Постановление КМ РТ от 10.08.2012 г № 695
Об утверждении Стандарта качества государственной услуги «Социальное стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих психическими заболеваниями, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе»
В целях повышения качества предоставляемых государственных услуг, обеспечения их доступности для всех слоев населения и стандартизации требований к организациям, оказывающим государственные услуги, Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемый Стандарт качества государственной услуги "Социальное стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих психическими заболеваниями, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе".
2.Признать утратившими силу:
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.09.1998 N 581 "О порядке и условиях предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидам услуг государственными учреждениями социального обслуживания в Республике Татарстан";
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.08.2003 N 433 "О внесении изменений в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.09.1998 N 581 "О порядке и условиях предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидам услуг государственными учреждениями социального обслуживания в Республике Татарстан";
пункт 2 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.12.2008 N 853 "О совершенствовании системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов".
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
И.о. Премьер-министра
Республики Татарстан
Р.Ф.МУРАТОВ
СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "СОЦИАЛЬНОЕ СТАЦИОНАРНОЕ
ОБСЛУЖИВАНИЕ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ,
СТРАДАЮЩИХ ПСИХИЧЕСКИМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ, ЧАСТИЧНО ИЛИ
ПОЛНОСТЬЮ УТРАТИВШИХ СПОСОБНОСТЬ К САМООБСЛУЖИВАНИЮ
И НУЖДАЮЩИХСЯ В ПОСТОЯННОМ ПОСТОРОННЕМ УХОДЕ"
I.Категории (в том числе льготные) получателей государственной услуги
1.Получателями государственной услуги "Социальное стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих психическими заболеваниями, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе" (далее - государственная услуга) являются граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды старше 18 лет, страдающие хроническими психическими заболеваниями (далее - заявитель на получение государственной услуги либо получатель государственной услуги).
Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Татарстан, в том числе беженцы, а также иностранные граждане и лица без гражданства, ходатайствующие о признании беженцем на территории Российской Федерации либо о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, имеют равные с гражданами Российской Федерации права на получение государственной услуги, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
2.Медицинскими показаниями для получения государственной услуги являются умственная отсталость в степени выраженной дебильности, имбицильности и идиотии, наличие затяжных форм психических заболеваний, характеризующихся отсутствием острой психотической симптоматики, наличием слабоумия или грубых проявлений психического дефекта, в том числе:
шизофрения с выраженным дефектом личности вне обострения психотической симптоматики;
различные формы эпилепсии с явлениями слабоумия и редкими (не более 5 раз в месяц) судорожными припадками и эквивалентами;
последствия черепно-мозговых травм с явлениями слабоумия;
последствия инфекционных и других органических заболеваний головного мозга (энцефалиты, туберкулезные менингиты, менингоэнцефалиты, сифилис мозга и др.) с явлениями слабоумия;
последствия хронического алкоголизма с явлениями выраженного органического слабоумия;
сосудистые и сенильные заболевания с явлениями слабоумия без выраженного психомоторного беспокойства и длительных или рецидивирующих состояний измененного сознания.
II.Правовое основание оказания государственной услуги
1.Оказание государственной услуги регламентируется следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей";
Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах";
Федеральный закон от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";
Федеральный закон от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";
Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";
Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
ГОСТ Р 52142 - 2003 Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения;
ГОСТ Р 52143 - 2003 Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг;
ГОСТ Р 52495 - 2005 Социальное обслуживание населения. Термины и определения;
ГОСТ Р 52496 - 2005 Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг;
ГОСТ Р 52497 - 2005 Социальное обслуживание населения. Система качества учреждений социального обслуживания;
ГОСТ Р 52882 - 2007 Социальное обслуживание населения. Специальное техническое оснащение учреждений социального обслуживания;
ГОСТ Р 52883 - 2007 Социальное обслуживание населения. Требования к персоналу учреждений социального обслуживания;
ГОСТ Р 52884 - 2007 Социальное обслуживание населения. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам;
ГОСТ Р 53058 - 2008 Социальное обслуживание населения. Социальные услуги гражданам пожилого возраста;
ГОСТ Р 53059 - 2008 Социальное обслуживание населения. Социальные услуги инвалидам;
ГОСТ Р 53060 - 2008 Социальное обслуживание населения. Документация учреждений социального обслуживания;
Постановление Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 N 927 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан";
Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме";
Приказ Министерства социального обеспечения РСФСР от 24.09.1981 N 109 "Об утверждении Инструкции об организации медицинского обслуживания, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в психоневрологических интернатах";
Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.11.2009 N 71 "Об утверждении САНПИН 2.1.2.2564-09 "Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию объектов организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для постоянного проживания престарелых и инвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемиологическому режиму их работы";
