Постановление КМ РТ от 06.08.2012 г № 669
Об утверждении Стандарта качества государственной услуги «Социальное стационарное обслуживание детей-инвалидов в возрасте от 4 до 18 лет с отклонениями в умственном развитии и с физическими недостатками»
В целях повышения качества предоставления государственных услуг, обеспечения их доступности для всех слоев населения и стандартизации требований к организациям, оказывающим государственные услуги, Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемый Стандарт качества государственной услуги "Социальное стационарное обслуживание детей-инвалидов в возрасте от 4 до 18 лет с отклонениями в умственном развитии и с физическими недостатками".
2.Признать утратившими силу Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан:
от 30.12.2006 N 687 "О совершенствовании механизма финансирования государственных учреждений социального обслуживания";
от 18.06.2007 N 245 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидам социального обслуживания в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Республики Татарстан".
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
И.о. Премьер-министра
Республики Татарстан
Р.Ф.МУРАТОВ
СТАНДАРТ КАЧЕСТВА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "СОЦИАЛЬНОЕ СТАЦИОНАРНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ
ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ В ВОЗРАСТЕ ОТ 4 ДО 18 ЛЕТ С ОТКЛОНЕНИЯМИ
В УМСТВЕННОМ РАЗВИТИИ И С ФИЗИЧЕСКИМИ НЕДОСТАТКАМИ"
I.Категории (в том числе льготные) получателей государственной услуги
1.Получателями государственной услуги "Социальное стационарное обслуживание детей-инвалидов в возрасте от 4 до 18 лет с отклонениями в умственном развитии и с физическими недостатками" (далее - государственная услуга) являются:
1.1.Дети-инвалиды в возрасте от 4 до 18 лет с отклонениями в умственном развитии, имеющие следующие заболевания и состояния:
олигофрению в степени имбецильности, идиотии;
эпилепсию (в том числе симптоматическую) с редкими (не более 5 раз в месяц) припадками при наличии слабоумия;
шизофрению с выраженным дефектом без продуктивной симптоматики;
слабоумие после перенесенных органических поражений головного мозга;
умственную отсталость всех степеней, включая дебильность, при наличии грубых нарушений двигательных функций, затрудняющих обучение во вспомогательных классах соответствующих специализированных учреждений системы образования (не передвигающиеся без посторонней помощи, не обслуживающие себя в силу тяжести двигательных нарушений, требующие индивидуального ухода);
слепоту (слабовидение) или глухоту (слабослышание) с умственной отсталостью всех степеней, включая дебильность, при наличии грубых нарушений двигательных функций, затрудняющих обучение в общеобразовательных учреждениях специального (коррекционного) образования;
1.2.Дети-инвалиды в возрасте от 4 до 18 лет с сохранным интеллектом, физическими недостатками, повлекшими утрату способности к самообслуживанию и (или) самостоятельному передвижению третьей степени, нуждающиеся вследствие этого в постоянном постороннем уходе и социальной защите.
2.Получатели государственной услуги пользуются правом внеочередного перевода в стационарные учреждения социального обслуживания.
