Приложение к Приказу от 24.07.2012 г №№ 197-ОД, 1664 Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на добычу объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам на территории республики татарстан 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на добычу объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам на территории Республики Татарстан (далее Регламент) устанавливает стандарт и порядок предоставления государственной услуги.
1.2.Получатели государственной услуги:
юридические лица;
индивидуальные предприниматели;
физические лица (далее - заявители).
1.3.Государственная услуга предоставляется Управлением по охране и использованию объектов животного мира Республики Татарстан (далее - Управление).
1.3.1.Место нахождения Управления: г. Казань, ул. Карима Тинчурина, д. 29
График работы Управления: ежедневно, кроме субботы и воскресенья, понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 16.45, обед с 13.00 до 13.45.
Проезд общественным транспортом до остановки "Татарстан":
- автобусы N 1, 6, 8, 31, 53, 54, 85, 99А;
- троллейбусы N 20, 21.
Проход по пропуску и (или) документу, удостоверяющему личность.
1.3.2.Адрес официального сайта Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"): адрес электронной почты: ojm@tatar.ru.
1.3.3.Информация о государственной услуге может быть получена:
1) посредством информационных стендов о государственной услуге, содержащих визуальную и текстовую информацию о государственной услуге, расположенных в помещениях Управления, для работы с заявителями;
2) посредством сети "Интернет":
на официальном сайте Управления (http://www.ojm.tatar.ru);
на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (http://uslugi.tatar.ru/);
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru/);
3) при устном обращении в Управление (лично или по телефону);
4) при письменном (в том числе в форме электронного документа) обращении в Управление.
1.3.4.Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается специалистом Отдела на официальном сайте Управления и на информационных стендах в помещениях Управления для работы с заявителями.
1.3.5.Заявка подается в Управление по адресу: 420021, г. Казань, ул. Карима Тинчурина, дом 29.
Ближайшая остановка общественного транспорта находится на ул. Татарстан.
Присутственное место оборудовано:
противопожарной системой и системой пожаротушения;
информационными стендами;
мебелью для возможного оформления документов.
Понедельник - четверг с 9.00 до 18.00.
Пятница с 9.00 до 16.45.
Обеде 13.00 до 13.45.
Проход по разовым пропускам.
Информация о государственной услуге размещена на сайте: http://ojm.tatar.ru.
1.4.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ) ("Российская газета" от 10 августа 2000 г. N 153-154, в "Парламентская газета" от 10 августа 2000 г. N 151-152, Собрание законодательства Российской Федерации от 7 августа 2000 г. N 32 ст. 3340);
Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) Собрание законодательства РФ, 24.04.1995, N 17, ст. 1462);
Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 27.07.2009, N 30, ст. 3735);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
Порядком добычи объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.04.2010 N 293 "Об утверждении Порядка добычи объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, на территории Республики Татарстан" (далее - Порядок) (Сборник постановлений и распоряжений КМ РТ и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, N 22, 9 июня 2010 г.);
Положением об Управлении по охране и использованию объектов животного мира Республики Татарстан, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.04.2008 N 246 (далее - Положение) (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 21.05.2008, N 19, ст. 0702).