Приказ Федеральной службы государственной статистики от 11.09.2009 N 196 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений социальной защиты населения";
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 N 1013н "Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы";
Абзац утратил силу
Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15.02.2002 N 12 "Об утверждении Методических рекомендаций по организации питания в учреждениях (отделениях) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов";
Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24.04.2002 N 29 "Об утверждении Рекомендаций по обеспечению мягким инвентарем граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания";
Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.12.2003 N 86 "Об утверждении нормативов численности работников государственных и муниципальных психоневрологических интернатов";
Конституция Республики Татарстан;
Закон Республики Татарстан от 13 ноября 2006 г. N 69-ЗРТ "О социальном обслуживании населения в Республике Татарстан";
Закон Республики Татарстан от 27 февраля 2004 г. N 8-ЗРТ "Об организации деятельности органов опеки и попечительства в Республике Татарстан";
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.04.2009 N 271 "О Перечне государственных услуг, оказываемых государственными учреждениями, иными юридическими лицами и финансируемых за счет средств бюджета Республики Татарстан";
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.06.2009 N 445 "О стандартах качества государственных услуг Республики Татарстан";
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.06.2009 N 446 "О Порядке проведения оценки соответствия качества фактически предоставляемых государственных услуг установленным стандартам качества государственных услуг Республики Татарстан";
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2009 N 915 "Об утверждении Положения о порядке расчета нормативов финансирования государственных услуг в области социального обслуживания населения Республики Татарстан";
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.12.2010 N 1170 "Об утверждении Примерного порядка определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении исполнительного органа государственной власти Республики Татарстан, для граждан и юридических лиц";
Приказ Министерства здравоохранения Республики Татарстан от 24.01.2011 N 57 "Об организации проведения углубленных медицинских осмотров граждан из числа взрослого населения, проживающих в домах-интернатах для престарелых и инвалидов Республики Татарстан";
иные нормативные правовые акты, установленные правила и нормы по вопросам предоставления государственной услуги.
III.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения государственной услуги
1.Заявитель на получение государственной услуги при поступлении в организацию, предоставляющую государственную услугу, предъявляет оригиналы следующих документов:
| N п/п | Перечень документов | Организация, осуществляющая выдачу документа | Срок действия документа со дня его выдачи |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Путевка и прилагаемые: | Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан | 30 дней |
| 2. | Личное заявление на получение государственной услуги (для дееспособного заявителя на получение государственной услуги, заявителя на получение государственной услуги, признанного в установленном законом порядке недееспособным, по своему состоянию способного подать личное заявление) | - | до получения государственной услуги |
| 2.1. | Или решение органа опеки и попечительства о направлении в организацию, предоставляющую государственную услугу (для заявителя на получение государственной услуги, признанного в установленном законом порядке недееспособным, по своему состоянию не способного подать личное заявление) | орган опеки и попечительства | до получения государственной услуги |
| 3. | Заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра, содержащее сведения: о наличии у лица психического расстройства, лишающего его возможности находиться в неспециализированном учреждении для социального обеспечения (для заявителя на получение государственной услуги, признанного в установленном законом порядке недееспособным); об отсутствии оснований для постановки перед судом вопроса о признании его недееспособным (для дееспособного заявителя на получение государственной услуги) | врачебная комиссия учреждения государственной или муниципальной системы здравоохранения | в соответствии с законодательством |
| 4. | Документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации | территориальные органы Федеральной миграционной службы | в соответствии с законодательством |
| 4.1. | Или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу (для лица, ходатайствующего о признании беженцем на территории Российской Федерации) | территориальные органы Федеральной миграционной службы | в соответствии с законодательством |
| 4.2. | Или справка о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации (для лица, ходатайствующего о предоставлении ему временного убежища) | территориальные органы Федеральной миграционной службы | в соответствии с законодательством |
| 4.3. | Или свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации либо справка о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, подтверждающая предоставление ее владельцу временного убежища (для лица, получившего убежище на территории Российской Федерации) | территориальные органы Федеральной миграционной службы | в соответствии с законодательством |
| 5. | Пенсионное удостоверение | территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации | в соответствии с законодательством |
| 6. | Страховой медицинский полис обязательного медицинского страхования | страховая медицинская организация | в соответствии с законодательством |
| 7. | Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования | территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации | в соответствии с законодательством |