II.Правовое основание оказания государственной услуги
Оказание государственной услуги регламентируется следующими законодательными и иными нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";
Закон Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";
Абзац утратил силу
Федеральный закон от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";
Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";
Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
Федеральный закон от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
ГОСТ Р 52142 - 2003 Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения;
ГОСТ Р 52143 - 2003 Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг;
ГОСТ Р 52495 - 2005 Социальное обслуживание населения. Термины и определения;
ГОСТ Р 52496 - 2005 Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг;
ГОСТ Р 52497 - 2005 Социальное обслуживание населения. Система качества учреждений социального обслуживания;
ГОСТ Р 52882 - 2007 Социальное обслуживание населения. Специальное техническое оснащение учреждений социального обслуживания;
ГОСТ Р 52883 - 2007 Социальное обслуживание населения. Требования к персоналу учреждений социального обслуживания;
ГОСТ Р 52884 - 2007 Социальное обслуживание населения. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам;
ГОСТ Р 53059 - 2008 Социальное обслуживание населения. Социальные услуги инвалидам;
ГОСТ Р 53060 - 2008 Социальное обслуживание населения. Документация учреждений социального обслуживания;
Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан";
Постановление Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года N 558 "Об утверждении требований к условиям пребывания детей в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
Постановление Министерства труда Российской Федерации от 08.08.2002 N 54 "Об утверждении Методических рекомендаций по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения "Дом-интернат для умственно отсталых детей";
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 N 1013н "Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы";
Конституция Республики Татарстан;
Закон Республики Татарстан от 27 февраля 2004 года N 8-ЗРТ "Об организации деятельности органов опеки и попечительства в Республике Татарстан";
Закон Республики Татарстан от 13 ноября 2006 года N 69-ЗРТ "О социальном обслуживании населения в Республике Татарстан";
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.04.2009 N 271 "О Перечне государственных услуг, оказываемых государственными учреждениями, иными юридическими лицами и финансируемых за счет средств бюджета Республики Татарстан";
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.06.2009 N 445 "О стандартах качества государственных услуг Республики Татарстан";
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.06.2009 N 446 "О Порядке проведения оценки соответствия качества фактически предоставляемых государственных услуг установленным стандартам качества государственных услуг Республики Татарстан";
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2009 N 915 "Об утверждении Положения о порядке расчета нормативов финансирования государственных услуг в области социального обслуживания населения Республики Татарстан";
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.12.2010 N 1170 "Об утверждении Примерного порядка определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении исполнительного органа государственной власти Республики Татарстан, для граждан и юридических лиц";
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.09.2009 N 624 "Об утверждении Положения об осуществлении деятельности, связанной с перевозкой в пределах территории Республики Татарстан несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений";
нормативные правовые акты, установленные правила и нормы по вопросам предоставления государственной услуги.
III.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения государственной услуги
1.При поступлении в организацию, предоставляющую государственную услугу, представляются либо предъявляются следующие документы:
| N | Перечень документов | Организация, осуществляющая выдачу документа | Срок действия документа со дня его выдачи |
| 1. | Путевка | Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (далее - Министерство) | 30 дней |
| 2. | Документы родителя(-лей) или опекуна, попечителя, представителя органа опеки и попечительства, представителя организации системы здравоохранения, являющегося законным представителем получателя государственной услуги до помещения его в организацию, предоставляющую государственную услугу (далее - законный представитель): | ||
| 2.1. | Личное заявление на получение государственной услуги | родитель(-ли); законный представитель | до получения государственной услуги |
| 2.2. | Паспорт(-а) родителя(-лей), законного представителя | территориальные органы Федеральной миграционной службы России и их структурные подразделения | в соответствии с законодательством |
| 2.3. | Документы, подтверждающие статус и полномочия законного представителя: | ||
| акт органа опеки и попечительства; надлежаще заверенная копия решения суда, вступившего в законную силу; | орган опеки и попечительства; судебные органы; | до снятия полномочий; со дня вступления в законную силу; | |
| устав учреждения системы здравоохранения | учредитель организации системы здравоохранения | постоянно | |
| 3. | Документы получателя государственной услуги: | ||
| 3.1. | Свидетельство о рождении ребенка | территориальные органы Управления записи актов гражданского состояния Кабинета Министров Республики Татарстан | до достижения 14-летнего возраста |
| 3.2. | Паспорт | территориальные органы Федеральной миграционной службы России и их структурные подразделения | в соответствии с законодательством |
| 3.3. | Страховой медицинский полис обязательного медицинского страхования | страховая медицинская организация | в соответствии с законодательством |
| 3.4. | Пенсионное удостоверение | территориальное отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан по месту жительства (регистрации) | в соответствии с законодательством |
| 3.5. | Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования | ||
| 3.6. | Справка медико-социальной экспертизы установленного образца о признании инвалидом | территориальные подразделения федерального государственного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан" | до даты, установленной в справке |
| 3.7. | Индивидуальная программа реабилитации ребенка-инвалида | ||
| 3.8. | Заключение психолого-медико-педагогической комиссии (консультации) для детей в возрасте от 0 до 18 лет | Республиканская (муниципальные) психолого-медико-педагогические комиссии (консультации) | по состоянию на возраст от 0 до 18 лет |
| 3.9. | Характеристика педагога или воспитателя (для детей, посещавших дошкольные образовательные либо общеобразовательные учреждения) | образовательное учреждение | 1 год |
| 3.10. | Медицинская карта, содержащая: заключения врачей: педиатра, невролога, психиатра, фтизиатра, хирурга, отоларинголога, окулиста, дерматовенеролога, стоматолога; результаты лабораторных исследований: | лечебно-профилактические учреждения | 6 месяцев |
| анализ крови на RW; | 14 дней | ||
| анализ крови на ВИЧ-инфекцию; | 90 дней | ||
| бактериологический анализ кала на кишечную группу; | 30 дней | ||
| анализ кала на яйца гельминтов; | 30 дней | ||
| посев из зева и носа на дифтерию; | 30 дней | ||
| пробы Манту (до 15 лет) или флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки; | год | ||
| медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний | 30 дней | ||
| 3.11. | Справка об отсутствии инфекционных заболеваний по месту жительства | учреждение государственной или муниципальной системы здравоохранения по месту жительства | 3 дня |
| 3.12. | Выписка из истории развития ребенка | учреждение государственной или муниципальной системы здравоохранения по месту жительства | до начала предоставления государственной услуги |
| 3.13. | Акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя и (или) о направлении несовершеннолетнего в организацию, предоставляющую государственную услугу | орган опеки и попечительства | до начала предоставления государственной услуги |
2.Организация, предоставляющая государственную услугу, самостоятельно заверяет копии документов по факту предъявления подлинников.