1.5.В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:
животный мир - совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации;
объект животного мира - организм животного происхождения (дикое животное);
использование объектов животного мира - изучение, добыча объектов животного мира или получение иными способами пользы от указанных объектов для удовлетворения материальных или духовных потребностей человека с изъятием их из среды обитания или без такового.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
| Наименование требования стандарта | Содержание требования стандарта | Нормативный акт, устанавливающий услугу или требование |
| 2.1. Наименование государственной услуги | Выдача разрешения на добычу объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам на территории Республики Татарстан | ст. 43 Федерального закона N 52-ФЗ; п. 2.1 Порядка |
| 2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу | Управление по охране и использованию объектов животного мира Республики Татарстан | |
| 2.3. Описание результата предоставления государственной услуги | 1. Разрешение на добычу объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам на территории Республики Татарстан (приложение N 1); 2. Уведомление об отказе в выдаче разрешения на добычу объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам на территории Республики Татарстан | п. 2.2 Порядка |
| 2.4. Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации | Семь дней с момента регистрации заявки | п. 2.7 Порядка |
| 2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги | 1. Заявка (приложение N 2). 2. Для юридических лиц - копии учредительных документов и для физических лиц - копия паспорта. 3. При добыче объектов животного мира в целях содержания и разведения - копия разрешения на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания | п. 2.6 Порядка; п.п. 96 п. 1 ст. 333.33 НК РФ |
| 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить | Получаются по системе электронного межведомственного взаимодействия: 1. Подтверждение отметки об оплате государственной пошлины за предоставление разрешения на добычу объектов животного мира (из Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан); 2. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц либо из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (из Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан) | |
| 2.7. Перечень органов государственной власти и их структурных подразделений, согласование которых в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, требуется для предоставления государственной услуги и которое осуществляется органом исполнительной власти, предоставляющим государственную услугу | Согласования не требуется | |
| 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги | Основания для отказа отсутствуют | |
| 2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги | Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются: 1. Введение на заявленной территории добычи объектов животного мира ограничений и запретов на все (или отдельные) виды пользования животным миром, а также в случаях вспышки эпизоотий, возникновения пожароопасной ситуации. 2. Отрицательное заключение согласующей организации по результатам проведения экспертизы заявки. 3. Непредставление отчета о результатах добычи объектов животного мира по ранее выданному разрешению. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено | п. п. 2.5 , 2.6 , 2.9 Порядка |
| 2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги | За выдачу разрешения на добычу объектов животного мира взимается государственная пошлина в размере 400 рублей. Образец квитанции приведен в приложении N 3 | пп. 96 п. 1 ст. 333.33 НК РФ |
| 2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы | Плата не взимается | |
| 2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления такой услуги | 15 минут | |
| 2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме | В день поступления запроса | |
| 2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг | Присутственное место оборудовано: системой кондиционирования воздуха; противопожарной системой и системой пожаротушения; информационными стендами; мебелью для возможного оформления документов | Положение |
| 2.15. Показатели доступности государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационнокоммуникационных технологий | Заявка подается в Управление по адресу: 420021, г. Казань, ул. Карима Тинчурина, дом 29. Ближайшая остановка общественного транспорта находится на ул. Карима Тинчурина, ул. С.Сайдашева. Режим работы: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00; пятница с 9.00 до 16.45; обед с 13.00 до 13.45. Проход по разовым пропускам. Информация о государственной услуге размещена на сайте: http://ojm.tatar.ru. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются: 1) расположенность помещений Управления в зоне доступности к общественному транспорту; 2) наличие необходимого количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется прием документов от заявителей; 3) наличие исчерпывающей информации о способах, порядке и сроках предоставления государственной услуги на информационных стендах, информационных ресурсах Управления в сети Интернет, на Едином портале государственных и муниципальных услуг; 4) возможность подачи заявления с помощью почтового отправления; 5) возможность получения заявителем результатов предоставления государственной услуги с помощью почтового отправления. Качество предоставления государственной услуги характеризуется отсутствием: 1) очередей при приеме и выдаче документов заявителям; 2) нарушений сроков предоставления государственной услуги; 3) жалоб на действия (бездействие) государственных служащих, предоставляющих государственную услугу; 4) жалоб на некорректное, невнимательное отношение государственных служащих, оказывающих государственную услугу, к заявителям | |
| 2.16. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме | Государственная услуга в электронном виде не предоставляется |
--------------------------------
<1> Длительность административных процедур исчисляется в рабочих днях.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.
3.1.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие процедуры:
1) консультирование заявителя;
2) принятие и регистрация заявки;
3) формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;
4) подготовка к выдаче Разрешения либо уведомление об отказе в выдаче Разрешения;
5) выдача заявителю результата государственной услуги.
3.1.2.Блок-схема последовательности действий по предоставлению государственной услуги представлена в приложении N 5.
3.2.Оказание консультаций заявителю.
Заявитель вправе обратиться в Управление лично по телефону и (или) посредством электронной почты в форме электронного сообщения (e-mail: ojm@tatar.ru), через интернет-приемную официального портала Правительства Республики Татарстан (http://ojm.tatar.ru.) или в форме личного устного обращения в Отдел по надзору за использованием объектов животного мира Управления, межрайонный отдел (далее - Отдел) для получения консультации о порядке получения государственной услуги.