| 8. | Справка, подтверждающая факт установления инвалидности, - для заявителей на получение государственной услуги, являющихся инвалидами | федеральные учреждения медико-социальной экспертизы | до даты, установленной территориальным подразделением федерального государственного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан" |
| 9. | Индивидуальная программа реабилитации инвалида - для заявителей на получение государственной услуги, являющихся инвалидами | ||
| 10. | Акт органа опеки и попечительства об освобождении ранее назначенного опекуна от исполнения обязанностей (для заявителей на получение государственной услуги, имевших назначенного опекуна) | орган опеки и попечительства | с начала предоставления государственной услуги |
| 11. | Решение суда о признании гражданина недееспособным (для недееспособных граждан) | суд | на срок, установленный решением суда |
| 12. | Медицинская карта заявителя на получение государственной услуги, содержащая: | лечебно-профилактические учреждения | не более 6 месяцев |
| 12.1. | Заключения врачей: терапевта, фтизиатра, хирурга, окулиста, дерматовенеролога, стоматолога, нарколога, психиатра | ||
| 12.2. | Результаты лабораторных исследований: | ||
| анализ крови на RW; | 14 дней | ||
| анализ крови на ВИЧ-инфекцию; | 90 дней | ||
| бактериологический анализ кала на кишечную группу; | 30 дней | ||
| анализ кала на яйца гельминтов; | 30 дней | ||
| посев из зева и носа на дифтерию; | 30 дней | ||
| флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки | год | ||
| 12.3. | Медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний | не более 6 месяцев | |
| 13. | Амбулаторная карта или выписка из истории болезни | учреждение государственной или муниципальной системы здравоохранения по месту жительства | бессрочно |
| 14. | Справка об отсутствии инфекционных заболеваний | учреждение государственной или муниципальной системы здравоохранения по месту жительства | 3 дня |
2.Организация, предоставляющая государственную услугу, самостоятельно заверяет копии документов по факту предъявления подлинников.
3.Заявители на получение государственной услуги или их законные представители несут ответственность за достоверность представленных документов в порядке, установленном законодательством.
IV.Требования к порядку и условиям оказания государственной услуги
1.Государственная услуга предоставляется:
государственными учреждениями социального обслуживания - психоневрологическими интернатами;
другими государственными и негосударственными организациями, отобранными в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - организация, предоставляющая государственную услугу).
2.Государственная услуга предоставляется постоянно либо временно на срок, заявленный получателем государственной услуги.
3.При оказании государственной услуги предоставляются социальные услуги, включенные в Перечень гарантированных социальных услуг, предоставляемых получателю государственной услуги "Социальное стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих психическими заболеваниями, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе" (далее - Перечень гарантированных социальных услуг, социальная услуга из Перечня гарантированных социальных услуг) согласно приложению к настоящему Стандарту.
4.Размещение получателей государственной услуги по жилым комнатам осуществляется на основании решения администрации организации, предоставляющей государственную услугу, с учетом возраста, пола, состояния здоровья и личных пожеланий.
5.Организация питания получателей государственной услуги осуществляется в соответствии с физиологическими нормами, возрастом и состоянием здоровья.
Предоставление диетического питания для лиц, нуждающихся в диете, осуществляется по заключению врача. Врач устанавливает номер диетического стола, период его предоставления.
Питание организуется четырехразовое. Распорядок приема пищи устанавливается администрацией организации, предоставляющей государственную услугу, с учетом местных условий.
Прием пищи получателями государственной услуги организуется в помещении столовой. Получателям государственной услуги, утратившим способность к самообслуживанию и самостоятельному передвижению третьей степени, по заключению врача пища подается в жилую комнату, организуется кормление. При выезде получателя государственной услуги на лечение или кратковременном отъезде к родственникам на время его нахождения в пути выдается сухой паек.
6.Организация, предоставляющая государственную услугу, обеспечивает получателю государственной услуги социально-медицинскую реабилитацию и социальную адаптацию, в том числе реализацию индивидуальной программы реабилитации инвалида.
7.Получатели государственной услуги с учетом состояния здоровья, интересов, желаний, в соответствии с медицинским заключением и трудовыми рекомендациями имеют право на участие в лечебно-трудовом процессе.
8.Организация, предоставляющая государственную услугу, исполняет обязанности опекунов по отношению к получателям государственной услуги, признанным в установленном законом порядке недееспособными.
В целях защиты прав и законных интересов получателей государственной услуги, признанных в установленном законом порядке недееспособными, организация взаимодействует с органами опеки и попечительства.
9.Организация, предоставляющая государственную услугу, обеспечивает в соответствии с законодательством формирование личного дела получателя государственной услуги (далее - личное дело), его ведение в процессе предоставления государственной услуги и архивирование после окончания предоставления государственной услуги.
Работа с личными делами получателей государственной услуги, признанных в установленном порядке недееспособными, осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 N 927 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан".
Организация, предоставляющая государственную услугу, в процессе предоставления государственной услуги наполняет личное дело документами, необходимыми для предоставления государственной услуги и для исполнения обязанностей опекуна в отношении получателей государственной услуги, признанных в установленном порядке недееспособными.