3.Родитель(-ли), законные представители несут ответственность за достоверность представленных документов в порядке, установленном законодательством.
IV.Требования к порядку и условиям оказания государственной услуги
1.Государственная услуга предоставляется:
государственными учреждениями социального обслуживания - детскими домами-интернатами для умственно отсталых детей, домами-интернатами для детей с физическими недостатками,
другими государственными учреждениями социального обслуживания, негосударственными организациями, отобранными в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - организация, предоставляющая государственную услугу).
2.Государственная услуга предоставляется временно либо постоянно, на срок, заявленный родителем (законным представителем) получателя государственной услуги.
3.При предоставлении государственной услуги оказываются социальные услуги, включенные в Перечень гарантированных социальных услуг, предоставляемых получателю государственной услуги "Социальное стационарное обслуживание детей-инвалидов в возрасте от 4 до 18 лет с отклонениями в умственном развитии и с физическими недостатками" (далее - социальная услуга, Перечень гарантированных социальных услуг), согласно приложению к Стандарту качества государственной услуги.
Перечень гарантированных социальных услуг включает в себя описание состава социальных услуг, объем и периодичность их оказания.
4.Организация, предоставляющая государственную услугу, по отношению к получателям государственной услуги из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 4 до 13 лет, исполняет обязанности опекунов, в возрасте от 14 до 17 лет - обязанности попечителей.
5.Организация, предоставляющая государственную услугу, обеспечивает защиту прав и законных интересов получателей государственной услуги, а также их социальную адаптацию.
В целях защиты прав и законных интересов получателей государственной услуги организация взаимодействует с органами опеки и попечительства, органами, осуществляющими управление в сферах образования, здравоохранения, и иными государственными органами, организациями и службами.
6.Организация, предоставляющая государственную услугу, обеспечивает воспитание получателей государственной услуги и получение ими образования с учетом возраста и индивидуальных особенностей психофизического развития, в том числе путем:
установления режима дня, обеспечивающего рациональное сочетание воспитательной и образовательной деятельности, а также общественно полезного труда и отдыха;
психологического сопровождения воспитательной и образовательной деятельности;
использования развивающего, обучающего, игрового и спортивного оборудования и инвентаря, издательской продукции, технических и аудиовизуальных средств воспитания и обучения в соответствии с возрастом и особенностями развития.
7.Организация, предоставляющая государственную услугу, обеспечивает получателю государственной услуги охрану здоровья и оздоровление, своевременное получение им квалифицированной бесплатной медицинской помощи и (по показаниям) санаторно-курортного лечения.
8.Организация питания получателей государственной услуги осуществляется в соответствии с физиологическими нормами, возрастом и состоянием здоровья получателей государственной услуги.
Предоставление диетического питания лицам, нуждающимся в нем, осуществляется по заключению врача. Врач устанавливает номер диетического стола и период его предоставления.
Питание организуется пятиразовое.
В случае выезда получателя государственной услуги на лечение или кратковременного отъезда к родственникам на время его нахождения в пути выдается сухой паек.
9.Организация, предоставляющая государственную услугу, обеспечивает получателю государственной услуги проведение мероприятий, направленных на компенсацию и (или) коррекцию недостатков физического и (или) психического развития, а также отклонений в поведении детей с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении, в том числе реализацию индивидуальной программы реабилитации инвалида.