Специалист Управления, ответственный за организацию работы по предоставлению государственной услуги в соответствии с должностным регламентом (далее - специалист Управления), осуществляет консультирование заявителя, в том числе по форме обращения и другим вопросам для получения государственной услуги.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день обращения заявителя.
Результат процедуры: консультация по форме обращения и другим вопросам для получения государственной услуги.
3.3.Заявитель лично или по почте подает заявку о выдаче Разрешения в Отдел и представляет документы в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Регламента.
3.4.Специалист Отдела осуществляет:
прием и регистрацию заявки;
проверку наличия всех необходимых документов и их соответствие установленным требованиям.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день обращения заявителя.
Результат процедур: зарегистрированные документы.
3.5.Специалист Отдела направляет в электронной форме посредством системы межведомственного электронного взаимодействия запросы:
о подтверждении оплаты государственной пошлины за предоставление разрешения на добычу объектов животного мира;
о представлении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц либо из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедур: формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги.
3.6.Специалист Отдела:
проверяет документы на предмет соответствия требованиям пункта 2.5 настоящего Регламента;
проверяет наличие отчетности по ранее выданным заявителю разрешениям, при их наличии;
проверяет наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных п. 2.9 настоящего Регламента;
оформляет Разрешение или готовит уведомление об отказе в выдаче Разрешения с указанием причин отказа.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение двух дней с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедур: направленное начальнику Управления выписанное разрешение или уведомление об отказе в выдаче Разрешения.
3.7.Начальник Управления подписывает Разрешение или уведомление об отказе в выдаче Разрешения и направляет в Отдел.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: подписанное разрешение на добычу объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, или уведомление об отказе в выдаче разрешения.
3.8.Начальник Отдела регистрирует и выдает Разрешение заявителю или его доверенному лицу (при наличии доверенности) под расписку или направленное заявителю уведомление об отказе в выдаче Разрешения.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: выданное заявителю Разрешение или направленное заявителю уведомление об отказе в выдаче Разрешения.
4.Порядок и формы контроля
за предоставлением государственной услуги
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя: выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, проведение проверок, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, подготовку решений на действия (бездействие) лиц, обеспечивающих предоставление государственной услуги.
Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур являются:
- проведение экспертизы проектов документов по предоставлению государственной услуги. Результатом экспертизы является визирование проектов;
- проведение в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;
- проведение в установленном порядке контрольных проверок.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Управления) и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя.
В целях осуществления контроля за совершением процедур, установленных разделом 3 настоящего Регламента, при предоставлении государственной услуги и принятии решений начальнику Управления представляется справка о результатах предоставления государственной услуги.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется управляющим делами, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, начальником отдела делопроизводства.
4.3.Перечень лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается положениями об отделах Управления и должностными регламентами.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Управления.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Контроль за исполнением Регламента со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем направления обращений в Управление, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения Регламента, в вышестоящие органы государственной власти.
4.5.Начальник Управления осуществляет контроль за своевременным рассмотрением обращений заявителей.
Начальник Отдела несет ответственность за несвоевременное и (или) ненадлежащее выполнение административных процедур, указанных в разделе 3 настоящего Регламента.
Ответственный исполнитель несет ответственность за несвоевременное рассмотрение обращений.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего государственную услугу,
либо государственного служащего
5.1.Получатели государственной услуги имеют право на обжалование действий (бездействия) Управления, должностного лица Управления либо государственного служащего Управления в досудебном порядке - в Управлении. Жалобы на решения, принятые начальником Управления в связи с предоставлением государственной услуги, подаются в Кабинет Министров Республики Татарстан.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан;
7) отказ Управления, должностного лица Управления, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, по электронной почте (e-mail: ojm.tatar.ru), через Интернет-приемную официального портала Правительства Республики Татарстан (http://ojm.tatar.ru), Единого портала государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (http://uslugi.tatar.ru), Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Срок рассмотрения жалобы - в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения в удовлетворении жалобы или отказа в удовлетворении жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.4.Жалоба должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего.
5.5.К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.6.Жалоба подписывается подавшим ее получателем государственной услуги.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы начальник Управления (заместитель начальника Управления) принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.7 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.