10.Предоставление государственной услуги осуществляется на основании договора о предоставлении государственной услуги "Социальное стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих психическими заболеваниями, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе" (далее - Договор). Формы типовых Договоров для дееспособных и недееспособных получателей государственной услуги утверждаются Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (далее - Министерство).
Договор заключается в день прибытия заявителя в организацию, предоставляющую государственную услугу.
При заключении Договора:
с дееспособным получателем государственной услуги второй стороной договора выступает организация, предоставляющая государственную услугу;
с недееспособным получателем государственной услуги сторонами договора выступают организация, предоставляющая государственную услугу, и орган опеки и попечительства по месту нахождения организации, предоставляющей государственную услугу.
Договор перезаключается в процессе предоставления государственной услуги получателю государственной услуги в установленном законом порядке в случае признания недееспособного получателя дееспособным, дееспособного получателя - недееспособным.
11.В однодневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня поступления в организацию, предоставляющую государственную услугу:
заявитель на получение государственной услуги, прибывший в установленный в путевке срок и заключивший Договор, приказом руководителя организации, предоставляющей государственную услугу, зачисляется в список получателей государственной услуги;
руководитель организации, предоставляющей государственную услугу, направляет в Министерство отрывной талон к путевке с указанием даты прибытия заявителя на получение государственной услуги.
В случае невозможности прибытия заявителя на получение государственной услуги в организацию, предоставляющую государственную услугу, в установленный срок путевка продлевается Министерством на 30 дней на основании документа, подтверждающего наличие уважительных причин, по ходатайству территориального органа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (далее - территориальный орган Министерства).
12.Контроль прибытия заявителя на получение государственной услуги в установленный в путевке срок осуществляется территориальным органом Министерства, вручившим путевку.
13.Заявителю на получение государственной услуги на момент прибытия в организацию, предоставляющую государственную услугу, отказывается в ее предоставлении в случаях:
прибытия позже срока, установленного в путевке;
установления медицинских противопоказаний, указанных в п. п. 1.1.1, 1.1.2 раздела X настоящего Стандарта;
отказа заявителя (законного представителя) от заключения Договора.
14.Временное выбытие получателя государственной услуги из организации, предоставляющей государственную услугу, разрешается на срок не более одного месяца суммарно в течение календарного года:
по личному заявлению лица, в том числе лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, при наличии заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра о том, что по состоянию здоровья такое лицо способно проживать самостоятельно;
по заявлению родственника получателя государственной услуги, признанного в установленном законом порядке недееспособным, если он по своему состоянию не способен подать личное заявление, или иного лица (далее - принимающая сторона) при условии обязательства осуществления ухода и (или) обеспечения осуществления ухода за получателем государственной услуги.
При временном выбытии получателя государственной услуги, признанного в установленном порядке недееспособным, руководитель организации, предоставляющей государственную услугу, обязан:
издать приказ о временном выбытии получателя государственной услуги для временного пребывания по личным мотивам с ознакомлением под роспись принимающей получателя государственной услуги стороны о сроке его прибытия;
известить органы опеки и попечительства по месту нахождения организации, предоставляющей государственную услугу, и по месту выбытия о временной перемене места жительства получателя государственной услуги не позднее дня, следующего за днем его временного выбытия из организации, предоставляющей государственную услугу.
В случае невозвращения получателя государственной услуги в установленный срок организация, предоставляющая государственную услугу, обязана в соответствии с действующим законодательством провести работу по выяснению причин отсутствия получателя государственной услуги с одновременным уведомлением органа опеки и попечительства.
При представлении документов, подтверждающих наличие уважительных причин отсутствия, по прибытии предоставление государственной услуги пролонгируется.
При отсутствии информации о получателе государственной услуги организация, предоставляющая государственную услугу, уведомляет органы опеки и попечительства о проведенной работе для принятия совместных мер.
Аналогичная работа проводится при самовольном выбытии получателя государственной услуги.
15.Расходы, связанные с поездкой получателя государственной услуги по личным мотивам, не возмещаются.
16.На период отсутствия получателя государственной услуги по уважительным причинам, в том числе в связи с госпитализацией в стационарные учреждения государственной (муниципальной) системы здравоохранения, санаторно-курортным оздоровлением, выездом к родственникам, за получателем государственной услуги сохраняется койко-место.
17.Перевод получателя государственной услуги в государственную организацию, предоставляющую государственную услугу аналогичного профиля, допускается:
по личному желанию при наличии уважительных причин не чаще 1 раза в год и не более двух раз с первого поступления в организации, предоставляющие государственную услугу;
в случае ликвидации или реорганизации государственной организации, предоставляющей государственную услугу, по решению учредителя.