10.Организация, предоставляющая государственную услугу, обеспечивает в соответствии с законодательством формирование личного дела получателя государственной услуги (далее - личное дело), его ведение в процессе предоставления государственной услуги и архивирование после окончания предоставления государственной услуги.
При помещении детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, в организацию, предоставляющую государственную услугу, уполномоченный специалист органа опеки и попечительства передает, а уполномоченный специалист организации, предоставляющей государственную услугу, принимает личное дело в соответствии с порядком и сроками, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан".
Организация, предоставляющая государственную услугу, в процессе предоставления государственной услуги заполняет личное дело документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, в том числе для организации образовательного и (или) воспитательного процесса. Дополнительно, в целях исполнения обязанностей опекуна (попечителя) в отношении получателей государственной услуги из числа детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, личное дело должно содержать документы, регламентирующие вопросы установления их социального статуса, управления имуществом, регистрации по месту жительства, реализации прав на обеспечение жильем после окончания предоставления государственной услуги по достижении ими 18-летнего возраста.
11.Предоставление государственной услуги осуществляется на основании договора о предоставлении государственной услуги "Социальное стационарное обслуживание детей-инвалидов в возрасте от 4 до 18 лет с отклонениями в умственном развитии и с физическими недостатками" (далее - договор), заключаемого в день прибытия в организацию, предоставляющую государственную услугу. Формы типовых договоров утверждаются Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (далее - Министерство).
При наличии у получателя государственной услуги родителя (родителей) договор заключается между родителем (родителями) и организацией, предоставляющей государственную услугу.
Получатели государственной услуги из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимаются на основании трехстороннего договора между законным представителем, уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства и организацией, предоставляющей государственную услугу. С момента заключения договора полномочия законного представителя прекращаются в соответствии с действующим законодательством.
В случае невозможности прибытия в установленный срок на основании документа, подтверждающего наличие уважительных причин, по ходатайству территориального органа Министерства путевка продлевается Министерством на 30-дневный срок.
12.После заключения договора в день прибытия издается приказ о зачислении получателя государственной услуги в организацию, предоставляющую государственную услугу. Предоставление государственной услуги начинается со дня подписания договора и приказа.
13.Организация, предоставляющая государственную услугу, посредством телефонной связи в однодневный срок со дня начала предоставления государственной услуги информирует Министерство о зачислении получателя государственной услуги, в 14-дневный срок со дня начала предоставления государственной услуги направляет в Министерство отрывной талон к путевке с указанием даты прибытия.
14.Получатель государственной услуги в день прибытия в организацию, предоставляющую государственную услугу, проходит медицинский осмотр, санитарную обработку и размещается на 14-дневный срок в приемно-карантинное отделение. Одежда и личные вещи, пригодные к пользованию, дезинфицируются.
15.Временное выбытие получателя государственной услуги из организации, предоставляющей государственную услугу, разрешается на 90-дневный срок суммарно в течение календарного года по личному заявлению родителя (родителей) получателя государственной услуги.
16.В суммарно допустимый срок выбытия не включается нахождение на лечении в стационарных учреждениях государственной (муниципальной) системы здравоохранения, а также в санаторно-курортных и реабилитационных учреждениях в соответствии с ИПР.
Руководитель организации, предоставляющей государственную услугу, в трехдневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня поступления заявления о временном выбытии обязан издать приказ о временном выбытии получателя государственной услуги по личным мотивам, с ознакомлением под роспись принимающей стороны о сроке возвращения получателя государственной услуги в организацию, предоставляющую государственную услугу.
В случае невозвращения получателя государственной услуги в установленный срок либо при его самовольном выбытии организация, предоставляющая государственную услугу, в течение первого рабочего дня, следующего за последним разрешенным днем временного выбытия, обязана в соответствии с законодательством организовать проведение работы по выяснению причин отсутствия получателя государственной услуги.
При представлении документов, подтверждающих наличие уважительных причин отсутствия, по прибытии предоставление государственной услуги возобновляется.
17.На период отсутствия получателя государственной услуги по уважительным причинам, в том числе в связи с госпитализацией в стационарные учреждения государственной (муниципальной) системы здравоохранения, санаторно-курортным оздоровлением, выездом к родственникам, за получателем государственной услуги сохраняется койко-место.
