министерства. Полномочия должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливаются положениями об отделах Министерства и должностными регламентами.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя: проведение проверок, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур является проведение проверки:
ведения делопроизводства;
соответствия результатов рассмотрения документов требованиям настоящего Регламента;
соблюдения сроков и порядка приема документов;
соблюдения сроков и порядка выдачи результатов при предоставлении государственной услуги.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.3.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, несут ответственность в порядке, установленном законодательством.
4.4.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных законодательством.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также его должностных лиц
и государственных служащих
5.1.Получатели государственной услуги имеют право на обжалование в досудебном порядке действий (бездействия) сотрудников Управления (отдела), участвующих в предоставлении государственной услуги, руководителю Управления (отдела).
Жалобы на решения, принятые руководителем Управления (отдела), подаются в Министерство на имя министра или курирующего заместителя министра. Решения, принятые министром (заместителем министра), могут быть обжалованы в Кабинет Министров Республики Татарстан.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан, для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан, для предоставления государственной услуги у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, Портала государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (http://uslugi.tatar.ru), Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Срок рассмотрения жалобы - в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.Жалоба должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или государственного служащего.
5.6.К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.7.Жалоба подписывается подавшим ее получателем государственной услуги.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, указанное в пункте 5.1 настоящего Регламента, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.