Перевод получателя государственной услуги в дом-интернат для престарелых и инвалидов осуществляется на основании заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра об отсутствии медицинских показаний к проживанию в организации, предоставляющей государственную услугу.
Перевод осуществляется на основании путевки, выдаваемой Министерством по ходатайству руководителя организации, предоставляющей государственную услугу.
18.Выписка из организации, предоставляющей государственную услугу, осуществляется с разрешения Министерства:
по личному заявлению получателя государственной услуги, в том числе признанного в установленном законом порядке недееспособным, при наличии заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра о том, что по состоянию здоровья он способен проживать самостоятельно;
по заявлению законного представителя получателя государственной услуги, признанного в установленном законом порядке недееспособным, если он по своему состоянию не способен подать личное заявление, при условии, что его законный представитель обязуется осуществлять уход и (или) обеспечить осуществление ухода за своим подопечным; к заявлению представляется решение органа опеки и попечительства о назначении опекуна;
в случае отказа при очередном переосвидетельствовании в период проживания в организации, предоставляющей государственную услугу, в признании инвалидом получателя государственной услуги из числа женщин моложе 55 лет и мужчин моложе 60 лет;
по истечении срока временного пребывания;
в случае возникновения медицинских противопоказаний к проживанию в организации, предоставляющей государственную услугу;
при неоднократных нарушениях правил внутреннего распорядка организации, предоставляющей государственную услугу (дееспособными получателями государственной услуги);
при нарушении условий заключенного Договора, в том числе условий оплаты (дееспособными получателями государственной услуги);
по ходатайству руководителя организации, предоставляющей государственную услугу, по причине отсутствия гражданина в организации, предоставляющей государственную услугу, без уважительных причин более одного месяца.
19.В случае отказа от получения государственной услуги получателю государственной услуги и законному представителю специалистом организации, предоставляющей государственную услугу, разъясняются возможные последствия принятого ими решения.
Отказ, который может повлечь за собой ухудшение состояния здоровья получателя государственной услуги или угрозу для его жизни, оформляется в виде письменного заявления получателя государственной услуги и (или) лица, претендующего стать его законным представителем, подтверждающими получение информации о последствиях отказа.
20.При выбытии из организации, предоставляющей государственную услугу, в том числе переводе в другую, получателю государственной услуги, проживающему в организации, предоставляющей государственную услугу, более 6 месяцев, выдается закрепленная за ним одежда, белье и обувь по сезону, личные вещи и ценности, хранившиеся в указанной организации, справка с указанием времени пребывания в организации, предоставляющей государственную услугу.
При переводе получателю государственной услуги передается также личное дело с медицинской картой.
21.Получатели государственной услуги пользуются правом внеочередного перевода в стационарные учреждения социального обслуживания.
22.В организации, предоставляющей государственную услугу, устанавливаются правила внутреннего распорядка, обязательные для исполнения получателем государственной услуги.
V.Требования к материально-техническому обеспечению государственной услуги
1.Территориальное размещение организации, предоставляющей государственную услугу, оборудование транспортных проездов и пешеходных дорог, благоустройство территории, принципы организации внутреннего пространства жилых комнат и помещений общего использования регламентируются:
СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения,
СП 35-101-2001 Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения,
СП 35-102-2003 Свод правил по проектированию и строительству. Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей,
СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей,
СП 35-112-2005 Дома-интернаты.
2.В зданиях и сооружениях организации, предоставляющей государственную услугу, предусматриваются следующие функциональные помещения:
для проживания получателей государственной услуги;
для хранения, приготовления и приема пищи;
для занятий спортом;
для медицинского обслуживания;
для проведения реабилитационных мероприятий, в том числе производственные, творческие мастерские;
административно-хозяйственного назначения;
санитарные узлы;
отдельное помещение, предназначенное для обеспечения ограничительных мероприятий (карантина) в отношении получателей государственной услуги, вновь поступающих для получения государственной услуги, получателей государственной услуги с инфекционными заболеваниями (подозрением на инфекционные заболевания) до их помещения в соответствующую медицинскую организацию в процессе предоставления государственной услуги,
возвратившихся после временного выбытия из организации, предоставляющей государственную услугу.
3.Организация, предоставляющая государственную услугу, обеспечивает наличие специального технического оснащения (аппаратуры, приборов, оборудования, приспособлений, инструментов и других технических устройств и средств, используемых при выполнении действий по предоставлению социальных услуг получателям государственной услуги), в том числе средств коллективного использования, применяемых персоналом в процессе предоставления государственной услуги.
4.Оборудование, инвентарь должны отвечать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, а также требованиям к безопасности продукции, установленным законодательством Российской Федерации.