18.Перевод и выписка из организации, предоставляющей государственную услугу, осуществляются с разрешения Министерства, на основании ходатайства руководителя организации, предоставляющей государственную услугу.
19.Перевод получателя государственной услуги:
в государственную организацию, предоставляющую государственную услугу, аналогичного профиля допускается в случае ликвидации или реорганизации государственной организации, предоставляющей государственную услугу, по решению учредителя либо по желанию родителя (родителей), не чаще 1 раза в год;
в психоневрологический интернат осуществляется в связи с достижением 18-летнего возраста на основании заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра о наличии медицинских показаний к проживанию в специализированном психоневрологическом учреждении;
перевод получателя государственной услуги в дом-интернат для престарелых и инвалидов осуществляется в связи с достижением им 18-летнего возраста на основании заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра об отсутствии медицинских показаний к проживанию в специализированном психоневрологическом учреждении.
20.Выписка получателя государственной услуги из организации, предоставляющей государственную услугу, осуществляется:
после истечения срока временного пребывания;
при достижении 18-летнего возраста;
по его личному заявлению, в том числе по заявлению лица, признанного в установленном законодательством порядке недееспособным, при наличии заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра о том, что по состоянию здоровья он способен проживать самостоятельно;
по заявлению законного представителя получателя государственной услуги, признанного в установленном законодательством порядке недееспособным, если он по своему состоянию не способен подать личное заявление, при условии, что его законный представитель обязуется осуществлять уход и (или) обеспечить осуществление ухода за своим подопечным; вместе с заявлением представляется решение органа опеки и попечительства о назначении опекуна;
в процессе обслуживания - в случае снятия статуса "ребенок-инвалид" или возникновения медицинских противопоказаний.
21.При выбытии из организации, предоставляющей государственную услугу, в том числе при переводе в другую, получателю государственной услуги, проживающему более 6 месяцев, в последний день предоставления государственной услуги выдаются закрепленные за ним одежда, белье и обувь по сезону, находящиеся на хранении личные вещи и ценности, справка о периоде нахождения на стационарном социальном обслуживании, а также медицинская карта.
При переводе получателя государственной услуги организация, предоставлявшая государственную услугу, оставляет копию личного дела для хранения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
22.Получатели государственной услуги, достигшие 18-летнего возраста, переводятся в психоневрологические интернаты либо дома-интернаты для престарелых и инвалидов.
В случае отказа от получения государственной услуги "Социальное стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих психическими заболеваниями, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе" или "Социальное стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов (за исключением страдающих психическими заболеваниями), частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе" получателю государственной услуги, за исключением признанного в установленном законодательством порядке недееспособным, если он по своему состоянию не способен подать личное заявление, разъясняются возможные последствия принятого им решения.
Отказ получателя государственной услуги от получения указанных государственных услуг, который может повлечь за собой ухудшение состояния здоровья или угрозу для его жизни, оформляется письменным заявлением получателя государственной услуги, подтверждающим получение информации о возможных последствиях такого отказа.
23.Получатели государственной услуги пользуются правом внеочередного перевода в стационарные учреждения социального обслуживания.
V.Требования к материально-техническому обеспечению государственной услуги
1.Территориальное размещение организации, предоставляющей государственную услугу, оборудование транспортных проездов и пешеходных дорог, благоустройство территории, принципы организации внутреннего пространства жилых комнат и помещений общего использования регламентируется:
СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения";
СП 35-101-2001 "Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения";
СП 35-117-2006 "Дома-интернаты для детей инвалидов".
2.В зданиях и сооружениях организации, предоставляющей государственную услугу, предусматриваются следующие функциональные помещения:
для проживания получателей государственной услуги;
для хранения, приготовления и приема пищи;
общевоспитательного назначения;
для занятий спортом;
для медицинского обслуживания;
для проведения реабилитационных мероприятий, в том числе для развертывания производственных и творческих мастерских;
административно-хозяйственного назначения;
санитарные узлы;
отдельные помещения для обеспечения ограничительных мероприятий (карантина) в отношении получателей государственной услуги с инфекционными заболеваниями (подозрением на инфекционные заболевания) и для приема первично поступающих получателей государственной услуги.