VI.Требования к безопасности оказания государственной услуги
1.Организация, предоставляющая государственную услугу, должна иметь:
свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе;
свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
устав, зарегистрированный в установленном законодательством порядке;
лицензии на виды деятельности, подлежащие лицензированию в соответствии с законодательством.
2.В целях профилактики травматизма и предупреждения несчастных случаев при предоставлении государственной услуги обеспечивается безопасность граждан, среды их обитания, соблюдаются все установленные нормы и правила пожарной безопасности, предусмотренные федеральным законодательством, государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы.
В организации, предоставляющей государственную услугу, противопожарная защита обеспечивается в соответствии с требованиями СНИП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений".
3.Обязательные санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию организации, предоставляющей государственную услугу, а также санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы регламентируются СанПиН 2.1.2.2564-09 "Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию объектов организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для постоянного проживания престарелых и инвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму их работы".
4.Специальное оборудование, приборы и аппаратура должны использоваться по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержаться в технически исправном состоянии.
5.Организация, предоставляющая государственную услугу, в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Татарстан, несет ответственность:
за выполнение функций, определенных в уставе;
за жизнь и здоровье получателей государственной услуги и работников организации, предоставляющей государственную услугу, в процессе предоставления государственной услуги;
за соблюдение прав и свобод получателей государственной услуги и работников организации, предоставляющей государственную услугу.
VII.Требования, обеспечивающие доступность государственной услуги для ее получателей
1.Режим работы организации, предоставляющей государственную услугу, - ежедневный круглосуточный.
Время начала, окончания рабочего дня и обеденного перерыва каждого специалиста регламентируется правилами внутреннего трудового распорядка организации, предоставляющей государственную услугу.
Полная информация о режиме работы организации, предоставляющей государственную услугу, указывается в договоре между организацией, предоставляющей государственную услугу, и получателем государственной услуги.
2.Организации, предоставляющие государственную услугу, располагаются на территории Республики Татарстан.
VIII.Требования к уровню кадрового обеспечения организации, предоставляющей государственную услугу
1.В состав работников организации, предоставляющей государственную услугу, входят работники, осуществляющие общее руководство, бухгалтерский учет и финансово-экономическую деятельность, комплектование и учет кадров, материально-техническое снабжение, ремонтно-техническое, энергетическое и бытовое обслуживание, содержание зданий и территории, медицинское, правовое, культурно-массовое обслуживание и социально-трудовую реабилитацию, организацию питания (далее - специалисты).
2.Для оказания государственной услуги в организацию, предоставляющую государственную услугу, принимаются специалисты, имеющие профильное образование, профессиональную подготовку по занимаемой должности.
3.Специалисты аттестуются и повышают квалификацию в порядке и с периодичностью, установленными законодательством.
4.Специалисты оказывают государственную услугу в соответствии с должностными инструкциями, устанавливающими их обязанности, права и ответственность за оказываемые ими социальные услуги.
5.Наряду с соответствующей квалификацией специалисты организации, предоставляющей государственную услугу, должны обладать высокими моральными и нравственно-этическими качествами, чувством ответственности и руководствоваться в работе принципами гуманности, объективности и доброжелательности.
При оказании государственной услуги специалисты организации, предоставляющей государственную услугу, должны проявлять к получателям государственной услуги максимальную чуткость, вежливость, внимание, выдержку, терпение и учитывать их физическое и психическое состояние.
6.К трудовой деятельности не допускаются лица:
признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;
имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.
7.Специалисты организации, предоставляющей государственную услугу, при оказании государственной услуги обязаны соблюдать устав, правила внутреннего трудового распорядка организации, предоставляющей государственную услугу, качественно выполнять возложенные на них функциональные обязанности в соответствии с должностными инструкциями, строго следовать профессиональной этике.
IX.Требования к информационному обеспечению получателей государственной услуги при обращении за ее получением и в ходе оказания государственной услуги
1.Информация об организации, предоставляющей государственную услугу, должна соответствовать требованиям законодательства о защите прав потребителей.
2.Министерство, территориальные органы Министерства, учреждения социального обслуживания населения доводят до сведения граждан - заявителей на получение государственной услуги и получателей государственной услуги свое наименование, местонахождение, достоверную информацию о предоставляемой государственной услуге в доступной форме, используя следующие источники:
вкладку "Услуги/Услуги для граждан" на официальном интернет-портале Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
официальный сайт Министерства http://www.mtsz.tatar.ru;
публикации и выступления в средствах массовой информации;
информационные стенды в офисах территориальных органов Министерства, учреждений социального обслуживания населения;
рекламную информационную полиграфическую продукцию (буклеты, листовки и др.).
3.Заявитель на получение государственной услуги (получатель государственной услуги) имеет право на получение бесплатной устной консультации о порядке и условиях предоставления государственной услуги у специалистов сектора по работе с населением Министерства, специалистов территориального органа Министерства и организации, предоставляющей государственную услугу.
4.Заявитель на получение государственной услуги (получатель государственной услуги) имеет право на конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной сотруднику организации, предоставляющей государственную услугу. Сведения личного характера, ставшие известными сотруднику организации, предоставляющей государственную услугу, при ее оказании составляют профессиональную тайну. Сотрудники организации, предоставляющей государственную услугу, виновные в разглашении профессиональной тайны, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Если предоставление недостоверной, несвоевременной или недостаточно полной информации о государственной услуге повлекло причинение вреда жизни, здоровью или ущерба имуществу получателя государственной услуги, то он вправе предъявить учреждению требования о возмещении причиненного вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в том числе в судебном порядке.
6.Способ предоставления информации определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
X.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
1.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги, в том числе в процессе оказания государственной услуги, являются:
1.1.Наличие медицинских противопоказаний:
1.1.1.Острые заболевания и обострения хронических заболеваний внутренних органов и центральной нервной системы, бактерио- или вирусоносительство, карантинные инфекционные заболевания; активные формы туберкулеза, венерические заболевания, требующие стационарного лечения в учреждениях здравоохранения;
1.1.2.Острые и подострые стадии психических заболеваний и состояние обострения хронического психического заболевания;
1.1.3.Психические заболевания, характеризующиеся выраженной психотической симптоматикой, грубыми нарушениями влечения и расстройствами поведения, опасными для самого больного и окружающих (половые извращения, гиперсексуальность, садистические наклонности, склонность к агрессии, побегам, поджогам, дромомания, отказы от пищи, суицидальные тенденции и т.д.);
любые приступообразные или прогредиентно текущие психические заболевания со склонностью к частым обострениям или рецидивам болезни с частыми декомпенсациями, нуждающиеся в специальном стационарном лечении;
эпилепсия и судорожный синдром другой этиологии с частыми (более 5 раз в месяц) припадками, склонностью к серийным припадкам, эпилептическому статусу, сумеречным состояниям сознания, дисфориям;
хронический алкоголизм, наркомания, а также психические заболевания, осложненные хроническим алкоголизмом или любыми видами наркомании;
выраженные депрессивные и маниакальные состояния различного генеза, затяжные реактивные состояния;
выраженные психопатоподобные синдромы, а также психопатии аффективные, эксплозивные, параноидные, паранойяльные, истерические.
1.2.Сокрытие или представление заявителем на предоставление государственной услуги (получателем государственной услуги) заведомо ложной информации, влияющей на условия предоставления государственной услуги.
1.3.Отказ дееспособного заявителя на предоставление государственной услуги (получателя государственной услуги) от заключения договора.
1.4.Отсутствие получателя государственной услуги в организации, предоставляющей государственную услугу, без уважительных причин более 30 дней.
1.5.Несоблюдение дееспособным получателем государственной услуги условий Договора.
1.6.Неоднократное (два и более раза) нарушение дееспособным получателем государственной услуги правил поведения при предоставлении государственной услуги.
XI.Описание результата предоставления государственной услуги
1.Результат оказания государственной услуги описывается следующими индикаторами качества предоставления государственной услуги:
| Наименование показателя | Единица измерения | Формула расчета | Источник информации | Пороговое значение индикатора | Весовой коэффициент индикатора |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Соответствие фактической величины жилой площади, приходящейся на нормативно утвержденное количество койко-мест, установленной норме жилой площади | да/нет | Пжф / Ккм, где: Пжф - фактическая суммарная жилая площадь на нормативно утвержденное количество койко-мест; Ккм - количество нормативно утвержденных койко-мест | форма государственной статистической отчетности 3-собес (сводная), утвержденная Приказом Росстата от 11.09.2009 N 196 | да | 8 |
| Наличие нарушений санитарно-гигиенического режима при оказании государственной услуги | да/нет | наличие нарушений, зафиксированных в предписаниях контрольно-надзорных органов | мониторинг | нет | 8 |
| Наличие системы менеджмента качества | да/нет | наличие утвержденной системы менеджмента качества | мониторинг | да | 3 |
| Доля аттестованных работников от общего количества должностей (по штатному расписанию), подлежащих аттестации | процентов | (АР / ОКД) x 100, где: АР - аттестованные работники; ОКД - общее количество должностей (по штатному расписанию), подлежащих аттестации | мониторинг | 100 | 3 |
| Численность работников, в отношении которых применены меры юридической ответственности в связи с нарушениями коррупционного характера | человек | численность работников, в отношении которых применены меры юридической ответственности в связи с нарушениями коррупционного характера | мониторинг | 0 | 4 |
| Доля получателей государственной услуги, охваченных трудотерапией, от общей численности получателей государственной услуги, которым рекомендована трудотерапия | процентов | (Чотт / Чртт) x 100, где: Чотт - численность получателей государственной услуги, охваченных трудотерапией; Чртт - общая численность получателей государственной услуги, которым рекомендована трудотерапия | форма государственной статистической отчетности 3-собес (сводная), утвержденная Приказом Росстата от 11.09.2009 N 196 | 80 | 9 |
| Доля внедренных технологий социального обслуживания | процентов | (Тпр / Трек) x 100, где: Тпр - количество внедренных в деятельность организации, предоставляющей государственную услугу, технологий социального обслуживания из числа рекомендованных Министерством к применению; Трек - количество технологий социального обслуживания, рекомендованных Министерством к применению | мониторинг | 100 | 10 |
XII.Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на несоблюдение настоящего стандарта качества государственной услуги
1.Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги (далее - жалоба) подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в организацию, предоставляющую государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем организации, предоставляющей государственную услугу, подаются в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
2.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта организации, предоставляющей государственную услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме гражданина (его законного представителя).