Количество помещений, их функциональное назначение и наполняемость определяются администрацией организации, предоставляющей государственную услугу, с учетом возраста, состояния здоровья и индивидуальных особенностей развития получателей государственной услуги, а также соблюдения санитарных норм и норм предельной наполняемости указанных помещений, установленных законодательством Российской Федерации.
3.Организация, предоставляющая государственную услугу, обеспечивает наличие развивающего, обучающего, игрового и спортивного оборудования и инвентаря, издательской продукции, мебели, технических и аудиовизуальных средств воспитания и обучения в соответствии с возрастом и особенностями развития получателей государственной услуги.
4.Организация, предоставляющая государственную услугу, обеспечивает наличие специального технического оснащения (аппаратуры, приборов, оборудования, приспособлений, инструментов и других технических устройств и средств, используемых при выполнении действий по предоставлению социальных услуг получателям государственной услуги), в том числе средства коллективного использования, применяемые персоналом в процессе предоставления государственной услуги, и средства, предоставляемые в личное пользование получателя государственной услуги.
VI.Требования к безопасности оказания государственной услуги
1.Организация, предоставляющая государственную услугу, должна иметь:
свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
устав, зарегистрированный в установленном законодательством порядке;
положение об организации, предоставляющей государственную услугу (при наличии);
лицензии, разрешения на виды деятельности, подлежащие лицензированию в соответствии с законодательством.
2.Организация, предоставляющая государственную услугу, в установленном законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан порядке несет ответственность:
за выполнение функций, определенных уставом;
за соблюдение прав и свобод получателей государственной услуги и работников организации, предоставляющей государственную услугу.
3.Не допускается помещение детей-инвалидов с физическими недостатками в стационарные учреждения для социального обслуживания, предназначенные для проживания детей с психическими расстройствами.
4.При предоставлении государственной услуги должны обеспечиваться безопасность граждан, среды их обитания, соблюдаться все установленные нормы и правила пожарной безопасности, предусмотренные федеральным законодательством, государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, приниматься все необходимые меры по профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев. В учреждении противопожарная защита обеспечивается в соответствии с требованиями СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений".
5.Обязательные санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию психоневрологического интерната, а также санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы регламентируются СанПиН 2.1.2.2564-09 "Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию объектов организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для постоянного проживания престарелых и инвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму их работы".
6.Оборудование, мебель, инвентарь, технические, аудиовизуальные и иные средства воспитания и обучения, издательская продукция должны отвечать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, а также требованиям к безопасности продукции, установленным законодательством Российской Федерации.
7.Специальное оборудование, приборы и аппаратура должны использоваться по назначению, в соответствии с эксплуатационными документами, содержаться в технически исправном состоянии.
VII.Требования, обеспечивающие доступность государственной услуги для получателей государственной услуги
1.Организации, предоставляющие государственную услугу, располагаются на территории Республики Татарстан.
2.Режим работы организации, предоставляющей государственную услугу, ежедневный круглосуточный.
Время начала, окончания рабочего дня и обеденного перерыва каждого работника организации, предоставляющей государственную услугу, регламентируется правилами внутреннего трудового распорядка организации, предоставляющей государственную услугу.
Полная информация о режиме работы организации, предоставляющей государственную услугу, указывается в договоре.
3.Прием получателей государственной услуги осуществляется в рабочие дни в часы, установленные правилами внутреннего трудового распорядка организации.
VIII.Требования к уровню кадрового обеспечения оказания государственной услуги
1.В состав работников организации, предоставляющей государственную услугу, входят работники, осуществляющие общее руководство, бухгалтерский учет и финансово-экономическую деятельность, комплектование и учет кадров, материально-техническое снабжение, ремонтно-техническое, энергетическое и бытовое обслуживание, содержание зданий и территории, медицинское, воспитательное, психологическое, правовое, культурно-массовое обслуживание и социально-трудовую реабилитацию, организацию питания (далее - специалисты).
2.Для оказания государственной услуги принимаются специалисты, имеющие высшее и среднее профильное образование, имеющие профессиональную подготовку и отвечающие квалификационным требованиям, установленным для соответствующей профессии.
3.Специалисты аттестуются и повышают квалификацию в соответствии с порядком и периодичностью, установленными законодательством.
4.Специалисты оказывают государственную услугу в соответствии с должностными инструкциями, устанавливающими их обязанности, права и ответственность за оказываемые ими социальные услуги, входящие в Перечень гарантированных социальных услуг.
5.Наряду с соответствующей квалификацией, специалисты должны обладать высокими моральными и нравственно-этическими качествами, чувством ответственности и руководствоваться в работе принципами гуманности, объективности и доброжелательности.
При оказании государственной услуги специалисты должны проявлять к получателям государственной услуги максимальные чуткость, вежливость, внимание, выдержку, терпение и учитывать их физическое и психическое состояние.
6.Специалисты при оказании государственной услуги обязаны соблюдать устав, правила внутреннего трудового распорядка организации, предоставляющей государственную услугу, качественно выполнять возложенные на них функциональные обязанности в соответствии с должностными инструкциями, строго следовать профессиональной этике.
7.К трудовой деятельности в организации, предоставляющей государственную услугу, не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности.
IX.Требования к информационному обеспечению получателей государственной услуги при обращении за ее получением и в ходе оказания государственной услуги
1.Информация об организации, предоставляющей государственную услугу, должна соответствовать требованиям законодательства о защите прав потребителей.
2.Министерство, территориальные органы Министерства, учреждения социального обслуживания населения доводят до сведения граждан, заявителей на получение государственной услуги и получателей государственной услуги свое наименование, местонахождение, достоверную информацию о предоставляемой государственной услуге в доступной форме, используя следующие источники:
вкладку "Услуги/Услуги для граждан" государственной информационной системы Республики Татарстан "Официальный портал Республики Татарстан" http://tatarstan.ru (далее - "Официальный Татарстан");
официальный сайт Министерства, входящий в состав государственной информационной системы Республики Татарстан "Официальный портал Республики Татарстан" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Министерства) http://www.mtsz.tatar.ru;
публикации и выступления в средствах массовой информации;
информационные стенды офисов территориальных органов Министерства, учреждений социального обслуживания населения;
рекламную информационную полиграфическую продукцию (буклеты, листовки и др.).
3.Получатель государственной услуги имеет право на получение бесплатной устной консультации о порядке и условиях предоставления государственной услуги:
по телефону "горячей линии" Министерства;
в территориальном органе Министерства;
в организации, предоставляющей государственную услугу.
4.Получатель государственной услуги имеет право на конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной специалисту организации, предоставляющей государственную услугу. Сведения личного характера, ставшие известными специалистам организации, предоставляющей государственную услугу, составляют профессиональную тайну. Специалисты, виновные в разглашении профессиональной тайны, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.Способ предоставления информации определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
X.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
1.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги на момент прибытия в организацию, предоставляющую государственную услугу и (или) в процессе оказания государственной услуги, являются:
1.1.Выявление следующих медицинских противопоказаний:
острые заболевания и обострения хронических заболеваний внутренних органов и центральной нервной системы,
шизофрения с наличием продуктивной симптоматики, без выраженного дефекта личности;
эпилепсия с частыми (более 5 раз в месяц) припадками, склонностью к серийным припадкам, эпилептическому статусу, сумеречным состояниям сознания, дисфориям;
психопатоподобная симптоматика в рамках любой нозологической принадлежности;
психические заболевания, сопровождающиеся грубыми нарушениями влечения и расстройствами поведения, опасными для самого больного и окружающих;
любые психические заболевания, при которых возможно обучение ребенка в общеобразовательной школе или специализированных образовательных учреждениях;
хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания, за исключением клинически излеченных больных, снятых с учета;
бактерио- или вирусоносительство, карантинные инфекционные заболевания; активные формы туберкулеза, венерические заболевания, требующие лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.
1.2.Сокрытие или представление заявителем на предоставление государственной услуги (получателем государственной услуги) заведомо ложной информации, влияющей на условия предоставления государственной услуги;
1.3.Отказ получателя государственной услуги от заключения договора, а также от заключения (перезаключения) дополнительного соглашения, перезаключения договора;
1.4.Прибытие позже срока, установленного путевкой, при отсутствии уважительных причин;
1.5.Отсутствие в организации, предоставляющей государственную услугу, без уважительных причин более 30 дней;
1.6.Несоблюдение получателем государственной услуги обязанностей, предусмотренных Договором.
2.Отказ в приеме в организацию, предоставляющую государственную услугу, оформляется в письменном виде в день прибытия.
XI.Описание результата предоставления государственной услуги
1.Описание результата оказания государственной услуги должно соответствовать ГОСТ Р 52142-2003. Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения.