3.Жалоба должна отвечать требованиям, установленным законодательством об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
4.Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа организации, предоставляющей государственную услугу, должностного лица организации, предоставляющей государственную услугу, в приеме документов у гражданина (его законного представителя) либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации.
5.По результатам рассмотрения жалобы организация, предоставляющая государственную услугу, принимает в соответствии с законодательством об организации предоставления государственных и муниципальных услуг решение и не позднее рабочего дня, следующего за днем его принятия, направляет заявителю мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме и по желанию заявителя - в электронной форме.
6.Гражданин (его законный представитель) вправе обжаловать решения и действия (бездействие), связанные с предоставлением государственной услуги, в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
XIII.Порядок контроля за предоставлением государственной услуги со стороны органов государственной власти
1.Контроль соблюдения организацией, предоставляющей государственную услугу, настоящего Стандарта обеспечивает Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
2.Контроль за качеством предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.06.2009 N 446 "О Порядке проведения оценки соответствия качества фактически предоставляемых государственных услуг установленным стандартам качества государственных услуг Республики Татарстан".
XIV.Информация о предоставлении государственной услуги за плату или бесплатно
1.Государственная услуга предоставляется на безвозмездной, частично платной или платной основе.
Государственная услуга на безвозмездной основе предоставляется получателям государственной услуги, имеющим ограничение способности к самообслуживанию третьей степени выраженности, с доходом ниже установленной Кабинетом Министров Республики Татарстан величины прожиточного минимума пенсионера по Республике Татарстан.
Государственная услуга на частично платной или платной основе предоставляется получателям государственной услуги, имеющим ограничение способности к самообслуживанию третьей степени выраженности, с доходом выше прожиточного минимума.
Степень выраженности ограничений жизнедеятельности для получателя государственной услуги установлена в индивидуальной программе реабилитации инвалида.
2.Ежемесячный размер платы за получение государственной услуги рассчитывается по формуле:
где:
P - ежемесячный размер платы за получение государственной услуги, вносимой получателем государственной услуги;
- размер пенсии получателя государственной услуги на расчетный месяц, в том числе трудовой пенсии по старости (инвалидности) либо социальной пенсии для получателя государственной услуги, имеющего право на одновременное получение двух пенсий в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";
C - объем финансового обеспечения предоставления государственной услуги по нормативному принципу, рассчитанный на основе нормативов финансовых затрат и нормативов содержания имущества учреждений социального обслуживания Республики Татарстан.
Размер нормативов финансовых затрат и нормативов содержания имущества учреждений социального обслуживания Республики Татарстан утверждается ежегодно Кабинетом Министров Республики Татарстан.
3.Средства, поступающие от получателя государственной услуги в качестве оплаты за ее предоставление, зачисляются на счета организации, предоставляющей государственную услугу, и направляются на долевое софинансирование предоставления государственной услуги.
4.Размер оплаты государственной услуги пересматривается при изменении размера дохода получателя государственной услуги, индексации величины прожиточного минимума, возникновении других обстоятельств, влияющих на условия предоставления государственной услуги.
5.Организация, предоставляющая государственную услугу, на период временного отсутствия получателя государственной услуги по уважительным причинам резервирует за ним койко-место, приказом снимает его с довольствия.
В период временного отсутствия получателя государственной услуги:
по уважительным причинам - плата в текущем месяце взимается пропорционально количеству дней фактического получения государственной услуги;
без уважительных причин - возврат денежных средств, внесенных в счет оплаты, не осуществляется.