2.Результат оказания государственной услуги описывается следующими индикаторами качества предоставления государственной услуги:
| Наименование показателя | Единица измерения | Формула расчета | Источник информации | Пороговое значение индикатора | Весовой коэффициент индикатора |
| Соответствие фактической величины жилой площади, приходящейся на одно нормативно утвержденное количество койко-место, установленной норме жилой площади | да/нет | Пжф / Ккм, где: Пжф - фактическая суммарная жилая площадь на нормативно утвержденное количество койко-мест; Ккм - количество нормативно утвержденных койко-мест | форма государственной статистической отчетности 3-собес , утвержденная Приказом Росстата от 11.09.2009 N 196 | да | 8 |
| Наличие нарушений санитарно-гигиенического режима при оказании государственной услуги | да/нет | наличие нарушений, зафиксированных в предписаниях контрольно-надзорных органов | мониторинг | нет | 8 |
| Наличие системы менеджмента качества | да/нет | наличие утвержденной системы менеджмента качества | мониторинг | да | |
| Доля аттестованных работников, от общего количества должностей (по штатному расписанию), подлежащих аттестации | процентов | (АР / ОКД) x 100, где: АР - аттестованные работники; ОКД - общее количество должностей (по штатному расписанию), подлежащих аттестации | мониторинг | 100 | |
| Численность работников, в отношении которых применены меры юридической ответственности в связи с нарушениями коррупционного характера | человек | численность работников, в отношении которых применены меры юридической ответственности в связи с нарушениями коррупционного характера | мониторинг | 0 | |
| Доля получателей государственной услуги, охваченных образовательным процессом по программам, рекомендованным психолого-медико-педагогической комиссией, от общей численности получателей государственной услуги, которым рекомендовано обучение | процентов | (Чотт / Чртт) x 100, где: Чотт - численность получателей государственной услуги, охваченных образовательным процессом; Чртт - общая численность получателей государственной услуги, которым рекомендовано обучение | мониторинг | 100 | 10 |
| Доля получателей государственной услуги, охваченных трудотерапией, от общей численности получателей государственной услуги, которым рекомендована трудотерапия | процентов | (Чотт / Чртт) x 100, где: Чотт - численность получателей государственной услуги, охваченных трудотерапией; Чртт - общая численность получателей государственной услуги, которым рекомендована трудотерапия | форма государственной статистической отчетности 3-собес , утвержденная Приказом Росстата от 11.09.2009 N 196 | 80 | 9 |
| Доля внедренных технологий социального обслуживания | процентов | (Тпр / Трек) x 100, где: Тпр - количество внедренных в деятельность организации, предоставляющей государственную услугу, технологий социального обслуживания из числа рекомендованных Министерством к применению, Трек - количество технологий социального обслуживания, рекомендованных Министерством к применению | мониторинг | 100 | 10 |
XII.Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на несоблюдение настоящего стандарта качества государственной услуги
1.Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги (далее - жалоба) подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в организацию, предоставляющую государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем организации, предоставляющей государственную услугу, подаются в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
2.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта организации, предоставляющей государственную услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме гражданина (его законного представителя).
3.Жалоба должна отвечать требованиям, установленным законодательством об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
4.Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа организации, предоставляющей государственную услугу, должностного лица организации, предоставляющей государственную услугу, в приеме документов у гражданина (его законного представителя) либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации.
5.По результатам рассмотрения жалобы организация, предоставляющая государственную услугу, принимает в соответствии с законодательством об организации предоставления государственных и муниципальных услуг решение и не позднее рабочего дня, следующего за днем его принятия, направляет заявителю мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме и по желанию заявителя - в электронной форме.
6.Гражданин (его законный представитель) вправе обжаловать решения и действия (бездействие), связанные с предоставлением государственной услуги, в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
XIII.Порядок контроля за предоставлением государственной услуги со стороны органов государственной власти
1.Контроль соблюдения организацией, предоставляющей государственную услугу, стандарта качества государственной услуги обеспечивает Министерство.
2.Контроль за качеством предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.06.2009 N 446 "О Порядке проведения оценки соответствия качества фактически предоставляемых государственных услуг установленным стандартам качества государственных услуг Республики Татарстан".
XIV.Информация о предоставлении государственной услуги за плату или бесплатно
1.Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.